SKRIPSI. Oleh: ANGGI ADI PUTRO NIM

Transkripsi

1 PENELANTARAN DALAM RUMAH TANGGA DAN KEBEBASAN ISTERI UNTUK BERAKTIVITAS DI LUAR RUMAH (Studi Implementasi Pasal 9 Undang-Undang No. 23 Tahun 2004 Penghapusan Tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT) di Kelurahan Nologaten Kecamatan Ponorogo) SKRIPSI Diajukan untuk melengakapi sebagian syarat-syarat guna memperoleh gelar sarjana program strata satu (S-I) pada Jurusan Syari ah Program Studi Ahwal Syahshiyah Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Ponorogo Oleh: ANGGI ADI PUTRO NIM Jurusan Syari ah Program Studi Ahwal Syahshiyah SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI (STAIN) PONOROGO 2009 i

2 LEMBAR PERSETUJUAN Skripsi atas nama saudara: Nama : ANGGI ADI PUTRO NIM : Jurusan : Syari ah Progam Studi : Ahwal Syahshiyah Judul : PENELANTARAN DALAM RUMAH TANGGA DAN KEBEBASAN ISTERI UNTUK BERAKTIVITAS DI LUAR RUMAH (Studi Implementasi Pasal 9 Undang-Undang No. 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT) Di Kelurahan Nologaten Kecamatan Ponorogo). Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji dalam ujian munaqosyah. Pembimbing 1 H. Marsudi Ibrahim, SH. M.Hum Tanggal, 19 Desember NIP Pembimbing 2 Layyin Mahfiana, SH. M.Hum Tanggal, 19 Desember NIP Mengetahui Ketua Progam Studi Syari ah STAIN Ponorogo Ridho Rokamah S.Ag. MSI NIP ii

3 DEPARTEMEN AGAMA RI SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI (STAIN) PONOROGO PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan pada sidang Munaqasah Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Ponorogo pada: Hari : Kamis Tanggal : 07 Januari 2010 Dan telah diterima sebagian dari tugas dan persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Strata satu (S-1) Jurusan Syari ah, pada: Hari : Kamis Tanggal : 14 Januari 2010 Ponorogo, 14 Januari 2010 Mengesahkan Ketua Drs. H. A. Rodli Makmun, M.Ag. NIP Tim Penguji: 1. Ketua sidang : Muh. Tasrif, M.Ag. ( ) 2. Sekretaris : Layyin Mahfiana, SH. M.Hum ( ) 3. Penguji I : Drs. Munawir, SH. M. Hum ( ) 4. Penguji II : H. Marsudi Ibrahim, SH. M.Hum ( ) iii

4 4 MOTTO ϵŠÏù ª!$# Ÿ yèøgs uρ $\ ø x (#θèδtõ3s? βr& # yèsù èδθßϑçf δìx. βî*sù Å ρã èyϑø9$î/ èδρçå $tãuρ #ZÏWŸ2#Zöyz Artinya: Dan bergaullah dengan mereka secara patut. Kemudian bila kamu tidak menyukai mereka, (maka bersabarlah), karena mungkin kamu tidak menyukai sesuatu, padahal Allah menjadikan padanya kebaikan yang banyak. (QS. An-Nisa : 19). * * Depag RI, Al-Qur an Dan Terjemahannya, 4: 19. iv

5 ABSTRAK ANGGI ADI PUTRO, Penelantaran Dalam Rumah Tangga Dan Kebebasan Isteri Untuk Beraktivitas Di Luar Rumah (Studi Implementasi Pasal 9 Undang-Undang No. 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusann Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT) Di Kelurahan Nologaten Kecamatan Ponorogo). Skripsi. Program Studi Akhwal Syakhshiyyah Jurusan Syari ah Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Ponorogo. Pembimbing (I) H. Marsudi Ibrahim, SH. M. Hum, dan Pembimbing (II) Layyin Mahfiana, SH. M. Hum. Rumah tangga adalah sebuah tempat untuk membentuk keluarga di mana di dalamnya terdiri dari suami, isteri, anak, serta orang-orang yang mendiami dalam rumah tangga pada waktu tertentu. Selain itu rumah tangga sebagai tempat berlindung, mencurahkan kebahagiaan dalam membentuk keluarga yang sakinah. Untuk mendapatkan rasa aman, tentram, dan damai, maka diperlukan kebijakan peran yang seimbang antara hak dan kewajiban masing-masing. Apabila peran yang seimbang antara suami, isteri, anak serta orang-orang yang mendiami dalam rumah tangga pada waktu tertentu tersebut tidak ada, maka akan menimbulkan terjadinya ketidak adilan mengenai hal ini Pasal 9 Undangundang No. 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT). Bagaimana implementasinya terhadap tanggung jawab suami? Kebebasan isteri untuk beraktifitas di luar rumah setelah berlakunya Undang- Undang No. 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT)? Dan belum bisanya penerapan Pasal 9 Undang-undang No. 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT) di Kelurahan Nologaten Kecamatan Ponorogo? Dalam penelitian ini menggunakan penelitian lapangan dengan jenis data penelitian kualitatif. Data yang diperoleh diolah lalu dianalisa dengan cara metode interaktif, meliputi: Collection (pengumpulan data), Reduksi (membuang data yang tidak penting dan mengambil data yang penting), Display (memasukkan hasil reduksi ke dalam pola-pola), Conclusion (penarikan kesimpulan yang mana dalam penelitian ini dalam kesimpulan awal masih bersifat sementara dan akan berubah bila ditemukan data-data baru dan bukti-bukti kuat di lapangan) Kesimpulan penelitian ini mengenai Implementasi Pasal 9 Undang- Undang No. 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT) yang terkait dengan tanggung suami dan kebebasan isteri untuk beraktivitas di luar rumah, belum bisa diterapkan dengan baik di Kelurahan Nologaten Kecamatan Ponorogo, karena masyarakat belum memahami, dan mengerti akan Undang-Undang ini, meskipun telah disahkan oleh pemerintah. Hal ini disebabkan belum maksimalnya sosialisasi Undang-Undang tersebut kepada masyarakat. v

6 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... LEMBAR PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERSEMBAHAN... HALAMAN MOTTO... ABSTRAKSI... KATA PENGANTAR... TRANSLITERASI... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vii x xii BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Penegasan Istilah... 6 C. Rumusan Masalah... 7 D. Tujuan Penelitian... 8 E. Manfaat Penelitian... 8 F. Metode Penelitian Jenis penelitian Lokasi penelitian 9 3. Subjek penelitian 9 4. Data 9 5. Sumber data 10 vi

7 6. Teknik pengumpulan data Teknik pengolahan data Teknik analisa data. 11 G. Telaah Pustaka H. Sistematika Pembahasan BAB II : HAK DAN KEWAJIBAN SUAMI-ISTERI DALAM KELUARGA A. Hak Dan Kewajiban Suami-Isteri Dalam Keluarga Menurut Fiqih Islam Kewajiban-kewajiban suami 17 a. Kewajiban materiil 18 b. Kewajiban immateriil Kewajiban-kewajiban isteri Isteri bekerja di luar rumah 60 B. Hak Dan Kewajiban Suami-Isteri Menurut Undang- Undang Yang Berlaku Menurut Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 dan Kompilasi Hukum Islam Suami-Isteri dilarang melakukan Kekerasan Dalam Rumah Tangga Menurut Undang-Undang No. 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga.. 69 vii

8 BAB III : PENELANTARAN DALAM RUMAH TANGGA DAN KEBEBASAN ISTERI UNTUK BERAKTIVITAS DI LUAR RUMAH DI KELURAHAN NOLOGATEN KECAMATAN PONOROGO A. Gambaran Lokasi Penelitian Keadaan umum Kecamatan Ponorogo Kondisi khusus Kelurahan Nologaten B. Tanggung Jawab Dalam Rumah Tangga Menurut Pelaku Dan Korban 76 C. Tanggung Jawab Dalam Rumah Tangga Menurut Sebaian Masyarakat. 80 D. Tanggung Jawab Dalam Rumah Tangga Menurut Tokoh Masyarakat 82 E. Tanggung Jawab Dalam Rumah Tangga Menurut Para Ahli 84 BAB IV : ANALISA IMPLEMENTASI PASAL 9 UNDANG-UNDANG NO. 23 TAHUN 2004 TENTANG PKDRT TERHADAP PENELANTARAN DALAM RUMAH TANGGA DAN KEBEBASAN ISTERI UNTUK BERAKTIVITAS DI LUAR RUMAH DI KELURAHAN NOLOGATEN KECAMATAN PONOROGO A. Analisa Terhadap Tanggungjawab Suami viii

9 B. Analisa Terhadap Kebebasan Isteri Untuk Beraktivitas Di Luar Rumah C. Analisa Terhadap Belum Bisa Diterapkannya Pasal 9 Undang-Undang No. 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran. 95 DAFTAR PUSTAKA BIOGRAFI PENULIS LAMPIRAN ix