Assalamu alaikum Wr.Wb.

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "Assalamu alaikum Wr.Wb."

Shinta Dharmawijaya
7 tahun lalu
Tontonan:

1 SAMBUTAN PADA PEMBUKAAN WORKSHOP PENANGANAN ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM DENGAN PENDEKATAN RESTORATIF JUSTICE Hotel Salak Bogor, 5 April Yth. Bpk Ketua Mahkamah Agung 2. Yth, Bpk/Ibu Para Nara Sumber dari Kementerian Hukum & HAM, Kejaksaan Agung RI, Kepolisian Negara RI, Kementrian Sosial RI 3. Yth. Para peserta Workshop dan hadirin undangan sekalian. Assalamu alaikum Wr.Wb. Salam sejahtera bagi kita semua dan selamat pagi, Pertama-tama marilah kita panjatkan puji syukur kehadirat Tuhan YME, yang telah memberikan rakhmat dan karunianya kepada kita sehingga kita bersama dapat hadir

2 pada pagi ini untuk mengikuti acara Workshop Penanganan Anak Bermasalah dengan Hukum (ABH) dengan pendekatan Restorative Justice, yang dilaksanakan oleh Kementerian Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak dan diprakarsai oleh Working Group/Kelompok Kerja Penanganan ABHserta kerjasama dengan UNICEF, dengan harapan kiranya melalui Workshop ini upaya kita dalam menerapkan keadilan restoratif secara khusus dan perlindungan anak secara umum dapat lebih terfokus, effektif dan berjalan lancar dan serta mendapatkan ridho dan lindungannya. Selanjutnya saya juga sangat berterima kasih atas perhatian dan kesediaan Bapak-bapak dan Ibu-ibu serta Saudara-saudara yang ditengah-tengah kesibukan masingmasing menyempatkan diri bersedia untuk menjadi Nara Sumber dan sebagai peserta Workshop ini. Workshop ini merupakan salah satu upaya sejalan dengan banyaknya upaya lain yang telah dilakukan untuk lebih memberikan perlindungan kepada anak secara menyeluruh dan terpadu. Saudara-saudara dan hadirin yang saya hormati, Pada masa Kabinet Indonesia Bersatu II, lima tahun ke depan, Kementerian Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (KNPP dan PA) tidak hanya menangani persoalan perempuan semata. Sesuai dengan perubahan 2

3 nomenklatur, maka kewenangan Kementerian Negara ini diperluas dengan perlindungan anak. sehingga permasalahan perlindungan anak lebih mendapat perhatian. Masalah perlindungan dan pemenuhan hak anak sesungguhnya sudah menjadi prioritas KNPP dan PA sejak tahun 2000, dan dari tahun ke tahun sudah banyak yang telah dilakukan dalam upaya perbaikan perlindungan anak, khususnya terhadap anak yang berhadapan dengan hukum. Namun fakta yang ada di lapangan menunjukkan masih terdapat beberapa permasalahan yang cukup memprihatinkan, yang ditunjukkan dengan makin meningkatnya jumlah anak yang berada di Rutan dan Lapas. Berdasarkan data dari Direktorat Jenderal Pemasyarakatan, Departemen Hukum dan HAM, jumlah narapidana anak (anak didik pemasyarakatan) dari anak pada bulan Maret 2008, meningkat menjadi anak pada awal tahun 2010, dan sebagian besar, yaitu hampir sekitar 57 persen dari mereka tergabung dengan tahanan orang dewasa (berada di rumah tahanan dan lembaga pemasyarakatan untuk orang dewasa). Kondisi ini tentu saja sangat memprihatinkan, karena keberadaan anak dalam tempat penahanan dan pemenjaraan bersama orang dewasa, menempatkan anakanak pada situasi rawan menjadi korban berbagai tindak kekerasan. 3

4 Permasalahan anak yang berhadapan dengan hukum tidak hanya menjadi masalah nasional saja, tetapi juga menjadi masalah internasional. Indonesia sebagai Negara yang telah meratifikasi Konvensi Hak Anak, dengan Keputusan Presiden Nomor 36 Tahun 1990, memiliki kewajiban untuk mewujudkan sistem perlindungan terhadap anak secara nyata dan berkesinambungan, termasuk terhadap anak yang berhadapan dengan hukum. Indonesia juga telah memiliki UU No. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, yang dalam proses penyempurnaan, dengan disusunnya RUU. Sistem Peradilan Pidana Anak dan UU No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak yang seharusnya dapat memberikan jaminan terpenuhinya hak-hak dasar anak. Namun penerapan peraturan perundang-undangan tersebut belum dilakukan secara maksimal. Berdasarkan beberapa hasil pemetaan ABH tahun 2007 sampai dengan akhir 2009 menunjukkan mayoritas kasus anak yang berhadapan dengan hukum diselesaikan melalui pengadilan, dan 90% dijatuhi hukuman pidana dan dipenjarakan. Satu hal yang pasti, anak akan kehilangan berbagai haknya, seperti hak kebebasan, hak tumbuh kembang, hak untuk memperoleh pendidikan dan pelayanan kesehatan serta hak-hak dasar anak lainnya. Secara garis besar dari hasil pemetaan tersebut ditemukan juga, bahwa anak yang menjalani proses hukum 4

5 sering mengalami permasalahan, terutama dalam pemenuhan haknya antara lain: a. Tidak adanya kesempatan sekolah karena harus ditahan; b. Akses pelayanan kesehatan yang tidak memadai; c. Kondisi hidup anak sangat tidak baik, misalnya tempat tidur yang tidak memadai; d. Sanitasi yang tersedia juga kurang baik; e. Anak-anak di bawah usia yang ditahan bersama dengan orang dewasa sangat rentan terhdap kekerasan; f. Penahanan anak sering menyebabkan anak mengalami stres berat. Melihat permasalahan tersebut, saya juga berharap hendaknya perlu dipertimbangkan bagaimana Perlindungan Khusus Bagi ABH yang diatur dalam Pasal 64 ayat (2) UU No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak benar-benar dapat diterapkan, terutama melalui: a. Perlakuan atas anak secara manusiawi sesuai dengan martabat dan haknya; b. Penyediaan pendamping khusus sejak dini; c. Penyediaan sarana dan prasarana khusus; d. Penjatuhan sanksi yang tepat untuk kepentingan terbaik bagi anak; 5

6 e. Pemantauan dan pencatatan terus menerus terhadap perkembangan ABH; f. Pemberian jaminan untuk mempertahankan hubungan dengan orang tua dan keluarganya; g. Perlindungan dari pemberitaan identitas melalui media massa serta untuk menghindari labelisasi. Saudara-saudara dan hadirin yang saya hormati, Dalam melihat tindak pidana yang dilakukan oleh anak, kita juga menyadari bahwa konteks kehidupan anak dalam struktur lapisan masyarakat dan kultur kita masih banyak mendasarkan pada pola relasi antara anak dan orang dewasa, yang lebih menempatkan anak pada posisi yang lemah. Dalam konteks yang demikian, maka anak yang melakukan atau melanggar tindak pidana seharusnya dipandang sebagai korban. Anak yang melakukan tindak pidana tidak terlepas dari faktor yang melatar belakanginya. Kemungkinan besar pola relasi yang tidak setara antar anak dan orang dewasa melatar belakangi anak melakukan tindak pidana. Anak dapat dimanfaatkan oleh orang dewasa untuk dipengaruhi, diperintah/disuruh dan dilibatkan dalam suatu tindak pidana. Faktor kemiskinan, kurangnya kasih sayang dan perhatian dari keluarga serta kurangnya pembinaan dari orangtua dan lingkungan sosial juga dapat memicu meningkatnya 6

7 kecenderungan anak-anak menjadi pelaku tindak pidana akhirakhir ini. Menjadi kewajiban dan tanggung jawab pemerintah untuk meningkatkan upaya perlindungan dan pemenuhan hak anak yang lebih komprehensif, terpadu, dan sinergis. Penanganan oleh satu lembaga/instansi saja tidaklah cukup, diperlukan keterpaduan dan kerjasama semua pihak yang terkait, mulai dari tahap penyidikan, penuntutan, proses pengadilan sampai tahap pasca penahanan. Oleh karena itu pemerintah perlu melakukan koordinasi lintas instansi dalam penanganan ABH, di samping itu, harus juga melibatkan seluruh stakeholder terkait dan masyarakat. Implementasi kewajiban-kewajiban tersebut, telah ditunjukkan dalam praktek melalui aparatnya dalam mewujudkan keterpaduan sistem peradilan anak Merujuk pada keterpaduan di atas maka lembagalembaga yang terkait perlu menyusun satu sistem pola penanganan ABH, yang mencakup: - Pertama, polisi sebagai institusi formal ketika ABH pertama kali bersentuhan dengan sistem peradilan, dapat menentukan apakah anak akan dibebaskan atau diproses lebih lanjut. - Kedua, jaksa yang juga akan menentukan apakah anak akan dibebaskan atau diproses ke pengadilan anak. 7

8 - Ketiga, Pengadilan Anak, tahapan ketika anak akan ditempatkan dalam pilihan-pilihan, mulai dari dibebaskan sampai dimasukkan dalam institusi pemenjaraan dan - selanjutnya tahap pembinaan anak di tangan lembaga pemasyarakatan serta penanganan anak pasca penahanan. Saudara-saudara sekalian yang saya hormati, Berkaitan dengan hal-hal yang saya uraikan diatas, saya percaya Bapak/Ibu dan saudara sekalian adalah para ahli, praktisi yang paling berkompeten dan mempunyai perhatian yang besar dalam masalah perlindungan anak. Dalam kesempatan kali ini marilah kita saling berbagi informasi tentang hal-hal yang telah Bapak/Ibu/Sdr lakukan, baik pengalaman dan hambatan dengan terlebih dahulu mendengar beberapa masukan para Pakar dan Nara Sumber lainnya, terutama mengenai apa sebenarnya yang dimaksud dengan Penanganan ABH dengan pendekatan Restorative Justice. Saya berharap hasil Workshop ini dapat memberikan saran atau usulan yang dapat menjadi masukan bagi Penyusunan Standard Operational Procedure (SOP) Penanganan ABH yang akan disusun oleh Tim Kelompok Kerja 8

9 Penanganan ABH dan sekaligus dapat dijadikan masukan bagi penyempurnaan RUU tentang Sistem Peradilan Pidana Anak. Saudara-saudara sekalian yang berbahagia, Saya menggaris bawahi, perhatian orang tua dan seluruh komponen bangsa sangatlah besar perannya dalam mendukung ketahanan dan ketaqwaan diri anak. Demikian sambutan saya dan dengan mengucap Bismillahirahmanirahim, secara resmi Workshop ini saya nyatakan dibuka Akhirnya saya mengucapkan Selamat beworkshop dan berdiskusi. Semoga memperoleh hasil yang bermanfaat bagi kita semua. Terima kasih. Wabillahi taufik walhidayah, Wassalamu alaikum Wr. Wb. Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan & Perlindungan Anak Republik Indonesia Linda Amalia Sari Gumelar, S.IP 9

dokumen-dokumen yang mirip

BAB I PENDAHULUAN. pemerintahan negara Indonesia yang ditegaskan dalam Undang-Undang Dasar

BAB I PENDAHULUAN. pemerintahan negara Indonesia yang ditegaskan dalam Undang-Undang Dasar BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Negara Indonesia adalah negara hukum dan tidak berdasarkan kekuasaan semata, hal ini berdasarkan penjelasan umum tentang sistem pemerintahan negara Indonesia