Outlene Renstra. Bab. I Pendahuluan

Transkripsi

1 Outlene Renstra Bab. I Pendahuluan A. Latar Belakang. B. Pengertian C. Tugas Pokok dan Fungsi D. Maksud dan Tujuan E. Landasan Hukum F. Pilar Strategis landasan pilosopis G. Sistimatika Penulisan Bab. II Analisis A. Analis Internal B. Analisis Ekternal C. Tantangan Pekembangan Bab. III Visi dan Misi Organisasi A. Visi B. Misi C. Nilai-nilai Organisasi Bab. IV Tujuan dan Sasaran Strategis A. Tujuan Strategis B. Sasaran Strategis C. Strategis Pembangunan Kependudukan Bab. V Penutup

2 Bab I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Kependudukan merupakan urusan wajib Pemerintahan, sehingga di Kementerian Dalam Negeri dibentuklah suatu Dirjen Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Di Propinsi dibentuklah Biro Pemerintah dan Kependudukan, sedangkan di Kabupaten dan kota dibentuk Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebagai Instansi Pelaksana. Berdasarkan Undang-undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan dan Peraturan Pemerintah (PP) nomor 37 tahun 2007, tentang Pelaksanaan Administrasi Kependudukan. Disamping itu juga mengacu kepada Permendagri Nomor 69 tahun 2012, tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pemerintahan Dalam Negeri dengan jenis Pelayanan Dokumen Kependudukan dan Indikatornya adalah cakupan penerbitan Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) pada tahun 2015 harus selesai 100% Sedangkan Akte Kelahiran 90 % dan Akte Kematian 70 % pada tahun Guna mewujudkan hal tersebut Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil membuat Rencana Strategis (Renstra) untuk lima tahun ke depan dimulai dari mendatang dengan membuat prekdeksi awal pada tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM ) pelayanan dokumen kependudukan KK, KTP, Akte Kelahiran dan Akte Kematian. Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun , merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Dharmasraya yang terdiri dari sasaran dan indikator kinerja yang harus dicapai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil selama 5 tahun mulai Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil berfungsi mendukung rencana program penyusunan Rencana Pembangunan

3 Jangka Menengah Daerah (RPJMD), sedangkan proses penyusunannya dengan jalan mempedomani dan merujuk kepada Undang-udang nomor 23 tahun 2006, dan PP 37 tahun 2007, serta Permendagri nomor 62 tahun 2008 yang diperbaharui dengan Pemendagri nomor 65 tahun Dalam Permendagri tersebut ada dan keguntuk menentukan arah disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah yakni Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Dalam penyusunannya Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempedomani Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dimana RPJMD ini mengacu kepada Misi dan Visi Bupati sebagai Kepala Daerah. Aplikasi Visi dan Misi kepala Daerah dijabarkan dalam bentuk Visi dan Misi oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Visi dan Misi ini dijabarkan lagi dalam bentuk tugas pokok dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun , merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Dharmasraya yang terdiri dari sasaran dan indikator kinerja yang harus dicapai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil selama 5 tahun mulai Rencana Strategis (Renstra) disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah yakni Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Dalam penyusunannya Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempedomani Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dimana RPJMD ini mengacu kepada Misi dan Visi Bupati sebagai Kepala Daerah. Aplikasi Visi dan Misi kepala Daerah dijabarkan dalam bentuk Visi dan Misi oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Visi dan Misi ini dijabarkan lagi dalam bentuk tugas pokok dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.

4 Tugas Pokok Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ini telah diatur dalam Peraturan Daerah nomor 04 tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan. Tugas Pokok ini termasuk dalam Misi Bupati yang ke empat yakni Meningkatkan Pelayanan Publik terhadap Masyarakat dengan sasaran yang ingin dicapai adalah Perbaikan Kualitas Pelayanan Publik dan dalam Program Pembangunan Daerah termasuk dalam Urusan Kependudukan dan Capil yang dituangkan dalam bentuk Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Masyarakat. Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, juga mengacu kepada Undang-undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan dan Peraturan Pemerintah (PP) nomor 37 tahun 2007, tentang Pelaksanaan Administrasi Kependudukan. Disamping itu juga mengacu kepada Permendagri Nomor 69 tahun 2012, tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pemerintahan Dalam Negeri dengan jenis Pelayanan Dokumen Kependudukan dan Indikatornya adalah cakupan penerbitan Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) serta Akte Kelahiran dan Akte Kematian. Rencana Strategis (Renstra) disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah yakni Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Dalam penyusunannya Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempedomani Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dimana RPJMD ini mengacu kepada Misi dan Visi Bupati sebagai Kepala Daerah. Aplikasi Visi dan Misi kepala Daerah dijabarkan dalam bentuk Visi dan Misi oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Visi dan Misi ini dijabarkan lagi dalam bentuk tugas pokok dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun , merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Dharmasraya yang terdiri dari sasaran dan

5 indikator kinerja yang harus dicapai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil selama 5 tahun mulai B. Pengertian. Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 8 tahun 2010 tentang Pembentukan Orgnisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Dharmasraya,maka dibentuklah Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Berdasarkan Permendagri Nomor 69 tahun 2012 tentang Standar Pelayanan Minimal Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil kendudukannya sebagai unsur pelaksana Daerah Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil dengan jenis pelayanan dokumen Kependudukan. Dengan indikator programnya adalah cakupan Pelayanan dokumen kependudukan dibagi pada KK, KTP 100 % 2015, sedangkan Akte Kelahiran 90 % 2020 serta Akte Kematian 70 % Indikator Progam ini akan diimplementasikan dalam bentuk Program dan Kegiatan Renjanya C. Tugas Pokok dan Fungsi Tugas Pokok Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ini telah diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 04 tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan. Tugas Pokok ini termasuk dalam Misi Bupati yang ke empat yakni Meningkatkan Pelayanan Publik terhadap Masyarakat dengan sasaran yang ingin dicapai adalah Perbaikan Kualitas Pelayanan Publik dan dalam Program Pembangunan Daerah termasuk dalam Urusan Kependudukan dan Capil yang dituangkan dalam bentuk Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Masyarakat. Berdasarkan Perda Nomor 8 tahun 2010 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Dharmasraya, maka dibentuklah Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Kabupaten Dharmasraya, Tugas Pokok, dan Fungsinya sebagai berikut : 1. Tugas Pokok

6 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas sebagai berikut adalah : 1) Perumusan kebijakan tekhnis di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil, 2) Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil, 3) Pembinaan dan Pelaksanaan Tugas di bidang Kependudkan dan Pencatatan Sipil 4) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas. 2. Fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai fungsi membantu Bupati Dharmasraya dalam melaksanakan urusan daerah berdasarkan azas Otonomi dan tugas pembantuan di bidang Dikumen Kependudukan dan Pencatatan Sipil. D. Landasan Hukum. Merujuk kepada tugas pokok dan funsi, maka Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dibentuk berdasarkan : a. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2003, tentang Pembentukan Kabupaten Dharmasraya, Kabupaten Solok Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat di Propinsi Sumatera Barat. b. Undang-Undang RI Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintah Daerah c. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006, tentang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil d. Peraturan Pemerintah RI Nomor 37 Tahun 2007 tentang pelaksanaan Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2006 e. Peraturan Pemerintah RI Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah f. Peraturan Presiden Nomor 25 Tahun 2008, tentang Persyaratan Dan Tatacara Pendaftaran Penduduk Dan Pencatatan Sipil g. Peraturan Presiden Nomor 26 Tahun 2009 tentang Penerapan Kartu Tanda Penduduk Berbasis Nomor Induk Kependudukan secara Nasional.

7 h. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2010, tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Dharmasraya, yakni Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab.Dharmasraya. E. Pilar Strategis dan landasan pilosopis. Pilar Strategis renstra mewujudkan kesejahteraan masyarakat Indonesia secara umum dan khususnya Kabupaten Dharmasraya. Sedangkan landasan pilosopisnya adalah, Pancasila dan Undang Undang Dasar 1945, Undang- Undang, Peraturan (PP) dan Peraturan Mendagri serta Perda dan Perbupnya. F. Sistimatika Penulisan. Adapun sistimatika penulisan Renstra ini adalah sebagai berikut : Bab. I. Bab. II. Pendahuluan yang berisikan Latar Belakang, Pengertian,Tugas Pokok dan Fungsi, Maksud dan Tujuan, Landasan Hukum, Pilar Strategis dan landasan pilosopis dan Sistimatika Penulisan. Pendahuluan yang berisikan Analisis Internal, Analisis Ekternal dan Tantangan Perkembangan Kependudukan. Bab. III. Pendahuluan yang berisikan Visi, Misi dan Sasaran Strategis Kebijakan. Bab. IV. Pendahuluan yang berisikan Tujuan dan Sasaran Strategis Pembangunan Kependudukan. Bab. V. Penutup berisikan Kesimpulan dan Saran. Tugas Pokok Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ini telah diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 04 tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan. Tugas Pokok ini termasuk dalam Misi Bupati yang ke empat yakni Meningkatkan Pelayanan Publik terhadap Masyarakat dengan sasaran yang ingin dicapai adalah Perbaikan Kualitas Pelayanan Publik dan dalam Program Pembangunan Daerah termasuk dalam Urusan Kependudukan dan Capil yang dituangkan dalam bentuk Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Masyarakat. Rencana strategis ini merupakan dokumen perencanaan strategis yang disusun dan dirumuskan setiap lima tahun, dengan sistematika mengedepankan isu-isu lokal yang diterjemahkan ke dalam bentuk strategi kebijakan dan rencana pembangunan yang

8 terarah, efektif dan berkesinambungan, sehingga dapat diimplementasikan secara bertahap sesuai dengan skala prioritas dan kemampuan anggaran pembiayaan. Bab. II Analisis dan Tantang Perkembangun Kependudukan A. Analisis Internal. Dalam mewujudkan Pelayanan Dokumen Kependudukan berdasarkan Permedagri 62 tahun 2012 tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pemerintah Dalam Negeri, telah diatur dengan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 dan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 37 tahun 2012 dan Perpres nomor Peraturan Presiden Nomor 25 Tahun 2008, tentang Persyaratan Dan Tatacara Pendaftaran Penduduk Dan Pencatatan Sipil. Dari segi sarana dan prasrana Dinas Kependudukan dan telah mempunyai server induk dan beberapa buah komputer, printer UPS dana sebagai pendingin ruangannya. Sarana dan prasrana ini juga telah didekatkan kepada masyarakat dengan mendekatkan

9 pelayanan ke 4 Kecamatan Induk, Kecamatan Pulau Punjung, Sitiung, Koto Baru dan Sungai Rumbai. Dinas Kependudukan juga telah memberikan pelatihan terhadap 22 orang tenaga operator pengelola Sistim Informasi Administrasi Kependudukan dan 2 orang Tenaga Administratornya dan dibantu oleh 35 orang tenaga Harian Lepas untuk pembantu tenaga registrasi pencatatan peristiwa kependudukan dan peristiwa penting lainnya. B. Analisis Ekternal Penyelenggaraan Pelayanan dokumen Kepedudukan, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil juga bekerja sama dengan Instansi Vertikal seperti Pengadilan Agama, Pengadilan Negeri, Kepolisian, Rumah Sakit dan Wali Nagari dan Jorongnya dan lainnya. Kerjasama dalam bentuk koordinasi belum dapat dilaksanakan secara maksimal, disebabkan belum adanya kesepahaman yang tertulis seharusnya dibuat oleh Pemerintah pusat (Direktorat Jenderal) Kependudukan Depadagri dengan Menteri Hukum dan HAM. C. Tantangan Pekembangan Kependudukan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil merupakan urusan wajib Pemerintah, Pemerintah bertanggung jawab menyelenggarakan urusan kependudukan itu sesuai dengan kewenangan masing-masing. Hal ini ditegaskan dalam Undang-Undang 23 tahun 2006 dan diperkuat dengan Keputusan Presiden nomor 37 tahun 2007, tentang Pelaksanaan Undang- Undang nomor 23 tahun Pemerintah adalah Presiden yang kewenangannya diserahkan kepada Menteri Dalam Negeri (Dirjen Administrasi Kependudukan) di Propinsi adalah Gubernur kewenangannya diserahkan kepada Biro Pemerintahan dan Kependudukan, sedangkan di kabupaten/kota adalah Bupati/Walikota yang kewenangannya diserahkan kepada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebagai Instansi Pelaksana. Pada tingkat Kabupaten dan Kota inilah tertumpunya proses administrasi kependudukan, pada tingkat Propinsi adalah pembinaanya dan pada tingkat pusat adalah pengarahnya Untuk lebih jelasnya kami juga berikan pengertian tentang penduduk bahwa penduduk itu adalah Warga Negara Indonesia (WNI) dan Warga

10 Negara Asing (WNA) yang masuk secara sah serta bertempat tinggal di daerah sesuai dengan Undang-undang yang berlaku. Untuk memenuhi maksud bab II di atas dapat kami gambarkan pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah menyelenggarakan Administrasi Kependudukan yang dibagi kepada : 1. Hak dan kewajiban penduduk (dapat dilihat dalam Perda pasal 4 dan pasal 5). 2. Kewajiban Pemerintah (dapat dilihat dalam Perda pasal 9). 3. Kewajiban dan Kewenangan Instansi Pelaksana (dapat dilihat dalam Perda pasal 7 dan pasal 9). 4. Pejabat Pecatatan Sipil dan petugas Register (dapat dilihat dalam Perda pasal 10 dan pasal 11). Sedangkan dalam kegiatannya Administrasi Kependudukan meliputi : Pendaftaran Penduduk yang menyangkut dengan Nomor Induk Kependudukan dan Pendaftaran Peristiwa Kependudukan, Peristiwa kependudukan ini meliputi perubahan alamat, pindah datang, tinggal sementara, pindah datang antar Negara, pendataan penduduk rentan administrasi kependudukan dan pelaporan penduduk yang tidak mampu untuk melaporkan diri sendiri. Pencatatan Sipil yang menyangkut dengan pencatatan kelahiran, lahir mati, perkawinan, perceraian, kematian, pengangkatan, pengesahan dan pengakuan anak, perobahan nama dan perobahan status kewarganegaraan, peristiwa penting lainya dan pelaporan penduduk yang tidak mampu melaporkan sendiri. Sistem Informasi Administrasi Kependudukan yang menyangkut Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan diantaranya Pembangunan, Pengelolaan, Pengembangan dan pengakajian dan Pemanfaatan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan, dan perlindungan data SIAK tersebut.

11 Dari rumusan di atas terdapat tantangan perkembangan Dalam Pelayanan Dokumen Kependudukan adalah persyaratan yang harus dipenuhi oleh masyarakat dalam penerbitan dokumen kependudukan persyaratan penerbitan Akte Kelahiran yakni surat nikah dan perstujuan pengadilan anak di atas 1 tahun. Dalam penerbitan KK, KTP dan Akte Kematian masih adanya masyarakat yang belum memahami, dan tidak mengurus mau mengurus dokumen kependudukan. Dari segi pelayanan, jauhnya pusat pelayanan dari masyarakat, karena persebaran penduduk tidak merat di Kabupaten Dharmasraya, sehingga pelayanan belum dapat diberikan secara optimal. Bab III Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis Kebijakan A. Visi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil menetapkan Visi dan Misinya mengacu kepada salah satu Misi Pemerintah Daerah yang ke empat Meningkatkan Pelayanan Publik terhadap Masyarakat dan juga pada Sasaran dan Program RPJMD yakni Perbaikan Kualitas Pelayanan Publik dalam bentuk peningkatan kualitas pelayanan masyarakat. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil membuat Visinya TERTIB ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DAN PELAYANAN PRIMA

12 Visi di atas diambil dari salah satu Misi kepala Daerah nomor 4 yakini Meningkatkan Pelayanan Publik terhadap Masyarakat. Dari rumusan Visi di atas terdapat substansi sasaran yang perlu dijabarkan oleh Dinas Kependudukan Pencatatan Sipil terutama untuk pelaksana teknis di lapangan, yaitu: 1. Tertib Tertata Tersusun Tersedia 2. Prima Maksimal Memuaskan Tidak ada Keluhan Perwujudan dari Visi tersebut dapat digambarkan Misinya sebagai berikut: B. Misi Guna mewujudkan Visi di atas, maka Dinas Kependudukan dan Pencataan Sipil membuat Misi sebagai berikut: Mewujudkan pelayanan prima dalam bidang administrasi kependudukan. Meningkatkan sarana dan prasarana dan sumber daya manusia Meningkatkan kualitas database kependudukan yang akurat Mewujudkan dokumen kependudukan yang benar Untuk mewujudkan implementasi misi ini dalam Renstra ada beberapa hal yang perlu diungkapkan yakni : Tujuan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Dharmasraya adalah menertibkan Administrasi Kependudukan, agar setiap penduduk terjamin hak-haknya sebagai penduduk Kabupaten Dharmasraya. Sasaran Utamanya adalah Pelayanan Dokumen Kependudukan, dengan jalan mewujudkan hak-hak dasar penduduk sesuai dengan Permendagri 62 tahun 2008, tentang Standar Pelayanan Prima (SPM) yakni KTP dan Akte Kelahiran. Program Utama Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah Penataan dan Penertiban Administrasi Kependudukan, Sedangkan kegiatannya menyangkut Implementasi SIAK dan SAK (pengadaan peralatan), Sosialisasi Administrasi Kependudukan, Peningkatan Kualitas

13 SDM pengelola SIAK (Operator dan Administor) Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil dalam bentuk Pencatatan Peristiwa Kependudukan dan Peristiwa penting lainnya. Indikator Utama (IKU) adalah Cakupan Penerbitan KK, KTP dan Cakupan Penerbitan Akte Kelahiran dan Kematian, dimana setiap penduduk sudah punnya KTP dan Akte Kelahiran akhir 2012 A. Arah Kebijakan Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Dharmasraya tahun pada Bidang Pemerintahan dengan sasaran Pelayanan dokumen Kependudukan yakni Perbaikan dan Peningkatan Pelayanan Publik terhadap masyarakat. Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Dinas Kependudukan Pencatatan Sipil menyusun Arah Kebijakan sebagai : 1. Menyediakan Sarana dan Prasarna Pelayanan Administrasi Kependudukan. 2. Penguatan Tenaga Pengelola SIAK. 3. Sosialisasi Administrasi Kependudukan 4. Melakukan Pencatatan Peristiwa Kependudukan dan Pencatatan Sipil 5. Memberikan hak-hak dasar Penduduk. Yang diwujudkan dalam 1 (satu) program Utama yakni Penataan Administrasi Kependudukan yang dijabarkan dalam 13 Kegiatan. Hal ini diwujudkan dalam bentuk Standar Pelayanan Minimal Departemen Dalam Negeri bidang Kependudukan dengan Permendagri nomor 62 tahun B. Program Utama Program Utama yang tercantum Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun adalah Penataan Administrasi Kependudukan sejalan dengan Permendagri nomor 62 tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Depertemen Dalam Negeri tentang Pelayanan Dokumen Kependudukan (KTP dan Akte Kelahirin). C. Strategi Strategi pembangunan bidang Pelayanan Dokumen Kependudukan dalam mempercepat tercapainya indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam Ketetapan Kinerja (Tapkin) dan

14 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2012 di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, dengan jalan : 1. Meningkatkan kemitraan dalam bentuk : 1) Melakukan konsultasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Propinsi tentang teknis perencanaan, pelaksanaan dan pelaporan kegiatan 2) Melakukan koordinasi dengan Instansi Terkait yakni dengan Pengadilan Agama, Pengadilan Negeri dan dengan Telkom (masalah Jaringan) 3) Melakukan sharing informasi dengan Kabupaten dan Kota yang dianggap lebih maju dalam pelaksanaan pelayanan dokumen Kependudukan 4) Melakukan koordinasi dengan Kepala Jorong, Wali Nagari dan Kecamatan se Kabupaten Dharmasraya. 2. Meningkatkan Sarana dan Prasrana : 1) Membangun aplikasi SIAK dalam bentuk Hardwer dan Sofwerdnya yang diuraikan dalam bentuk pengadaan Server, Komputer, Perinter UPS dan Ac untuk pendingin ruangannya. 2) Membuat ruangan khusus berserta perlatan kantornya untuk melakukan kegiatan penerbitan KTP dan Akte Kelahiran dalam pencatatan peristiwa kependudukan dan peristiwa penting lainnya. 3) Melakukan koneksi ke pusat dan Propinsi guna validasi data setiap harinya. 3. Meningkatkan Pelayanan 1) Menyediakan ruangan tunggu, minimal membuat tempat duduk bagi masyarakat yang berurusan ke Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 2) Membuat alur pelayanan, sehingga pelayanan dapat cepat selesai dan teratur dalam pelaksanaannya. 3) Menetapkan Tenaga Penerima Pendaftaran, Tenaga Verivikasi, Tenaga Pengentrian, dan penerbitan dokumen dan Tenaga penyerahan dokumen kependudukan kepada masyarakat 4) Memonitor seluruh kegiatan untuk melihat kendala dan masalah yang dihadapi oleh Tenaga Pelayanan dokumen Kependudukan. 4. Meningkatkan wawasan Tenaga Pengelola SAIK

15 1) Melakukan pelatihan terhadap pengelola SIAK, baik dalam bentuk in the job training di Kantor sendiri, maupun dalam bentuk diklat ke lauar daerah dan Propinsi. 2) Melaksanakan dan mengikuti bintek-bintek tentang pemahaman tugas pokok sebagai aparatur pengelola Pelayanan Kependudukan. 3) Memberikan kesempatan untuk mengikuti pendidikan formal dalam bentuk kuliah di Perguruan Tinggi baik Negeri maupun Swasta C. Nilai-nilai Orgnisasi Berdasarkan tugas pokok dan fungsinya Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil melasanakan Administrasi Kependudukan, yang tergambar dalam pendaftaran penduduk, Pencatatan sipil dan Informasi kependudukan, sedangkan fungsinya adalah membantu Bupati dalam penyelenggaraan Administrasi Kependudukan. Adapun Isu-isu strategis dari tugas pokok dan fungsi di atas adalah sebagai berikut : 1. Bidang Pendaftaran penduduk yakni membuat database kependudukan, Untuk membuat database kependudukan ini Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mengangkat seorang Tenaga Register untuk satu Nagari. Database kependudukan ini telah selesai dilaksanakan pada tahun 2010 yang lalu, Database tersebut perlu diperbaharui setiap saat dan waktu (pemutakhiran data) karena menyangkut dengan peristiwa kependudukan. Hal ini belum dapat dilaksnakan oleh Tenaga Register secara optimal, menyangkut dengan kesejahteraan tenaga register yang masih belum seimbang antara tugas dan tanggung jawabnya serta ruang lingkup tugas (geograpis) yang terlalu luas. Laporan peristiwa kependudukan dari tenaga register ini sangat kita butuhkan dalam mendukung pemutakhiran data Kependudukan di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. 2. Bidang informasi kependudukan isu strategisnya menyikapi E-KTP di atas masalah jaringan masih ada Kecamatan yang belum disentuh oleh jaringan listrik dan telepon, sarana dan pra sarana pendukung yakni komputerisasi yang masih belum memadai untuk 7 Kecamatan pemekaran, serta aparatur

16 yang masih dibutuhkan sebanyak 28 orang lagi untuk 7 Kecamatan pemekaran. 3. Bidang Pencatatan Sipil isu strategisnya adalah Akta nikah yang merupakan persyaratan mutlak baik Untuk KK, KTP dan Akte Kelahiran yang menjadi persoalan sebagai besar diantara penduduk yang belum memiliki Akta Nikah, sementara kebutuhan penduduk sangat tinggi terhadap dokumen kependudukan ini terutama sekali dalam mengurus akte kelahiran anaknya. Untuk menerbitkan akte ini perlu ditunjukan dengan akte nikah tersebut guna mencari kebenaran sah seorang anak dari seseorang. Kendala tersebut telah kami coba fasilitasi dengan Pengadilan Agama Sijnjung untuk Istbad namun terkendala masyarakat wajib melaporkan ke Sijunjung ini yang menjadi kendala dan keberatan oleh masyarakat di samping cost yang cukup tinggi. Solusi yang untuk persoalan istbad nikah perlu adanya Pengadilan Agama di Kabupaten Dharmasraya. Bab IV Tujuan dan Sasaran Strategis Pembangunan Kependudukan A. Tujuan Strategis Tujuan Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Dharmasraya adalah Pelayanan Dokumen Kependudukan dengan indikator cakupan Peberbitan Kartu Keluarga (KK) Kartu Tanda Penduduk (KTP), Akte Kelahiran dan Akte Kematian menertibkan Administrasi Kependudukan, agar setiap penduduk terjamin hak-haknya sebagai penduduk Kabupaten Dharmasraya. B. Sasaran Strategis Sasaran Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Dharmasraya adalah Pelayanan Dokumen Kependudukan, dengan jalan mewujudkan hak-hak dasar penduduk

17 sesuai dengan Permendagri 62 tahun 2008, tentang Standar Pelayanan Prima (SPM) yakni KTP dan Akte Kelahiran. C. Strategis Pembangunan Kependudukan Strategis Pembangunan Kependudukan mengacu kepada progran Program Utama Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah melakukan Penataan dan Penertiban Admiminstrasi Kependudukan dalam bentuk pelayanan dokumen Kependudukan sesuai dengan SPM nomor 69 tahun 2012 dengan Indikator Utamanya adalah cakupan penerbitan Kartu Keluarga(KK) Kartu Tanda Penduduk (KTP), Akte Kelahiran dan Akte Kematian. Program Utama ini diimplementasikan proram keegiatan menyangkut Implementasi SIAK dan SAK (pengadaan peralatan), Sosialisasi Administrasi Kependudukan, Peningkatan Kualitas SDM pengelola SIAK (Operator dan Administor) Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil dalam bentuk Pencatatan Peristiwa Kependudukan dan Peristiwa penting lainnya. Strategi yang dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah dengan jalan mendekatkan pelayanan kepada masyarakat, memberikan infomasi yang lengkap serta memfasilitasi kebutuhan masyarakat terhadap hak dan kewajibannya sebagai warga negara dalam penyelenggaraan administrasi kependudukan Sedangkan kebijakan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dalam melaksanakan strategi di atas adalah selalu mengacu kepada Undang-Undang nomor 23 tahun 2006, tentang Administrasi Kependudukan dan Peraturan Pemerintah nomo 37 tahun 2007 tentang Pelaksanaan Undang-Undang nomor 23 tahun 2006 dimaksud. Untuk menindak lanjuti Undang-udang dan PP tersebu, maka Pemerintah Daerah melalui Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil membuat kebijakan dengan mengeluarkan Peraturan Daerah nomor 04 tahun 2010, tentan Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan. Bab. IV P e n u t u p A. Kesimpulan. Pembuatan Renstra ini telah mengacu kepada Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dengan berpedoman kepada Undang-Undang nomor 23 tahun 2006, tentang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil serta PeraturanPemerintah nomor 37 tahun 2007, tentang Pelaksanaan Undang- Undang nomor 23 tahun Di samping itu Renstra ini juga berpedoman kepada Permendagri 69 tahun 2012, tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pemerintah Dalam Negeri yakni Pelayanan Dokumen Kependudukan dengan

18 Indikator Pelayanan Cakupan Dokumen Kependudukan dan Pencatatan Sipil dianataran KK, KTP, Akte Kelahiran dan Akte Kematian. B. Saran-saran Dengan pembuatan Renstra ini diharapkan akan dapat menjadi acuan dalam pembuatan Renja setiap tahunnya oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Dharmasraya, sehingga perencanaan kegiatan betul-betul dapat memberikan dukungan terhadap pencapaian perencanaan program lima tahun Renstra. Dimikian Renstra ini dibuat untuk dapat dijadikan bahan masukan dan cermin perbandingan dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Dhamasraya. Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, Dra. Netti Helma Nip