SINERGI PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN DESA. Oleh : Dangi Bappeda Kab Cirebon

Transkripsi

1 SINERGI PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN DESA Oleh : Dangi Bappeda Kab Cirebon

2 OUTLINE PRESENTASI PENDAHULUAN TUJUAN PEMBANGUNAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN CIREBON GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA TANTANGAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN SINERGI PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN DESA

3 Sapa bae sing dadi lakon? Arep Mendi parane? Pirang lawas Jamane sampe ning tujuan? Ning Endi posisie kita sekien kih? Periben carane sampe ning tujuan? Nang apa kudu gawe rencana? Pengen apa? Duwe Apa? Bisa Apa?...??? PENDAHULUAN

4 TUJUAN PEMBANGUNAN MENCIPTAKAN KESEJAHTERAAN UMUM (Amanat Pembukaan UUD 1945) MENCIPTAKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT, PELAYANAN UMUM, DAN DAYA SAING DAERAH (Amanat UU 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah) MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DESA DAN KUALITAS HIDUP MANUSIA SERTA PENANGGULANGAN KEMISKINAN (Amanat UU 6/2014 tentang Desa)

5 KETERSEDIAAN SUMBER DAYA PEMBANGUNAN Sumber daya manusia Sumber daya Seni dan Budaya Sumber daya Alam

6 ENAM KOMPONEN KEBERHASILAN VISI MISI PROGAM DAN KEGIATAN SUMBER DAYA (SDA DAN SDM) KETERAMPIL AN MOTIVASI DAN INSENTIF PENGEMBANGAN PERUBAHAN DAN KEBERHASILAN VISI MISI PROGAM DAN KEGIATAN SUMBER DAYA (SDA DAN SDM) KETERAMPI LAN MOTIVASI DAN INSENTIF PENGEMBA NGAN TANPA ARAH VISI MISI PROGAM DAN KEGIATAN SUMBER DAYA (SDA DAN SDM) KETERAMPI L AN MOTIVASI DAN INSENTIF PENGEMBAN GAN TERSENDAT- SENDAT VISI MISI PROGAM DAN KEGIATAN SUMBER DAYA (SDA DAN SDM) KETERAMPIL AN MOTIVASI DAN INSENTIF TIDAK EFEKTIF DAN PEMBORO SAN VISI MISI PROGAM DAN KEGIATAN SUMBER DAYA (SDA DAN SDM) KETERAMPI L AN MOTIVASI DAN INSENTIF FRUSTASI VISI MISI PROGAM DAN KEGIATAN SUMBER DAYA (SDA DAN SDM) KETRAMPIL AN MOTIVASI DAN INSENTIF PENGEMBA NGAN LAMBAT DAN TIDAK KOMPETITIF VISI MISI PROGAM DAN KEGIATAN SUMBER DAYA (SDA DAN SDM) KETERAMP ILAN MOTIVASI DAN INSENTIF KERAGU- RAGUAN

7 PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

8

9 ARSITEKTUR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH Mega Thinking Makro Thinking Mikro Thinking

10 HUBUNGAN KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH

11

12

13

14 RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KABUPATEN CIREBON (PERDA NO. 4 TAHUN 2015) VISI MEWUJUDKAN MASYARAKAT KABUPATEN CIREBON YANG AGAMIS, MAJU, ADIL, SINERGI, DAN SEJAHTERA Misi 1 Meningkatkan kualitas SDM yang berakhlak mulia yang berlandaskan pada pelaksanaan pendidikan agama yang baik Misi 2 Meningkatkan Pembangunan SDM yang sehat, berbudaya, berilmu dan berketerampilan melalui pembangunan pendidikan,kesehatan dan kewirausahaan Misi 3 Mendorong pemerataan pembangunan sektoral dan kewilayahan Misi 4 Menciptakan sinergi pembangunan antar berbagai pemangku kepentingan (pemerintah, dunia usaha, akademik dan komuniti) Misi 5 Mewujudkan standar hidup layak masyarakat melalui pemenuhan hak-hak dasar terutama kebutuhan pokok masyarakat dan penciptaan rasa aman, damai dan tentram Misi 6 Mewujudkan tatanan masyarakat dan reformasi sistem birokrasi menuju sistem berbangsa dan bernegara yang bersih dan bebas korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN)

15 Sumber Daya Manusia ISI DOKUMEN RPJMD Evaluasi Kemampuan Penyelenggaraan Otonomi Daerah (EKPOD) INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) Aspek Kesejahteraan Masyarakat Pelayanan Umum Daya Saing Daerah Fokus Kesejahteraan & Pemerataan Ekonomi Kesejahteraan Sosial Seni Budaya & Olahraga Pelayanan Dasar Pelayanan Penunjang Kemampuan Ekonomi Daerah Fasilitas Wilayah/ Infrastruktur Iklim Berinvestasi

16 PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN CIREBON TAHUN

17 Pembangunan Daerah Penjabaran Misi Ke-1 pembinaan lembaga sosial keagamaan peningkatan pemahaman dan pengamalan agama dan kerukunan umat beragama Misi 1 (4 program) peningkatan kualitas pendidikan agama peningkatan pelayanan kehidupan beragama

18 pembangunan penjabaran misi ke-2 bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera (9 program) bidangperpust akaan (1 program) bidang pendidikan (6 program) bidang kesehatan (19 program) bidang kebudayaan (4 program) Misi 2 (59 program) Progam bidang pariwisata (3 program) bidnag ketenagaker jaan (3 program) bidang ketransmigra sian ( 2 program) bidang kepemudaan dan olahraga (8 program) pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak (4 program )

19 Pembangunan Penjabaran Misi Ke-3 bidnag pekerjaan umum (14 program) bidang penataan ruang (3 program) Misi 3 ( 39 program) bidang perbhubungan (5 program) bidang lingkungan hidup (11 program) bidang perumahan dan pemukiman (6 program)

20 Pembangunan Daerah Penjabaran Misi Ke-4 bidang pemberdaya an masyarakat dan desa (9 program) Misi ke-4 (11 program) bidang kerjasama antar stakeholder (2 program)

21 Pembangunan Daerah Penjabaran Misi Ke-5 bindang perdagangan (12 program) bidang sosial (11 program) Progrma bidang pertanian (11 program) bidang penanaman modal (6 program) bidang kehutanan (4 program) Misi ke-5 (84 program) idang energi dan sumber daya mineral (3 program) bidang kelautan dan perikanan (23 program) bidang industri (8 program) bidang koperasu dan UMKM (5 program) bidang ketahanan pangan (1 program)

22 Pembangunan Daerah Penjabaran Misi Ke-6 bidang kependuduka n dan catatan sipil (5 program) bidang perencanaan pembangun an (11 program) bidang komunikasi dan informatika (4 program) bidang kesatuan bangsa dan politik dalam negeri (9 program) Misi ke-6 (63 program) bidang pertanahan (2 program) bidang kearsipan ( 5 program) bidang statistik (1 program) bidang pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian (26 program)

23 Kampung wirausaha Kreasi seni, berbudaya, dan berdimensi destinasi wisata Bebas Buta huruf Al Quran Bebas Dropout jenjang pendidikan dasar dan menengah Kampung KB Bebas pengang guran Berkesetaraa n gender dan anak ceria Infrastruktur jalan mulus/hotmix/ mantap dan bebas banjir Bersih, asri, dan lestari 18 PROGRAM UNGGULAN KEPALA DAERAH Berpres tasi Olah raga Bebas Rawan Pangan Bebas Rutilahu Cirebon terang Rumah sehat dan murah Berbuda ya membaca Cirebon sehat (gratis dan bebas gizi buruk) Klinik agri bisnis Fasilitasi Beasiswa 250 master

24 TARGET INDIKATOR KINERJA DAERAH Penetapan Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Cirebon

25 GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN

26 Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Cirebon Tahun (Sumber : Laporan Keuangan Daerah Kabupaten Cirebon) PAD DANA PERIMBANGAN LAIN2 PENDAPATAN

27 PROYEKSI PENDAPATAN DAERAH (MILIAR RUPIAH) No Uraian laju (%) I. PENDAPATAN 2.754, , , , , ,09 15,35 1 Pendapatan Asli Daerah 403,46 459,47 526,38 607,56 704,52 822,19 15,30 a Pajak Daerah 139,83 166,06 199,64 243,4 298,53 369,39 21,44 b Retribusi Daerah 107,52 119,41 132,69 147,52 164,1 182,65 11,18 c d Hasil Pengelolaan Kekayaan daerah Yang dipisahkan Lain-lain pendapatan daerah yang sah 8,65 9,3 10,1 11,18 12,41 13,84 9,86 147,46 164,7 183,95 205,46 229,48 256,31 11,69 2 Dana Perimbangan 1.590, , , , , ,51 13,39 a Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak 81,9 92,32 104,08 117,33 132,27 149,12 12,73 b Dana Alokasi Umum 1.406, , , , , ,24 13,88 c Dana Alokasi Khusus 101,53 107,82 114,51 121,61 129,15 137,15 6,2 3 Lain-Lain Pendapatan Yang Sah 760,62 905, , , , ,39 19,08 a Hibah b Dana Darurat c d e Dana Bagi Hasil Pajak dari propinsi dan Pemerintah daerah lainnya Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Bantuan Keuangan Dari Propinsi atau dari Pemerintah daerah lainnya 183,73 220,5 264,63 317,59 381,15 457,42 20,01 419,18 503,02 603,62 724,34 869, , ,71 181,79 209,54 241,53 278,41 320,91 15,27

28 Proyeksi Kontribusi Jenis Pendapatan Terhadap Pendapatan Daerah (%) Uraian Konstribusi (%) PAD 14,65 13,10 13,54 14,04 14,49 14,62 Dana perimbangan 57,74 51,38 52,55 53,53 54,05 53,00 Penerimaan lainnya yang 35,53 33,91 32,43 31,45 32,39 27,62 sah Total

29 KEBIJAKAN ALOKASI ANGGARAN Prioritas I belanja dan pengeluaran wajib dan mengikat serta prioritas utama. Prioritas II unggulan dalam rangka pencapaian visi dan misi kepala daerah periode tersebut harus berhubungan langsung dengan kepentingan publik, bersifat monumental, berskala besar, dan memiliki kepentingan dan nilai manfaat yang tinggi, memberikan dampak luas pada masyarakat dengan daya ungkit yang tinggi pada capaian visi/misi daerah. prioritas dalam rangka penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah yang paling berdampak luas pada masing-masing segmentasi masyarakat yang dilayani sesuai dengan prioritas dan permasalahan yang dihadapi berhubungan dengan layanan dasar dan tugas dan fungsi SKPD. Prioritas III Alokasi belanja tidak langsung (belanja hibah, belanja bantuan sosial organisasi kemasyarakatan, belanja bantuan keuangan dan pemerintahan desa serta belanja tidak terduga) Harus memperhatikan (mendahulukan) pemenuhan dana pada prioritas I dan II terlebih dahulu untuk menunjukkan urutan prioritas yang benar.

30 Alokasi Kapasitas Keuangan Daerah Berdasarkan Jenis Prioritas Tahun Anggaran (dalam milyar rupiah) Alokasi No Jenis Dana % Rp % Rp % Rp % Rp % Rp % Rp 1 Prioritas I 54, ,58 47, ,15 47, ,92 48, ,32 47, ,22 45, ,00 Belanja Tidak Langsung 49, ,68 43, ,04 40, ,15 39, ,97 36, ,04 33, ,93 Belanja Langsung 4,6 130,9 3, , ,67 3, ,45 3, ,04 3, ,63 Pengeluaran Pembiayaan 0 0 0,206 7,5 0,181 7,5 0,164 7,5 0,143 7,5 0,121 7,5 2 Prioritas II 41, ,01 35, ,34 37, ,19 37, ,31 39, ,59 42, ,81 3 Prioritas III 4,72 134,41 15, ,259 14, ,79 14, ,86 13, ,85 11, ,31 Belanja Subsidi Belanja Hibah 1,2 34,16 1,754 63,96 1,185 49,08 1,284 58,8 1,341 70,48 1,366 84,58 Belanja Bagi Hasil Belanja Bantuan Sosial 0,001 0,03 0,005 0,18 0,456 18,88 0,476 21,78 0,479 25,17 0,471 29,17 0,6 17,08 0,29 10,569 0,001 0,04 0,001 0,04 0,001 0,05 0,001 0,06 Belanja Bantuan Keuangan 2,9 82,56 12, ,8 13, ,03 12, ,37 11, ,14 10,05 622,33 Belanja Tidak Terduga 0,02 0,57 0,35 12,75 0,018 0,76 0,019 0,87 0,019 1,01 0,019 1,17 Total , , , , , ,12

31 PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA 31

32 JANGAN SELALU BICARA UANG DESA BANYAK!!! INFORMASIKAN DENGAN BENAR! MENGAPA UANG DESA BANYAK? DARI MANA SUMBER NYA? UNTUK APA? BAGAIMANA CARA MELAKSANA KAN? APA HAK DAN KEWAJIBAN RAKYAT?

33 RPJM DESA RKP DESA RKA APB DESA APB DESA DPA APB DESA REALISASI BUKTI PENERIMAAN/ PENGELUARAN

34 JENIS PERENCANAAN DESA Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) untuk jangka waktu 6 (enam) tahun. RPJM Desa ditetapkan dalam jangka waktu paling lama 3 (tiga) bulan terhitung sejak pelantikan Kepala Desa. Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau yang disebut Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDes), merupakan PENJABARAN dari RPJMDes untuk jangka waktu 1 (satu) tahun. RKP Desa mulai disusun oleh pemerintah desa pada bulan Juli tahun berjalan.

35 KEDUDUKAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA RPJMDes dan RKPDes merupakan SATU-SATUNYA DOKUMEN PERENCANAAN di Desa. RPJMDes dan RKPDes merupakan PEDOMAN PENYUSUNAN APBDes yang diatur dalam Peraturan Pemerintah. Perencanaan Pembangunan Desa merupakan SALAH SATU SUMBER MASUKAN dalam perencanaan pembangunan Kabupaten/Kota.

36 PERUBAHAN RPJMDes DAN RKPDes RPJM Desa dan/atau RKP Desa dapat diubah dalam hal: a. Terjadi peristiwa khusus, seperti bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi, dan/atau kerusuhan sosial yang berkepanjangan; atau b. Terdapat perubahan mendasar atas kebijakan Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota. Perubahan RPJM Desa dan/atau RKP dibahas dan disepakati dalam musyawarah perencanaan pembangunan Desa dan selanjutnya ditetapkan dengan peraturan Desa.

37 MUSYAWARAH DESA Forum permusyawaratan yang diikuti oleh Badan Permusyawaratan Desa, Pemerintah Desa, dan unsur masyarakat Desa untuk memusyawarahkan hal yang bersifat strategis dalam penyelenggaraan Pemerintahan Desa meliputi : Penataan Desa; PERENCANAAN DESA; Kerja sama Desa; Rencana investasi yang masuk ke Desa; Pembentukan BUM Desa; Penambahan dan pelepasan Aset Desa; dan Kejadian luar biasa. Musyawarah Desa dibiayai dari APBDes.

38 Dalam menyusun perencanaan pembangunan desa, pemerintah desa WAJIB menyelenggarakan musyawarah perencanaan pembangunan desa (Musrenbangdes). Musyawarah desa paling lambat dilaksanakan pada bulan Juni tahun anggaran berjalan. Musrenbangdes menetapkan prioritas, program, kegiatan, dan kebutuhan pembangunan desa Sumber dana : APBDes Swadaya masyarakat Desa, APBD Kabupaten/Kota/Prov APBN

39 RUMUSAN PROGRAM PEMBANGUNAN DESA Prioritas, program, kegiatan, dan kebutuhan pembangunan desa dirumuskan berdasarkan penilaian terhadap kebutuhan masyarakat desa yang meliputi: Peningkatan kualitas dan akses terhadap pelayanan dasar; Pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur dan lingkungan berdasarkan kemampuan teknis sumber daya lokal yang tersedia; Pengembangan ekonomi pertanian berskala produktif; Pengembangan dan pemanfaatan teknologi tepat guna untuk kemajuan ekonomi; dan Peningkatan kualitas ketertiban dan ketenteraman masyarakat desa berdasarkan kebutuhan masyarakat desa.

40 PEMBANGUNAN DESA BERHUBUNGAN DENGAN KEWENANGAN Penyelenggaraan pemerintahan Desa, Pelaksanaan pembangunan Desa, Pembinaan kemasyarakatan Desa dan Pemberdayaan masyarakat Desa. Kewenangan Desa meliputi: a. Kewenangan berdasarkan hak asal usul; b. Kewenangan lokal berskala desa; c. Kewenangan yang ditugaskan oleh pemerintah, pemerintah daerah provinsi, atau pemerintah daerah kabupaten/kota; dan d. Kewenangan lain yang ditugaskan oleh pemerintah, pemerintah daerah provinsi, atau pemerintah daerah kabupaten/kota sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. Penugasan dari Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah kepada Desa meliputi penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan Pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa. Penugasan disertai biaya dan diurus oleh desa.

41 Dalam rangka perencanaan dan pelaksanaan pembangunan Desa pemerintah Desa didampingi oleh pemerintah daerah kabupaten/kota yang secara teknis dilaksanakan oleh satuan kerja perangkat daerah kabupaten/kota. Dalam rangka mengoordinasikan pembangunan Desa, kepala desa dapat didampingi oleh tenaga pendamping profesional, kader pemberdayaan masyarakat Desa, dan/atau pihak ketiga. Camat atau sebutan lain melakukan koordinasi pendampingan di wilayahnya.

42 PENYUSUNAN RKP DESA Badan Permusyawaratan Desa menyelenggarakan musyawarah Desa dalam rangka penyusunan rencana pembangunan Desa. Hasil musyawarah Desa menjadi pedoman bagi pemerintah Desa menyusun rancangan RKP Desa dan daftar usulan RKP Desa. Pemerintah desa menyusun RKP Desa sebagai penjabaran RPJM Desa. RKP Desa disusun oleh pemerintah desa sesuai dengan informasi dari pemerintah kabupaten/kota berkaitan dengan pagu indikatif desa dan rencana kegiatan Pemerintah, pemerintah provinsi, dan pemerintah kabupaten/kota. RKP Desa mulai disusun oleh pemerintah desa pada bulan Juli dan ditetapkan dengan peraturan desa paling lambat akhir bulan September tahun berjalan. RKP Desa menjadi dasar penetapan APB Desa. Data dan informasi diterima kepala Desa dari kabupaten/kota paling lambat bulan Juli setiap tahun berjalan.

43 Tim Penyusun RKP Des melakukan pencermatan pagu indikatif desa meliputi: Rencana dana desa yang bersumber dari APBN; Rencana alokasi dana desa (ADD) yang merupakan bagian dari dana perimbangan yang diterima kabupaten/kota; Rencana bagian dari hasil pajak daerah dan retribusi daerah kabupaten/kota; dan Rencana bantuan keuangan dari anggaran pendapatan dan belanja daerah provinsi dan anggaran pendapatan belanja daerah kabupaten/kota. Tim penyusun RKP Desa melakukan penyelarasan rencana program/kegiatan yang masuk ke Desa meliputi: Rencana kerja pemerintah kabupaten/kota; Rencana program dan kegiatan pemerintah, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota; Hasil penjaringan aspirasi masyarakat oleh DPRD kabupaten/kota. Hasil pencermatan dituangkan ke dalam format pagu indikatif Desa. Hasil penyelarasan dituangkan ke dalam format kegiatan pembangunan yang masuk ke Desa. Berdasarkan hasil pencermatan tim penyusun RKP Desa menyusun rencana pembangunan berskala lokal Desa yang dituangkan dalam rancangan RKP Desa.

44 Penyusunan rancangan RKP Desa berpedoman kepada: a. Hasil kesepakatan musyawarah desa; b. Pagu indikatif desa; c. Pendapatan asli desa; d. Rencana kegiatan pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota; e. Jaring aspirasi masyarakat yang dilakukan oleh DPRD kabupaten/kota; f. Hasil pencermatan ulang dokumen RPJM desa; g. Hasil kesepakatan kerjasama antar desa; dan h. Hasil kesepakatan kerjasama desa dengan pihak ketiga.

45 PERUBAHAN RKP Des RKP Desa dapat diubah dalam hal: a. Terjadi peristiwa khusus, seperti bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi, dan/atau kerusuhan sosial yang berkepanjangan; atau b. Terdapat perubahan mendasar atas kebijakan Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota. Dalam hal terjadi perubahan RKP Desa dikarenakan terjadi peristiwa khusus, kepala Desa melaksanakan kegiatan sebagai berikut: a. Berkoordinasi dengan pemerintah kabupaten/kota yang mempunyai kewenangan terkait dengan kejadian khusus; b. Mengkaji ulang kegiatan pembangunan dalam RKP desa yang terkena dampak terjadinya peristiwa khusus; c. Menyusun rancangan kegiatan yang disertai rencana kegiatan dan RAB; d. Menyusun rancangan RKP desa perubahan.

46 PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA Pelaksanaan kegiatan pembangunan Desa meliputi: a. Pembangunan desa berskala lokal desa; dan b. Pembangunan sektoral dan daerah yang masuk ke desa. Pelaksanaan pembangunan desa yang berskala lokal dikelola melalui swakelola desa, kerjasama antar desa dan/atau kerjasama desa dengan pihak ketiga. Kepala Desa mengoordinasikan persiapan dan pelaksanaan pembangunan desa terhitung sejak ditetapkan APBDesa.

47 Pembangunan Desa yang bersumber dari program sektoral dan/atau program daerah, dilaksanakan sesuai dengan ketentuan dari Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, atau Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Pelaksanaan program sektor dan/atau program daerah diintegrasikan ke dalam pembangunan Desa, program sektor dan/atau program daerah di Desa dicatat dalam APB Desa. Pelaksanaan program sektor dan/atau program daerah didelegasikan kepada Desa, maka Desa mempunyai kewenangan untuk mengurus. Pelaksanaan program sektor dan/atau program daerah dibahas dan disepakati dalam musyawarah Desa yang diselenggarakan oleh BPD. Apabila musyawarah Desa tidak menyepakati teknis pelaksanaan program sektor dan/atau program daerah, kepala Desa dapat mengajukan keberatan atas bagian dari teknis pelaksanaan yang tidak disepakati, disertai dasar pertimbangan keberatan dimaksud. Kepala Desa menyampaikan keberatan kepada bupati/walikota melalui camat.

48 APBDes Struktur APBDes terdiri dari : Pendapatan Desa Belanja Desa Pembiayaan Desa. Rancangan peraturan Desa tentang APB Desa disepakati bersama oleh kepala Desa dan Badan Permusyawaratan Desa paling lambat bulan Oktober tahun berjalan. Rancangan peraturan Desa tentang APB Desa disampaikan oleh kepala Desa kepada bupati/walikota melalui camat atau sebutan lain paling lambat 3 (tiga) Hari sejak disepakati untuk dievaluasi. Bupati/walikota dapat mendelegasikan evaluasi rancangan peraturan Desa tentang APB Desa kepada camat atau sebutan lain. Peraturan Desa tentang APB Desa ditetapkan paling lambat tanggal 31 Desember tahun anggaran berjalan.

49 PENDAPATAN DESA Pendapatan asli desa terdiri atas hasil usaha, hasil aset, swadaya dan partisipasi, gotong royong, dan lain-lain pendapatan asli desa; Alokasi anggaran pendapatan dan belanja negara; Bagian dari hasil pajak daerah dan retribusi daerah kabupaten/kota; (paling sedikit 10% dari pajak dan retribusi daerah) Alokasi dana desa yang merupakan bagian dari dana perimbangan yang diterima kabupaten/kota; (paling sedikit 10% dari dana perimbangan yang diterima kabupaten/kota dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah setelah dikurangi dana alokasi khusus) Bantuan keuangan dari APBD provinsi dan APBD kabupaten/kota; Hibah dan sumbangan yang tidak mengikat dari pihak ketiga; dan Lain-lain pendapatan desa yang sah.

50 BELANJA DESA Belanja Desa diprioritaskan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan yang disepakati dalam Musyawarah Desa dan sesuai dengan prioritas Pemerintah Kabupaten/Kota, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah. Penyelenggaraan kewenangan desa berdasarkan hak asal usul dan kewenangan lokal berskala desa didanai oleh APB Desa. Penyelenggaraan kewenangan lokal berskala desa selain didanai oleh APB Desa, juga dapat didanai oleh APBN dan APBD (kab/kota/prov). Penyelenggaraan kewenangan desa yang ditugaskan oleh Pemerintah didanai oleh APBN. Dana APBN dialokasikan pada bagian anggaran kementerian/lembaga dan disalurkan melalui satuan kerja perangkat daerah kabupaten/kota. Penyelenggaraan kewenangan Desa yang ditugaskan oleh pemerintah daerah didanai oleh APBD.

51 Pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota dapat memberikan bantuan keuangan yang bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja daerah provinsi dan anggaran pendapatan dan belanja daerah kabupaten/kota kepada Desa. Bantuan keuangan dapat bersifat umum dan khusus. Bantuan keuangan yang bersifat umum peruntukan dan penggunaannya diserahkan sepenuhnya kepada Desa penerima bantuan dalam rangka membantu pelaksanaan tugas pemerintah daerah di Desa. Bantuan keuangan yang bersifat khusus peruntukan dan pengelolaannya ditetapkan oleh pemerintah daerah pemberi bantuan dalam rangka percepatan pembangunan Desa dan pemberdayaan masyarakat.

52 TANTANGAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN

53 Dinamika sosial ekonomi global (MEA, MSDGs) Dinamika regulasi pemerintahan yang berpengaruh pada pembagian kewenangan dan jangkauan layanan Dinamika tuntutan masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintahan

54 SINERGI PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN DESA

55 SINERGI PERENCANAAN PEMBANGUNAN Pemerintah Desa menyusun perencanaan Pembangunan Desa SESUAI DENGAN KEWENANGANNYA dengan MENGACU pada perencanaan pembangunan Kabupaten/Kota.

56 PENYELARASAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN/KOTA Penyelarasan arah kebijakan dilakukan untuk mengintegrasikan program dan kegiatan pembangunan Kabupaten/Kota dengan pembangunan Desa. Penyelarasan arah kebijakan dilakukan dengan mengikuti sosialisasi dan/atau mendapatkan informasi tentang arah kebijakan pembangunan kabupaten/kota. Informasi arah kebijakan pembangunan kabupaten/kota sekurang-kurangnya meliputi: a) Rencana pembangunan jangka menengah daerah kabupaten/kota; b) Rencana strategis satuan kerja perangkat daerah; c) Rencana umum tata ruang wilayah kabupaten/kota; d) Rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten/kota; dan e) Rencana pembangunan kawasan perdesaan.

57 Kegiatan penyelarasan dilakukan dengan cara mendata dan memilah rencana program dan kegiatan pembangunan Kabupaten/Kota yang akan masuk ke Desa. Rencana program dan kegiatan dikelompokkan menjadi bidang penyelenggaraan pemerintahan Desa, pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa. Hasil pendataan dan pemilahan dituangkan dalam format data rencana program dan kegiatan pembangunan yang akan masuk ke Desa. Data rencana program dan kegiatan menjadi lampiran hasil pengkajian keadaan Desa.

58 SINERGI PROSES/ALUR PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN musdus musdus Penjaringan Masalah dan Potensi SKALA KABUPATEN MUSREN CAM RPTK Lokarya desa Musdes Musyawarah BPD PERDES RPJMD FORUM SKPD RENJA SKPD SKALA DESA MUSREN KAB RKPD PENGELOMPOKAN SEJARAH DESA VISI MISI ANALISIS SKORING Lokakarya desa Musdes Musdes Penyusunan draf APB Desa Musyawarah BPD PerDes RKP Desa SIDANG DPRD KAB CIREBON KU APBD PPA S LKPJ KADES Perhitungan APB Desa Perubahan APB Desa APB Desa RAPBD PELAKSANAAN APB Desa PERDA APBD KAB. CIREBON 58

59 SINERGI PROSES TEKNOKRATIK DAN POLITIK DALAM PENGANGGARAN TAHUNAN PROSES TEKNOKRATIK DOMINAN Rancangan RKPD Prov/Kab/Kota RKP (PP 20/2004) KUA/PPAS RAPBD APBD Rancangan Renja SKPD RKPD P/K/K/Desa Renja SKPD RKA-SKPD Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Juli Agt Sept Okt Nov Des Reses DPRD 1 Musrenbang Reses DPRD 2 NAS Reses DPRD 3 Musrenbang PROV Rancangan Interim RKP (PP 40/2006) Musrenbang RKPD Kab/Kota Forum SKPD Musrenbang Kecamatan Musrenbang Desa/kel Sumber : Permendagri No 54 Tahun

60 EVOLUSI PROSES SINERGI PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH dan DESA E-book

61 Terima Kasih Dangi Cirebon, 01 November 1973 Magister Perencanaan Kota dan Daerah-UGM Yogyakarta Master in Urban Management and Development (UMD) IHS-Erasmus University Rotterdam-The Netherlands Bidang Statistik dan Litbang Bappeda Kab Cirebon dangi_nab@yahoo.com Fb : dangi dangi Hp : PIN BB : 529ef464