BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH

Transkripsi

1 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH 2.1. GAMBARAN UMUM DAERAH Aspek Geografi dan Demografi 1) Karakteristik Lokasi dan Wilayah Kota Jayapura disahkan sejak tanggal 21 September 1993 berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 tahun 1993, terletak dibagian Utara Provinsi Papua pada posisi , Lintang Selatan, , ,22 Bujur Timur dengan luas wilayah 940 Km² atau Ha. Terdapat ± 30 % tidak layak huni karena terdiri dari perbukitan yang terjal, rawa-rawa dan hutan lindung dengan kemiringan 40 % bersifat konservasi dan hutan lindung. Kota Jayapura tidak hanya mencakup wilayah daratan, tetapi juga wilayah laut dan pulau-pulau kecil, perairan yang menghubungkan pantai dan pulau-pulau estuari, teluk, perairan dangkal, rawa payau dan laguna dengan luas wilayah laut adalah 2,81 km² dan panjang garis pantai 116,77 km. Batas administrasi, sebelah Utara berbatasan langsung dengan Lautan Pasifik, Selatan berbatasan dengan Arso Kabupaten Keerom, Timur berbatasan dengan Negara PNG dan Barat berbatasan dengan Distrik Sentani dan Depapre Kabupaten Jayapura. Luas Wilayah Ha terdiri dari 5 (lima) Distrik yang terbagi habis dalam 25 Kelurahan dan 14 Kampung dengan luas wilayah terbesar pada Distrik Muara Tami 626,70 Km2, jumlah penduduk jiwa, disusul Distrik Abepura 155,70 Km2, jumlah penduduk 73,157 jiwa dan paling terkecil Jayapura Selatan 43,40 Km2, jumlah penduduk jiwa. Topografi daerah cukup bervariasi mulai dari daratan hingga landai dan berbukit/ gunung 700 meter di atas permukaan laut dan beriklim tropis basah, suhu minimum 29 C dan maksimum 31,8 C; curah hujan rata-rata 146 mm/th; kelembaban udara rata rata 80,42 %. Untuk musim bervariasi curah hujan antara mm/th dengan jumlah hari hujan rata-rata bervariasi antara hari hujan/tahun. Suhu rata-rata 29 C, musim hujan dan musim kemarau tidak teratur. Kelembaban udara rata-rata bervariasi antara 79%-81% di lingkungan perkotaan sampai daerah pinggiran kota keadaan iklim seperti ini sangat menunjang bidang pertanian dan peternakan. Luas kawasan budidaya ,82 ha (15,13%) dan kawasan lindung atau non budidaya ha ( 84,87 %). Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

2 Kondisi geologi Kota Jayapura tersusun oleh beberapa jenis batuan dan batuan sendimen dengan sebaran yang cukup luas yang memungkinkan terdapatnya beberapa jenis bahan galian yaitu :formasi makats, batuan kuarter, batuan gunung, endapan pantai muda, batuan ultramafik, kelompok malihan dan formasi nubai. Secara hidrologi sungai yang melintasi Kota Jayapura yaitu Distrik Jayapura Utara : Sungai Anafre, Aryoko,Bahabuaya, Apo, Yapis dan Dok IX; Distrik Jayapura Selatan : Sungai Sian Nan, Wav Nan, Masyauw Nan dan Hanya Nan: Distrik Abepura dan Heram : Acai, Siborogonyie, Kali Kampwalker, Buper, Jaifuri dan Kujabu; Distrik Muara Tami : Sungai Tami dan Moso. Aliran sungai bermuara ke Laut Pasifik kecuali Kali Kampwalker dan Buper bermuara ke Danau Sentani. Danau juga terdapat di Kota Jayapura yaitu Danau Young dan Wakulu di Distrik Abepura dan Danau Sentani yang sebagian berada di Distrik Heram.Sedangkan rawa yang terdapat di Kota Jayapura berdasarkan Data Lingkup Kerja Pengairan Dinas Pekerjaan Umum Kota Jayapura Tahun 2013adalah rawa di Kampung Mamberamo (Kelurahan Koya Timur), Holtekamp, Embung Entrop, Organda Padang Bulan, Hamadi dan Pasir II. 2) Potensi Pengembangan Wilayah Kawasan Budi Daya Berdasarkan deskripsi karakteristik wilayah menurut tata ruang wilayah, dapat diidentifikasi wilayah yang memiliki Potensi untuk dikembangkan sebagai kawasan budidaya meliputi : a. Kawasan peruntukan perumahan; luasnya ± hektar : - kawasan peruntukan perumahan kepadatan tinggi diarahkan di : Distrik Jayapura Utara : Kelurahan Gurabesi, Kelurahan Bhayangkara dan Keluahan Tanjung Ria; Distrik Jayapura Selatan : Kelurahan Numbay, Kelurahan Ardipura, Kelurahan Argapura, Kelurahan Entrop dan Kelurahan Hamadi; Distrik Abepura : Kelurahan Wahno, Kelurahan Vim, Kelurahan Way Mhorock, Kelurahan Kota Baru; - kawasan peruntukan perumahan kepadatan sedang diarahkan di : Distrik Jayapura Utara : Kelurahan Mandala, Kelurahan Angkasa, Kelurahan Trikora dan Kelurahan Imbi; Distrik Jayapura Selatan : Kelurahan Entrop; Distrik Abepura : Kelurahan Abepantai, Kelurahan Yobe, Kelurahan Asano, Kelurahan Awiyo dan Kampung Koya Koso; Distrik Heram : Kelurahan Hedam, Kelurahan Waena, Kelurahan Yabansai dan Kmapung Waena; dan Diatrik Muara Tami : Kelurahan Koya Barat, Kelurahan Koya Timur, Kampung Koya Tengah, Kampung Holtekamp dan Kampung Skouw Mabo. Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

3 - kawasan peruntukan perumahan kepadatan rendah diarahkan di : Distrik Jayapura Utara : Kampung Kayu Batu; Distrik Jayapura Selatan : Kampung Tahima Soroma dan Kampung Tobati; Distrik Abepura : Kampung Enggros, Kampung Nafri dan Kampung Koya Koso; Distrik Heram : Kampung Yoka; dan Distrik Muara Tami : Kampung Skouw Yambe, Skouw Sae dan Kampung Moso. b. Kawasan peruntukan perkantoran; luasnya ± 95 ha : pengembangan kawasan perkantoran Pemerintah Kota terpusat di Kelurahan Entrop Distrik Jayapura Selatan dan perkantoran skala kelurahan/kampung dan distrik di setiap distrik. c. Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa; luasnya 327 ha : - Pasar Tradisional : Distrik Jayapura Utara : Kelurahan Gurabesi dan Pasar Inpres Dok IX; Distrik Jayapura Selatan : Pasar Sentral Hamadi; Distrik Abepura : Pasar Youtefa di KelurahanWay Mhorock; Distrik Heram : Kampung Waena; dan Distrik Muara Tami : Kelurahan Koya Barat dan Kampung Moso. - Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern : Distrik Jayapura Utara : Jl. Samratulangi, Jl. Irian, Jl. Ahmad Yani, Jl. Percetakan; Distrik Abepura : Jl. Raya Abepura; Distrik Heram : Jl. Abepura-Sentani; dan Distrik Muara Tami : Jl. Koya Timur-Koya Barat dan Jl. Skouw. d. Kawasan peruntukan indrustri; luasnya ± 27 ha. Kegiatan industri diantaranya : pembuatau tahu, tempe, makanan kerajinan tangan yang tersebar di Distrik Jayapura Utara, Distrik Jayapura Selatan, Distrik Abepura, Distrik Heram dan Distrik Muara Tami sedangkan pembuatan mebel, sawmill dan batubata tersebar di Distrik Jayapura Selatan dan Distrik Heram. e. Kawasan peruntukan pariwisata; 1) kawasan peruntukan wisata alam : Pantai Base-G dan Pantai Pasir II di Kelurahan Tanjung Ria Distrik Jayapura Utara; Pemancar Jayapura City Kelurahan Ardipura, Pantai Hamadi Kelurahan Hamadi dan Taman Wisata Teluk Youtefa Distrik Jayapura Selatan; Pantai Holtekamp di Kampung Holtekamp, Sumber Air Panas Cauruta Kali Moso di Kampung Moso, Pantau Skouw di Kampung Skouw Yambe, Kampung Skouw Sae, Kmapung Skouw Mabo Distrik Muara Tami; dan Danau Sentani Distrik Heram; 2) Kawasan peruntukan wisata budaya meliputi : - perkampungan mengelompok masyarakat adat : Kampung Kayu Batu Distrik Jayapura Utara; Kampung Tahima Soroma dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

4 Kampung Tobati Distrik Jayapura Selatan; Kampung Enggros, Kampung Nafri dan Kampung Koya Koso Distrik Abepura; Kampung Waena dan Kampung Yoka Distrik Heram; dan Kampung Skouw Mabo, Kampung Skouw Sae, Kampung Skouw Yambe dan Kampung Moso Distrik Muara Tami. - bangunan/benda cagar buaday meliputi : Gedung Negara Kelurahan Trikora; kawasan Taman Imbi berupa Taman Imbi, Gedung Kesenian/Balai Budaya, Gedung Sarina, Gedung RPR Provinsi Papua di Kelurahan Gurabesi; Tugu Pepera di Kelurahan Bhayangkara; kawasan Kantor Gubernur di Kelurahan Mandala; SPN Base-G di Kelurahan Tanjung Ria Distrik Jayapura Utara; Tugu Pendaratan Sekutu di Kelurahan Hamadi, Bangkai Kendaraan Lapis Baja Tank di Kelurahan Hamadi Distrik Jayapura Selatan; Gedung Fisisp Uncen di Kelurahan Kota Baru dan Tugu Pendaratan Jepang di Kelurahan Abepantai Distrik Abepura; dan Goa Jepang di Kampung Skouw Yambe dan Kmapung Mabo Distrik Muara Tami. 3) Kawasan peruntukan wisata buatan meliputi :Kelurahan Angkasa Distrik Jayapura Selatan; Kelurahan Entrop dan Kampung Tobati Distrik Jayapura Selatan; Kampung Enggros Distrik Abepura; Kampung Waena dan Kampung Yoka Distrik Heram; dan Kelurahan Koya Barat, Kelurahan Koya Timur, Kampung Koya Tengah, Kampung Skouw Sae dan Kampung Moso Distrik Muara Tami f. Kawasan peruntukan ruang terbuka non hijau; luasnya ± 3 ha, yang terdiri dari : lapangan olahraga, tenis, voli, basket, bulu tangkis, trotoar, tugu yang tetsebar di seluruh wilayah Kota dan kawasan parkir di wilayah kota meliputi pusat-pusat kegiatan perdagangan dan jasa dan pemerintah. g. Kawasan peruntukan pendidikan; luasnya ± 115 ha, meliputi : Distrik Jayapura Utara : Kelurahan Gurabesi dan Kelurahan Trikora; Distrik Jayapura Selatan : Kelurahan Ardipura dan Kelurahan Entrop; Distrik Abepura : Kelurahan Vim, Kelurahan Kota Baru dan Kelurahan Yobe; dan Distrik Heram : Kelurahan Waena, Kelurahan Yabansai dan Kampung Yoka; dan Distrik Muara Tami. h. Kawasan peruntukan kesehatan; luasnya ± 18 ha : peningkatan Rumah Sakit Tipe A terletak di Kelurahan Bhayangkara Distrik Jayapura Utara; pengembangan dan peningkatan Rumah Sakit Tipe B terletak di : Kelurahan Gurabesi Distrik Jayapura Utara, Kelurahan Wahno Distrik Abepura, Kelurahan Waena Distrik Heram dan Kelurahan Koya Barat Distrik Muara Tami; pengembangan rumag sakit tipe C terketak di : Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

5 Kelurahan Hamadi Distrik Jayapura Selatan; Kelurahan Wahno Distrik Abepura dan Kelurahan Koya Barat Distrik Muara Tami; pengembangan puskesmas rawat inap di Kelurahan Koya Barat dan Kampung Moso Distrik Muara Tami; dan pengembangan dan peningkatan penyediaan Posyandu di seluruh wilayah Kota. i. Kawasan peruntukan peribadatan; luasnya ± 35 ha : persebarannya terdapat diseluruh wilayah Kota. j. Kawasan peruntukan ruang evakuasi bencana meliputi : GOR Cenderawasih Kelurahan Bhayangkara, GOR SGO (Sekolah Guru Olahraga) Kelurahan Gurabesi dan Lapangan Sekolah Kepolisian Negara di Kelirahan Tanjung Ria terletak di Distrik Jayapura Utara; Kantor Walikota Kelurahan Entrop Distrik Jayapura Selatan; GOR Waringin Kelurahan Way Mhorock dan Lapangan Trikora Kelurahan Kota Baru Distrik Abepura; Jalan Holtekamp-PNG di Distrik Muara Tami, Kantor Distrik di Kampung Skouw Distrik Muara Tami; kawasan perkantoran pemerintah terletak di seluruh Distrik; dan ruang terbuka hijau dan terbuka non hijau terletak di seluruh wilayah Kota. k. Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan; luasnya ± 85 ha meliputi : Kawasan Radar TNI AU Kelurahan Imbi, Komando Distrik Militer (Kodim) 1701 Jalan Samratulangi Kelurahan Bhayangkara, Komando Rayon Militer (Koramil) Kelurahan Gurabesi, Pos Milietr (POM) Kelurahan Gurabesi, Kantor Kepolisian Daerah Jalan Samratulangi Kelurahan Bhayangkara, Kantor Kepolisian Resor alan Ahmad Yani Kelurahan Gurabesi semua terletak di Distrik Jayapura Utara dan Kantor Polisi Sektor di Distrik Jayapura Utara; Komando Daerah Militer (Kodam) XVII/Cenderawasih Jalam Polimak IV Atas Kelurahan Ardipura, Komando Rayon Militer Jalan Kelapa Dua Kelurahan Entrop, Pangkalan Utama Angkatan Laut (LANTAMAL) 5 Jalan Amphibi 1 Kelurahan Hamadi semua terletak di Distrik Jayapura Selatan dan Kantor Polisi Sektor di Distrik Jayapura Selatan; Komando Rayon Militer Jalan Raya Abepura, Zeni Tempur (Zipur) Jalan Raya Sentani-Abepura Kelurahan Hedam, Komando Resor Militer (Korem) 172/Prajawirayakti Jalan Raya Sentani-Abepura Padang Bulan, Markas Besar Brigade Mobil (Brimob) Jalan Raya Abepura- Kotaraja Kelurahan Vim Distrik Abepura dan Kantor Polisi Sektor di Distrik Abepura; Korem 172/Prajawirayakti Jalan Raya Sentani-Abepura Kelurahan Waena Distrik Heram; dan Komando Rayon Militer , dan Pos Polisi Skouw-Perbatasan terletak di Kampung Skouw Sae Distrik Muara Tami. Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

6 l. Kawasan peruntukan pertambangan; luasnya ± 28 ha, potensi bahan galian bantuan diantaranya : pasir besi yang terdapat di Waena, Angkasa dan Base-G; nikel yang terdapat di sepanjang kaki Pegunungan Cycloop; batugamping/batu karang yang terbesar di Entrop, Polimak, Tanah Hitam, Koya Koso, Koya Barat, Moso dan Koya Tengah; pasir dan batu (sirtu) terbesar di daerah pasir II, Waena, Padang Bulan dan Yoka; bentonit terdapat di daerah Nafri, tanah liat/batulempeng terdapat di daerah Nafri, Koya Timur, Koya Barat, Koya Tengah, Holtekamp dan Koya Koso; dan pasir besi terdapat di daerah Angkasa dan Waena. m. Kawasan peruntukan perikanan; luasnya 893 ha meliputi : - kawasan perikanan budi daya air tawar : kawasan perikanan budi daya air tawar di kolam (ikan mas, ikan nila dan ikan lele) di Kelurahan Koya Barat, Kelurahan Koya Timur, Kelurahan Koya Tengah dan Kelurahan Koya Koso; kawasan perikanan budi daya air tawar di danau (ikan mujair dan ikan gabus) di Kampung Yoka dan Kampung Waena; - kawasan perikanan budi daya air payau (tambak) ikan bandeng di Kampung Holtekamp; - kawasan perikanan budi daya laut : ikan bandeng, kuwe (bobara), dan ikan karang lainnya seperti ikan kerapu macan, ikan kerapu bebek,ikan kerapu lumpur, ikan kakap putih dan ikan napoleon,ikan sunu(lodi) dan ikan baronang di kawasan perairan teluk youtefa yaitu Kampung Tobati, Kampung Enggros, Kampung Nafri dan Kelurahan Abepantai; - kawasan minapolitan (kawasan pemasaran dan jasa : pemasaran produkproduk minapolitan, baik ikan segar maupun produk olahan di pasar youtefa Distrik Abepura; - pengembangan prasarana Balai Benih Ikan Lokal (BBIL) di Distrik Muara Tami; - pengembangan dan pembangunan Pusat Pengolahan Ikan (PPI) terletak di PPI Hamadi Kelurahan Hamadi Distrik Jayapura Selatan; dan - peningkatan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Hamadi di kelurahan Hamadi Distrik Jayapura Selatan. n. Kawasan peruntukan Pertanian : 1). Kawasan pertanian tanaman pangan (padi sawah, pagi gogo, jagung, kedelai, kacang tanah dan umbi-umbian), luasnya ± ha di Kampung Yoka Distrik Heram; Kelurahan Koya Barat, Kelurahan Koya Timur, Kampung Koya Tengah, Kampung Holtekamp, Kampung Skouw Mabo dan Kampung Skouw Yambe di Distrik Muara Tami; 2). Kawasan pertanian perkebunan (kopi, kakao, kelapa sawit, lada, karet, pinang dan sirih), luasnya ha : Kelurahan Abepantai dan Kampung Koya Koso Distrik Abepura; Kelurahan Koya Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

7 Barat, Kampung Koya Tengah, Kampung Holtekamp, Kampung Skouw Mabo, Kampung Skouw Sae, Kampung Skouw Yambe Distrik Muara Tami; 3). Kawasan pertanian hortikultura (jeruk dan pisang),luasnya 261 ha : Kampung Koya Koso Distrik Abepura dan Kelurahan Koya Barat Distrik Muara Tami; 4). Kawasan peruntukan pertanian peternakan (kawasan padang rumput atau semak belukar cukup luas yang diperuntukan bagi melepaskan dan sekaligus memelihara ternak), luasnya ± 176 ha : Kelurahan Koya Barat, Kmapung Koya Tengah dan Kampung Holtekamp Distrik Muara Tami. o. Kawasan peruntukan hutan produksi : 1) Kawasan hutan produksi tetap luasnya ± ha terletak di: Kelurahan Asano Kelurahan Abepantai dan Kampung Nafri Distrik Abepura; Kelurahan Hedam dan Kampung Yoka Distrik Heram; Kalurahan Koya Barat, Kelurahan Koya Timur, Kampung Skouw Sae dan Kampung Moso Distrik Muara Tami. 2) Kawasan peruntukan hutan produksi terbatas, luasnya ± ha :Kelurahan Yobe, Kelurahan Asano, Kelurahan Awiyo, Kelurahan Abepantai, Kampung Nafri, Kampung Koya Koso Distrik Abepura; Kelurahan Hedam dan Kampung Yoka Distrik Heram; dan Kelurahan Koya Timur, Kampung Skouw Sae, Kampung Skouw Mabo dan Kampung Moso Distrik Heram. 3) Kawasan peruntukan hutan produksi konversi, luasnya ha : Kelurahan Angkasapura dan Kelurahan Tanjung Ria Distrik Jayapura Utara; Kelurahan Vim, Kelurahan Yobe, Kelurahan Asano, Kelurahan Abepantai, Kelurahan Awiyi, Kampung Enggros, Kampung Nafri dan Kampung Koya Koso Distrik Abepura; Kelurahan Hedam, Kelurahan Waena, Kelurahan Yabansai dan Kampung Yoka Distrik Heram; dan Kelurahan Koya Barat, Kelurahan Koya Timur, Kampung Koya Tengah, Kampung Skouw Sae dan Kampung Holtekamp Distrik Muara Tami. p. Kawasan peruntukan sektor informal, meliputi : a. pengembangan kawasan perdagangan dan perkantoran mengalokasikan ruang kegiatan sektor informal; b. pengembangan kawasan pusat pedagang kaki lima dan usaha kecil menengah di Kelurahan Entrop Distrik Jayapura Selatan; dan pengembangan kemitraan antara Pemerintah Daerah, dunia usaha dan masyarakat. Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

8 3). Wilayah Rawan Bencana Beberapa faktor bencana yang disebabkan oleh faktor meteorologi dan klimatologi adalah banjir, kekeringan, angin ribut, tinggi gelombang laut. Kota Jayapura termasuk dalam Zona 1 rawan Gempa atau daerah sangat aktif kegempaannya, karena merupakan tempat pertemuan/tumbukan antara Lempengan Pasifik, sementara daerah potensi tanah longsor adalah : Distrik Jayapura Utara : kawasan Rumah Sakit Dok II Kelurahan Bhayangkara, kawasan Kloofkamp dan Paldam di Kelurahan Gurabesi, kawasan perdagangan dan jasa di Jalan Percetakan Kelurahan Gurabesi; Distrik Jayapura Selatan : perbukitan Entrop (sekitar Walikota), Kelurahan Ardipura, perbukitan sekitar Teluk Yotefa (Skyline-Vihara) Entrop, dan Numbay (depan Pelabuhan) dan Distrik Abepura : sepanjang Tanah Hitam menuju Koya (terutama koordinat 02º38,138 LS-140º43,667 BT, dengan kemiringan mencapai 60º-80º); dengan tinggi gelombang laut dapat mencapai 1,5 meter yang berpotensi terjadi di kawasan pantai di Kota Jayapura, abrasi terjadi di pantai Hamadi dan sepanjang pantai yang menghadap ke Samudera Pasifik. Gelombang tsunami di Jepang pada tanggal 11 Maret 2011 berdampak terhadap pesisir pantai Kota Jayapura yang berhadap langsung dengan Samudera Pasifik dimana beberapa rumah dan jembatan di Kampung Tobati rusak parah/hancur total, 20 rumah hanyut dan rusak, 16 diantaranya dari Kampung Tobati dan Metu Debi serta sedikitnya 4 rumah dari Kampung Enggros dan juga pendopo masyarakat Enggros. Angin maksimum lebih dari 28 knot atau 14 m/s, berpotensi merusak atap rumah bahkan merobohkan pohon dan banjir/genangan air terjadi di Distrik Jayapura Utara : kawasan Pusat Kota Kelurahan Gurabesi, putaran SPBU APO Kelurahan Bhayangkara, kantor Dinas Perikanan Provinsi Papua Kelurahan Imbi, Perempatan Kantor Polsek Jayapura Utara Kelurahan Imbi, Kantor Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Provinsi Papua Kelurahan Tanjung Ria, Pantai Basa-G Kelurahan Tanjung Ria dan SD Inpres Angkasa, Kelurahan Angkasa; Distrik Jayapura Selatan : kawasan kelapa dua Entrop Kelurahan Entrop, Papua Trade Center (PTC) Kelurahan Entrop, Pasar Hamadi Kelurahan Hamadi, Hotel Rais dan Hotel Relat Kelurahan Argapura dan Posponpes DDI Kelurahan Entrop; Distrik Abepura : kawasan Kolam Nyamuk (Konya) Kampus Uncen Abepura Kelurahan Kota Baru, Pertigaan Kantor Pos Abepura, Kelurahan Kota Baru, Pertokoan Saga, Mega, Onyx dan Agro Kelurahan Kota Baru, Kantor Dinas Kehutanan Provinsi Papua Kelurahan Vim, Kantor BKN, Jl. Baru Kelurahan Way Mhorock, Kantor Telkom dan Kantor Kanwil Pajak Kelurahan Vim, Pertigaan Brimob Gereja Pniel, Kelurahan Vim, Pasar Yotefa Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

9 Kelurahan Way Mhorock dan Kantor Dinas Otonom Provinsi Papua Kelurahan Wahno; Distrik Heram : Kawasan Perempatan Toko Mega Perumnas I kelurahan Waena, Pertigaan Perumnas III dan Denzipur Waena Kelurahan Waena, Perumnas IV Padang Bulan Kelurahan Hedam, Depan Hola Plaza Kelurahan Hedam dan Depan Korem Kelurahan Hedam; dan Distrik Muara Tami : Jalan Sorong dan Jalan Biak Kelurahan Koya Barat, Kampung Mamberamo Kelurahan Koya Timur, Kampung Holtekamp dan DAS Muara Tami. 4). Demografi Dari aspek demografi, Kota Jayapura yang penduduknya heterogen, terdiri dari hampir semua suku bangsa di Indonesia yang berdomisili di ibukota Provinsi Papua. Jumlah penduduk Kota Jayapura tahun 2013 sesuai Data BPS adalah sebanyak jiwa yang terdiri dari penduduk laki-laki sebanyak jiwa (52,83 %) dan penduduk perempuan sebanyak jiwa (47,16 %) dan kepadatan penduduk rata-rata 291 jiwa/km2 dengan kepadatan penduduk tertinggi di Distrik Jayapura Selatan jiwa/km2 dan terendah di Distrik Muara Tami yaitu 19 jiwa/km2 dengan laju pertumbuhan sedikit mengalami kenaikan menjadi 2,61 % per tahun karena kondisi relatif kondusif dan keberhasilan dalam penanganan keluarga berencana serta arus urbanisasi dapat ditekan. TABEL 1 JUMLAH PENDUDUK DAN KEPADATAN DIRINCI PER DISTRIK TAHUN 2013 No Distrik Jumlah Penduduk Luas Wilayah Kepadatan (Km 2 ) 1 Jayapura Utara , Jayapura Selatan , Abepura Muara Tami , Heram , Jumlah , Sumber : BPS, Data Pokok Kota Jayapura, 2014, TABEL 2 JUMLAH PENDUDUK MENURUT JENIS KELAMIN PER DISTRIK TAHUN 2013 No Distrik Jumlah Penduduk Jumlah Penduduk Total Laki-Laki Perempuan 1 Jayapura Utara Jayapura Selatan Abepura Muara Tami Heram Jumlah Sumber : BPS, Profil Kota Jayapura, 2014 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

10 Secara administrasi Kota Jayapura terdiri atas 5 Distrik, 25 Kelurahan dan 14 Kampung, dengan rincian luas sebagai berikut : TABEL 4 PEMBAGIAN WILAYAH ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DAN JUMLAH PENDUDUK DIRINCI PER KELURAHAN/KAMPUNG TAHUN 2013 No Distrik Status Pemerintahan Luas Wilayah Jml KAMPUNG KELURAHAN (Km2) Penduduk I. Jayapura Utara 1.Angkasapura 1. Trikora 2. Mandala 3. Tanjung Ria 4. Imbi 5. Bhayangkara 6. Gurabesi Kayu Batu II. Jayapura Selatan 2. Tobati 3. Tahima Soroma 7. Numbay 8. Argapura 9. Hamadi 10. Ardipura 11. Entrop III Abepura 4. Enggros 5. Nafri 6. Koya Koso 12. Asano 13. Awiyo 14. Abepantai 15. Kota Baru 16. Yobe 17. Vim 18. Wahno 19. Waymhorock IV Muara Tami 7. Holtekamp 8. Skou Sae 9. Skou Yambe 10. Skou Mabo 11. Koya Tengah 12. Moso 21.Koya Timur 22. Koya Barat , V Heram 13. Waena 14. Yoka 23. Hedam 24. Yabansai 25. Waena , , , Luas Wilayah Kota Jayapura Sumber : BPS, Data Pokok Kota Jayapura, , Aspek Kesejateraan Masyarakat Kesejahteraan Dan Pemerataan Ekonomi Tingkat kesejahteraan masyarakat tergantung dari sejauhmana keberhasilan pembangunan ekonomi suatu daerah yaitu kegiatankegiatan yang dilakukan suatu daerah untuk mengembangkan kegiatan ekonomi dan kualitas hidup masyarakatnya atau adanya suatu proses Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

11 yang menyebabkan kenaikan pendapatan riil per kapita penduduk suatu daerah dalam jangka panjang yang disertai oleh perbaikan sistem kelembagaan di segala bidang (ekonomi, politik, hukum, sosial dan budaya baik perbaikan regulasi maupun institusi). Dan salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi perekonomian secara makro adalah tingkat pertumbuhan produk domestik regional bruto (PDRB). Perkembangan PDRB dari tahun mengalami pertambahan nilai. Proses menghasilkan barang dan jasa di Kota Jayapura pada tahun 2013 mampu memberikan peningkatan nilai tambah sebesar 17,83 persen yaitu PDRB atas dasar harga berlaku sebesar Rp.10,76 triliun pada tahun 2012 meningkat menjadi Rp. 12,68 triliun pada tahun 2013 yang disumbangkan oleh sektor bangunan sebesar Rp triliun, seiring dengan itu PDRB atas dasar harga konstan tahun 2013 juga mengalami peningkatan walaupun tidak sebesar tahun sebelumnya, yaitu sebesar 12,28 persen atau sebesar Rp. 513,28 milyar ini menunjukan terus meningkatnya jumlah produksi dalam kurun waktu tersebut. Peningkatan jumlah produksi berdampak pada meningkatnya PDRB Perkapita di Kota Jayapura. PDRB perkapita Kota Jayapura tahun 2013 mencapai Rp ,46 tumbuh sebesar 16,00 persen dari tahun sebelumnya dengan rata-rata pertumbuhan PDRB mencapai 16,57 persen dan bila dikaji secara lanjut dengan melihat rata-rata kenaikan secara rill atau berdasarkan PDRB perkapita atas dasar harga konstan, maka dalam kurun waktu yang sama terjadi rata-rata kenaikan sebesar 10,74 persen dari Rp ,25 pada tahun 2009 menjadi Rp ,06 pada tahun Disisi lain laju inflasi di Kota Jayapura selama kurun waktu sebesar 1.18 % dan khusus di tahun 2013 hanya mencapai 1,30 %, tidak berdampak pada pengeluaran riil masyarakat. Tingkat kesejahteraan masyarakat secara umum dapat ditunjukkan oleh meningkatnya tingkat pendapatan perkapita suatu wilayah. Semakin tinggi tingkat perolehan pendapatan perkapita menunjukkan semakin tinggi pula tingkat kesejahteraan masyarakat, demikian halnya Kota Jayapura yang dalam kurun waktu pendapatan riil masyarakat mengalami kenaikan sehingga dapat dikatakan bahwa ada kenaikan tingkat kesejahtraan masyarakat dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir dari tahun Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

12 Kesejahteraan Sosial a. Angka Melek Huruf Angka melek huruf menunjukkan kemampuan membaca dan menulis penduduk usia 15 tahun ke atas. Capaian angka melek huruf di Kota Jayapura cukup tinggi, pada tahu 2013 angka melek huruf Kota Jayapura adalah sebesar 99,84 persen atau hanya 0,16 persen penduduk usia 15 tahun ke atas yang mengalami buta huruf. Tingginya angka melek huruf di Kota Jayapura adalah output dari keberhasilan pembangunan di sektor pendidikan. Terjadi peningkatan sebanyak 0,76 persen dari tahun 2008 hingga tahun 2013 dengan rata-rata peningkatan sebesar 0,18 persen per tahun. Angka melek huruf di Kota Jayapura menduduki posisi pertama diantara Kabupaten lainnya di Provinsi Papua. Dalam hal ini Pemerintah Kota Jayapura cukup menjaga kesinambungan keberhasilan program pengentasan buta aksara dengan memberikan prioritas dan pemantauan secara terus menerus sehingga penduduk Kota Jayapura bebas buta huruf terutama usia penduduk tahun. TABEL 5 PERKEMBANGAN ANGKA MELEK HURUF KOTA JAYAPURA TAHUN TAHUN ANGKA MELEK HURUF , , , , ,84 Sumber : BPS, IPM & ASPM Kota Jayapura, 2014 b. Angka Rata-Rata Lama Sekolah Angka rata-rata lama sekolah digunakan untuk mengidentifikasi jenjang kelulusan pendidikan penduduk suatu daerah. Pada tahun 2013 angka rata-rata lama sekolah di Kota Jayapura sebesar 11,06 tahun atau hanya naik sebesar 0.03 tahun dibanding tahun Angka rata-rata lama sekolah sebesar 11,06 diartikan bahwa rata-rata penduduk di Kota Jayapura telah mengenyam pendidikan hingga kelas 2 SMU/Sederajat. Angka ini juga mengidentifikasi bahwa Pemerintah Kota Jayapura telah berhasil menuntaskan program wajib belajar 9 tahun. Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

13 Angka rata-rata lama sekolah di Kota Jayapura menduduki peringkat pertama diantara Kabupaten/Kota lainnya di Provinsi Papua. Sementara untuk standar global yang ditetapkan oleh UNDP untuk rata-rata lama sekolah adalah 15 tahun atau setara dengan tingkat diploma 3 pada jenjang perguruan tinggi. Pada tahun 2013, pencapaian angka rata-rata lama sekolah Kota Jayapura terhadap standar global UNDP adalah sebesar 73,73 persen atau naik 0,2 persen dibandingkan tahun Secara rata-rata, selama 5 tahun terakhir peningkatan indeks pencapaian rata-rata lama sekolah sebesar 0,33 persen per tahun. Tingginya indikator pendidikan di Kota Jayapura dapat dipertahankan jika Pemerintah tetap serius dalam menangani program pembangunan di sektor pendidikan dan pembangunan di sektor penunjangnya yaitu sektor kesehatan dan ekonomi. TABEL 6 PERKEMBANGAN RATA-RATA LAMA SEKOLAH DI KOTA JAYAPURA TAHUN TAHUN ANGKA MELEK HURUF , , , ,06 Sumber : BPS, IPM & ASPM Kota Jayapura, Aspek Pelayanan Umum Pelayanan publik atau pelayanan umum merupakan segala bentuk jasa pelayanan, baik bentuk barang publik maupun jasa publik yang menjadi tanggung jawab pemerintah daerah dalam upaya memenuhi kebutuhan masyarakat sesuai dengan fokus layanan urusan wajib maupun urusan pilihan Pendidikan Perkembangan pendidikan di Kota Jayapura sangat mengembirakan hal ini terlihat dari Angka Partisipasi Murni, Angka Partisipasi Kasar dan angka melek huruf mencapai 99,84 % atau hanya 0,16 % penduduk usia 15 tahun keatas yang mengalami buta huruf dengan angka rata-rata lama sekolah 11,06 tahun yang dapat diartikan bahwa rata-rata penduduk di Kota Jayapura telah mengenyam pendidikan hingga kelas 2 SMU/Sederajat. Angka ini mengindikasikan bahwa Pemerintah Kota Jayapura telah berhasil menuntaskan program wajib belajar sembilan tahun, karena ditunjang dengan prasarana Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

14 NO pendidikan yang memadai yakni terdapat 49 TK, 102 SD/MIS, 43 SLTP, 24 SMU, dan 15 SMK dan guru SD sebanyak orang, SLTP sebanyak 948 orang, SMU sebanyak 537 orang dan SMK sebanyak 631 orang. Ratio guru terhadap murid untuk SD 30,97 SLTP : 14,12; SMU : 22,37; SMK : 12,78 sedangkan ratio guru terhadap sekolah untuk SD : 59,49; SLTP : 22,05; SMU : 22,37; SMK : 42,07 dan ratio murid terhadap sekolah untuk SD : 320,36; SLTP : 311,37; SMU : 153,93 dan SMK : 306,33 DISTRIK Jayapura Utara Jayapura Selatan Abepura Muara Tami Heram TABEL 7 JUMLAH SD, MURID DAN GURU DI KOTA JAYAPURA TAHUN 2013 Jml Skl Jumlah Murid Jml Guru Ratio Guru/ Skl Ratio Murid/ Skl Ratio Guru Murid , J U M L A H Sumber : BPS, Data Pokok Kota Jayapura 2013 TABEL 8 JUMLAH MURID SD BERDASARKAN USIA DI KOTA JAYAPURA TAHUN 2013 No DISTRIK < 7 Tahun 7-12 Tahun > 12 Tahun JUMLAH 1. Jayapura Utara Jayapura Sealatan Abepura Muara Tami Heram J U M L A H Sumber : BPS, Data Pokok Kota Jayapura, 2014 No DISTRIK Jayapura Utara Jayapura Selatan Abepura Muara Tami Heram TABEL 9 JUMLAH SLTP, MURID DAN GURU DI KOTA JAYAPURA TAHUN 2013 JML Sekolah JML Murid JML Guru Ratio Guru Sekolah ,00. Ratio Murid Sekolah Ratio Guru Murid J U M L A H Sumber : BPS, Data Pokok Kota Jayapura, 2014 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

15 No DISTRIK Jayapura Utara Jayapura Selatan Abepura Muara Tami Heram TABEL 10 JUMLAH SMU, MURID DAN GURU DI KOTA JAYAPURA TAHUN 2013 Jml Sekolah Jml Murid Jml Guru Sumber : BPS, Data Pokok Kota Jayapura, 2014 Ratio Guru/ Sekolah Ratio Murid/ Sekolah Ratio Guru/ Murid J U M L A H No DISTRIK Jayapura Utara Jayapura Selatan Abepura Muara Tami Heram TABEL 11 JUMLAH SMK, MURID DAN GURU DI KOTA JAYAPURA TAHUN 2013 JLM Sekolah JLM Murid JLM Guru Ratio Guru/ Sekolah Ratio Murid/ Sekolah Ratio Guru/ Murid J U M L A H Sumber : BPS, Data Kota Jayapura, TABEL 12 JUMLAH MAHASISWA DAN DOSEN PERGURUAN TINGGI DI KOTA JAYAPURA TAHUN 2013 No Perguruan Tinggi Uncen Stisipol Silas Papare STFT Fajar Timur USTJ Poltekes STT Baptis STT I.S. Kijne UNIYAP STIE Port Numbay Univ. Ottow & Geisles ASMI Akparis 45 Stikom Muhamadiyah STIH Umel Mandiri STAIN Al Fatah STSP STIMIK Jayapura Jumlah Mahasiswa Jumlah Dosen L P Total T LB DDT Total STT IKSM Santosa Asih Sumber : Data Pokok Kota Jayapura Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

16 Kesehatan Bertambahnya jumlah penduduk secara otomatis mempengaruhi jangkauan pelayanan kesehatan yang semakin meluas, terlihat dari jumlah Rumah Sakit menjadi 6 buah yaitu 2 Rumah Sakit Daerah (Type B dan C), 3 Rumah SakitABRI (RS, Marthen Indey, RS. AngkatanLaut dan RS. Bhayangkara) serta 1 buah Rumah Sakit Swasta (RS Dian Harapan Waena). Pada tahun 2013, jumlah Puskesmas di Kota Jayapura sebanyak 12 Puskesmas, terdiri dari 11 Puskesmas Non Perawatan dan 1 Puskesmas Perawatan yaitu Puskesmas Koya Barat. Dan sejak tahun 2007 dimulai peningkatan pelayanan pada 2 (dua) Puskesmas yaitu Puskesmas Imbi dan Puskesmas Waena, dengan melaksanakan pelayanan 24 Jam, kemudian pada tahun 2010 bertambah 1 Puskesmas lagi yang melaksanakan pelayanan 24 jam yaitu Puskesmas Hamadi dan Puskesmas Yoka. Tahun 2013 ditambah 2 puskesmas yaitu Puskesmas Abepantai dan Puskesmas Kotaraja. Rasio Puskesmas terhadap jumlah penduduk di Kota Jayapura tahun 2013 adalah 1 : atau 4,38 per penduduk, ini berarti bahwa setiap Puskesmas melayani sekitar penduduk, atau setiap penduduk rata-rata dilayani oleh hampir 4 Puskesmas. Rasio Puskesmas Pembantu terhadap jumlah penduduk di Kota Jayapura tahun 2013 adalah 1 : 9.852, atau 10,15 per penduduk, hal ini mengalami penurunan dari tahun sebelumnya yaitu 1 : , atau 8,49 per penduduk. Ini berarti bahwa setiap Puskesmas Pembantu melayani sekitar penduduk, atau setiap penduduk rata-rata dilayani oleh 10 Puskesmas Pembantu. TABEL 13 BANYAKNYA RS, PUSKESMAS, PUSTU, PUSTU SWASTA & POSYANDU DI KOTA JAYAPURA TAHUN 2013 No. DISTRIK RUMAH PUSKES PUSTU POS PUSTU SAKIT MAS SWASTA YANDU JUMLAH 1. Jayapura Utara Jayapura Selatan Abepura Muara Tami Heram Jumlah Sumber :BPS, Data Pokok Kota Jayapura, 2014 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

17 Sementara itu bila dibandingkan dengan konsep wilayah kerja Puskesmas, dimana sasaran penduduk yang dilayani oleh sebuah Puskesmas rata-rata penduduk, maka kondisi di Kota Jayapura sudah termasuk dalam kategori baik, yakni setiap Puskesmas di Kota Jayapura melayani rata-rata penduduk. Semakin kecil jumlah sasaran penduduk yang dilayani oleh setiap Puskesmas diharapkan akan semakin baik kualitas pelayanan kesehatan yang diberikan. TABEL 14 JUMLAH PUSKESMAS DAN KONDISINYA DI KOTA JAYAPURA TAHUN 2013 NO. PUSKESMAS STATUS KONDISI 1 Tanjung Ria Non Perawatan Baik 2 Imbi Pelayanan 24 Jam Baik 3 Elly Uyo Non Perawatan Baik 4 Waena Pelayanan 24 Jam Baik 5 Jayapura Utara Non Perawatan Baik 6 Hamadi Pelayanan 24 Jam Baik 7 Kotaraja Non Perawatan Baik 8 Abepura Non Perawatan Baik 9 Koya Barat Perawatan Baik 10 Abe Pantai Non Perawatan Baik 11 Skow Mabo Non Perawatan Baik 12 Yoka Non Perawatan Baik Sumber : Dinas Kesehatan Kota Jayapura, 2014 TABEL 15 JUMLAH PUSKESMAS PEMBANTU DAN KONDISINYA DI KOTA JAYAPURA TAHUN 2013 NO. PUSKESMAS PEMBANTU KONDISI 1 Pustu Angkasa Baik 2 Pustu Bhayangkara Baik 3 Pustu Dok VIII Atas Baik 4 Pustu Skyline Baik 5 Pustu Yoka Baik 6 Pustu Waena Permai Baik 7 Pustu Perumnas III Baik 8 Pustu Perumnas IV Baik 9 Pustu Asano Baik 10 Pustu Nafri Baik 11 Pustu Skouw Sae Baik 12 Pustu Skouw Mabo Baik 13 Pustu Koya Timur Baik 14 Pustu Koya Tengah Baik 15 Pustu Holtekamp Baik 16 Pustu Enggros Baik 17 Pustu Koya Koso Baik 18 Pustu Skouw Yambe Baik 19 Pustu Batu Putih Baik 20 Pustu Awiyo Baik 21 Pustu Moso Baik 22 Pustu Kayu Batu Baik 23 Pustu Polimak IV Baik Sumber : Dinas Kesehatan Kota Jayapura, 2014 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

18 Jumlah personil Dinas Kesehatan Kota Jayapura pada akhir tahun 2013 tercatat sebanyak 557 orang, yang terdiri dari tenaga kesehatan yang bekerja pada Dinas Kesehatan Kota Jayapura sebanyak 77 orang dan 497 orang bekerja di 12 Puskesmas di wilayah Kota Jayapura. Terjadi kenaikan jumlah pengawai kesehatan di 12 puskemas sebanyak 45 orang dari tahun sebelumnya. Dari jumlah 497 orang tersebut, 37 orang adalah tenaga dokter/medis dan para medis/perawat sebanyak 153 orang sedangkan sisanya 307 orang adalah apoteker, asisten apoteker, sarjana kesehatan masyarakat dan lainnya.. Dengan melihat kondisi tersebut, maka dapat dikatakan jumlah tenaga kesehatan di Kota Jayapura cukup baik ditinjau dari kuantitas, kualifikasi serta penyebarannya. Jumlah tenaga kesehatan yang dimiliki oleh pemerintah Kota Jayapura merupakan aset yang tak ternilai bagi pembangunan kesehatan di wilayah, oleh sebab itu, untuk mencapai sasaran pembangunan kesehatan perlu adanya pembinaan, pengawasan, peningkatan ketrampilan bagi tenaga kesehatan, sehingga terwujud kinerja tenaga kesehatan yang optimal. TABEL 16 JUMLAH TENAGA KESEHATAN BERDASARKAN LATAR BELAKANG PENDIDIKAN AKHIR TAHUN 2013 NO. SPESIFIKASI TENAGA KESEHATAN JUMLAH 1 Dokter Umum 29 2 Dokter Gigi 8 3 Bidan 73 4 Perawat Apoteker 13 6 Assisten Apoteker Tenaga Non Medis 18 8 Tenaga Non Paramedis Lainnya 29 Jumlah 452 Sumber : BPS, Data Pokok Kota Jayapura, 2014 Rasio Tenaga Dokter / Penduduk Cakupan tenaga dokter yang bekerja pada jajaran Dinas Kesehatan Kota Jayapura dapat dilihat dari indikator rasio dokter yang bekerja di Puskesmas 1 : 2 atau 32,43 per penduduk. Rasio tenaga dokter tersebut per penduduk tahun 2013 sebesar 32,43, tergolong masih rendah apabila dibandingkan dengan rasio ideal yang ditetapkan oleh departemen kesehatan. Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

19 TABEL 17 INDIKATOR SUMBER DAYA TENAGA KESEHATAN TAHUN 2013 NO. JENIS TENAGA RASIO IDEAL 1 Rasio Dokter per penduduk 40 2 Rasio Dokter Spesialis per penduduk 6 3 Rasio Dokter Keluarga per penduduk 2 4 Rasio Dokter Gigi per penduduk 11 5 Rasio Apoteker per penduduk 10 6 Rasio Bidan per penduduk Rasio Perawat per penduduk Rasio Ahli Gizi per penduduk 22 9 Rasio Ahli Sanitasi per penduduk Rasio Ahli Kesehatan Masyarakat per penduduk 40 Sumber : Dinas Kesehatan Kota Jayapura, 2014 Rasio Dokter Puskesmas / Puskesmas Indikator ini menunjukkan tingkat kecukupan tenaga dokter di Puskesmas. Pada tahun 2008 Rasio jumlah dokter per Puskesmas sebesar 2,22, namun dengan adanya penambahan jumlah Puskesmas di Kota Jayapura Rasio jumlah Dokter per Puskesmas pada tahun 2012 menjadi 2,42. Bidan di Desa Untuk meningkatkan pelayanan kesehatan ibu dan anak di daerah pedesaan ditempatkan bidan di desa. Upaya ini telah dilakukan sejak awal untuk memenuhi 14 kampung yang ada di wilayah Kota Jayapura yang belum terjangkau oleh pelayanan pada saat itu. Pada Tahun 2013 target penempatan bidan di desa telah mencapai 14 bidan dimasing-masing kampung, sehingga realisasinya mencapai 100 %. TABEL (SEPULUH) PENYAKIT DOMINAN DI KOTA JAYAPURA TAHUN 2013 No PENYAKIT JUMLAH PERSENTASE PASIEN (%) 1 ISPA Penyakit Kulit Alergi Penyakit Gigi dan Rongga Mulut Malaria Penyakit Sistem Otot dan Jaringan Pengikat Diare Kecelakaan dan Ruda Paksa Tekanan Darah Tinggi Penyakit Kusta Penyakit Mata JUMLAH Sumber : BPS, Data Pokok Kota Jayapura, 2014 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

20 Pembangunan bidang kesehatan secara umum bertujuan meningkatkan derajat kesehatan masyarakatnya dengan baik, mengingat pelayanan sudah sampai ke kampung dengan dilengkapi fasilitas puskesmas plus dan pelayanan 24 jam, dengan kegiatan pengobatan gratis, serta berbagai macam pelayanan Pekerjaan Umum Jaringan Jalan Sebagai Ibu Kota Provinsi Kota Jayapura dengan panjang jalan 458,24 km yang terdiri dari bermacam jenis jalan yaitu primer berfungsi sebagai jalan regional, sekunder sebagai jalan pusat kota dan kolektor jalan di luar kota. Panjang jalan di Kota Jayapura tahun 2013 sepanjang 458,24 km yang terdiri dari Jalan Negara sepanjang 50 km, Jalan Provinsi (province road) sepanjang 38,5 km dan Jalan Kota (municipality road) sepanjang 423,02 km. Ada penambahan panjang Jalan Kota sebesar 36,14 km dari tahun Dengan kondisi Jalan tahun 2012 yang baik sepanjang 248,73 km, rusak sedang sepanjang 30,36 km, rusak sepanjang 92,26 dan rusak berat sepenjang 15,53 km sedangkan tahun 2013 kondisi jalan yang baik sepanjang 238,35 km, rusak sedang sepanjang 57,76 km, rusak sepanjang 36,77 km dan rusak berat sepenjang 90,14 km. Permukaan Jalan pada tahun 2011 yang beraspal sepanjang 227,67 km, kerikil sepanjang 55,65 km dan yang masih tanah dan lainnya 103,56 km. Sedangkan tahun 2012 Permukaan Jalan yang sudah beraspal sepanjang 238,35 km, yang berkerikil sepanjang 57,76 km dan yang masih tanah dan lainnya sepanjang 126,91 km. Pemerintah Kota Jayapura setiap tahunnya mengalokasikan dana untuk perbaikan maupun peningkatan dari setiap jenis jalan untuk memenuhi tuntutan kebutuhan masyarakat dimana tahun 2012 Pemerintah membangun jalan sepanjang M, peningkatan jalan sepanjang M, pemeliharaan jalan sepanjang M dan pembangunan jembatan sebanyak 7 unit sementara tahun Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

21 TABEL 19 PANJANG JALAN DI KOTA JAYAPURA DIRINCI MENURUT STATUS JALAN, KONDISI JALAN DAN PERMUKAAN JALAN DI KOTA JAYAPURA TAHUN 2013 No URAIAN 2011 (km) % 2012 (km) % 2013 (km) 1 STATUS JALAN Jalan Negara 50 10,3 50 9,77 27,755 Jalan Provinsi 38,5 7,93 38,5 7,53 115,75 Jalan Kota 397,02 81,77 423,02 82,7 97,893 Jumlah 485, , % 2 KONDISI JALAN Baik 255,25 64,29 258,8 61,18 258,8 61,18 Sedang 31,15 7,85 31,09 7,35 31,09 7,35 Rusak 94,68 23,85 117,01 27,66 117,01 27,66 Rusak Berat 15,94 4,01 16,12 3,81 16,12 3,81 Jumlah 397, , , PERMUKAAN JALAN Aspal 233,64 58,85 238,35 56,35 76,713 Kerikil 57,11 14,38 57,76 13,65 5,834 Tanah 33,9 8,54 36,77 8,69 1,65 Tidak di rinci 72,37 18,23 90,14 21,31 JUMLAH 397, , Sumber : BPS, Kota Jayapura Dalam Angka, Perumahan Dan Pemukiman Kebutuhan masyarakat Kota Jayapura akan perumahan meningkat rata-rata 5 % per tahun. Pengusaha yang bergerak di bidang properti dengan kemampuan rata-rata cukup membantu kebutuhan akan perumahan bagi masyarakat, kendala ada pada lokasi mengingat kondisi geografis dan hak pemelikan ulayat yang cukup sulit. Ratio antara penduduk dan rumah yang tersedian 1 : 7,13 jiwa, sedangkan yang ideal 1 : 5 jiwa. Dengan demikian masih diperlukan ± unit rumah lagi. Apabila kemampuan developer membangun kurang dari unit per tahun tentunya diperlukan waktu 11,5 tahun untuk pemenuhan kebutuhan rumah yang sehat, ini belum termasuk kebutuhan urbanisasi lokal yang membangun rumah secara tradisional ditempat lahan kritis di wilayah Kota Jayapura yang pada akhir-akhir ini trendnya meningkat cukup tinggi Penataan Ruang Kota Jayapura sebagai Ibu Kota Provinsi telah melakukan penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) pada tahun 2007 dan telah diperdakan pada tahun 2008, namun dalam perjalanan perlu disesuaikan dengan perkembangan Kota sehingga tahun 2013 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

22 ditinjau kembali agar dapat berperan dan berfungsi sebagai alat operasional pelaksanaan pembangunan di Kota Jayapura dan sementara dalam proses penetapan Perdanya. Rencana Tata Ruang Wilayah berlaku tahun bertujuan untuk mewujudkan Kota Jayapura sebagai pusat pelayanan regional pendidikan, perdagangan dan jasa, pariwisata, serta beranda depan negara yang aman, nyaman, produktif, berkelanjutan serta menjaga kelestarian alam dan kearifan lokal. Dalam mengaplikasi rencana tata ruang sebagaimana tujuannya, Pemerintah Kota Jayapura telah melakukan berbagai kebijakan antara lain : Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang BWK A, B, C, D, E, F pada Distrik Jayapura Utara, sebagain Distrik Jayapura Selatan, sebagian Distrik Heram dan sebagian Distrik Muara Tami, penyusunan master plant pengembangan wisata dan studi penataan wisata serta Rencana Detail Tata Ruang Pusat Pemukiman A Perhubungan Jumlah pelabuhan laut/udara/terminal Bis Hingga tahun 2013 Kota Jayapura belum memiliki Bandara Udara, hanya terdapat 1 (satu) pelabuhan laut yakni Pelabuhan Kota Jayapura dikelola oleh PT.(persero) Pelabuhan Indonesia Wilayah IV Cabang Jayapura, dan 1 (satu) pelabuhan perintis. Kunjungan kapal bongkar muat dan turun naik penumpang di Pelabuhan Jayapura pada tahun 2013 terdiri dari (1) bongkar muat barang menurut tujuan dalam dan luar negeri dengan jumlah bongkar T/M3, muat hanya dalam negeri, T/M3; (2) bongkar muat barang menurut jenis komoditi, bahan pokok = bongkar T/M3 dan muat T/M3, bahan strategis = bongkar T/M3 dan muat T/M3, migas = bongkar T/M3 sementara tidak ada muatan, non migas bongkat tidak ada hanya muatan sebesar T/M3 sedangkan komoditi lainnya = bongkar T/M3 dan muat T/M3; (3). arus turun/naik penumpang menurut tujuan tahun 2013 yang turun di Jayapura sebanyak orang dan naik dari pelabuhan Jayapura sebanyak Sedangkan transportasi darat untuk angkutan jalan sebanyak 3 unit terminal kelas C, BUS (AKDP) sebanyak 6 unit dan jembatan timbang sebanyak 1 buah dan 3 unit dermaga angkutan penyebarangan yang terdiri dari dermaga komersial 1 unit, dermaga perintis 2 unit, tidak ada dermaga kapal ferry. Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

23 Lingkungan Hidup Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan dan makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya yang mempengaruhi alam itu sendiri, kelangsungan perikehidupan dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lainnya. Berbagai upaya dilakukan untuk menjaga kelestarian dan keseimbangan lingkungan hidup yaitu dengan bebagai uapaya yang sistematis dan terpadu yang dilakukan untuk melestarikan fingsi lingkungan hidup dan mencegah terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup melalui pemeliharaan, pengawasan dan penegakan hukum. Hingga tahun 2013 Kota Jayapura telah melakukan berbagai upaya yaitu : 1. Mengeluarkan berbagai peraturan maupun keputusan lingkungan hidup tentang : Ijin Tempat Usaha; Retribusi Kebersihan; Rencana Tata Ruang Wilayah; Pembinaan Umum, Ketertiban, Kebersihan Dan Keindahan Kota; Ijin Bongkar Muat Barang; Penggunaan Kamar Mandi Dan Jamban Di Tempat Umum Kewajiban Membuat Amdal UKL-UPL serta SPPL; 2. Pengendalian dampak Lingkungan untuk PLTD, United Tractor, Pasar, Perumahan dengan luas areal ± ,03 h2, pemakaian air disesuaikan kebutuhan sedangkan instalasi berupa 1 (oli cater) dan 1 bak penampung volume limbah cair 3,27 M/H3; 3. Pengendalian dampak lingkungan untuk Peternakan Perhotelan, Tempat Rekreasi dan Kesehatan Keluarga Berencana Dan Keluarga Sejahtera Pada tahun 2013, jumlah klinik KB yang tersebar pada 5 distrik di Kota Jayapura sebanyak 24 buah dan pos KB sebanyak 4 buah, dengan jumlah Pasangan Usia Subur sebanyak pasangan dibanding tahun 2012 sejumlah pasangan, dari jumlah tersebut yang masih akseptor aktif sebanyak akseptor dibanding tahun 2012 sebanyak akseptor. Jumlah peserta aktif per 100 Pasangan Usia Subur tahun 2013 sebesar 72. Metode kontrasepsi yang digunakan oleh akseptor aktif sampai dengan tahun 2013 yaitu IUD = akseptor, Pil = akseptor, Kondom = akseptor, Suntikan = akseptor, MOP/W = 10 akseptor dan Implant = 829 akseptor turun dibanding tahun 2010 : IUD = akseptor, Pil = akseptor, Kondom = akseptor, Suntikan = akseptor, MOP/W = akseptor dan Implant = Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun

24 akseptor dibanding Sementara jumlah Akseptor Baru Komulatif yaitu IUD = 358 akseptor, Pil = 322 akseptor, Kondom = 49 akseptor, Suntikan = akseptor, MOP/W = 144 akseptor dan Implant = 470 akseptor Ketenagakerjaan Angkatan Kerja Jumlah pencari kerja (pencaker) di Kota Jayapura tahun 2013 tercatat orang, terdiri dari pencaker laki-laki dan pencaker perempuan, sebagian besar tingkat pendidikan adalah SLTA/sederajat yang mencapai orang atau 38,75 persen. Sementara jumlah penduduk yang sudah aktif dalam perekonomian (angkatan kerja) sebesar 60,38 % penduduk usia kerja yang terdiri dari laki-laki 80,76% dan perempuan 50,97 %. Presentase tersebut merupakan ukuran tingkat partisipasi angkatan kerja yang menunjukkan bahwa penawaran tenaga kerja di pasar tenaga kerja Kota Jayapura cukup besar sehingga harus diimbangi dengan permintaan tenaga kerja yang besar pula agar angka pengangguran dapat lebih ditekan. Bila dibedakan menurut golongan umur pada tahun 2012, penduduk yang bekerja pada umumnya berumur tahun yang merupakan usia primer yaitu sejumlah 83,7 persen dari penduduk bekerja. Pada tahun 2013, penduduk yang bekerja di sektor jasa kemasyarakatan sosial, perorangan sebanyak 37,9 persen naik 6,4 persen jika dibandingkan tahun Sementara itu sebanyak 26,8 persen penduduk bekerja di sektor perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi. Penduduk yang bekerja di sektor ini naik sekitar 1 persen jika dibandingkan pada tahun Meningkatnya angka pekerja di beberapa sektor pada tahun 2013 dan menurunnya angka pengangguran dibanding kondisi tahun 2012 mengindikasikan bahwa sektor-sektor ini merupakan sekktor yang dapat menjadi salah satu solusi untuk menurunkan angka pengangguran. Sementara distribusi sektor penduduk bekerja di Kota Jayapura bertumpu pada kesempatan kerja di sektor jasa, perdagangan, angkutan dengan nilai proporsi lebih dari 75 persen. Mengingat Kota Jayapura sebagai ibukota Provinsi Papua juga sebagai pusat pemerintahan dan kegiatan ekonomi, maka sektor-sektor ini memberikan peluang terbesar diantara sektor-sektor yang ada untuk menyerap tenaga kerja baik laki-laki maupun perempuan. Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Jayapura Tahun