LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BAGIAN HUKUM SETDA KABUPATEN KUDUS AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013 KEPADA BUPATI KUDUS

Transkripsi

1 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BAGIAN HUKUM SETDA KABUPATEN KUDUS AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013 KEPADA BUPATI KUDUS PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008, Pemerintahan Daerah menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangannya, kecuali urusan pemerintahan yang menjadi urusan Pemerintah. Dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah tersebut, pemerintahan daerah menjalankan otonomi seluasluasnya untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Urusan yang menjadi kewenangan daerah terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan. Urusan pemerintahan wajib adalah urusan pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh pemerintahan daerah yang terkait dengan pelayanan dasar (basic services) bagi masyarakat, seperti pendidikan dasar, kesehatan, lingkungan hidup, perhubungan, kependudukan dan sebagainya. Urusan pemerintahan yang bersifat pilihan adalah urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat disesuaikan dengan kondisi,, kekhasan dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan. 4.1 Urusan Wajib Urusan Pemerintahan Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Dalam rangka pelaksanaan sub bidang Otonomi Daerah, Bagian Hukum Setda Kabupaten Kudus melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagai berikut : Tugas Pokok Bagian Hukum Setda Kabupaten Kudus adalah mempersiapkan perumusan kebijakan bidang perundang-undangan, pengkajian dan dokumentasi hukum, Bantuan Hukum dan Hak Asasi Manusia, serta penyelenggaraan urusan rumah tangga bagian. Sedangkan Bagian Hukum Setda Kabupaten Kudus menyelenggarakan fungsi : a. penyusunan rencana dan program kerja serta rencana kegiatan anggaran satuan kerja Bagian ; b. penyusunan program legislasi daerah sesuai peraturan perundangan yang berlaku ; c. pengkoordinasian penyusunan peraturan perundang-undangan, pengkajian dan dokumentasi hukum serta bantuan hukum dan Hak Asasi Manusia ;

2 d. pelaksanaan penyusunan dan fasilitasi penyusunan peraturan perundang-undangan ; e. pelaksanaan koordinasi, integrasi, sinkronisasi, harmonisasi dan fasilitasi penyusunan rancangan produk hukum daerah ; f. pelaksanaan fasilitasi dalam penyelesaian sengketa hukum dan perlindungan Hak Asasi Manusia ; g. penyelenggaraan pengkajian dan dokumentasi hukum dengan pengelola unit penunjang jaringan dokumentasi dan informasi hukum ; h. pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah di bidang hukum ; dan i. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Asisten Pemerintahan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Kebijakan a. Meningkatkan kinerja, efektifitas, efisien serta akuntabilitas pemerintah daerah. b. Meningkatkan pembaharuan dan penyusunan produk hukum daerah, pengelolaan dokumentasi dan pelayanan informasi hukum serta pemahaman kesadaran hukum dan HAM. c. Penyelesaian kasus pengaduan di lingkungan Pemda Program dan Kegiatan A. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. 1. Kegiatan : Penyediaan Jasa surat menyurat Anggaran : Rp ,- 2. Kegiatan : Penyediaan jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Anggaran : Rp ,- 3. Kegiatan : Penyediaan jasa peralatan & perlengkapan kantor Anggaran : Rp ,- 4. Kegiatan : Penyediaan jasa Pemeliharaan & Perizinan Kend Dinas/Ops. Anggaran : Rp ,- 5. Kegiatan : Penyediaan jasa Administrasi Keuangan Anggaran : Rp ,-

3 6. Kegiatan : Penyediaan Alat Tulis Kantor Anggaran : Rp ,- 7. Kegiatan : Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Anggaran : Rp ,- 8. Kegiatan : Penyediaan bahan bacaan dan perat Per-uu-an Anggaran : Rp ,- 9. Kegiatan : Penyediaan makanan dan minuman Anggaran : Rp ,- 10. Kegiatan : Rapat-rapat Koordinasi dan konsultasi ke Luar Daerah Anggaran : Rp ,- a) Program : Meningkatnya kelancaran administrasi perkantoran b) Output 1. Terlaksananya jasa surat menyurat 2. Terlaksananya jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik 3. Terlaksananya jasa peralatan dan perlengkapan kantor 4. Terlaksananya jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional 5. Terlaksananya jasa Administrasi keuangan 6. Terlaksananya alat tulis kantor 7. Terlaksananya barang cetakan dan penggandaan 8. Terlaksananya bahan bacaan dan perat.perundang-undangan 9. Terlaksananya makanan dan minuman pegawai 10. Terlaksananya rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Manfaat Dampak : Peningkatan kinerja aparatur : Peningkatan pelayanan kpd masyarakat B. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana 1. Kegiatan : Pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan dinas/ops Anggaran : Rp ,-

4 2. Kegiatan : Pemeliharaan rutin/ berkala peralatan gedung kantor Anggaran : Rp ,- 3. Kegiatan : Pemeliharaan rutin/ berkala mebelair Anggaran : Rp ,- a) Program : Meningkatnya kelancaran administrasi perkantoran b) Output 1. Tersedianya sarpras kendaraan dinas/operasional 2. Tersedianya sarpras peralatan gedung kantor 3. Tersedianya sarpras mebeleur Manfaat Dampak : Peningkatan kinerja aparatur : Peningkatan pelayanan kpd masyarakat C. Program Peningkatan sistem pengawasan internal dan Pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH. Kegiatan : Penanganan Kasus Pengaduan dilingkungan Pemerintah Daerah. Anggaran : Rp ,- Lokasi : Bagian Hukum a) Program : Tertanganinya kasus pengaduan di lingkungan Pemerintah Daerah b) Output : Terselesaikannya perkara Pemda Manfaat Dampak : Berkurangnya perkara Pemda : Terwujudnya peningkatan ketaatan hukum masyarakat D. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan. 1. Kegiatan : Penyusunan Rencana Kerja Rancangan Peraturan Perundang-undangan. Anggaran : Rp ,- a) Program : Meningkatnya pengetahuan di bidang perturan perundang-undangan b) Output : Tersusunnya 5 Ranperda, 25 Perbup.,594 Keputusan Bupati.

5 Manfaat : Memberikan kepastian hukum bagi pelaksanaan kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat. Dampak : Produk hukum yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan Terwujudnya penegakan hukum daerah 2 Kegiatan : Fasilitasi Sosialisasi Peraturan Perundangundangan Anggaran : Rp ,- a) Program : Meningkatnya pengetahuan di bidang peraturan perundang-undangan b) Output : Terlaksananya sosialisasi bidang cukai di 3 desa,3 kecamatan, dengan peserta sebanyak 129 orang Manfaat : Mewujudkan pemahaman hukum di bidang cukai Dampak : Masyarakat mengetahui peraturan perundang-undangan 3 Kegiatan : Publikasi Peraturan Perundang-undangan. Anggaran : Rp ,- a) Program : Meningkatnya pengetahuan di bidang peraturan perundang-undangan b) Output : Tersusun dan terdistribusikannya Himpunan Lembaran Daerah Tahun 2012 sebanyak 260 buku ; Tersusunnya Himpunan Peraturan Bupati dan Keputusan Bupati sebanyak 5 buku. Manfaat : Meningkatkan pengetahuan bagi pengelola JDI di UPJ Dampak : Petugas JDI di UPJ memahami akan tugasnya Permasalahan dan solusi 1) Permasalahan - Terbatasnya jumlah tenaga teknis di bidang hukum dan perundangundangan pada sebagian besar SKPD; - Masih adanya SKPD/Desa/Kelurahan yang belum memahami manfaat SJDI Hukum, khususnya dalam hal pengelolaan dan pemanfaatan produk-produk hukum yang dimiliki. - Terbatasnya kewenangan PNS sebagai kuasa hukum Pemda.

6 2) Solusi - Mengirimkan peserta untuk mengikuti Diklat di bidang hukum dan perundang-undangan. - Mengadakan pembinaan Jaringan dan personil ke instansi / Unit Penunjang Jaringan (UPJ) secara rutin. - Menghadiri sidang-sidang dan menghadap para pejabat pada Dinas/instansi Prestasi i) Internasional - ii) Nasional Penganugerahan Penghargaan atas upayanya dalam hal membina dan mengembangkan Kabupaten Kudus menjadi Kabupaten peduli Hak Asasi Manusia pada tahun 2012 berdasarkan Keputusan Menteri Hukum dan HAM RI Nomor : M.HH-29.KP Tahun 2013 tanggal 9 Desember iii) Provinsi Kesimpulan Pada Bagian Hukrum Sekretariat Daerah Kabupaten Kudus dilaksnanakan urusan Pemerintahan Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian dengan Anggaran sebesar Rp ,- Disamping itu, juga didukung dengan Belanja Tidak Langsung sebesar Rp ,- Adapun keberhasilan pelaksanaan urusan Pemerintahan Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian dapat dilihat dari 4 Program dan 17 Kegiatan. Kudus, Desember 2013 KEPALA BAGIAN HUKUM SUHASTUTI, SH. Pembina Tk.I NIP

7 DAFTAR PERJANJIAN PEMERINTAH KABUPATEN KUDUS TAHUN Perjanjian antara Pemerintah Kabupaten Kudus dengan PT. Matahari Putra Tbk tentang Sewa menyewa sebagian tanah dan bangunan milik Pemerintah Kab.Kudus di atas tanah sertifikat Hak Pengelolaan No.1 tahun 1989 terletak di desa Ploso Kec.Kota Kudus Kab.Kudus No.57 tahun 2009 (jk wkt s/d 2014); 2. Nota Kesepahaman Pemerintah Kabupaten Jepara, Pemerintah Kabupaten Kudus, Pemerintah Kabupaten Pati Nomor 42 tahun 2010, Nomor 98 tahun 2010 dan Nomor 522/7133 tentang Pengelolaan Kawasan Muria Secara Terpadu (Jk wkt s/d 2015); 3. Perjanjian sewa menyewa antara Pemerintah Kabupaten Kudus dengan PD BPR BKK Jati Kudus tentang Sewa Menyewa sebagian tanah sertifikat Hak Pakai Nomor 33 tahun 2003 seluas M2 yang terletak di Kelurahan Purwosari Kecamatan Kota Kudus Kabupaten Kudus Nomor Nomor 88 tahun (jk wkt s/d 2015) 4. Perjanjian sewa menyewa antara Pemerintah Kabupaten Kudus dengan CV Lintas Reka Cipta tentang Sewa menyewa sebagian lantai IV Gedung Kudus Plaza yang berdiri di atas sertifikat tanah Hak Pengelolaan Nomor 1 Tahun 1989 yang terletak di Desa Ploso Kecamatan Jati Kabupaten Kudus Nomor 04 Tahun (jk wkt s/d 2015) 5. Perjanjian antara Pemerintah Kabupaten Kudus dengan PT.Mulia Persada Pertiwi tentang Sewa menyewa sebagian tanah sertifikat Hak Pakai Nomor 5 Tahun 1986 dan Sertifikat Hak Pakai Nomor 6 Tahun 1986 yang terletak di desa Getas Pejaten Kecamatan Jati Kabupaten Kudus untuk Pembangunan Pusat Perbelanjaan / Pasar Modern sebagai Pengembangan Pusat Perbelanjaan Kudus Plaza Nomor 02 tahun (jk wkt s/d 2016) 6. Perjanjian kerjasama Nomor 66 tahun 2009 antara Pemerintah Kabupaten Kudus dengan PD.BPR BKK Jati Kudus tentang Dana Bergulir Kredit Usaha Mikro di Kabupaten Kudus Tahun 37 Tahun (jk wkt s/d 2014) 7. Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Kudus dengan PT.BPD Jawa Tengah Cabang Kudus Nomor 24 Tahun 2011, Nomor 0439/HT.01.02/024/2011 tentang Pelaksanaan Penerimaan Setoran Pajak Daerah Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) di daerah Kabupaten Kudus. (jk wkt s/d 2016) 8. Perjanjian Kerjasama antara PT.Bank Mandiri (Persero) Tbk.dengan Pemerintah kabupaten Kudus Nomor 7.CB.KDS/390/2011, Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pelaksanaan Penerimaan Setoran Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) di Kabupaten Kudus. (jk wkt s/d 2016) 9. Perjanjian antara Pemerintah Kabupaten Kudus dengan Ikatan Dokter Indonessia Cabang Kudus tentang Sewa Menyewa sebagian bidang tanah milik Pemerintah Kabupaten Kudus di atas tanha sertifikat Hak Pakai Nomor 24 Tahun 2001 seluas M2 yang terletak di Kelurahan Mlati Kidul Kecamatan Kota Kabupaten Kudus. (Jk wkt s/d 2016) 10. Perjanjian kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Kudus dengan PT.Djarum tentang Pembangunan Monumen Kudus Kota Kretek, Pembangunan Patung Kudus Kota Kretek dan Pemindahan Tugu Batas Nomor 6 Tahun 2012, tanggal 8 Mei s/d 31 Des

8 11. Kesepakatan Bersama Pemerintah Kabupaten Kudus dan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Nomor 23 Tahun 2012, Nomor 320/2012 tentang Pengadaan Tanah Pembangunan Waduk Logung di Kabupaten Kudus tanggal 17 Desember 2012 s/d 17 Desember 2013) 12. Kesepakatan Bersama Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan Hak Asasi manusia Jawa Tengah dengan Pemerintah Kabupaten Kudus Nomor : W9.LT Tahun 2012, Nomor : 20 Tahun 2012 tentang Kerjasama di Bidang Hukum dan HAM tanggal 5 Desember Desember /Perpanjangan Sewa menyewa Jembatan Penyeberangan Orang (JPO) yang terletak di Desa Dersalam Kecamatan Bae Kabupaten Kudus (depan SDN Dersalam) Nomor 16 Tahun 2012 tanggal 11 September 2012 s/d 12 September Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Kudus dengan PT.Datalink Manunggal tentang Pembangunan dan Pemanfaatan Menara Telekomunikasi bersama di Kabupaten Kudus Nomor 2A Tahun 2012, Nomor 001/DLM- PD/MOU/III/2012 tanggal 5 Maret 2012 s/d 5 Maret Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Kudus dengan PT.Towerindo Konvergensi tentang Pembangunan dan Pemanfaatan Menara Telekomunikasi Bersama di Kabupaten Kudus Nomor 2 tahun 2012, Nomor 120/TWR/SKS/I/2012 tanggal 25 Januari 2012 s/d 25-Januari Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Kudus Dengan kantor Pelayanan Pajak Pratama Kudus tentang Pengalihan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Perdesaan dan Perkotaan (P2) Sebagai Pajak Daerah Nomor 1 B Tahun 2012, Nomor S-005/WPJ.10/KP.08/2012 tanggal 11 Januari 2012 s/d 11 Januari Perjanjian Kerjasama Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Kementerian Pekerjaan Umum Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Pemerintah Daerah Kabupaten Kudus Nomor 05/SPRIN/Ad/X/2013, Nomor 611.1/3342/2013, Nomor 112 Tahun 2013 tentang Pembangunan Waduk Logung di Kabupaten Kudus Provinsi Jawa Tengah tanggal 6 September 2013 s/d 6 September Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah RI dengan Pemerintah Kabupaten Kudus Nomor NPUB/2/9/PNPM Mandiri Perdesaan/I/2013, Nomor 2 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan Urusn Bersama Untuk Penaggulangan Kemiskinan Melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan tanggal 2 Januari 2013 s/d 31 Desember 2013.