ANALISIS ANGGARAN ANAK DENGAN DISABILITAS

Transkripsi

1 ANALISIS ANGGARAN ANAK DENGAN DISABILITAS Kota Bandung, Kab. Bandung, Kab. Bandung Barat, Kab. Sumedang, Kota Cimahi dan Kab. Garut Donny Setiawan dan Syahbudin Rahman PERKUMPULAN INISIATIF 2015

2 KATA PENGANTAR Studi Analisis Anggaran Anak Disabilitas ini dilaksanakan untuk memotret keberpihakan pemerintah daerah di lokasi sasaran Facilitating Family Based Care for Indonesian Children with Disabilities Project atas isu Anak Disabilitas. Keberpihakan ini diukur dari seberapa besar pemerintah daerah mengalokasi anggaran untuk isu tersebut dan bagaimana trend antar tahunnya. Studi ini dilakukan selama 20 (dua puluh) hari kerja pada kurun waktu 21 April31 Mei 2015 dengan lebih banyak melakukan studi dokumen pada 6 (enam) kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat yang menjadi lokasi sasaran proyek di atas, yaitu: Kota Bandung, Kota Cimahi, Kabupaten Bandung, Kabupatan Bandung Barat, Kabupaten Sumedang dan Kabupaten Garut. Laporan akhir Studi ini diantaranya memuat potret anggaran dan rincian program/kegiatan terkait anak, disabilitas dan anak disabilitas di 6 (enam) kabupaten/kota tersebut. Ucapan terima kasih kepada Save the Children dan IKEA Foundation atas kesempatan, arahan dan masukan yang sangat berarti selama penulisan laporan studi ini. Bandung, Juni 2015 Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 1

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR PENDAHULUAN Latar Belakang Tujuan Studi Hasil Studi Waktu Pelaksanaan Studi METODOLOGI Komponen Analisis Kerangka Studi Metode Pengumpulan dan Analisis Data HASIL ANALISIS Kabupaten Sumedang Potret Anggaran Rincian Kegiatan Kabupaten Garut Potret Anggaran Rincian Kegiatan Kabupaten Bandung Potret Anggaran Rincian Kegiatan KABUPATEN BANDUNG BARAT Potret Anggaran Rincian Kegiatan Kota Bandung Potret Anggaran Rincian Kegiatan KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kesimpulan Rekomendasi Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 2

4 DAFTAR TABEL Tabel 1. Kerangka Studi... 9 Tabel 2. Dokumen yang Berhasil Dikumpulkan... 9 Tabel 3. Rekapitulasi Anggaran untuk Anak Disabilitas pada APBD Kab. Sumedang Tahun Anggaran Tabel 4. Rincian Anggaran untuk Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Sumedang TA Tabel 5. Rincian Anggaran untuk Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Sumedang TA Tabel 6. Rincian Anggaran untuk Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Sumedang TA Tabel 7. Rincian Anggaran untuk Anak, Disabilitas dan Anak Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Sumedang TA Tabel 8. Rekapitulasi Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Kab. Garut TA Tabel 9. Rincian Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Garut TA Tabel 10. Rincian Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Garut TA Tabel 11. Rincian Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Garut TA Tabel 12. Rincian Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Murni Kab. Garut TA Tabel 13. Rekapitulasi Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Kab. Bandung TA 2012 dan Tabel 14. Rincian Anggaran terkait Anak, Disabilitas dan Anak Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Bandung TA Tabel 15. Rincian Anggaran terkait Anak, Disabilitas dan Anak Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Bandung TA Tabel 16. Rekapitulasi Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Kab. Bandung Barat TA Tabel 17. Rincian Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Bandung Barat TA Tabel 18. Rincian Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Bandung Barat TA Tabel 19. Rekapitulasi Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Kota Bandung TA 2012 dan Tabel 20. Rincian Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kota Bandung TA Tabel 21. Rincian Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Murni Kota Bandung TA Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 3

5 DAFTAR GRAFIK Grafik 1. Alokasi Anggaran Perlindungan Anak di 5 Kabupaten/Kota Grafik 2. Proporsi Belanja Urusan Perlindungan Anak terhadap Total Belanja Daerah di 5 Kabupaten/Kota Grafik 3. Pembagian Anggaran Perlindungan Anak di SKPD Kab. Sumedang Grafik 4. Trend Anggaran Perlindungan Anak dan Proporsi terhadap Belanja Daerah di Kab. Sumedang Grafik 5. Anggaran Perlindungan Anak di BKBPP Kab. Sumedang Grafik 6. Anggaran Perlindungan Anak di Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab. Sumedang Grafik 7. Trend Anggaran Terkait Disabilitas dan Proporsi terhadap Belanja Daerah di Kab. Sumedang Grafik 9. Anggaran Terkait Disabilitas dan Anak Disabilitas di Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab. Sumedang Grafik 10. Budget Share terkait Perlindungan Anak pada SKPD di Kab. Garut Grafik 11. Trend Anggaran terkait Perlindungan Anak dan Proporsi terhadap Belanja Daerah di Kab. Garut Grafik 12. Anggaran terkait Perlindungan Anak di BKBPP Kab. Garut Grafik 13. Anggaran terkait Perlindungan Anak di Dinsosnakertrans Kab. Garut Grafik 14. Trend Anggaran terkait Disabilitas dan Proporsi terhadap Belanja Daerah di Kab. Garut Grafik 15. Anggaran terkait Disabilitas di Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab. Garut Grafik 16. Budget Share terkait Perlindungan Anak di SKPD Kab. Bandung Grafik 17. Trend Anggaran terkait Perlindungan Anak dan Proporsi terhadap Belanja Daerah di Kab. Bandung Grafik 18. Anggaran terkait Perlindungan Anak di BKBPP Kab. Bandung Grafik 19. Anggaran terkait Anak di Dinas Sosial Kab. Bandung Grafik 20. Trend Anggaran terkait Disabilitas dan Proporsi terhadap Belanja Daerah Kab. Bandung Grafik 21. Anggaran terkait Disabilitas di Dinas Sosial Kab. Bandung Grafik 22. Anggaran terkait Anak Disabilitas di Dinas Sosial Kab. Bandung Grafik 23. Budget Share terkait Perlindungan Anak di Kab. Bandung Barat Grafik 24. Trend Anggaran terkait Perlindungan Anak dan Proporsi terhadap Belanja Daerah Kab. Bandung Barat Grafik 25. Anggaran terkait Perlindungan Anak di BPPKB Kab. Bandung Barat. 38 Grafik 26. Anggaran terkait Perlindungan Anak di BPMPD Kab. Bandung Barat 38 Grafik 27. Trend Anggaran terkait Disabilitas dan Proporsi terhadap Belanja Daerah Kab. Bandung Barat Grafik 28. Anggaran terkait Disabilitas di Dinas Sosial Kab. Bandung Barat Grafik 29. Budget Share terkait Perlindungan Anak di Kota Bandung Grafik 30. Trend Anggaran terkait Perlindungan Anak dan Proporsi terhadap Belanja Daerah Kota Bandung Grafik 31. Anggaran terkait Perlindungan Anak di BKBPP Kota Bandung Grafik 32. Anggaran terkait Perlindungan Anak di Dinas Sosial Kota Bandung.. 43 Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 4

6 Grafik 33. Trend Anggaran terkait Disabilitas dan Proporsi terhadap Belanja Daerah Kota Bandung Grafik 34. Anggaran terkait Disabilitas di Dinas Sosial Kota Bandung Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 5

7 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Sejak tahun 2012, Save the Children dengan didukung oleh IKEA Foundation melaksanakan Facilitating Family Based Care for Indonesian Children with Disabilities Project. Proyek yang berdurasi selama 3 (tiga) tahun ini dilaksanakan di 6 (enam) kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat, yaitu: Kota Bandung, Kota Cimahi, Kab. Bandung, Kab. Bandung Barat, Kab. Sumedang dan Kab. Garut. Secara umum, proyek ini bertujuan untuk memfasilitasi anakanak disabilitas dan keluarganya di lokasi sasaran proyek untuk memperoleh hak mereka dalam mendapatkan akses terhadap perawatan berkualitas dengan berbasis keluarga, dukungan masyarakat dan pendidikan yang berkualitas pada tahun Tujuan ini sejalan dengan tujuan pembangunan nasional, the UN Convention on the Right of Child dan berkontribusi terhadap pencapaian target MDGs1. Penanggulangan Kemiskinan dan target MDGs2. Akses terhadap Pendidikan. Save the Children akan mencoba mewujudkan tujuan proyek tersebut dengan cara: meningkatkan kapasitas keluarga dalam merawat anak disabilitas; meningkatkan akses anak disabilitas terhadap pendidikan yang berkualitas; dan mempromosikan kesadaran masyarakat akan isu anak disabilitas dan mereduksi stigma atasnya. Pada pelaksanaannya, proyek ini akan melibatkan SKPD di masingmasing pemerintah daerah yang dianggap relevan. Sinergi antara pelaksana proyek dan SKPD di masingmsing daerah sangat penting untuk memastikan ketercapaian atas tujuan dan keberlanjutan proyek. Salah satu hasil yang diharapkan dari pelaksanaan proyek ini terutama yang terkait dengan keberlanjutan dukungan pemerintah daerah adalah meningkatnya alokasi anggaran pemerintah daerah (khususnya Dinas Sosial) si lokasi sasaran proyek terkait dukungan bagi anak disabilitas. Secara kualitatif, peningkatan alokasi ini diharapkan terjadi sebesar +15% (2014) dan +15% (2015). Berdasarkan uraian di atas, pada akhir pelaksanaan proyek ini sangat penting untuk mengetahui seberapa besar sumber daya anggaran yang telah dialokasikan pemerintah daerah setiap tahunnya terkait dukungan bagi anak disabilitas. Termasuk penting juga dilihat apakah proyek ini berpengaruh terhadap peningkatan alokasi anggaran pemerintah tersebut. Oleh karenanya, sangat penting dilakukan studi analisis anggaran pemerintah daerah di 6 (enam) lokasi sasaran proyek tersebut. Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 6

8 1.2 Tujuan Studi Tujuan dari kegiatan studi analisis anggaran ini adalah untuk memotret sejauhmana keberpihakan anggaran pemerintah daerah di lokasi sasaran studi terhadap anak disabilitas. Keberpihakan ini ditunjukan dari besaran proporsi alokasi dan realisasi anggaran serta peningkatannya secara kontinu dari tahun ke tahun. 1.3 Hasil Studi Studi ini menghasilkan satu buah dokumen laporan studi analisis anggaran pemerintah daerah di 6 (enam) lokasi sasaran proyek khususnya anggaran yang terkait dengan dukungan bagi anak disabilitas. 1.4 Waktu Pelaksanaan Studi Studi ini dilaksanakan selama 20 (dua puluh) hari kerja dalam kurun waktu 20 April31 Mei Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 7

9 2. METODOLOGI 2.1 Komponen Analisis Sebagaimana yang tercantum dalam ToR, komponen kajian anggaran pemerintah daerah dalam studi ini adalah: 1) Perbandingan alokasi anggaran berdasarkan sektor, program atau area. Membandingkan jumlah sumberdaya anggaran yang dialokasikan oleh Dinas Sosial dan SKPD terkait lainnya untuk kesejahteraan anak terutama yang terkait anak disabilitas dibandingkan dengan sektor lainnya (pendidikan, kesehatan atau sektor nonsosial lainnya). 2) Perbandingan alokasi dengan realisasi anggaran. Menelusuri penyaluran dana untuk hal tertentu dan membandingkannya dengan alokasi anggaran dan jadwal penyalurannya. 3) Penelusuran alokasi anggaran dari nasional ke tingkat lokal. Menelusuri penyaluran dana dari anggaran Kementerian Sosial terkait anak disabilitas kepada masingmasing Dinas Sosial di setiap kabupaten/kota. 4) Penelusuran trend anggaran lintas tahun. Membandingkan pola alokasi dan realisasi anggaran antar tahun untuk mengidentifikasi trend anggaran. Dokumen anggaran pemerintah daerah yang akan dikumpulkan dan dikaji dalam studi ini adalah dokumen APBD Tahun Anggaran untuk setiap kabupaten/kota. Namun demikian mengingat sangat terbatasnya waktu pelaksanaan studi analisis anggaran ini, maka komponen analisis menjadi lebih disederhanakan sehingga menjadi sebagai berikut: 1) Perbandingan proporsi alokasi anggaran. Khususnya terkait anak dan anak disabilitas dengan total alokasi anggaran Dinas Sosial dan SKPD terkait lainnya serta total alokasi belanja daerah. 2) Penelusuran trend alokasi anggaran lintas tahun. Penelusuran ini dilakukan untuk setiap kabupaten/kota untuk melihat pola peningkatan/penurunan alokasi anggaran bagi anak dan anak disabilitas. Penyederhanaan juga terjadi untuk dokumen anggaran pemerintah yang akan dikaji dalam studi ini sehingga menjadi dokumen APBD Tahun Anggaran untuk setiap kabupaten/kota. Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 8

10 2.2 Kerangka Studi Mengacu pada tujuan studi dan komponen analisis di atas, studi ini akan mengacu pada kerangka sebagai berikut: Tabel 1. Kerangka Studi Tujuan Indikator Sumber Data Metoda Tingginya Besarnya anggaran yang 15% (target Dokumen Desk Study: keberpihakan anggaran pemda dialokasikan/direalisasikan untuk anak disabilitas proposal, output 2.3) APBD, Laporan Realisasi APBD Analisis Proporsi bagi anak Alokasi/realisasi anggaran n/a Dokumen Desk Studi: disabilitas meningkat setiap tahunnya APBD, Laporan Realisasi APBD Analisis Pertumbuhan (trend) 2.3 Metode Pengumpulan dan Analisis Data Sebagaimana tertuang dalam Term of Reference (ToR), studi ini akan dilaksanakan dengan mengumpulkan dokumendokumen anggaran di setiap kabupaten/kota yang menjadi lokasi sasaran. Dokumendokumen anggaran yang berhasil dikumpulkan selama proses studi ini adalah: Tabel 2. Dokumen yang Berhasil Dikumpulkan Kabupaten/Kota Dokumen Anggaran yang Berhasil Dikumpulkan Bentuk Kota Bandung APBD Perubahan TA 2012 dan APBD Murni TA 2014 Hardcopy Kota Cimahi Hardcopy Kab. Bandung APBD Perubahan TA 2012 dan APBD Murni TA 2014 Hardcopy Kab. Bandung Barat APBD Murni TA Softcopy Kab. Sumedang APBD Perubahan TA dan APBD Murni TA 2015 Softcopy Kab. Garut APBD Perubahan TA dan APBD Murni TA 2015 Hardcopy Tidak semua dokumen anggaran pemerintah daerah yang dibutuhkan dalam studi ini berhasil dikumpulkan. Hal ini dikarenakan singkatnya waktu pelaksanaan studi dan tidak semua pemerintah daerah terbuka/bersedia dengan serta merta memberikan/menampilkan secara lengkap (dalam websitenya) dokumendokumen tersebut. Dokumen anggaran yang berhasil didapatkan kemudian di entry dan direkap menjadi tabel dalam microsoft excel. Datadata yang direkap khususnya adalah jenis program, kegiatan dan besaran anggarannya yang terkait dengan anak dan anak disabilitas. Proses entry dan rekap data memakan waktu cukup lama mengingat banyaknya program/kegiatan dan anggaran yang harus di input untuk setiap kabupaten/kota lokasi sasaran. Setelah direkap, datadata tersebut kemudian dilakukan analisis dalam bentuk grafik mengacu pada 2 (dua) indikator seperti yang tertuang dalam kerangka studi di atas. Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 9

11 Secara umum, alur pekerjaan studi ini dapat dilihat pada bagan berikut ini: Bagan 1. Alur Kerja Studi correspondence data collection Quantitative Qualitative Data validation & Data Analyze Matrix of Data Budget Analysis Proses pengumpulan dokumen anggaran 6 (enam) kabupaten/kota lokasi sasaran studi beserta entry dan rekap data dilakukan pada kurun waktu 20 April25 Mei Sementara itu, proses analisis data dan penulisan laporan studi dilakukan dalam kurun waktu 26 Mei31 Mei Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 10

12 3. HASIL ANALISIS Pengaturan tentang anggaran untuk anak terdapat dalam UndangUndang No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007 tentang pembagian urusan pemerintahan terdapat 26 urusan Wajib dan salah satunya yaitu urusan Pemberberdayaan Perempuan dan Perlindungan anak. Leading sector untuk masalah anak di 5 (lima) kabupaten/kota yaitu : Kabupaten Sumedang, Kabupaten Garut, Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat serta Kota Bandung dilakukan di 2 SKPD yaitu : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP) dan dan Dinas Sosial. Khusus untuk Kabupaten Bandung Barat, anggaran untuk anak terdapat juga di Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa. Grafik 1. Alokasi Anggaran Perlindungan Anak di 5 Kabupaten/Kota 330,453,900 Kabupaten Sumedang Kabupaten Garut Kabupaten Bandung Kabupaten Bandung Barat Kota Bandung 520,000, ,491, ,298,000 2,366,650, ,000, ,750, ,016, ,075,700 1,717,770,000 2,458,217,098 4,650,000, ,677, ,000, (MURNI) Berdasarkan hasil analisis Anggaran pada APBD periode tahun 2012 sampai dengan 2015 di 5 (lima) Kabupaten/kota, dapat dilihat bahwa Secara umum Proporsi anggaran untuk urusan perlindungan anak terhadap Belanja daerah masih relative sangat kecil antara 0,016 % sampai dengan 0,088 %. Dan tiap daerah belum mengalokasikan anggaran berupa program yang khusus difokuskan untuk anak dengan disabilitas. Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 11

13 Grafik 2. Proporsi Belanja Urusan Perlindungan Anak terhadap Total Belanja Daerah di 5 Kabupaten/Kota Kabupaten Sumedang Kabupaten Garut Kabupaten Bandung Kabupaten Bandung Barat Kota Bandung 0.021% 0.022% 0.028% 0.043% 0.062% 0.034% 0.020% 0.043% 0.031% 0.054% 0.068% 0.088% 0.016% 0.016% (MURNI) Pelaksanaan kegiatan bertema anak yang dilakukan oleh dua SKPD yaitu melalui Badan KB dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP) dan Dinas Sosial belum terdapat koordinasi yang sinergis mengenai isu anak. Untuk Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana (BPPKB) program/kegiatan untuk anak masih bersifat umum dan disatukan dengan program/kegiatan pemberdayaan perempuan. Kegiatan yang muncul berupa fasilitasi dan penguatan kelembagaan. Untuk Dinas Sosial, secara umum Program anak dan program disabilitas dipisahkan dan kegiatan yang dianggarkan berupa jaminan sosial, pemberdayaan dan pelatihan. Khusus anggaran untuk anak dengan disabilitas, terdapat di APBD Kabupaten Sumedang Tahun 2015 pada Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial dengan nama kegiatan Pelatihan dan Pembinaan Anak Disabilitas di Dinas Sosial dan Tenaga Kerja. Selain itu, program untuk anak disabilitas juga dianggarkan di Kabupaten Bandung Pada APBD Perubahan Tahun 2012 dengan nama Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, dan Kegiatan yang dilakukan adalah Pelatihan Keterampilan dan Praktek Belajar Kerja Bagi Anak Terlantar Termasuk Anak Jalanan, Anak Cacat dan Anak Nakal di Dinas Sosial. Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 12

14 3.1 Kabupaten Sumedang Potret Anggaran Selama periode Tahun Anggaran , Kabupaten Sumedang telah mengalokasikan anggaran baik untuk kegiatan bertema anak, disabilitas, maupun khusus anak dengan disabilitas. Untuk isu anak secara umum, alokasi anggaran pada APBD Kabupaten Sumedang mengalami perkembangan yang naik turun. Hal ini ditunjukan dengan besaran anggaran pada Tahun 2012 sebesar Rp. 330,453,900 naik menjadi Rp pada tahun 2013, kemudian turun di tahun 2014 sebesar Rp. 594,075,700 dan turun lagi di tahun 2015 dengan anggaran sebesar Rp. 364,966,980. Sedangkan untuk isu disabilitas setiap tahun mengalami peningkatan yang cukup signifikan dari Rp. 90,000,000 pada tahun 2012, turun menjadi Rp. 65,376,000 pada tahun 2013, kemudian naik menjadi Rp. 100,872,200 pada tahun 2014 dan naik menjadi Rp. 112,911,000 pada tahun khusus tahun 2015 sudah terdapat Kegiatan yang difokuskan pada tema anak dengan disabilitas sebesar Rp. 78,711,000. Untuk lebih jelas mengenai trend anggaran bertema anak dan disabilitas dapat dilihat dari tabel di bawah ini. Tabel 3. Rekapitulasi Anggaran untuk Anak Disabilitas pada APBD Kab. Sumedang Tahun Anggaran KETERANGAN (Murni) ANGGARAN UNTUK 330,453, ,000, ,075, ,966,980 ANAK Badan Keluarga 250,745, ,000, ,244, ,499,880 Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Dinas Sosial dan Tenaga 79,708,900 12,831,200 93,467,100 Kerja ANGGARAN UNTUK 90,000,000 65,376, ,872, ,911,000 DISABILITAS Anak Dengan Disabilitas 78,711,000 (Dinsosnaker) BELANJA DAERAH 1,545,630,200, ,786,463,405, ,911,858,813, ,236,625,792, BELANJA BADAN PPKB/PEMDES KB 12,186,917,028 14,075,922, ,612,607, ,192,064, BELANJA DINSOSNAKER 9,876,282,148 11,505,929, ,944,803, ,558,667, Sumber : APBD Kabupaten Sumedang yang telah diolah Untuk pelaksanaan kegiatan bertema anak dilakukan oleh dua SKPD yaitu melalui Badan KB dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP) dan melalui Dinas sosial dan Tenaga Kerja, khusus tahun 2015 urusan perlindung anak berada di Badan Pemerintahan Desa dan KB. Kegiatan di BKBPP lebih kepada pemberdayaan kelembagaan perempuan dan anak sedangkan di Dinas Sosial dan Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 13

15 Tenaga Kerja berupa penanganan untuk masalah anak secara umum. Mengenai share anggaran bertema anak secara besaran anggaran lebih banyak didominasi oleh Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP), untuk lebih jelas dapat dilihat pada grafik di bawah ini: Grafik 3. Pembagian Anggaran Perlindungan Anak di SKPD Kab. Sumedang 700,000, ,000, ,000,000 12,831, ,000, ,000,000 79,708, ,000, ,244,500 93,467, ,000, ,745, ,499, (Murni) Badan KBPP Dinas Sosial dan Transmigrasi Berdasarkan data di atas belanja untuk urusan perlindungan anak (kegiatan bertema anak) Jika dibandingkan dengan besaran Belanja Daerah, selain proporsinya sangat kecil, juga setiap tahun mengalami perkembangan yang fluktuatif. Hal ini dapat dilihat proporsi belanja kegiatan bertema anak pada tahun 2012 sebesar 0,021%, naik menjadi 0,034% pada tahun 2013, kemudian turun menjadi sebesar 0,031% pada tahun 2014 dan pada tahun 2015 hanya 0,016% dari belanja daerah. Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 14

16 Grafik 4. Trend Anggaran Perlindungan Anak dan Proporsi terhadap Belanja Daerah di Kab. Sumedang 700,000, ,000, % 0.031% 0.040% 0.035% 500,000, % 400,000, ,000, % 330,453, ,000, ,075, % 443,677, % 0.020% 0.015% 0.010% 100,000, % (Murni) 0.000% Anggaran untuk Anak Proporsi Terhadap Belanja Daerah Jika dibandingkan dengan besaran Belanja SKPD yaitu BKBPP atau Badan Pemerintah Desa dan KB, belanja untuk kegiatan bertema anak selain proporsinya relatif kecil, juga setiap tahun mengalami perkembangan yang fluktuatif. Hal ini dapat dilihat proporsi belanja kegiatan bertema anak pada tahun 2012 sebesar 2,1% dari belanja daerah, naik menjadi 4,3% pada tahun 2013, kemudian turun menjadi sebesar 3,7% pada tahun 2014 dan hanya 1,9% pada tahun Grafik 5. Anggaran Perlindungan Anak di BKBPP Kab. Sumedang 700,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, % 3.7% 600,000, ,244, % 1.9% 250,745, ,499, (Murni) 4.5% 4.0% 3.5% 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% Anggaran Urusan Perlindungan Anak Proporsi thd Belanja Badan KBPP Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 15

17 Untuk Anggaran bertema anak yang terdapat di Dinas Sosial dan Tenaga Kerja, Jika dibandingkan dengan besaran Belanja SKPD tersebut, belanja untuk kegiatan bertema anak selain proporsinya relatif kecil, juga setiap tahun mengalami perkembangan yang fluktuatif bahkan pada tahun 2013 tidak terdapat alokasi anggaran bertema anak. Hal ini dapat dilihat proporsi belanja kegiatan bertema anak dengan belanja SKPD pada tahun 2012 sebesar 0,8%, 0% pada tahun 2013, kemudian naik menjadi sebesar 0,1% pada tahun 2014 dan naik menjadi 0,5% pada tahun Grafik 6. Anggaran Perlindungan Anak di Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab. Sumedang 100,000,000 90,000,000 80,000,000 70,000,000 60,000,000 50,000,000 40,000,000 30,000,000 20,000,000 10,000, % 93,467, % 79,708, % 12,831, (Murni) 0.9% 0.8% 0.7% 0.6% 0.5% 0.4% 0.3% 0.2% 0.1% 0.0% Anggaran untuk Anak Proporsi thd Belanja Dinas Sosial dan Transmigrasi Sedangkan Anggaran yang dialokasikan untuk isu Disabilitas jika dibandingkan dengan besaran belanja daerah, mengalami hal serupa dengan anggaran bertema anak yaitu proporsinya sangat kecil, tapi mengalami perkembangan yang relatif sama. Hal ini dapat dilihat proporsi belanja kegiatan bertema disabilitas pada tahun 2012 sebesar 0,006% dari belanja daerah, turun menjadi 0,004% pada tahun 2013, kemudian naik menjadi sebesar 0,005% pada tahun 2014 dan tetap sebesar 0,005% pada tahun Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 16

18 Grafik 7. Trend Anggaran Terkait Disabilitas dan Proporsi terhadap Belanja Daerah di Kab. Sumedang 120,000, % 100,000, % 0.005% 0.005% 0.006% 80,000,000 60,000,000 40,000,000 90,000, % 65,376, ,872, ,911, % 0.004% 0.003% 0.002% 20,000, % (Murni) 0.000% Anggaran untuk Disabilitas Proporsi Terhadap Belanja Daerah Sedangkan Jika dibandingkan dengan besaran Belanja Dinas Sosial dan Tenaga Kerja, belanja untuk kegiatan bertema disabilitas selain proporsinya relatif kecil, juga setiap tahun mengalami perkembangan yang fluktuatif. Hal ini dapat dilihat proporsi belanja kegiatan bertema disabilitas pada tahun 2012 sebesar 0,9%, naik menjadi 0,6% pada tahun 2013, kemudian naik menjadi sebesar 0,7% pada tahun 2014 dan 0,6% dari belanja SKPD pada tahun Grafik 8. Trend Anggaran Terkait Disabilitas dan Proporsinya terhadap Total Belanja di Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab. Sumedang 120,000, ,000,000 80,000,000 60,000,000 40,000,000 20,000, % 0.7% 0.6% 0.6% 112,911, ,872,000 90,000,000 65,376, (Murni) 1.0% 0.9% 0.8% 0.7% 0.6% 0.5% 0.4% 0.3% 0.2% 0.1% 0.0% Anggaran masalah Disabilitas Proporsi thd Belanja Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 17

19 Pada Tahun 2015, dianggarkan kegiatan yang difokuskan untuk anak dengan disabilitas berupa pelatihan dan pembinaan sebesar Rp. 78,711,000 oleh Dinas Sosial dan Tenaga Kerja. Angka tersebut masih relatif sangat kecil baik dibandingkan dengan belanja Daerah sebesar 0,004% atau dengan belanja Dinas social dan tenaga kerja yaitu sebesar 0,45%. Grafik 9. Anggaran Terkait Disabilitas dan Anak Disabilitas di Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab. Sumedang 250,000, ,000, ,000,000 50,000,000 78,711,000 90,000,000 65,376, ,872, ,911, (Murni) Disabilitas Anak dengan Disabilitas Rincian Kegiatan Pada tahun 2012 Kabupaten Sumedang telah mengalokasikan anggaran beberapa kegiatan bertema anak dengan total Rp melalui Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan dan (BKBPP) serta Dinas sosial. Sedangkan untuk isu disabilitas secara umum sebesar Rp melalui Dinas Sosial dan Tenaga kerja. Kegiatan di BPPKB lebih kepada pemberdayaan kelembagaan perempuan dan anak sedangkan di dinas social berupa penanganan untuk masalah anak jalanan dan jaminan social bagai penyandang cacat. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada table di bawah ini. Tabel 4. Rincian Anggaran untuk Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Sumedang TA 2012 No KEGIATAN JUMLAH KET ANAK 1 FASILITASI KELEMBAGAAN PUSAT PELAYANAN TERPADU PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK 137,845,000 Badan KBPP Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 18

20 No KEGIATAN JUMLAH KET 2 PENYELENGGARAAN PEMBERIAN MAKANAN TAMBAHAN ANAK SEKOLAH (PMTAS) 30,000,000 Badan KBPP 3 PENYUSUNAN PROFIL KABUPATEN LAYAK ANAK 50,000,000 Badan KBPP 4 PENINGKATAN KAPASITAS DAN JARINGAN 32,900,000 Badan KBPP KELEMBAGAAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK 5 PENANGANAN ANAK JALANAN MELALUI 79,708,900 Dinas Sosial SISTEM TERPADU 2012 SUB TOTAL 330,453,900 DISABILITAS 1 PENUNJANG JAMINAN SOSIAL BAGI PENYANDANG CACAT BERAT 2 MONITORING DAN EVALUASI PENYANDANG CACAT PENERIMA BANTUAN USAHA EKONOMI PRODUKTIF (UEP) SUB TOTAL 90,000,000 Sumber : APBD Perubahan Kab. Sumedang Tahun ,000,000 Dinas Sosial 50,000,000 Dinas Sosial Pada tahun 2013 kegiatan bertema anak yang dilakukan oleh Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan dan (BKBPP) serta Dinas Sosial dan Tenaga Kerja dengan total Rp dengan kegiatan berupa fasilitasi kelembagaan, pembentukan kota layak anak dan fasilitas perlindungan anak. Sedangkan untuk isu disabilitas berupa kegiatan jaminan social bagi penyandang cacat berat sebesar Rp. 65,376,000 melalui Dinas Sosial. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada table di bawah ini: Tabel 5. Rincian Anggaran untuk Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Sumedang TA 2013 No KEGIATAN JUMLAH KET ANAK 1 FASILITASI KELEMBAGAAN PUSAT PELAYANAN 45,000,000 Badan KBPP TERPADU PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK 2 PEMBENTUKAN KOTA LAYAK ANAK 230,000,000 Badan KBPP 3 PENINGKATAN KAPASITAS SDM DALAM UPAYA 50,000,000 Badan KBPP PENDUKUNG KABUPATEN LAYAK ANAK 4 FASILITASI PEMBINAAN KESETARAAN GENDER Badan KBPP DAN ANAK 5 FASILITASI PENINGKATAN PERLINDUNGAN 75,000,000 Badan KBPP ANAK SUB TOTAL 600,000,000 DISABILITAS 1 PENUNJANG JAMINAN SOSIAL BAGI PENYANDANG CACAT BERAT Sumber : APBD Perubahan Kab. Sumedang Tahun 2013 SUB TOTAL 65,376,000 65,376,000 Dinas Sosial Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 19

21 Untuk tahun 2014 Kabupaten Sumedang telah mengalokasikan anggaran berupa beberapa kegiatan bertema anak dengan total Rp. 594,075,700 melalui Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga berencana (BPPKB) serta Dinas social. Pada tahun ini kegiatan berupa pengulangan kegiatan pembentukan kota layak anak, pembinaan kelembagaan dan pembinaan anak terlantar oleh BPPKB serta pendampingan untuk pengurangan pekerja anak oleh Dinas Sosial dan Tenaga Kerja. Sedangkan untuk isu disabilitas secara umum sebesar Rp. 100,872,000 melalui Dinas Sosial dan tenaga kerja dengann kegiatan berupa jaminan social dan pelatihan bagi penyandang cacat. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 6. Rincian Anggaran untuk Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Sumedang TA 2014 No KEGIATAN JUMLAH KET ANAK 1 PEMBENTUKAN KOTA LAYAK ANAK 112,500,000 Badan KBPP 2 PEMBINAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI 46,000,000 Badan KBPP PEREMPUAN DAN ANAK DI UPTB KB WILAYAH SUMEDANG UTARA 3 FASILITASI PEMBINAAN KESETARAAN GENDER DAN ANAK 300,000,000 Badan KBPP 4 FASILITASI PENINGKATAN PERLINDUNGAN ANAK 75,000,000 Badan KBPP 5 PEMBINAAN SOSIAL BAGI ANAK JALANAN DAN 47,744,500 Badan KBPP ORANG TERLANTAR 6 PENDAMPINGAN DI SHELTER DAN MONEV PASCA 12,831,200 Dinas Sosial SHELTER PROGRAM PPA PKH (PENGURANGAN PEKERJA ANAK DALAM RANGKA MENDUKUNG PROGRAM KELUARGA HARAPAN) SUB TOTAL 594,075,700 DISABILITAS 1 PENUNJANG JAMINAN SOSIAL BAGI PENYANDANG CACAT BERAT 48,872,000 Dinas Sosial 2 PELATIHAN TATABOGA BAGI PENYANDANG 52,000,000 Dinas Sosial CACAT SUB TOTAL 100,872,000 Sumber : APBD Perubahan Kab. Sumedang Tahun 2014 Untuk tahun 2015 kegiatan bertema anak dianggarkan oleh Badan Pemerintahan Desa dan Keluarga Berencana serta Dinas social dan Tenaga Kerja dengan total Rp. 364,966,980. Pada tahun ini kegiatan berupa pembentukan kelurahan layak anak, pembinaan kelembagaan, peningkatan kapasitas Jaringan kelembagaan dan pembinaan kesetaraan Gender dan anak oleh Bdan Pemdes dan KB serta penjangkauan anak jalanan oleh Dinas Sosial dan Tenaga Kerja. Sedangkan untuk isu disabilitas secara umum dianggarkan sebesar Rp. 112,911,000 melalui Dinas Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 20

22 Sosial dan tenaga kerja dengan kegiatan berupa jaminan social dan jaminan/asistensi APBN bagi penyandang Cacat. Pada tahun ini dianggarkan kegiatan yang difokuskan untuk anak dengan disabilitas berupa pelatihan dan pembinaan sebesar Rp. 78,711,000 oleh Dinas Sosial dan Tenaga Kerja. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 7. Rincian Anggaran untuk Anak, Disabilitas dan Anak Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Sumedang TA 2015 No KEGIATAN JUMLAH KET ANAK 1 PEMBENTUKAN DESA/ KELURAHAN LAYAK ANAK 9,572,280 Badan KBPP 2 PEMBINAAN KESETARAAN GENDER DAN ANAK 100,000,000 Badan KBPP 3 PENINGKATAN KAPASITAS DAN JARINGAN KELEMBAGAAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK 61,927,600 Badan KBPP 4 FASILITASI PENGEMBANGAN PUSAT PELAYANAN 100,000,000 Badan KBPP TERPADU PERLINDUNGAN PEREMPUAN DAN ANAK (P2TP2A) 5 PENJANGKAUAN/OUTREACHING, PENGIRIMAN DAN 20,000,000 Dinas Sosial MONITORING PELAKSANAAN REHABILITASI TUNA SOSIAL (GELANDANGAN, PENGEMIS, TUNA SUSILA, BWBLP, ANAK JALANAN, DAN PENYAKIT SOSIAL LAINNYA) KE PANTI/BALAIBALAI REHABILITASI 6 BIMBINGAN TEKNIK KEWIRAUSAHAAN DAN 73,467,100 Dinas Sosial PEMBERIAN STIMULAN UEP BAGI EKS TUNA SOSIAL (GELANDANGAN, PENGEMIS, TUNA SUSILA, BWBLP, ANAK JALANAN DAN PENYAKIT SOSIAL LAINNYA) SUB TOTAL 364,966,980 DISABILITAS 1 PENUNJANG JAMINAN SOSIAL BAGI PENYANDANG CACAT BERAT 40,086,700 Dinas Sosial 2 PENUNJANG JAMINAN/ASISTENSI SOSIAL APBN BAGI 72,824,300 Dinas Sosial PENYANDANG DISABILITAS BERAT SUB TOTAL 112,911,000 ANAK DENGAN DISABILITAS 1 PELATIHAN DAN PEMBINAAN ANAK DENGAN 78,711,000 Dinas Sosial DISABILITAS SUB TOTAL 78,711,000 Sumber : APBD Murni Kab. Sumedang Tahun 2015 Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 21

23 3.2 Kabupaten Garut Potret Anggaran Kabupaten Garut, selama periode Tahun Anggaran telah mengalokasikan anggaran baik untuk untuk urusan perlindungan anak maupun masalah disabilitas. Besaran anggaran untuk kegiatan bertema anak yang dialokasikan pada APBD periode mengalami perkembangan yang fluktuatif. Hal ini ditunjukan dengan besaran anggaran pada Tahun 2012 sebesar Rp. 520,000,000 naik menjadi Rp pada tahun 2013, kemudian naik di tahun 2014 menjadi sebesar Rp. 1,717,770,000 dan mengalami penurunan pada pada APBD murni tahun 2015 menjadi sebesar Rp. 358,000,000. Sedangkan untuk isu disabilitas setiap tahun mengalami peningkatan yang cukup signifikan dari Rp. 54,000,000 pada tahun 2012 menjadi Rp. 150,000,000 pada tahun 2013, naik menjadi Rp pada tahun 2014 dan turun menjadi Rp Selama periode tersebut belum terdapat Kegiatan yang difokuskan pada tema anak dengan disabilitas. Untuk lebih jelas mengenai trend anggaran bertema anak dan disabilitas dapat dilihat dari tabel di bawah ini: Tabel 8. Rekapitulasi Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Kab. Garut TA URAIAN (Murni) ANAK 520,000, ,750,000 1,717,770, ,000,000 Badan PPKB 356,750, ,770,000 Dinsosnakertrans 320,000, ,000,000 1,150,000, ,000,000 DISABILITAS 54,000, ,000, ,000, ,000,000 Dinsosnakertrans 54,000, ,000, ,000, ,000,000 BELANJA DAERAH 2,383,997,157,970 3,082,495,644,933 3,169,330,183,157 3,285,435,081,150 BELANJA BADAN 18,991,185,768 24,058,668,141 25,024,073,680 24,308,126,954 PPKB BELANJA DINSOSNAKERTRANS 21,592,620,810 24,123,889,580 31,953,613,409 14,914,098,043 Sumber : APBD Kabupaten Garut yang diolah Untuk pelaksanaan kegiatan bertema anak dilakukan oleh dua SKPD yaitu melalui Badan KB dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP) dan melalui Dinas social, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Dinsosnakertrans). Kegiatan di BKBPP lebih kepada pemberdayaan kelembagaan perempuan dan anak sedangkan di dinas social berupa penanganan untuk masalah anak secara umum. Pada tahun 2014 anggaran bertema anak mengalami peningkatan yang signifikan yaitu sebesar Rp. 1,150,000,000, hal ini terjadi karena adanya alokasi kegiatan pemberian permakanan untuk anak dalam panti asuhan yang mencapai Rp atau sebesar 52% dari total belanja kegiatan bertema anak pada tahun tersebut. Mengenai share anggaran bertema anak dapat dilihat pada grafik di bawah ini: Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 22

24 Grafik 10. Budget Share terkait Perlindungan Anak pada SKPD di Kab. Garut 2,000,000,000 1,800,000,000 1,600,000,000 1,400,000,000 1, 1,000,000, ,000, ,000, ,000,000 1,150,000, ,000, ,000, ,000, ,770, ,750, (Murni) Badan KBPP Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Berdasarkan data di atas belanja untuk urusan perlindungan anak (kegiatan bertema anak) Jika dibandingkan dengan besaran Belanja Daerah, selain proporsinya sangat kecil, juga setiap tahun mengalami perkembangan yang fluktuatif. Hal ini dapat dilihat proporsi belanja kegiatan bertema anak pada tahun 2012 sebesar 0,022%, turun menjadi 0,020% pada tahun 2013, kemudian turun menjadi sebesar 0,054% pada tahun 2014 dan pada tahun 2015 hanya 0,016% dari total Belanja Daerah. Grafik 11. Trend Anggaran terkait Perlindungan Anak dan Proporsi terhadap Belanja Daerah di Kab. Garut 2,000,000,000 1,800,000,000 1,600,000,000 1,400,000,000 1, 1,000,000, ,000, ,000, ,000, % 1,717,770, % 0.020% 0.016% 631,750, ,000, ,000, (Murni) 0.060% 0.050% 0.040% 0.030% 0.020% 0.010% 0.000% Anggaran untuk Anak Proporsi Terhadap Belanja Daerah Jika dibandingkan dengan besaran Belanja SKPD yaitu BKBPP, belanja untuk kegiatan bertema anak selain proporsinya relatif kecil, juga setiap tahun mengalami peningkatan. Hal ini dapat dilihat proporsi belanja kegiatan bertema Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 23

25 anak pada tahun 2012 sebesar 1,1%, naik menjadi 1,5% pada tahun 2013, kemudian naik menjadi sebesar 2,3% pada tahun 2014 dan hanya 0,8% pada APBD Murni tahun Grafik 12. Anggaran terkait Perlindungan Anak di BKBPP Kab. Garut 600,000,000 Anggaran untuk Urusan Perlindungan Anak di Badan KBPP 2.3% 2.5% 500,000, ,000, ,000, ,000, % 1.5% 356,750, ,770, % 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% (Murni) 0.0% Anggaran Urusan Perlindungan Anak Proporsi thd Belanja Badan KBPP Untuk Anggaran bertema anak yang terdapat di Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Dinsosnakertrans), Jika dibandingkan dengan besaran Belanja SKPD tersebut, belanja untuk kegiatan bertema anak selain proporsinya relatif kecil, juga setiap tahun mengalami perkembangan yang belum stabil. Hal ini dapat dilihat proporsi belanja kegiatan bertema anak dengan belanja SKPD pada tahun 2012 sebesar 1,5%, 1,1% pada tahun 2013, kemudian naik menjadi sebesar 3,6% pada tahun 2014 dan kembali turun menjadi 1,1% pada tahun Grafik 13. Anggaran terkait Perlindungan Anak di Dinsosnakertrans Kab. Garut 1,400,000,000 1, 1,000,000, ,000, ,000, ,000, % 1,150,000, % 1.1% 1.1% 320,000, ,000, ,000, (Murni) Anggaran untuk Anak Proporsi thd Belanja Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 4.0% 3.5% 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 24

26 Sedangkan Anggaran yang dialokasikan untuk isu Disabilitas jika dibandingkan dengan besaran Belanja Daerah, mengalami hal serupa dengan anggaran bertema anak yaitu proporsinya sangat kecil, tapi mengalami perkembangan yang relatif naik. Hal ini dapat dilihat proporsi belanja kegiatan bertema disabilitas pada tahun 2012 sebesar 0,002% dari belanja daerah, turun menjadi 0,005% pada tahun 2013, kemudian naik menjadi sebesar 0,008% pada tahun 2014 dan turun menjadi sebesar 0,005% pada tahun Grafik 14. Trend Anggaran terkait Disabilitas dan Proporsi terhadap Belanja Daerah di Kab. Garut 300,000, ,000, ,000, ,000,000 50,000, % 0.005% 250,000, % 0.002% 150,000, ,000,000 54,000, (Murni) 0.009% 0.008% 0.007% 0.006% 0.005% 0.004% 0.003% 0.002% 0.001% 0.000% Anggaran untuk Disabilitas Proporsi Terhadap Belanja Daerah Sedangkan Jika dibandingkan dengan besaran Belanja Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Dinsosnakertrans), belanja untuk kegiatan bertema disabilitas selain proporsinya relatif kecil, juga setiap tahun mengalami peningkatan setiap tahun. Hal ini dapat dilihat proporsi belanja kegiatan bertema disabilitas pada tahun 2012 sebesar 0,3%, naik menjadi 0,6% pada tahun 2013, kemudian naik menjadi sebesar 0,8% pada tahun 2014 dan menjadi sebesar 1,1% dari belanja SKPD pada tahun Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 25

27 Grafik 15. Anggaran terkait Disabilitas di Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab. Garut 300,000, ,000, ,000, ,000,000 50,000, % 0.8% 0.6% 250,000, ,000, % 150,000,000 54,000, (Murni) Anggaran untuk Disabilitas Proporsi thd Belanja Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 1.2% 1.0% 0.8% 0.6% 0.4% 0.2% 0.0% Rincian Kegiatan Pada tahun 2012 Kabupaten Garut telah mengalokasikan anggaran beberapa kegiatan bertema anak dengan total Rp. 520,000,000 melalui Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP) serta Dinas social, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disnakersostrans). Sedangkan untuk isu disabilitas secara umum sebesar Rp melalui Dinas social, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disnakersostrans). Kegiatan di BPPKB lebih kepada pemberdayaan pendampingan, penguatan jaringan, kelembagaan perempuan dan anak sedangkan di dinas social berupa pelatihan untuk anak dan bagi penyandang cacat. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 9. Rincian Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Garut TA 2012 No KEGIATAN JUMLAH KET ANAK 1 PENDAMPINGAN KORBAN KEKERASAN TERHADAP ANAK 150,000,000 Badan KBPP 2 PENINGKATAN KAPASITAS DAN JARINGAN KELEMBAGAAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK (TRAFICKING) 3 PELAYANAN DAN PERLINDUNGAN SOSIAL HUKUM BAGI KORBAN EKSPLOITASI, PERDAGANGAN PEREMPUAN DAN ANAK (TRAFICKING) 4 PELATIHAN KETERAMPILAN DAN PRAKTEK BELAJAR KERJA BAGI ANAK NAKAL KORBAN NARKOTIKA (ANKN) 5 PEMBERIAN PERMAKANAN BAGI ANAK ASUH DALAM PANTI 50,000,000 Badan KBPP 165,000,000 Dinsosnakertrans 90,000,000 Dinsosnakertrans 65,000,000 Dinsosnakertrans Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 26

28 No KEGIATAN JUMLAH KET SUB TOTAL 520,000,000 DISBILITAS 1 PELATIHAN KETERAMPILAN DAN PRAKTEK 54,000,000 Dinsosnakertrans BELAJAR KERJA BAGI PENYANDANG CACAT (PACA) JS PACA SUB TOTAL 54,000,000 Sumber : APBD Perubahan Kab. Garut Tahun 2012 Pada tahun 2013 telah mengalokasikan anggaran berupa beberapa kegiatan bertema anak dengan total Rp. 631,750,000 melalui Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP) serta Dinas social, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disnakersostrans). Sedangkan untuk isu disabilitas secara umum sebesar Rp. 150,000,000 melalui Dinas social, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disnakersostrans). Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 10. Rincian Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Garut TA 2013 No PROGRAM/KEGIATAN JUMLAH KET ANAK 1 SOSIALISASI PERLINDUNGAN ANAK DARI 54,250,000 Badan KBPP PORNOGRAFI 2 KESERASIAN KEBIJAKAN PENINGKATAN KUALITAS 100,000,000 Badan KBPP ANAK DAN PEREMPUAN 3 PENDAMPINGAN KORBAN KEKERASAN 75,000,000 Badan KBPP TERHADAP ANAK 4 PENGUATAN KELEMBAGAAN PENGARUSUTAMAAN GENDER DAN ANAK 52,500,000 Badan KBPP 5 PENGUATAN KAPASITAS DAN JARINGAN KELEMBAGAAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK (TRAFICKING) 6 PELAYANAN DAN PERLINDUNGAN SOSIAL HUKUM BAGI KORBAN EKSPLOITASI, PERDAGANGAN PEREMPUAN DAN ANAK (TRAFICKING) 7 PELATIHAN KETERAMPILAN DAN PRAKTEK BELAJAR KERJA BAGI ANAK NAKAL KORBAN NARKOTIKA (ANKN) 8 PELATIHAN KETERAMPILAN DAN PRAKTEK KERJA BAGI ANAK TERLANTAR 75,000,000 Badan KBPP 75,000,000 Dinsosnakertrans 75,000,000 Dinsosnakertrans 50,000,000 Dinsosnakertrans 9 PEMBERIAN PERMAKANAN BAGI ANAK ASUH 75,000,000 Dinsosnakertrans DALAM PANTI SUB TOTAL 631,750,000 DISBILITAS 1 PELATIHAN KETERAMPILAN DAN PRAKTEK 150,000,000 Dinsosnakertrans BELAJAR KERJA BAGI PENYANDANG CACAT (PACA) JS PACA SUB TOTAL 150,000,000 Sumber : APBD Perubahan Kab. Garut Tahun 2013 Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 27

29 Pada tahun 2014 telah mengalokasikan anggaran berupa beberapa kegiatan bertema anak dengan total Rp. 1,717,770,000 melalui Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP) serta Dinas social, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disnakersostrans). Sedangkan untuk isu disabilitas secara umum sebesar Rp. 250,000,000 melalui Dinas sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disnakersostrans). Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 11. Rincian Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Perubahan Kab. Garut TA 2014 No PROGRAM/KEGIATAN JUMLAH KET ANAK 1 PELAKSANAAN SOSIALISASI YANG TERKAIT 160,000,000 Badan KBPP DENGAN KESETARAAN GENDER, PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK 2 SOSIALISASI PERLINDUNGAN ANAK DARI PORNOGRAFI 85,000,000 Badan KBPP 3 PENDAMPINGAN KORBAN KEKERASAN 242,770,000 Badan KBPP TERHADAP PERMPUAN DAN ANAK 4 FASILITASI PENGEMBANGAN KOTA LAYAK ANAK 80,000,000 Badan KBPP 5 PELAYANAN DAN PERLINDUNGAN SOSIAL 150,000,000 Dinsosnakertrans HUKUM BAGI KORBAN EKSPLOITASI, PERDAGANGAN PEREMPUAN DAN ANAK (TRAFICKING) 6 PELATIHAN KETERAMPILAN DAN PRAKTEK Dinsosnakertrans BELAJAR KERJA BAGI ANAK NAKAL KORBAN NARKOTIKA (ANKN) 7 PELATIHAN KETERAMPILAN DAN PRAKTEK KERJA Dinsosnakertrans BAGI ANAK TERLANTAR 8 PEMBERIAN PERMAKANAN BAGI ANAK ASUH 600,000,000 Dinsosnakertrans DALAM PANTI SUB TOTAL 1,717,770,000 DISABILITAS 1 PELATIHAN KETERAMPILAN DAN PRAKTEK 250,000,000 Dinsosnakertrans BELAJAR KERJA BAGI PENYANDANG CACAT (PACA) JS PACA SUB TOTAL 250,000,000 Sumber : APBD Perubahan Kab. Garut Tahun 2014 Pada APBD Murni tahun 2015 telah mengalokasikan anggaran berupa beberapa kegiatan bertema anak dengan total Rp. 358,000,000 melalui Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP) serta Dinas social, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disnakersostrans). Sedangkan untuk isu disabilitas secara umum sebesar Rp. 160,000,000 melalui Dinas sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disnakersostrans). Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 28

30 Tabel 12. Rincian Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Murni Kab. Garut TA 2015 No PROGRAM/KEGIATAN JUMLAH KET ANAK 1 PENDAMPINGAN KORBAN KEKERASAN TERHADAP PERMPUAN DAN ANAK Badan KBPP 2 PELAYANAN DAN PERLINDUNGAN SOSIAL 40,000,000 Dinsosnakertrans HUKUM BAGI KORBAN EKSPLOITASI, PERDAGANGAN PEREMPUAN DAN ANAK (TRAFICKING) 3 PELATIHAN KETERAMPILAN DAN PRAKTEK 50,000,000 Dinsosnakertrans BELAJAR KERJA BAGI ANAK NAKAL KORBAN NARKOTIKA (ANKN) 4 PELATIHAN KETERAMPILAN DAN PRAKTEK KERJA 25,000,000 Dinsosnakertrans BAGI ANAK TERLANTAR 5 PERLINDUNGAN PEKERJA PEREMPUAN DAN 43,000,000 Dinsosnakertrans PEKERJA ANAK SUB TOTAL 358,000,000 DISABILITAS 1 PELATIHAN KETERAMPILAN DAN PRAKTEK 60,000,000 Dinsosnakertrans BELAJAR KERJA BAGI PENYANDANG CACAT (PACA) JS PACA 2 JAMINAN SOSIAL BAGI ORANG DENGAN KECACATAN BERAT/NON POTENSIAL 100,000,000 Dinsosnakertrans SUB TOTAL 160,000,000 Sumber : APBD Murni Kab. Garut Tahun Kabupaten Bandung Potret Anggaran Pada periode Tahun Anggaran 2012 dan 2014, Kabupaten Bandung telah mengalokasikan anggaran baik untuk kegiatan bertema anak, disabilitas, maupun untuk anak dengan disabilitas. Untuk isu anak secara umum, alokasi anggaran pada APBD Kabupaten Bandung mengalami peningkatan antara tahun 2012 sebesar Rp. 740,491,388 menjadi Rp. 2,458,217,098 pada tahun Sedangkan untuk isu disabilitas juga tahun mengalami peningkatan yang cukup signifikan dari Rp. 357,960,000 pada tahun 2012, naik menjadi Rp ,400,000 pada tahun Adapun kegiatan terkait anak dengan disabilitas, telah dialokasikan melaui kegiatan sebesar Rp. 91,600,000 pada tahun 2012 dan Rp. 87,500,000 pada tahun 2014, walaupun masih disatukan dengan masalah anak yang lain dalam satu nama kegiatan Pelatihan Keterampilan dan Praktek Belajar Kerja Bagi Anak Terlantar Termasuk Anak Jalanan, Anak Cacat Dan Anak Nakal. Untuk lebih jelas mengenai trend anggaran bertema anak dan disabilitas dapat dilihat dari tabel di bawah ini: Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 29

31 Tabel 13. Rekapitulasi Anggaran terkait Anak dan Disabilitas pada APBD Kab. Bandung TA 2012 dan 2014 KETERANGAN PROGRAM/KEGIATAN ANAK 740,491,388 2,458,217,098 Badan KBPP 368,969, ,897,278 Dinas Sosial 371,521,488 1,582,319,820 DISABILITAS 357,960,000 1,126,400,000 Disabilitas di Dinas Sosial 357,960,000 1,126,400,000 ANAK DENGAN DISABILITAS 91,600,000 87,500,000 Anak dengan Disabilitas di Dinas Sosial 91,600,000 87,500,000 BELANJA DAERAH 2,645,284,571, ,625,274,414, BELANJA BADAN KBPP 20,830,676,736 28,031,684,248 BELANJA DINAS SOSIAL 11,504,646,467 20,254,559,730 Untuk pelaksanaan kegiatan bertema anak dilakukan oleh dua SKPD yaitu melalui Badan KB dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP) dan melalui Dinas sosial. Kegiatan di BKBPP lebih kepada pemberdayaan kelembagaan perempuan dan anak sedangkan di Dinas Sosial dan Tenaga Kerja berupa penanganan dan pelatihan untuk masalah anak secara umum. Mengenai share anggaran bertema anak secara besaran anggaran lebih banyak didominasi oleh Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP), untuk lebih jelas dapat dilihat pada grafik di bawah ini: Grafik 16. Budget Share terkait Perlindungan Anak di SKPD Kab. Bandung 3,000,000,000 2,500,000,000 2,000,000,000 1,500,000,000 1,582,319,820 1,000,000, ,000, ,521, ,897, ,969, Badan KBPP Dinas Sosial Berdasarkan data di atas belanja untuk kegiatan bertema anak Jika dibandingkan dengan besaran Belanja Daerah, selain proporsinya sangat kecil, tapi setiap tahun mengalami peningkatan. Hal ini dapat dilihat proporsi belanja kegiatan Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 30

32 bertema anak pada tahun 2012 sebesar 0,028%, naik menjadi 0,068% pada tahun Grafik 17. Trend Anggaran terkait Perlindungan Anak dan Proporsi terhadap Belanja Daerah di Kab. Bandung 3,000,000,000 2,500,000,000 2,000,000,000 1,500,000,000 1,000,000, ,000, % 2,458,217, % 740,491, % 0.070% 0.060% 0.050% 0.040% 0.030% 0.020% 0.010% 0.000% Anggaran untuk Anak Proporsi Terhadap Belanja Daerah Jika dibandingkan dengan besaran Belanja SKPD yaitu BKBPP, belanja untuk kegiatan bertema anak selain proporsinya relatif kecil, tapi setiap tahun meningkat dari tahun 2012 sebesar 2 menjadi 1,8%, kemudian naik menjadi sebesar 3,1% pada tahun Grafik 18. Anggaran terkait Perlindungan Anak di BKBPP Kab. Bandung 1,000,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, % 1.8% 875,897, ,969, % 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% Anggaran Urusan Perlindungan Anak Proporsi thd Belanja Badan KBPP Untuk Anggaran bertema anak yang terdapat di Dinas Sosial dan Tenaga Kerja, Jika dibandingkan dengan besaran Belanja SKPD tersebut, belanja untuk kegiatan bertema anak proporsinya relatif kecil, tapi setiap tahun mengalami peningkatan dari 3,2% pada tahun 2012 menjadi sebesar 7,8% pada tahun Laporan Analisis Anggaran Anak Disabilitas 31