Romadhon Dosen Jurusan Ilmu Kelautan Fak Pertanian Unijoyo. Abstrak

Transkripsi

1 Kajian Indeks Kepekaan Lingkungan Dalam Penyusunan Arahan Pengembangan Pulau Kecil Di Kabupaten Sumenep (Studi Kasus Pulau Sapudi, Poteran dan Giliyang) Romadhon Dosen Jurusan Ilmu Kelautan Fak Pertanian Unijoyo Abstrak Keterbatasan yang dimiliki oleh pulau kecil berpengaruh terhadap upaya pengembangan wilayah di pulau kecil itu sendiri. Pengembangan pulau kecil harus disesuaikan dengan karakteristik yang dimiliki, antara lain daya dukung dan aspirasi stakeholder. Penelitian ini mengkaji daya dukung lingkungan melalui indikator nilai Indeks Kepekaan Lingkungan (IKL) dan arahan prioritas pengembangan berdasarkan persepsi stakeholders yang didekati melalui hasil Analytical Hierarki Proces (AHP). Nilai indeks kepekaan lingkungan di pulau Sapudi, Poteran dan Giliyang tergolong dalam kategori tinggi (baik). Nilai IKL di tiap pulau-pulau kecil adalah pulau Sapudi (IKL = 4), pulau Poteran (IKL = 2) dan pulau Giliyang serta Kecamatan Dungkek (IKL = 7). Arahan pengembangan menurut persepsi stakeholders didasarkan atas spesifikasi tiap wilayah pulau-pulau kecil serta adanya keterkaitan antar pulau direkomendasikan sebagai berikut : a) Pulau Sapudi yang mempunyai keunggulan strategis berupa akses yang lebih mudah ke pusat pasar besar seperti daerah Bali, Banyuwangi, Situbondo dan lainnya, bisa dijadikan sebagai wilayah outlet pemasaran, pusat pengembangan industri ternak, pusat bisnis dan perdagangan; b) Pulau Poteran, memiliki sektor perdagangan hasil dan kelautan dengan tingkat kompetisi yang baik, pengembangannnya diarahkan sebagai pusat pengembangan UKM dan industri skala rumah tangga. Kondisi ini akan sangat membantu dalam mensuplai bahan jadi maupun ½ jadi ; c) Pulau Giliyang dan Kecamatan Dungkek pada umumnya merupakan wilayah yang memiliki sumber perikanan dan bahan baku bagi industri rumah tangga arahan pengembangannya adalah bagaimana meningkatkan kapasitas produksi sumber-sumber bahan baku yang ada sehingga dapat digunakan sebagai input industri. Kata kunci : Pulau kecil, Pulau Sapudi, Poteran, Giliyang, stakeholders, Indeks Kepekaan Lingkungan (IKL), Analytical Hierarki Proces (AHP) dan arahan pengembangan PENDAHULUAN Latar belakang Pendayagunaan sumberdaya kelautan dan pesisir yang ditujukan untuk mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat mempunyai kedudukan yang sangat strategis, berkenaan dengan semakin menipisnya sumberdaya didarat maupun dalam rangka tetap melestarikan keberadaan sumberdaya didarat tersebut. Upaya untuk meningkatkan penggalian terhadap sumberdaya laut maupun pesisir perlu terus ditingkatkan seiring dengan kebijakan memberikan perhatian yang lebih besar terhadap sektor kelautan sebagaimana yang digariskan dalam kebijakan bidang ekonomi nasional. Salah satu upaya yang sedang dilakukan dalam menggali sumberdaya laut dan pesisir adalah pemanfaatan pulau kecil. Indonesia merupakan negara kepulauan yang sebagian besar wilayahnya merupakan perairan dengan jumlah pulau buah pulau baik yang besar maupun yang kecil.. Jumlah tersebut sekitar buah pulau merupakan 1

2 Kajian Indeks Kepekaan (Romadhon) pulau pulau kecil. Sekian banyak pulau pulau yang ada, sebagian masih belum dimanfatkan secara optimal sesuai dengan potensinya. Pengalaman beberapa negara, terutama negara kepulauan menunjukkan bahwa ada sebagian pulau kecil yang berkembang pesat karena potensi sumberdaya yang dimiliki serta keuntungan lokasi, tetapi juga tidak sedikit pulau pulau kecil yang pembangunan ekonominya kurang menggembirakan, baik karena langkanya potensi sumberdaya alam, lokasinya yang terisolir maupun ketersediaan sarana dan prasarana yang ada. Kondisi tersebut merupakan karakteristik fisik yang dimiliki oleh pulau pulau kecil. Namun secara biologis, pulau kecil mempunyai keistimewaan dengan sumberdaya yang dimiliki. Upaya pengembangan, potensi yang dimiliki oleh pulau kecil terbentur pada permasalahan utama, yaitu keterisolasian dan biaya tambahan yang timbul akibat kondisi geografis. Walaupun pulau kecil memiliki potensi yang cukup besar baik dari potensi wisata bahari, perikanan dan lainnya, namun belum mampu meningkatkan tingkat kesejahteraan masyarakat. Segenap kendala tersebut bukan berarti pulau pulau kecil tidak dapat dikembangkan, melainkan pola pembangunannya harus mengikuti kaidah ekologis khususnya daya dukung (carrying capacity) dan minimilize dampak negatif pembanguan (cross sectoral impacts). Pada masa otonomi daerah sebagai paradigma baru pembangunan, peran pemerintah daerah sangat diperlukan dalam upaya pengelolaan pulau pulau kecil. Kondisi yang sama terjadi di Kabupaten Sumenep. Sebagai Kabupaten Kepulauan, Sumenep memiliki sejumlah pulau kecil, yang salah satunya adalah Pulau Giliyang, Puteran dan Sapudi. Upaya pengembangan wilayah pulau merupakan salah satu usaha untuk meningkatkan bargaining power dari Pulau Giliyang, Puteran dan Sapudi. Diperlukan pengembangan managemen sumberdaya secara terus menerus dan logis, sebagai suatu dasar integrasi untuk membuat suatu keputusan dalam bentuk kebijakan untuk mendukung usaha pengembangan pulau pulau kecil.. Oleh karena itu upaya pengembangan Pulau Giliyang, Puteran dan Sapudi tersebut memerlukan kajian mendalam tentang daya dukung wilayah untuk menentukan arahan pengembangan wilayah. Landasan hasil kajian kedua hal tersebut diharapkan dapat mendukung terbentuknya kebijakan tentang pegembangan wilayah di Pulau Giliyang, Puteran dan Sapudi berbasis lingkungan (environmental based development) 2

3 METODE PENELITIAN Pulau Gilyang (Kecamatan Dungkek), Pulau Poteran (Kecamatan Talango) dan Lokasi Penelitian Penelitian ini telah dilakukan di tiga pulau kecil yang ada di Kabupaten Sumenep. Pulau-pulau tersebut adalah Pulau Sapudi (Kecamatan Nonggunong dan Gayam). Letak geografis dan batas ketiga pulau kecil yang dijadikan lokasi penelitian sebagai berikut : Tabel 1 Letak dan batas lokasi penelitian Pulau Letak Geografis Batas Wilayah LS BT Utara Selatan Timur Barat Gililayang 114, ,20 0 6,96 0 7,02 0 Laut Jawa Laut Jawa Laut Jawa Kec. Gapura Puteran 113, ,08 0 7,04 0 7,12 0 Selat Talango Selat Madura Selat Sapudi Selat Talango Sapudi 114, ,45 0 7,05 0 7,20 0 Kec. Nonggunong Selat Madura Selat Ra as Selat Sapudi Metode Pengumpulan Data Penelitian ini difokuskan pada kegiatan dari potensi wilayah, pemanfaatan sumberdaya alam, kesejahteraan masyarakat serta upaya pengembangan wilayah. Data yang dibutuhkan terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer Diperoleh dari survey dan wawancara langsung dengan responden sebagai stakeholders yang berjumlah sebanyak 30 responden. Pengambilan sampel untuk penentuan responden dalam penelitian menggunakan metode Judgement Sampling Wawancara dilakukan dengan menggunakan kuesioner (daftar pertanyaan) dengan maksud untuk mengetahui persepsi masing masing responden guna mendapatkan skenario dalam mengoptimalkan pengembangan wilayah dan masyarakat di Pulau Giliyang, Poteran dan Sapudi Data sosial ekonomi Data sosial ekonomi diperoleh melalui wawancara dengan menggunakan metode convinience sampling. Wawancara dilakukan terhadap masyarakat dengan cara pengisian kuesioner (daftar pertanyaan) Data sekunder diperoleh dari studi pustaka dan instansi terkait. Analisis Data Penyusunan Indeks Kepekaan Lingkungan Proses penyusunan indeks kepekaan lingkungan (IKL) dalam studi ini, mencakup tahapan berikut : 1. Data dan informasi tentang habitat, tata guna lahan dan perairan yang telah dikumpulkan, dikalsifikasikan 3

4 Kajian Indeks Kepekaan (Romadhon) menjadi suatu kelas sumberdaya (peta tematik) 2. Setiap kelas habitat, tata guna atau penggunaan perairan dipetakan secara digital (computerized) menjadi suatu layer GIS (Geographic Information System) 3. Setiap kelas sumberdaya dapat ditetapkan indeks kepekaan lingkungan (IKL) dengan formula sebagai berikut : IKL = TK x NK x NS Dimana : TK : Tingkat kerawanan dari habitat, tata guna lahan atau penggunaan perairan NK : Nilai konversi, mencerminkan keterwakilan, representatif keunikan integritas dan hubungan dengan klas sumberdaya lainnya NS : Nilai sosial, menggambarkan dampak ekonomi, sosial dan budaya Indeks kepekaan lingkungan yang ditetapkan dengan memberikan skor pada masing-masing nilai (skor) penyusun (tingkat kerawanan, nilai konversi dan nilai sosial). Skoring untuk masing-masing nilai penyusun berikisar antara 1-5. Penyusunan Arahan Pengembangan Pulau Kecil Metode analisis data yang digunakan adalah Proses Hirarki Analitik (AHP), yaitu suatu pendekatan yang digunakan berdasarkan analisis kebijakan yang bertujuan untuk memecahkan permasalahan yang terjadi sehingga mendapatkan solusi yang tepat dan optimal dalam pengembangan pulau kecil melalui pengelolaan sumberdaya alam. Menurut Suryadi (1998) dan Saaty (1993) tahapan analisis data meliputi : 1 Mendefinisikan masalah dan menentukan solusi yang diinginkan. 2 Menyusun struktur permasalahan dalam hirarki. 3 Membuat matriks perbandingan/komparasi berpasangan, untuk menggambarkan kontribusi relatif atau pengaruh setiap elemen terhadap masing masing tujuan atau kriteria/kepentingan yang setingkat diatasnya. 4 Menghitung akar ciri, vektor ciri dan menguji konsistensi, melalui matriks pendapat individu dan lainnya. 5 Menyusun matrik pendapat gabungan, bertujuan untuk membentuk matrik yang mewakili matrik pendapat individu yang ada dan digunakan untuk mengukur tingkat konsistensi serta vektor prioritas dari semua responden. 6 Revisi pendapat, dilakukan apabila ilai konsistensi ratio pendapat cukup tinggi (lebih besar dari 0,1). Jika jumlah revisi terlalu besar sebaiknya responden tersebut dihilangkan. Sehingga penggunaan revisi ini sangat terbatas mengingat akan terjadinya 4

5 penyimpangan dari jawaban yang sebenarnya 7 Rekomendasi Kebijakan Dalam penelitian ini menggunakan analisis data dengan pendekatan AHP, untuk analisis kebijakan sebagai upaya mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya dalam pengembangan pulau kecil. Permasalahan dalam pemanfaatan sumberdaya alam di pulau kecil merupakan permasalahan umum sehingga penaganannya harus dilakukan secara terintegrasi dan terkait antar beberapa pihak yang berkepentingan (stakeholders). Faktor faktor dalam penentuan kebijakan pengelolaan sumbedaya untuk pengembangan pulau kecil, meliputi pihak pihak yaitu : a) investor/perusahaan b) Pemerintah, dan c)masyarakatsetempat/lokal HASIL DAN PEMBAHASAN Penyusunan Indeks Kepekaan Lingkungan Indeks kepekaan lingkungan disusun untuk yaitu suatu nilai yang dihasilkan dari perhitungan indeks tingkat kerawanan, indeks nilai konservasi dengan nilai sosial ekonomis. Hasil pemetaan IKL ini dapat digunakan sebagai dasar perencanaan pengelolaan dan pengembangan tata guna lahan dan tata ruang wilayah, pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan perairan, serta penentuan prioritas penanggulangan serta perhitungan biaya yang harus ditanggung akibat kerusakan tersebut. Formula penyusunan indeks kepekaan lingkungan (IKL), sebagai berikut IKL = TK x NK x NS Dimana : TK : Tingkat kerawanan dari habitat, tata guna lahan atau penggunaan perairan NK : Nilai konversi, mencerminkan keterwakilan, representatif keunikan integritas dan hubungan dengan klas sumberdaya lainnya NS : Nilai sosial, menggambarkan dampak ekonomi, sosial dan budaya Indeks kepekaan lingkungan yang ditetapkan dengan memberikan skor pada masing-masing nilai (skor) penyusun (tingkat kerawanan, nilai konversi dan nilai sosial). Skoring untuk masing-masing nilai penyusun berikisar antara 1-5. Penjelasan masing-masing skor sebagai berikut : a. Tingkat Kerawanan (TK) Skor Keterangan 1 Kerawanan sangat rendah, kondisi habitat dan sumberdaya masih alami 2 Kerawanan rendah, kondisi habitat dan penggunaan sumberdaya minimal 3 Kerawanan sedang, kondisi habitat dan penggunaan sumberdaya masih dibawah kemampuan pulih lingkungan 4 Kerawanan tinggi, kondisi habitat dan penggunaan sumberdaya melebihi kemampuan pulih lingkungan 5 Kerawanan sangat tinggi, kondisi habitat dan sumberdaya mengalami degradasi 5

6 Kajian Indeks Kepekaan (Romadhon) b. Nilai Konversi (NK) Skor Keterangan 1 Keterwakilan sangat tinggi, keberadaan sumberdaya yang unik, kompleks dan utuh 2 Keterwakilan tinggi, keberadaan sumberdaya kompleks dan utuh 3 Keterwakilan sedang, keberadaan sumberdaya kompleks, namun tidak utuh 4 Keterwakilan rendah, keberadaan sumberdaya cukup kompleks dan tidak utuh 5 Keterwakilan sangat rendah, keberadaan sumberdaya tidak kompleks dan utuh c. Nilai Sosial (NS) Skor Keterangan 1 Memiliki dampak sosial sangat tinggi 2 Memiliki dampak sosial tinggi 3 Memiliki dampak sosial cukup tinggi 4 Memiliki dampak sosial rendah 5 Memiliki dampak sosial sangat rendah Hasil dari penilaian indeks kepekaan lingkungan, selanjutnya dikelompokkan menjadi 3 kategori : Skor Kategori < 40 Indeks kepekaan tinggi 40 > X < 80 Indeks kepekaan sedang 80 > X < 125 Indeks kepekaan rendah Indeks Kepekaan Lingkungan di Pulau Poteran Pulau Poteran, secara administratf masuk dalam wilayah Kecamatan Talango, yang terdiri dari 8 desa. Hasil penelitian tahun sebelumnya melalui sektor yang menjadi prioritas pengembangan sebagai representasi pemanfaatan sumberdaya yang ada adalah sektor perikanan tangkap, perdagangan, perkebunan dan wisata. Kondisi ini menunjukkan bahwasanya, Pulau Poteran memiliki keterwakilan sumberdaya yang kompleks, namun tidak unik. Hasil perhitungan nilai indeks kepekaan lingkungan di Pulau Poteran, sebagai berikut : Tabel 7 Indeks Kepekaan Lingkungan di Pulau Poteran, Kecamatan Talango No Desa Nilai Keterangan Kerawanan Konversi Sosial 1 Talango Pasar, ekosistem terumbu karang, budidaya rumput laut 2 Padike Pemukiman padat, jalur penyeberangan, situs sejarah, ekosistem terumbu karang dan penangkapan 3 Cabbiya Terumbu karang, perkebunan dan penangkapan 4 Gapurana Terumbu karang, rumput laut dan penangkapan 5 Essang Terumbu karang, perkebunan dan penangkapan 6

7 6 Palasa Terumbu karang, rumput laut dan penangkapan 7 Poteran Terumbu karang, perkebunan dan penangkapan. 8 Kombang Terumbu karang dan penangkapan Total Sumber : Hasil olah data primer Tabel 6 diatas menunjukkan, nilai indeks kepekaan lingkungan (IKL) di Indeks Kepekaan Lingkungan di Pulau Poteran dalam ketegori tinggi (IKL = 2). Nilai tingkat kerawanan paling tinggi terdapat di desa Poteran dan Padike. Untuk Kecamatan Dungkek dan Pulau Giliyang Desa Bancamara dan Banraas merupakan desa yang terdapat di Pulau desa Padike, kondisi ini banyak Giliyang, secara administratif masuk dipengaruhi oleh aktifitas perdagangan dalam wilayah Kecamatan Dungkek. yang ada dan sebagai jalur pintu masuk, Sektor yang menjadi prioritas sedangkan di desa Poteran, kerawanan pengembangan sebagai representasi lebih disebabkan oleh pengambilan pasir untuk bahan bangunan yang berakibat pada pemanfaatan sumberdaya yang ada adalah sektor perikanan tangkap, perdagangan, abrasi. Hal tersebut meski masih secara perkebunan dan wisata. Kondisi ini kumulatif masih dibawah ambang batas toleransi lingkungan, jika tidak di tangani menunjukkan bahwasanya, Pulau Giliyang memiliki keterwakilan sumberdaya yang dan dikelola secara baik dan benar melalui kompleks, namun tidak unik. Hasil pengaturan tata ruang dan pemanfaatan perhitungan nilai indeks kepekaan sumberdaya, akan berpotensi menjadi lingkungan di Pulau Giliyang dan faktor utama yang menyebabkan Kecamatan Dungkek, sebagai berikut : berkurangnya daya dukung di Pulau Poteran. Tabel 8 Indeks Kepekaan Lingkungan di Pulau Giliyang dan Kecamatan Dungkek No Desa Nilai Keterangan Kerawanan Konversi Sosial 1 Jadung Perikanan tangkap dan industri kecil 2 Romben Perikanan tangkap dan Rana industri kecil 3 Romben Rumput laut, lamun, Guna perikanan tangkap. 4 Romben Rumput laut, lamun, Barat perikanan tangkap. 5 Bicabi Perikanan tangkap, 7

8 Kajian Indeks Kepekaan (Romadhon) 6 Dungkek Pelabuhan, perikanan tangkap, industri kecil dan makanan 7 Candi Perikanan tangkap, 8 Bunpenang Perikanan tangkap, 9 Tamansare Perikanan tangkap, 10 Bungin Perikanan tangkap, 11 Lapa laok Perikanan tangkap, 12 Lapa taman Perikanan tangkap, terumbu karang, cemara udang, wisata pantai 13 Lapa daya Perikanan tangkap, 14 Bancamara Perikanan tangkap, terumbu karang, potensi angin 15 Banraas Perikanan tangkap, terumbu karang, potensi angin Total Sumber : Hasil olah data primer Penilaian indeks kepekaan sehingga perubahan sekecil apapun yang lingkungan (IKL= 7) di Pulau Giliyang terjadi akan mampu mempengaruhi dan Kecamatan Dungkek, menunjukkan, nilai kerawanan, konversi dan sosial keseimbangan ekosisitem dan sosial yang ada. Kondisi ini pula yang menjelaskan wilayah desa di Pulau Giliyang dan desa mengapa perlu adanya pembatasan lainnya di Kecamatan Dungkek, terdapat perbedaan. Nilai kerawanan, konversi dan sosial di dua desa yang ada di Pulau pemanfaatan segenap sumberdaya yang ada di pulau kecil. Secara umum, nilai IKL yang ada Giliyang (Bancamara dan Banraas), diwilayah administratif Kecamatan memiliki nilai yang lebih baik. Utamanya Dungkek masih dalam kategori baik. untuk nilai kerawanan dan sosial, Faktor pendukung kondisi tersebut, menunjukkan dampak sosial yang terjadi di wilayah pulau kecil akan lebih besar, Secara fisik, wilayah pulau kecil memiliki ukuran yang lebih kecil dan keterbatasan utamanya adalah belum dimanfaatkannya sumberdaya dan ruang secara optimal sehingga dampak yang ditimbulkan masih kecil. toleransi lingkungan terhadap perubahan, 8

9 Indeks Kepekaan Lingkungan di Pulau Sapudi Pulau Sapudi, secara administratif terdiri dua wilayah kecamatan, yaitu Kecamatan Nonggunong dan Gayam. Sektor yang menjadi prioritas di ke dua kecamatan tersebut, meliputi : wisata, perikanan tangkap, industri pengolahan hasil laut. Adapun hasil penilaian indeks kepekaan lingkungan di Pulau Sapudi, sebagai berikut : Tabel 9 Indeks Kepekaan Lingkungan di Pulau Sapudi, Kecamatan Gayam dan Nonggunong No Desa Nilai Keterangan Kerawanan Konversi Sosial 1 Sonok Perikanan tangkap, peternakan, wisata, 2 Somber Industri kecil, 3 Sokarame Timur Industri kecil, 4 Sokarame Perikanan tangkap, Paseser industri kecil 5 Talaga Perikanan tangkap mangrove, industri kecil 6 Tana Merah Industri kecil, 7 Nonggunong Perikanan tangkap, 8 Rosong Perikanan tangkap mangrove dan peternakan 9 Prambanan Perikanan tangkap Abrasi, pemboman ikan 10 Pancor Perikanan tangkap, abrasi 11 Gayam Perikanan tangkap Pasar, pelabuhan 12 Jambuir Peternakan, 13 Karang Tengah Industri kecil, 14 Nyamplong Industri kecil, 9

10 Kajian Indeks Kepekaan (Romadhon) 15 Kalowang Perikanan tangkap Mangrove 16 Tarebung Perikanan tangkap peternakan, pelabuhan, abrasi 17 Gendang barat Industri kecil, 18 Gendang timur Perikanan tangkap, wisata Total Sumber : Hasil olah data primer Hasil penilaian terhadap indeks pemanfaatan sumberdaya yang ramah kepekaan lingkungan (IKL= 4) di Pulau lingkungan. Sapudi, menunjukkan, kondisi yang hampir sama dengan Pulau Giliyang dan Arahan Pengembangan Pulau Poteran. Kondisi yang membedakan Arahan pengembangan yang terletak pada nilai konversi. Terdapat dua berbeda untuk setiap wilayah belum desa yang memiliki nilai konversi baik memberikan hasil yang memuaskan (keterwakilan sangat tinggi, keberadaan sumberdaya yang unik, kompleks dan apabila tidak dibangun keterkaitan yang saling memperkuat antar tipologi wilayah. utuh).. Kondisi tersebut pula menjadikan Pada tahap awal upaya membangun wilayah Pulau Sapudi menjadi sebuah keterkaitan harus dimulai dengan wilayah yang layak untuk dikonservasi memperkuat keterkaitan antar pulau-pulau menjadi cagar alam. kecil. Upaya membangun keterkaitan Secara kumulatif nilai IKL di tersebut dapat dilakukan dengan wilayah desa-desa Pulau Sapudi masih dalam kategori baik (< 40). Kondisi ini, membangun segitiga pertumbuhan antara pulau Sapudi, Poteran dan Giliyang. lebih banyak disebabkan belum Langkah langkah yang diperlukan dalam dimanfaatkannya sumberdaya dan ruang secara optimal serta penguasaan teknologi membangun keterkaitan pada tahap awal ini adalah sebagai berikut : yang masih rendah. Pengawasan lebih 1. Pulau Sapudi yang mempunyai lanjut perlu dilakukan melalui pengaturan keunggulan strategis berupa akses pemanfataan sumberaya, meliputi yang lebih mudah ke pusat pasar besar penetapan kawasan pengembangan yang seperti daerah Bali, Banyuwangi, sesuai dengan daya dukung lahan dan Situbondo dan lainnya, bisa dijadikan perairan serta penggunaan teknik sebagai wilayah outlet pemasaran, 10

11 pusat pengembangan industri ternak, pusat bisnis dan perdagangan. Aksesibilitas dan posisi geografisnya yang strategiis akan mengakibatkan aliran baik keluar maupun keluar dari daerah segitiga pertumbuhan akan lebih mudah. Dengan demikian secara bertahap akan mendorong peningkatan volume perdagangan. 2. Pulau Poteran, memiliki sektor perdagangan hasil dan kelautan dengan tingkat kompetisi yang baik, pengembangannnya diarahkan sebagai pusat pengembangan UKM dan industri skala rumah tangga. Kondisi ini akan sangat membantu dalam mensuplai bahan jadi maupun ½ jadi. Dilakukannya pengolahan sebelum produk dikirim akan meningkatkan nilai tambah yang diperoleh sehingga kebocoran ekonomi wilayah dapat dikurangi. 3. Pulau Giliyang dan Kecamatan Dungkek pada umumnya merupakan wilayah yang memiliki sumber perikanan dan bahan baku bagi industri rumah tangga arahan pengembangannya adalah bagaimana meningkatkan kapasitas produksi sumber-sumber bahan baku yang ada sehingga dapat digunakan sebagai input industri. Hal ini dapat diwujudkan dengan menyediakan sarana dan prasarana yang mendukung bagi peningkatakan produksi, dapat berupa pelatihan dan introduksi teknologi yang lebih baik. Ilustrasi pola keterkaitan antar wilayah pulau kecil yang saling memperkuat dan simetris (Diadopsi dari Laporan Tim P4W) adalah sebagai berikut : Bali, Banyuwangi Jember, Situbondo Pulau Sapudi Outlet Pemasaran Pusat Bisnis dan Perdagangan Bahan ½ jadi UKM Home Industry Pulau Poteran Pulau Giliyang Akumulasi Nilai Tambah Produksi Bahan Baku/ Bahan Mentah Gambar 15 Pola Keterkaitan antar Wilayah Pulau Sapudi, Giliyang, Poteran yang simentris serta saling memperkuat 11

12 Kajian Indeks Kepekaan (Romadhon) SIMPULAN Berdasarkan hasil penilaian dan kajian yang telah dilakukan menyimpulkan beberapa hal, yaitu : 1. Kondisi lingkungan di wilayah pulaupulau kecil (Pulau Sapudi, Poteran dan Giliyang), yang meliputi tingkat kerawanan, konversi dan sosial, masih dalam kondisi baik. Hal ini ditunjukkan dengan nilai indeks kepekaan lingkungan (IKL) dalam kategori baik (Poteran = 2, Poteran = 7 dan Sapudi = 4). Maksudnya, lingkungan pulau-pulau kecil masih memiliki daya dukung terhadap pengembangan sektor prioritas. 2. Tingkat kerawanan pada nilai tinggi (buruk) yang menunujukkan level kerawanan dari habitat, tata guna lahan atau penggunaan perairan pada tiap desa di wilayah pulau-pulau kecil, adalah : desa Padike dan Poteran (Poteran), Dungkek (Giliyang) dan desa Pancor sera Prambanan (Sapudi). 3. Tiap pulau kecil memiliki representasi keunikan integritas sumberdaya tersendiri pada salah satu desa didalamnya. Kondisi ini tercermin dari nilai konversi pada tiap wilayah desa. Nilai konversi pada kategori tinggi (baik) di tiap pulau-pulau kecil, terdiri dari desa Lapa taman (Dungkek), desa Padike (Poteran) dan desa Sonok serta Gendang timur (Sapudi). 4. Semua wilayah desa pada tiap wilayah pulau kecil, memiliki nilai sosial yang sama. Kondisi ini menunjukkan taraf sosial dan ekonomi masyarakat di tiap pulau-pulau kecil adalah sama. 4. Arahan pengembangan yang dibangun atas adanya keterkaitan antar pulau direkomendasikan sebagai berikut : a) Pulau Sapudi dijadikan sebagai wilayah outlet pemasaran, pusat pengembangan industri ternak, pusat bisnis dan perdagangan; b) Pulau Poteran, pengembangannnya diarahkan sebagai pusat pengembangan UKM dan industri skala rumah tangga. Kondisi ini akan sangat membantu dalam mensuplai bahan jadi maupun ½ jadi ; c) Pulau Giliyang dan Kecamatan Dungkek arahan pengembangannya adalah bagaimana meningkatkan kapasitas produksi sumber-sumber bahan baku yang ada sehingga dapat digunakan sebagai input industri. DAFTAR PUSTAKA Anwar, A Beberapa Konsepsi Alokasi Sumberdaya Alam Untuk Penentuan Kebijaksanaan Ekonomi Ke Arah Pembangunan Yang Berkelanjutan. Program Studi Ilmu Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Institut Pertanian Bogor, Bogor. 12

13 Bengen, D.G Sinopsis Ekosistem Sumberdaya Pesisir dan Lautan. Pusat kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan. IPB. Bogor Dahuri, H.R., J. Rais, S.P. Ginting dan M.J. Sitepu Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Lautan Secara Terpadu. PT. Pradnya Paramita, Jakarta. Mitchell, Robert Cameron and Richard T, Carson Using Surveys to Value Public Goods. The Contingent Valuation Methods. Resource For The Future, Washington D.C. Pretty, J. dan I. Guijt Primary Environmental Care : An Alternative Paradigm for Development Assistence dalam Britha Mikkelsen Metode Penelitian Partisipatoris dan Upaya-Upaya Pemberdayaan. Yayasan Obor Indonesia, Jakarta. Ruitenbeek, H.J Mangrove Management : An Economics Analysis of Management Option with a Focus on Bintuni Bay, Irian Jaya. Environmental Management Development in Indonesia Project (EMDI). EMDI Environmental Reports, Jakarta. Saaty, T.L Pengambilan Keputusan Bagi Para Pemimpin : Proses Hirarkhi Analitik Untuk Pengambilan Keputusan Dalam Situasi Yang Kompleks. PT Pustaka Binaman Presindo, Jakarta. Sanim, B Ekonomi Sumberdaya Air dan Manajemen Pengembangan Sektor Air Bersih Bagi Kesejahteraan Publik. Orasi Ilmiah, Guru Besar Tetap Bidang Ilmu Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor, Bogor. Siregar, D.D Manajemen Aset: Strategi Penataan Konsep Pembangunan Berkelanjutan Secara Nasional Dalam Konteks Kepala Daerah Sebagai CEO s Pada Era Globalisasi dan Otonomi Daerah. PT. Gramedia, Jakarta. 13