KATA PENGANTAR [LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT TAHUN 2015] Maret 2016

Transkripsi

1

2 Maret KATA PENGANTAR Berdasarkan Instruksi Presiden Nomor: 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dinyatakan bahwa setiap Instansi Pemerintah diwajibkan menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) setiap tahun. Penyusunan LAKIP bertujuan untuk meningkatkan pelaksanaan Pemerintahan yang berdayaguna, bersih dan bertanggung jawab sebagai wujud akuntabilitas Instansi Pemerintah. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LA KIP) ini disusun dengan berpedoman pada Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara No. 239/IX/6/8/2003 tanggal 25 Maret 2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Perhubungan No. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Adapun isi dari laporan ini mencakup Rencana Strategis (RENSTRA) Tahun yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Strategi, Rencana Kinerja Tahunan Tahun 2015, Penetapan Kinerja Tahun 2015 dan Pengukuran Kinerja Tahun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2015 diharapkan dapat memberikan penjelasan pertanggungjawaban terhadap berbagai pelaksanaan kegiatan serta dapat memberikan manfaat secara optimal dalam penyelenggaraan pemerintahan pada tahun-tahun mendatang. Jakarta, Maret Plt. Direktur Jenderal Perhubungan Darat ttd Sugihardjo i

3 Maret IKHTISAR EKSEKUTIF Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2015 merupakan tolak ukur instansi pemerintah dalam pelaksanaan kegiatan di tahun 2015 yang bertujuan untuk meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang berdayaguna, bersih dan bertanggung jawab. Laporan ini mencakup pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan Rencana Strategis (RENSTRA) Tahun dengan total jumlah Indikator Kinerja Utama (IKU) yang telah direview pada tahun 2015 sebanyak 27 Indikator dari 7 Sasaran. Berdasarkan hasil pengukuran Indikator Kinerja Utama (IKU) di atas, Direktorat Jenderal Perhubungan Darat telah melaksanakan dengan baik, 1 (satu) Indikator Kinerja Utama yang lebih besar atau sama dengan 50% (50%) sebesar 3,70% dan 26 (dua puluh enam) Indikator Kinerja Utama yang lebih besar atau sama dengan 100% (100%) sebesar 96,30%. Hasil rata-rata pengukuran pencapaian sasaran yaitu sebesar 133,74%, dapat disimpulkan bahwa kebijakan, program, sasaran, indikator kinerja utama dan kegiatan yang dilaksanakan melebihi target (lebih dari 100%). Hal ini menandakan capaian sasaran Direktorat Jenderal Perhubungan Darat telah terlaksana dengan baik dalam mencapai tujuan dan sasaran serta mewujudkan visi dan misi Direktorat Jenderal Perhubungan Darat sebagai mana yang telah dirumuskan dalam Rencana Strategis (RENSTRA) Tahun ii

4 Maret DAFTAR ISI Kata Pengantar Ikhtisar Eksekutif Daftar Isi.. i ii iii BAB I PENDAHULUAN I Latar Belakang I Tugas Pokok dan Fungsi.. I Struktur Organisasi. I Sumber Daya Manusia.. I Isu Strategis dan Permasalahan yang dihadapi.. I Unit Pelaksana Teknis Direktorat Jenderal Perhubungan Darat. I Visi dan Misi Direktorat Jenderal Perhubungan Darat.. I Tujuan dan Sasaran Direktorat Jenderal Perhubungan Darat.. I Program. I Strategi dan Permasalahan yang dihadapi. I Kebijakan Umum. I Sistematika Laporan.. I-23 BAB II PERENCANAAN KINERJA II Rencana Strategis II Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun II Perjanjian Kinerja (PK) Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun II-4 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA DITJEN PERHUBUNGAN DARAT TAHUN 2015 III Pengukuran Kinerja Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun III Analisis Dan Evaluasi Kinerja Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun III-6 BAB IV PENUTUP IV-1 LAMPIRAN Lampiran I : FORMULIR RENCANA KINERJA TAHUNAN 2014 ESELON I Lampiran II : PENETAPAN KINERJA TAHUNAN 2014 ESELON I Lampiran III : FORMULIR PENGUKURAN KINERJA ESELON I iii

5 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Untuk menunjang penyelenggaraan sistem pemerintahan yang baik ( good governance), diperlukan akuntabilitas publik sebagai landasan bagi proses penyelenggaraannya. Hal ini merupakan salah satu kriteria untuk instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumber daya dengan didasarkan suatu perencanaan strategis yang ditetapkan oleh masing-masing instansi kepada masyarakat dan rakyat. Selain itu, akuntabilitas publik juga diperlukan sebagai tolak ukur fluktuasi dan perbandingan kinerja suatu instansi disetiap tahunnya. Sesuai dengan Instruksi Presiden Nomor: 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Keputusan Kepala LAN No. 239/IX/6/8/2003 tentang perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Perhubungan No. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka Direktorat Jenderal Perhubungan Darat sebagai bagian dari instansi pemerintah wajib menyusun dan melaporkan kinerja Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun Tugas Pokok Dan Fungsi Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM. 60 Tahun 2010, tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian, Direktorat Jenderal Perhubungan Darat mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standarisasi teknis di bidang perhubungan darat. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut di atas, Direktorat Jenderal Perhubungan Darat menyelenggarakan fungsi: 1. perumusan kebijakan di bidang perhubungan darat; 2. pelaksanaan kebijakan di bidang perhubungan; 3. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang perhubungan darat. 4. pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang perhubungan darat; 5. pelaksanaan administrasi di lingkungan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat. Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsi tersebut, Direktorat Jenderal Perhubungan Darat mempunyai susunan organisasi terdiri dari Sekretariat Direktorat Jenderal, Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, Direktorat Lalu Lintas Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan, Direktorat Bina Sistem Transportasi Perkotaan dan Direktorat Keselamatan Transportasi Darat. Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Perhubungan Darat, terdiri dari: 1. Sekretariat Direktorat Jenderal Perhubungan Darat; 2. Direktorat Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan; 3. Direktorat Lalu Lintas Dan Angkutan Sungai, Danau Dan Penyeberangan; I - 1

6 4. Direktorat Bina Sistem Transportasi Perkotaan; 5. Direktorat Keselamatan Transportasi Darat Sekretariat Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Sekretariat Direktorat Jenderal Perhubungan Darat mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dalam memfasilitasi dan memberikan pelayanan teknis serta administratif kepada seluruh satuan organisasi dalam lingkungan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat. Dalam melaksanakan tugas, Sekretariat Direktorat Jenderal Perhubungan Darat menyelenggarakan fungsi: 1. pengkoordinasian penyusunan rencana dan program, pemaduan sistem dan jaringan transportasi darat, penyusunan laporan dan evaluasi serta sistem informasi di bidang transportasi jalan, transportasi sungai, danau dan penyeberangan, transportasi perkotaan dan keselamatan transportasi darat; 2. pengelolaan urusan kepegawaian, penyusunan organisasi dan tata laksana, tata usaha dan rumah tangga di lingkungan direktorat jenderal perhubungan darat; 3. pengelolaan urusan keuangan dan barang inventaris milik/kekayaan negara di lingkungan direktoral jenderal perhubungan darat; 4. pengkoordinasian penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan di bidang keselamatan dan transportasi darat, pemberian pertimbangan dan bantuan hukum serta penyiapan pelaksanaan hubungan masyarakat dan antar lembaga serta pelayanan informasi publik dan kerja sama luar negeri; dan 5. penelaahan, evaluasi dan koordinasi terhadap pelaksanaan tindak lanjut hasil pemeriksaan fungsional dan laporan masyarakat. Sekretariat Direktorat Jenderal Perhubungan Darat, terdiri dari: 1. Bagian Perencanaan; 2. Bagian Keuangan; 3. Bagian Hukum Dan Kerjasama; dan 4. Bagian Kepegawaian Dan Umum Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Dit. LLAJ) Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Jalan mempunyai tugas melaksanakan dan menyiapkan perumusan kebijakan, standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur, serta bimbingan teknis, pengawasan, evaluasi dan pelaporan di bidang lalu lintas dan angkutan jalan. Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Jalan menyelenggarakan fungsi: 1. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang jaringan transportasi jalan, sarana angkutan jalan, lalu lintas jalan, angkutan jalan, dan pengendalian operasional lalu lintas dan angkutan jalan; 2. Penyiapan penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang jaringan transportasi jalan, sarana angkutan jalan, lalu lintas jalan, angkutan jalan, dan pengendalian operasional lalu lintas dan angkutan jalan; 3. Penyiapan perumusan dan pemberian bimbingan teknis di bidang jaringan I - 2

7 transportasi jalan, sarana angkutan jalan, lalu lintas jalan, angkutan jalan, dan pengendalian operasional lalu lintas dan angkutan jalan; 4. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang lalu lintas dan angkutan jalan yang menjadi lingkup kewenangan direktorat jenderal perhubungan darat; 5. Penyiapan pelaksanaan pembinaan teknis penyidik pegawai negeri sipil (ppns) bidang lalu lintas dan angkutan jalan, penguji kendaraan bermotor serta penyusunan dan pemberian kualifikasi teknis sumber daya manusia di bidang lalu lintas dan angkutan jalan; 6. Penyiapan pelaksanaan harmonisasi dan standarisasi regulasi tingkat nasional, regional, dan internasional di bidang lalu lintas dan angkutan jalan; 7. Penyiapan pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang lalu lintas dan angkutan jalan; 8. Penyiapan pelaksanaan urusan tata usaha, kepegawaian dan rumah tangga direktorat. Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, terdiri dari: 1. sub direktorat jaringan transportasi jalan; 2. sub direktorat sarana angkutan jalan; 3. sub direktorat lalu lintas jalan; 4. sub direktorat angkutan jalan; 5. sub direktorat pengendalian operasional; 6. sub bagian tata usaha Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan (Dit. LLASDP) Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan, standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur, serta bimbingan teknis, evaluasi dan pelaporan di bidang lalu lintas dan angkutan sungai, danau dan penyeberangan. Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan mempunyai fungsi: 1. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang jaringan transportasi, sarana, pelabuhan, lalu lintas dan angkutan sungai, danau dan penyeberangan; 2. Penyiapan penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang jaringan transportasi, sarana, pelabuhan, lalu lintas dan angkutan sungai, danau dan penyeberangan; 3. Penyiapan perumusan dan pemberian bimbingan teknis di bidang jaringan transportasi, sarana, pelabuhan, lalu lintas dan angkutan sungai, danau dan penyeberangan; 4. Penyiapan perumusan pelaksanaan kebijakan di bidang jaringan transportasi, sarana, pelabuhan, lalu lintas dan angkutan sungai, danau dan penyeberangan yang menjadi lingkup kewenangan direktorat jenderal perhubungan darat; 5. Penyiapan pelaksanaan pembinaan teknis penyidik pegawai negeri sipil (ppns) bidang lalu lintas dan angkutan sungai, danau dan penyeberangan, inspektur sungai dan danau, pejabat pemberangkatan angkutan sungai dan danau, serta I - 3

8 penyusunan dan pemberian kualifikasi teknis sumber daya manusia di bidang lalu lintas dan angkutan sungai, danau dan penyeberangan; 6. Penyiapan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang lalu lintas dan angkutan sungai, danau dan penyeberangan; dan 7. Penyiapan pelaksanaan urusan tata usaha, kepegawaian dan rumah tangga direktorat. Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan, terdiri dari: 1. sub direktorat jaringan transportasi sungai, danau dan penyeberangan; 2. sub direktorat sarana angkutan sungai, danau dan penyeberangan; 3. sub direktorat pelabuhan sungai, danau dan penyeberangan; 4. sub direktorat lalu lintas sungai, danau dan penyeberangan; 5. sub direktorat angkutan sungai, danau dan penyeberangan; 6. sub bagian tata usaha Direktorat Bina Sistem Transportasi Perkotaan (Dit. BSTP) Direktorat Bina Sistem Transpotasi Perkotaan mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan, standar, norma, pedoman, kriteria, prosedur, penyelenggaraan teknis, bimbingan teknis dan bantuan teknis, serta evaluasi dan pelaporan di bidang sistem transportasi perkotaan. Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Bina Sistem Transportasi Perkotaan menyelenggarakan fungsi: 1. penyiapan perumusan kebijakan di bidang jaringan transportasi perkotaan, lalu lintas perkotaan, angkutan perkotaan, pemaduan moda transportasi perkotaan, dan dampak transportasi perkotaan; 2. penyiapan penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria, dan prosedur di bidang jaringan transportasi perkotaan, lalu lintas perkotaan, angkutan perkotaan, pemaduan moda transportasi perkotaan, dan dampak transportasi perkotaan; 3. penyiapan perumusan dan penyelenggaraan teknis di bidang penyusunan rencana transportasi perkotaan, penyelenggaraan angkutan perkotaan, dan penyelenggaraan pemaduan moda transportasi yang wilayah pelayanannya melebihi 1 (satu) provinsi serta penyelenggaraan manajemen rekayasa lalu lintas dan analisis dampak lalu lintas di jalan nasional perkotaan; 4. penyiapan perumusan dan pemberian bimbingan teknis di bidang jaringan transportasi perkotaan, lalu lintas perkotaan, angkutan perkotaan, pemaduan moda transportasi perkotaan, dan dampak transportasi perkotaan; 5. penyiapan perumusan dan pemberian bantuan teknis di bidang penyelenggaraan jaringan transportasi perkotaan, lalu lintas perkotaan, angkutan perkotaan, pemaduan moda transportasi perkotaan, dan dampak transportasi perkotaan; 6. penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang transportasi perkotaan yang menjadi lingkup kewenangan direktorat jenderal perhubungan darat; 7. penyiapan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang sistem transportasi I - 4

9 perkotaan; dan 8. penyiapan pelaksanaan urusan tata usaha, kepegawaian, dan rumah tangga direktorat. Direktorat Bina Sistem Transportasi Perkotaan, terdiri dari: 1. sub direktorat jaringan transportasi perkotaan; 2. sub direktorat lalu lintas perkotaan; 3. sub direktorat angkutan perkotaan; 4. sub direktorat pemaduan moda transportasi perkotaan; 5. sub direktorat dampak transportasi perkotaan; 6. sub bagian tata usaha Direktorat Keselamatan Transportasi Darat (Dit. KTD) Direktorat Keselamatan Transportasi Darat mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan, standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur, serta bimbingan teknis, evaluasi dan pelaporan di bidang keselamatan transportasi darat. Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Keselamatan Transportasi Darat menyelenggarakan fungsi: 1. penyiapan perumusan kebijakan, standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang manajemen keselamatan, promosi dan kemitraan, pembinaan keselamatan angkutan umum, serta audit dan inspeksi keselamatan transportasi darat; 2. penyiapan pelaksanaan bimbingan teknis di bidang manajemen keselamatan, promosi dan kemitraan, pembinaan keselamatan angkutan umum, serta audit dan inspeksi keselamatan transportasi darat; 3. penyiapan penyusunan kualifikasi dan pembinaan teknis sumber daya manusia di bidang keselamatan transportasi darat; 4. penyiapan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang keselamatan transportasi darat; 5. penyiapan pelaksanaan urusan tata usaha, kepegawaian dan rumah tangga direktorat. Direktorat Keselamatan Transportasi Darat, terdiri dari: 1. sub direktorat manajemen keselamatan; 2. sub direktorat promosi dan kemitraan keselamatan; 3. sub direktorat bina keselamatan angkutan umum; 4. sub direktorat audit dan inspeksi keselamatan; dan 5. sub bagian tata usaha. 1.3 Struktur Organisasi Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Perhubungan dapat dilihat pada Gambar 1.1 dan Peta Jabatan Organisasi di Direktorat Jenderal Perhubungan Darat dapat dilihat pada Gambar 1.2, Gambar 1.3, Gambar 1.4, Gambar 1.5 dan Gambar 1.6. I - 5

10 1.4 Sumber Daya Manusia Direktorat Jenderal Perhubungan Darat menaungi sebanyak 899 Pegawai dengan rincian sebagai berikut: 1) Sekretariat Jenderal Perhubungan Darat sebanyak 142 Pegawai. 2) Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Jalan sebanyak 123 Pegawai. 3) Direktorat Lalu Lintas Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan sebanyak 70 Pegawai. 4) Direktorat Bina Sistem Transportasi Perkotaan sebanyak 70 Pegawai. 5) Direktorat Keselamatan Transportasi Darat sebanyak 58 pegawai. 1.5 Isu Strategis Dan Permasalahan Yang Dihadapi 1. Kewenangan Tupoksi a. UU No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan 1) terkait prasarana merupakan kewenangan kementerian perhubungan; 2) terkait jalan merupakan kewenangan kementerian pekerjaan umum (sekarang bernama kementerian pekerjaan umum dan perumahan rakyat); b. Peraturan Pelaksanaan dari UU No. 22 Tahun 2009 Berbagai peraturan pelaksanaan dari UU No. 22 Tahun 2009 telah dapat diselesaikan sebagai dasar pelaksanaan pekerjaan. Namun demikian masih terdapat Petunjuk Teknis yang masih harus diselesaikan di tahun-tahun mendatang. c. Perhitungan Indikator Kinerja Utama (IKU) Modal share angkutan umum perkotaan di Kota Dalam perhitungan realisasi IKU Modal share angkutan umum perkotaan di Kota mengalami hambatan dalam mendapatkan data prosentase modal share IKU dimaksud, dikarenakan data yang dimiliki saat ini hanya merupakan load factor dari angkutan umum perkotaan. 2. Sumber Daya Manusia a. Kebutuhan Pegawai OPP dan Balai LLAJSDP Pembentukan Otoritas Pelabuhan Penyeberangan dan Balai Lalu Lintas dan Angkutan Sungai danau dan Penyeberangan berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 85 & 86 Tahun 2011 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Kantor Otoritas Pelabuhan Penyeberangan dan Balai Lalu Lintas Angkutan Jalan, Sungai, Danau dan Penyeberangan perlu didukung oleh penambahan jumlah pegawai dalam rangka pelaksanaan tupoksi. Namun, dengan adanya kebijakan moratorium penerimaan pegawai pada tahun 2011, 2012 dan lima tahun kedepan, menyebabkan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat kekurangan pegawai. b. Pegawai Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Sementara Dalam melaksanakan pembangunan melalui dana APBN Sub Sektor Perhubungan Darat Satker Sementara di Daerah masih menggunakan pegawai Pemerintah Provinsi. I - 6

11 3. Anggaran Terdapat perbedaan yang cukup besar antara pagu kebutuhan usulan dengan alokasi anggaran, sementara tugas yang diamanahkan begitu besar sehingga Direktorat Jenderal Perhubungan Darat hanya dapat memenuhi sebagian kebutuhan terhadap prasarana dan sarana perhubungan darat. I - 7

12 Gambar 1.1 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Perhubungan Darat I - 8

13 Gambar 1.2 Peta Jabatan Sekretariat Direktorat Jenderal Perhubungan Darat I - 9

14 Gambar 1.3 Peta Jabatan Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Jalan I - 10

15 Gambar 1.4 Peta Jabatan Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan I - 11

16 Gambar 1.5 Peta Jabatan Direktorat Bina Sistem Transportasi Perkotaan I - 12

17 Gambar 1.6 Peta Jabatan Direktorat Keselamatan Transportasi Darat I - 13

18 1.6 Unit Pelaksana Teknis Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Balai Pengujian Laik Jalan dan Sertifikasi Kendaraan Bermotor (BPLJSKB) Keputusan Menteri Perhubungan No. KM 59 Tahun 2002 Tentang Organisasi Balai Pengujian Laik Jalan dan Sertifikasi Kendaraan Bermotor, BPLJSKB memiliki tugas pokok yaitu melaksanakan pengujian dan penyiapan bahan sertifikasi laik jalan terhadap tipe kendaraan bermotor, kereta gandengan, kereta tempelan, karoseri dan kendaraan khusus. Fungsi Balai Pengujian Laik Jalan dan Sertifikasi Kendaraan Bermotor antara lain: 1. pelaksanaan uji prestasi, bagian kendaraan bermotor, peralatan keselamatan, dan uji lapangan serta pemeriksaan konstruksi; 2. penyiapan bahan sertifikasi laik jalan terhadap tipe kendaraan bermotor; 3. pelaksanaan pemeriksaan dokumen teknis dan administrasi kendaraan bermotor yang akan diuji; 4. pelaksanaan pemeliharaan, pengadaan dan penilaian kinerja fasilitas dan peralatan pengujian serta sarana penunjang teknis lainnya; 5. pengembangan teknologi pengujian tipe kendaraan bermotor dan penyelenggaraan sistem informasi pengujian tipe kendaraan bermotor; 6. pelaksanaan administrasi dan kerumahtanggaan Balai Pengujian Laik Jalan dan Sertifikasi Kendaraan Bermotor. Susunan Organisasi Balai Pengujian Laik Jalan dan Sertifikasi Kendaraan Bermotor, terdiri dari: 1. sub bagian tata usaha; 2. seksi pengujian; 3. seksi sertifikasi; 4. seksi sarana pengujian; 5. seksi teknologi pengujian; dan 6. kelompok jabatan fungsional Balai Lalu Lintas Angkutan Jalan, Sungai, Danau dan Penyeberangan (BLLAJSDP) Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan No. 86 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Lalu Lintas Angkutan Jalan, Sungai, Danau dan Penyeberangan, BLLAJSDP merupakan Unit Pelaksana Teknis di lingkungan Kementerian Perhubungan berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal Perhubungan Darat. Fungsi Balai Lalu Lintas Angkutan Jalan, Sungai, Danau dan Penyeberangan, yaitu: 1. pelaksanaan pembangunan, pemeliharaan, dan peningkatan sarana dan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan, sungai, danau dan penyeberangan I - 14

19 2. pelaksanaan manajemen dan rekayasa lalu lintas, analisis dampak lalu lintas, manajemen kebutuhan lalu lintas, dan perbaikan lokasi potensi kecelakaan dan kemacetan lalu lintas di jalan nasional; 3. pelaksanaan kalibrasi peralatan pengujian berkala kendaraan bermotor; 4. pelaksanaan pengawasan teknis penyelenggaraan angkutan jalan antar kota antar provinsi (akap), angkutan pariwisata, angkutan alat berat, angkutan barang beracun dan berbahaya (b3), serta angkutan sungai, danau d an penyeberangan antar provinsi; 5. pelaksanaan pengawasan teknis sarana lalu lintas dan angkutan jalan di jalan nasional, serta sungai dan danau; 6. pelaksanaan pengawasan keselamatan lalu lintas dan angkutan jalan di jalan nasional, serta sungai dan danau; 7. pelaksanaan pemantauan penyelenggaraan penimbangan kendaraan bermotor, pengujian berkala, terminal penumpang tipe a, industri karoseri, pelabuhan sungai, danau, dan penyeberangan; 8. pelaksanaan penyidikan pelanggaran perundang-undangan di bidang lalu lintas dan angkutan jalan, sungai, danau, dan penyeberangan; dan 9. pengelolaan urusan tata usaha, rumah tangga, kepegawaian, keuangan, hukum, dan hubungan masyarakat. Susunan Organisasi Balai Lalu Lintas Angkutan Jalan, Sungai, Danau dan Penyeberangan, terdiri dari: 1. sub bagian tata usaha; 2. seksi jaringan pelayanan dan prasarana; 3. seksi angkutan dan teknis saran;. dan 4. kelompok jabatan fungsional Otoritas Pelabuhan Penyeberangan (OPP) Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan No. 85 Tahun 2011 Tentang Kantor Otoritas Pelabuhan Penyeberangan, Kantor OPP mempunyai tugas melaksanakan pengaturan, pengendalian, dan pengawasan kegiatan kepelabuhan pada pelabuhan yang digunakan untuk melayani angkutan penyeberangan yang diusahakan secara komersial. Fungsi Otoritas Pelabuhan Penyeberangan, antara lain: 1. penyusunan rencana kerja, program dan desain, analisa dan evaluasi penyediaan lahan daratan dan perairan pelabuhan, fasilitas pelabuhan peyeberangan, penahan gelombang, pengerukan kolam pelabuhan penyeberangan dan alur pelayaran, reklamasi dan jaringan jalan di daerah lingkungan kerja (dlkr) serta sarana bantu navigasi pelayaran penyeberangan; 2. pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan pelabuhan penyeberangan, fasilitas pelabuhan penyeberangan, penahan gelombang, pegerukan kolam pelabuhan penyeberangan dan alur pelayaran, reklamasi dan jaringan jalan di daerah lingkungan kerja (dlkr), sarana bantu navigasi pelayaran penyeberangan serta penyediaan lahan daratan dan perairan pelabuhan penyeberangan; I - 15

20 3. penyusunan rencana induk, daerah lingkungan kerja (dlkr) dan daerah lingkungan kepentingan (dlkp) pelabuhan penyeberangan; 4. pelaksanaan pengaturan, pengendalian, dan pengawasan kegiatan lalu lintas dan angkutan penyeberangan; 5. pelaksanaan pengusulan dan pemantauan tarif angkutan dan jasa pelabuhan penyeberangan; 6. pelaksanaan koordinasi dalam penjaminan ketertiban, keamanan dan kelancaran arus kendaraan dan penumpang di pelabuhan penyeberangan serta keselamatan penyeberangan; 7. pelaksanaan pengaturan dan pengawasan penggunaan lahan daratan dan perairan, fasilitas dan pengoperasian pelabuhan penyeberangan di daerah lingkungan kerja (dlkr) dan di daerah lingkungan kepentingan (dlkp) pelabuhan penyeberangan; 8. pelaksanaan, penjaminan, dan pemeliharaan kelestarian lingkungan hidup di pelabuhan penyeberangan; 9. pelaksanaan penjadwalan keberangkatan dan kedatangan kapal penyeberangan; 10. pelaksanaan pengawasan bongkar muat kendaraan dan naik turun penumpang serta jadwal docking kapal penyeberangan; dan 11. pengelolaan urusan tata usaha, rumah tangga, kepegawaian, keuangan, hukum, dan hubungan masyarakat. Susunan Organisasi Otoritas Pelabuhan Penyeberangan, terdiri dari: 1. sub bagian tata usaha; 2. seksi perencanaan dan pembangunan; 3. seksi operasi; dan 4. kelompok jabatan fungsional Peta Jabatan Unit Pelaksana Teknis Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Peta Jabatan Unit Pelaksana Teknis Direktorat Jenderal Perhubungan Darat dapat dilihat pada Gambar 1.7, Gambar 1.8, dan Gambar 1.9. I - 16

21 Gambar 1.7 Peta Jabatan Balai Pengujian Laik Jalan dan Sertifikasi Kendaraan Bermotor I - 17

22 Gambar 1.8 Peta Jabatan Balai Lalu Lintas Angkutan Jalan, Sungai, Danau dan Penyeberangan I - 18

23 Gambar 1.9 Peta Jabatan Kantor Otoritas Pelabuhan Penyeberangan I - 19

24 1.7 Visi Dan Misi Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Visi Menjadi organisasi pemerintah yang profesional, yang dapat memfasilitasi dan mendukung mobilitas masyarakat, melalui suatu layanan Transportasi Darat yang menjunjung tinggi nilai kemanusiaan dan berkeadilan, yang selamat, aman, mudah dijangkau, berkualitas, berdaya saing tinggi, dan terintegrasi dengan moda transportasi lainnya dan dapat dipertanggungjawabkan Misi 1. Menciptakan sistem pelayanan transportasi darat yang selamat, aman dan mampu menjangkau masyarakat dan wilayah Indonesia; 2. Menciptakan dan mengorganisasi transportasi jalan, sungai, danau dan penyeberangan serta perkotaan yang berkualitas, berdaya saing dan berkelanjutan; 3. Mendorong berkembangnya industri transportasi darat yang transparan dan akuntabel; 4. Membangun prasarana dan sarana transportasi darat. 1.8 Tujuan Dan Sasaran Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Berdasarkan visi, misi tersebut diatas, maka dirumuskan tujuan (goals) yang merupakan hasil akhir (results) yang ingin dicapai dalam mewujudkan visi, misinya melalui serangkaian program dan tindakan, selain itu tujuan juga merupakan arah (direction) yang akan menunjukkan ke mana tujuan (destination) yang ingin dicapai di masa yang akan datang. Berdasarkan visi dan misi tersebut maka tujuan dan sasaran Direktorat Jenderal Perhubungan Darat adalah sebagai berikut: Tujuan 1. Peningkatan keselamatan keamanan pelayanan transportasi darat; 2. Pemenuhan kebutuhan prasarana dan sarana transportasi darat yang menjangkau masyarakat dan wilayah Indonesia; 3. Peningkatan kualitas operator/penyedia jasa di transportasi darat yang memiliki kualitas prima di dalam manajemen produksi; 4. Peningkatan daya saing pelayanan transportasi darat sehingga mampu berkompetisi dengan moda lainnya dan memberikan nilai tambah; 5. Pertumbuhan pembangunan transportasi darat yang merata dan berkelanjutan; 6. Peningkatan perkembangan industri transportasi darat yang transparan dan akuntabel; 7. Penciptaan pembangunan transportasi darat yang terintegrasi dengan moda lainnya Sasaran Sasaran Direktorat Jenderal Perhubungan Darat yang telah direview adalah sebagai berikut: 1. menurunnya dampak sub sektor transportasi darat terhadap lingkungan I - 20

25 melalui pengurangan konsumsi energi tak tergantikan dan emisi gas buang; 2. peningkatan manfaat sub sektor transportasi darat terhadap pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan/ pembangunan sarana dan prasarana; 3. meningkatnya keselamatanan transportasi darat; 4. meningkatnya pelayanan transportasi darat sesuai SPM; 5. peningkatan penggunaan teknologi yang efisien dan ramah lingkungan di bidang transportasi darat; 6. meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan sarana dan prasarana transportasi darat; 7. meningkatnya kapasitas sarana dan prasarana transportasi darat; 8. meningkatnya pemenuhan standar teknis dan standar operasional sarana dan prasarana transportasi darat; 9. meningkatnya optimalisasi pengelolaan akuntabilitas kinerja, anggaran dan BMN direktorat jenderal perhubungan darat; 10. peningkatan kualitas sumber daya manusia. 11. melanjutkan restrukturisasi kelembagaan di sub sektor transportasi darat; 12. melanjutkan reformasi regulasi. 1.9 Program Kegiatan-kegiatan pada Program Pengelolaan dan Penyelenggaraan Transportasi Darat sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis Kementerian Perhubungan KM. 7 tahun 2010 yaitu: 1. dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya direktorat Jenderal Perhubungan Darat; 2. pembangunan dan pengelolaan prasarana dan fasilitas lalu lintas dan angkutan jalan; 3. pembangunan sarana dan prasarana transportasi sdp dan pengelolaan prasarana / fasilitas lalu lintas dan angkutan sungai, danau dan penyeberangan; 4. pembinaan dan pengembangan sistem transportasi perkotaan; 5. manajemen dan peningkatan keselamatan transportasi darat Strategi Dan Permasalahan Yang Dihadapi Di dalam mewujudkan visi dan menjalankan misi, serta mencapai tujuan dan sasaran Ditjen Perhubungan Darat Kementerian Perhubungan seperti tersebut di atas, ditempuh melalui 2 (dua) strategi pokok pembangunan perhubungan darat, yaitu: 1. Strategi Pemulihan dan Penataan Penyelenggaraan Perhubungan Darat Strategi ini diarahkan untuk melakukan pemulihan dan penataan penyelenggaraan perhubungan kembali ke posisi normal setelah terjadi krisis ekonomi pada tahun 2008 lalu dan krisis ekonomi global yang belum lama ini terjadi, dan dilanjutkan dengan penataan Sistem Transportasi Nasional sejalan dengan perubahan lingkungan strategis baik pada skala lokal, regional maupun global. Pemulihan dan penataan penyelenggaraan perhubungan darat sebagai bagian integral dari pembangunan perhubungan secara global dilakukan melalui kegiatan rehabilitasi sarana dan prasarana perhubungan darat dibarengi dengan I - 21

26 pelaksanaan reformasi dan restrukturisasi kelembagaan dan peraturan perundang-undangan di bidang perhubungan ( regulatory reform), peningkatan profesionalisme Sumber Daya Manusia Perhubungan, dengan pemihakan kepada peran serta swasta dalam pengoperasian dan pembangunan infrastruktur perhubungan, serta mereposisi peran pemerintah dari operator dan pemilik (owner) menjadi regulator dan fasilitator. 2. Strategi Pembangunan Perhubungan Darat Strategi Pembangunan perhubungan darat diarahkan untuk meningkatkan kapasitas dan kualitas pelayanan dalam rangka penyediaan aksesibilitas jasa perhubungan darat kepada masyarakat baik di seluruh pelosok tanah air. Pembangunan perhubungan darat dilaksanakan dengan berpedoman kepada 7 (tujuh) pilar sebagai berikut: a. pembangunan perhubungan darat dilakukan berdasarkan penerapan prinsip ekonomi dalam rangka memaksimumkan manfaat dan meminimumkan biaya dengan penggunaan asumsi yang rasional dan variabel-variabel ekonomi yang signifikan, sehingga dapat menghasilkan pengembalian biaya ( cost recovery), baik dalam jangka pendek, menengah, maupun jangka panjang; b. pembangunan perhubungan darat dilakukan dengan mempertimbangkan aspek politik, sosial dan budaya masyarakat, sehingga hasil pembangunan perhubungan darat memiliki daya guna yang tinggi bagi seluruh lapisan masyarakat; c. pembangunan perhubungan darat difokuskan kepada segmen-segmen tertentu dalam rangka menunjang kegiatan sektor-sektor lain yang memiliki kontribusi besar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan memberdayakan daerah; d. pembangunan perhubungan darat dilaksanakan dengan mempertimbangkan aspek keselamatan, keadilan, kepastian hukum dan kelestarian lingkungan dalam rangka mewujudkan pembangunan nasional yang berkelanjutan (sustainable development); e. pembangunan perhubungan darat dilakukan dengan orientasi peningkatan pelayanan kepada masyarakat melalui mekanisme pasar dan campur tangan pemerintah dalam rangka meminimalisasi kegagalan pasar (market failure); f. pembangunan perhubungan darat dilakukan sesuai dengan arah pengembangan sosial dan ekonomi yang diadopsi dalam perencanaan makro nasional, perencanaan sektoral, perencanaan daerah dan penganggaran secara realistik dan rasional; g. pembangunan perhubungan darat dilakukan dengan mengikutsertakan masyarakat (sektor swasta) untuk berperan aktif dalam penyelenggaraan dan melakukan pengawasan baik pada skala kecil, menengah, maupun skala besar Kebijakan Umum Untuk mencapai sasaran tersebut, maka kebijakan umum pembangunan transportasi Darat adalah: I - 22

27 1. meningkatkan keselamatan transportasi darat. 2. meningkatkan pelayanan transportasi darat. 3. meningkatkan aksesibilitas transportasi darat. 4. meningkatkan kapasitas transportasi darat Sistematika Laporan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ini disusun dengan sistematika sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Tugas Pokok dan Fungsi 1.3 Struktur Organisasi 1.4 Sumber Daya Manusia Isu Strategis dan Permasalahan yang dihadapi Unit Pelaksana Teknis Direktorat Jenderal Perhubungan Darat 1.7 Visi dan Misi Direktorat Jenderal Perhubungan Darat 1.8 Tujuan dan Sasaran Direktorat Jenderal Perhubungan Darat 1.9 Program 1.10 Strategi dan Permasalahan yang dihadapi 1.11 Kebijakan Umum 1.12 Sistematika Laporan BAB II PERENCANAAN KINERJA 2.1 Rencana Strategis Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun Perjanjian Kinerja (PK) Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2015 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA DITJEN PERHUBUNGAN DARAT TAHUN Pengukuran Kinerja Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun Akuntabilitas Keuangan BAB IV PENUTUP LAMPIRAN Lampiran I :FORMULIR RENCANA KINERJA TAHUNAN 2015 ESELON I Lampiran II :PENETAPAN KINERJA TAHUNAN 2015 ESELON I Lampiran III :FORMULIR PENGUKURAN KINERJA ESELON I I - 23

28 BAB II PERENCANAAN KINERJA 2.1 Rencana Strategis Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun merupakan rencana yang disusun untuk memberikan gambaran tentang visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan dan program Ditjen Perhubungan Darat dalam kurun waktu sebagai masukan dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Perhubungan agar bersinergi dan mempunyai kesatuan arah dan tujuan pengembangan perhubungan. Guna mencapai sasaran, maka sebagai acuan ukuran kinerja ditetapkan indikator kinerja utama Direktorat Jenderal Perhubungan Darat sesuai dengan yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2015, sebagaimana tabel berikut ini: Tabel 2.1 Sasaran dan Indikator Kinerja Utama Direktorat Jenderal Perhubungan Darat sesuai Perjanjian Kinerja Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2015 Sasaran Indikator Kinerja Utama Satuan 1. Menguatnya 1. Jumlah trayek keperintisan angkutan Trayek konektivitas nasional melalui peningkatan 2. jalan Jumlah lintas angkutan penyeberangan Lintas aksesibilitas, kapasitas dan keterpaduan 3. perintis Jumlah lintas angkutan penyeberangan Lintas jaringan transportasi darat 4. komersil Terhubungnya sabuk lintas % penyeberangan 5. Jumlah Pembangunan / Peningkatan Terminal Terminal Penumpang Tipe A 6. Jumlah Pembangunan/ Pengembangan Dermaga Dermaga Sungai dan Danau 7. Jumlah Pembangunan/ Pengembangan Dermaga Dermaga Penyeberangan untuk menghubungkan seluruh lintas penyeberangan sabuk utara, tengah dan selatan serta poros-poros penghubungnya 8. Peningkatan kapasitas sarana : a. Jumlah BRT Bus b. Jumlah Kapal Penyeberangan Kapal c. Jumlah Bus Pemadu Moda Bus 9. Jumlah Pengembangan Bus Perintis Bus 2. Meningkatnya keselamatan sektor transportasi darat 10. Jumlah Pedoman Standar Keselamatan Dokumen Transportasi Darat 11. Jumlah sarana dan prasarana keselamatan transportasi darat a. Jumlah Marka Jalan m2 b. Jumlah Rambu Lalu Lintas Unit c. Jumlah APILL Unit d. Jumlah Penerangan Jalan Umum Unit e. Jumlah Alat Pengawasan dan Pengamanan Jalan (Fasilitas UPPKB) Unit II - 1

29 Sasaran Indikator Kinerja Utama Satuan f. Jumlah Alat Pengendali dan m' Pengaman Pengguna Jalan (guard rail) g. Jumlah SBNP Unit h. Jumlah Rambu Sungai Unit 3. Meningkatnya jumlah 12. Jumlah pedoman standar pelayanan Dokumen sarana transportasi darat yang memenuhi sarana dan prasarana transportasi darat 13. Penyederhanaan perijinan di lingkungan % kriteria kinerja (SPM) yang ditetapkan Transportasi Darat 14. Jumlah frekuensi pelayanan pada lintas trip penyeberangan 15. Prosentase sarana pelayanan AKAP yang % memenuhi SPM 16. Prosentase pemenuhan standar % operasional pelabuhan penyeberangan lintas utama 17. Prosentase kapal penyeberangan pada % lintas utama yang memenuhi SPM 4. Meningkatnya kualitas 18. Jumlah pemberian sertifikat dan Sertifikat dan kinerja SDM di bidang perhubungan kualifikasi teknis petugas operasional 19. Jumlah Pegawai yang sudah memiliki Orang darat sertifikat 5. Meningkatnya peran 20. Jumlah kota yang menerapkan sistem Kota angkutan umum perkotaan angkutan massal berbasis jalan 21. Modal share angkutan umum perkotaan % di Kota 6. Meningkatnya aplikasi skema manajemen transportasi perkotaan 22. Jumlah kota yang menerapkan pengaturan persimpangan dengan menggunakan teknologi informasi (ATCS) di seluruh Ibukota Provinsi/ Kota Besar/ Kota Metropolitan Lokasi 7. Meningkatnya akuntabilitas kinerja dan pengelolaan keuangan di Lingkungan Ditjen Perhubungan Darat 23. Jumlah emisi gas rumah kaca dari sektor transportasi darat yang dapat diturunkan Juta Ton CO2e 24. Jumlah prasarana yang telah menerapkan unit konsep ramah lingkungan a. Penerangan Jalan Umum Listrik yang Unit dilengkapi dengan sensor b. SBNP Unit 25. Nilai AKIP Direktorat Jenderal Nilai Perhubungan Darat 26. Tingkat penyerapan anggaran Ditjen % Perhubungan Darat 27. Nilai aset Ditjen Perhubungan Darat yang Rp berhasil diinventarisasi II - 2

30 2.2 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2015 Perencanaan kinerja merupakan penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana strategis, yang akan dilaksanakan berdasarkan Indikator Kinerja melalui berbagai kegiatan tahunan. Di dalam rencana kinerja ini ditetapkan rencana capaian kinerja tahun 2015 untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada tingkat sasaran dan kegiatan. Rencana Kinerja Tahunan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2015 terdiri dari Indikator Kinerja Utama guna mencapai Sasaran dengan target yang akan dicapai. RKT Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2015 adalah sebagai berikut: Tabel 2.2 Rencana Kinerja Tahunan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2015 Sasaran Indikator Kinerja Utama Satuan Target Menguatnya 1. Jumlah trayek keperintisan angkutan jalan Trayek 217 konektivitas 2. Jumlah lintas angkutan penyeberangan Lintas 210 nasional melalui peningkatan aksesibilitas, 3. perintis Jumlah lintas angkutan penyeberangan komersil Lintas 48 kapasitas dan 4. Terhubungnya sabuk lintas % 88 keterpaduan penyeberangan jaringan 5. Jumlah Pembangunan / Peningkatan transportasi darat Terminal Penumpang Tipe A Terminal 1 6. Jumlah Pembangunan/ Pengembangan Dermaga 14 Dermaga Sungai dan Danau 7. Jumlah Pembangunan/ Pengembangan Dermaga 13 Dermaga Penyeberangan untuk menghubungkan seluruh lintas penyeberangan sabuk utara, tengah dan selatan serta poros-poros penghubungnya 8. Peningkatan kapasitas sarana : a. Jumlah BRT Bus b. Jumlah Kapal Penyeberangan Kapal 8 c. Jumlah Bus Pemadu Moda Bus Jumlah Pengembangan Bus Perintis Bus Meningkatnya 10. Jumlah Pedoman Standar Keselamatan Dokumen 2 keselamatan sektor transportasi darat 11. Transportasi Darat Jumlah sarana dan prasarana keselamatan transportasi darat a. Jumlah Marka Jalan m b. Jumlah Rambu Lalu Lintas Unit 900 c. Jumlah APILL Unit 145 d. Jumlah Penerangan Jalan Umum Unit e. Jumlah Alat Pengawasan dan Unit 2 Pengamanan Jalan (Fasilitas UPPKB) f. Jumlah Alat Pengendali dan m' Pengaman Pengguna Jalan (guard rail) g. Jumlah SBNP Unit 25 h. Jumlah Rambu Sungai Unit Meningkatnya 12. Jumlah pedoman standar pelayanan Dokumen 5 jumlah sarana transportasi darat 13. sarana dan prasarana transporatasi darat Penyederhanaan perijinan di lingkungan % 50 yang memenuhi kriteria kinerja 14. Transportasi Darat Jumlah frekuensi pelayanan pada lintas trip (SPM) yang ditetapkan 15. penyeberangan Prosentase sarana pelayanan AKAP yang % 75 memenuhi SPM 16. Prosentase pemenuhan standar % 100 operasional pelabuhan penyeberangan lintas utama 17. Prosentase kapal penyeberangan pada lintas utama yang memenuhi SPM % 100 II - 3

31 Sasaran Indikator Kinerja Utama Satuan Target Meningkatnya 18. Jumlah pemberian sertifikat dan kualifikasi Sertifikat 220 kualitas dan kinerja SDM di bidang 19. teknis petugas operasional Jumlah Pegawai yang sudah memiliki Orang 542 perhubungan darat sertifikat 5. Meningkatnya 20. Jumlah kota yang menerapkan sistem Kota 21 peran angkutan umum perkotaan 21. angkutan massal berbasis jalan Modal share angkutan umum perkotaan di % 4 Kota Megapolitan/Metropolitan/Besar 6. Meningkatnya 22. Jumlah kota yang menerapkan Lokasi 25 aplikasi skema manajemen transportasi perkotaan pengaturan persimpangan dengan menggunakan teknologi informasi (ATCS) di seluruh Ibukota Provinsi/ Kota Besar/ Kota Metropolitan 23. Jumlah emisi gas rumah kaca dari sektor transportasi darat yang dapat diturunkan Juta Ton CO2e 0,39 7. Meningkatnya akuntabilitas kinerja dan pengelolaan keuangan di Lingkungan Ditjen Perhubungan Darat 24. Jumlah prasarana yang telah menerapkan konsep ramah lingkungan unit 25 a. Penerangan Jalan Umum Listrik yang Unit 0 dilengkapi dengan sensor b. SBNP Unit Nilai AKIP Direktorat Jenderal Nilai 88 Perhubungan Darat 26. Tingkat penyerapan anggaran Ditjen % 85 Perhubungan Darat 27. Nilai aset Ditjen Perhubungan Darat yang Rp berhasil diinventarisasi 2.3 Perjanjian Kinerja (PK) Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2015 Penetapan Kinerja Direktorat Jenderal Perhubungan Darat merupakan kontrak kinerja antara Direktorat Jenderal Perhubungan Darat dengan Menteri Perhubungan dan harus dilaksanakan dalam Tahun 2015 dan merupakan indikator yang didukung melalui pendanaan APBN. Hal ini disebabkan adanya kewenangan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah sesuai dengan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Indikator kinerja yang akan dilaksanakan untuk mencapai Sasaran Direktorat Jenderal Perhubungan Darat melalui Program Penyelenggaraan dan Pengelolaan Transportasi Darat dengan Total Anggaran Rp ,- adalah sebagai berikut: II - 4

32 Tabel 2.3 Penetapan Kinerja Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2015 Sasaran Indikator Kinerja Utama Satuan Target Menguatnya 1. Jumlah trayek keperintisan angkutan jalan Trayek 217 konektivitas 2. Jumlah lintas angkutan penyeberangan Lintas 210 nasional melalui peningkatan 3. perintis Jumlah lintas angkutan penyeberangan Lintas 48 aksesibilitas, kapasitas dan 4. komersil Terhubungnya sabuk lintas % 88 keterpaduan penyeberangan jaringan 5. Jumlah Pembangunan / Peningkatan transportasi darat Terminal Penumpang Tipe A Terminal 1 6. Jumlah Pembangunan/ Pengembangan Dermaga 14 Dermaga Sungai dan Danau 7. Jumlah Pembangunan/ Pengembangan Dermaga 13 Dermaga Penyeberangan untuk menghubungkan seluruh lintas penyeberangan sabuk utara, tengah dan selatan serta poros-poros penghubungnya 8. Peningkatan kapasitas sarana : a. Jumlah BRT Bus b. Jumlah Kapal Penyeberangan Kapal 8 c. Jumlah Bus Pemadu Moda Bus Jumlah Pengembangan Bus Perintis Bus Meningkatnya 10. Jumlah Pedoman Standar Keselamatan Dokumen 2 keselamatan sektor transportasi darat 11. Transportasi Darat Jumlah sarana dan prasarana keselamatan transportasi darat a. Jumlah Marka Jalan m b. Jumlah Rambu Lalu Lintas Unit 900 c. Jumlah APILL Unit 145 d. Jumlah Penerangan Jalan Umum Unit e. Jumlah Alat Pengawasan dan Unit 2 Pengamanan Jalan (Fasilitas UPPKB) f. Jumlah Alat Pengendali dan m' Pengaman Pengguna Jalan (guard rail) g. Jumlah SBNP Unit 25 h. Jumlah Rambu Sungai Unit Meningkatnya 12. Jumlah pedoman standar pelayanan Dokumen 5 jumlah sarana transportasi darat 13. sarana dan prasarana transporatasi darat Penyederhanaan perijinan di lingkungan % 50 yang memenuhi kriteria kinerja 14. Transportasi Darat Jumlah frekuensi pelayanan pada lintas trip (SPM) yang ditetapkan 15. penyeberangan Prosentase sarana pelayanan AKAP yang % 75 memenuhi SPM 16. Prosentase pemenuhan standar % 100 operasional pelabuhan penyeberangan lintas utama 17. Prosentase kapal penyeberangan pada % 100 lintas utama yang memenuhi SPM 4. Meningkatnya 18. Jumlah pemberian sertifikat dan kualifikasi Sertifikat 220 kualitas dan kinerja SDM di bidang 19. teknis petugas operasional Jumlah Pegawai yang sudah memiliki Orang 542 perhubungan darat sertifikat 5. Meningkatnya 20. Jumlah kota yang menerapkan sistem Kota 21 peran angkutan umum perkotaan 21. angkutan massal berbasis jalan Modal share angkutan umum perkotaan di Kota Megapolitan/Metropolitan/Besar % 4 6. Meningkatnya aplikasi skema manajemen transportasi perkotaan 22. Jumlah kota yang menerapkan pengaturan persimpangan dengan menggunakan teknologi informasi (ATCS) di seluruh Ibukota Provinsi/ Kota Besar/ Kota Metropolitan 23. Jumlah emisi gas rumah kaca dari sektor transportasi darat yang dapat diturunkan Lokasi 25 Juta Ton CO2e 0, Jumlah prasarana yang telah menerapkan konsep ramah lingkungan unit 25 II - 5

33 Sasaran Indikator Kinerja Utama Satuan Target 2015 a. Penerangan Jalan Umum Listrik yang Unit 0 dilengkapi dengan sensor b. SBNP Unit Meningkatnya 25. Nilai AKIP Direktorat Jenderal Nilai 88 akuntabilitas kinerja dan 26. Perhubungan Darat Tingkat penyerapan anggaran Ditjen % 85 pengelolaan keuangan di Lingkungan Ditjen Perhubungan Darat 27. Perhubungan Darat Nilai aset Ditjen Perhubungan Darat yang berhasil diinventarisasi Rp II - 6

34 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA DITJEN PERHUBUNGAN DARAT TAHUN 2015 Akuntabilitas kinerja adalah pencapaian kinerja suatu instansi pemerintah dikaitkan dengan sejauhmana organisasi tersebut telah melakukan upaya-upaya strategis dan operasional untuk mencapai sasaran dan tujuan dalam rangka pemenuhan visi dan misinya. Untuk mengukur kinerja Direktorat Jenderal Perhubungan Darat, capaian kinerja pada setiap kegiatan yang mendukung pemenuhan sasaran tertentu dilakukan pengukuran dengan membandingkan antara realisasi yang dicapai dengan rencana tingkat capaian yang telah ditetapkan, sebagai tolak ukur keberhasilan atau kegagalan organisasi. Evaluasi dan analisis atas capaian kinerja terhadap target kinerja akan dimungkinkan dengan adanya beberapa deviasi/celah pada masing-masing indikator kinerja, sehingga diperlukan strategi perbaikan untuk mewujudkan capaian kinerja yang lebih baik dimasa mendatang. 3.1 PENGUKURAN KINERJA TAHUN 2015 Pengukuran kinerja digunakan sebagai dasar untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi. Pengukuran tersebut merupakan hasil dari suatu penilaian yang sistematik dan didasarkan pada kelompok indikator kinerja. Metode Pengukuran Dalam menentukan nilai pengukuran kinerja, hasil pengukuran kinerja dimaksud disampaikan dalam bentuk Prosentase. Adapun rumus yang digunakan dalam pengukuran kinerja prosentase pencapaian untuk Indikator Kinerja Utama adalah sebagai berikut: Indikator Kinerja Utama: 1. Prosentase pengukuran IKU (Unit) a. Apabila realisasi pencapaian semakin tinggi menunjukkan kinerja yang semakin baik, maka perhitungan pengukuran kinerja menggunakan rumus sebagai berikut: % a IKU (Unit) = Realisasi a IKU (Unit) Rencana atau target a IKU (Unit) X 100% b. Apabila realisasi pencapaian semakin tinggi menunjukkan kinerja yang semakin buruk, maka perhitungan pengukuran kinerja menggunakan rumus sebagai berikut: % a IKU (Unit) = Rencana (Realisasi Rencana) a IKU (Unit) Rencana atau target a IKU (Unit) X 100% 2. Rata-rata nilai capaian IKU terhadap Sasaran (Unit) = Total jumlah realisasi IKU (Unit) dalam a Sasaran Total jumlah rencana IKU (Unit) dalam a Sasaran X 100% 3. Rata-rata nilai capaian seluruh IKU yang dilaksanakan (Unit) = Total jumlah realisasi IKU (Unit) keseluruhan Total jumlah rencana IKU (Unit) keseluruhan X 100% III-1

35 Pengukuran Kinerja Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2015 Hasil pengukuran kinerja Direktorat Jenderal Perhubungan Darat, diperoleh berdasarkan data realisasi masing-masing indikator kinerja yang berdasarkan pendekatan pendanaan APBN adalah sebagai berikut: III-2

36 Sasaran Indikator Kinerja Utama Satuan Target 1. Menguatnya konektivitas nasional melalui peningkatan aksesibilitas, kapasitas dan keterpaduan jaringan transportasi darat a. Jumlah trayek keperintisan angkutan jalan Tabel 3.1 Pengukuran Kinerja Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2015 Triwulan I Triwulan II Triwulan III Triwulan IV % Target Keuangan Realisasi Keuangan Trayek , ,86 b. Jumlah lintas angkutan Lintas , % penyeberangan perintis c. Jumlah lintas angkutan Lintas penyeberangan komersil d. Terhubungnya sabuk lintas % penyeberangan e. Jumlah Pembangunan / Terminal Peningkatan Terminal Penumpang Tipe A f. Jumlah Pembangunan/ Dermaga , Pengembangan Dermaga Sungai dan Danau g. Jumlah Pembangunan/ Dermaga , Pengembangan Dermaga Penyeberangan untuk menghubungkan seluruh lintas penyeberangan sabuk utara, tengah dan selatan serta poros-poros penghubungnya h. Peningkatan kapasitas sarana : 1) Jumlah BRT Bus ) Jumlah Kapal Kapal , ,67 Penyeberangan 3) Jumlah Bus Pemadu Moda Bus i. Jumlah Pengembangan Bus Perintis Bus , ,09 % 2. Meningkatnya keselamatan sektor transportasi darat a. Jumlah Pedoman Standar Keselamatan Transportasi Darat Rata-Rata Nilai Capaian Indikator Kinerja Utama (Rata-rata Pencapaian Sasaran 1) 87,42 m III-2