AMPL. Pokja AMPL. Pokja AMPL, dulu dan kini. Kalimat tersebut. City Sanitation Summit (CSS) XII dan. Pemetaan CSS XII. Juli 2012 Newsletter

Transkripsi

1 Bersama Merumuskan Visi AMPL... hal 5 Jambanku Kebanggaanku... hal 6 Dinamika Isu AMPL... hal 7 Juli 2012 Newsletter AMPL Pemetaan Pokja AMPL Pokja AMPL, dulu dan kini. Kalimat tersebut tepat menggambarkan dinamika pembangunan Air Minum dan Sanitasi yang diemban Pokja AMPL, sejak dahulu terbentuk pertama kali di tahun 2004 hingga sekarang. Di tahun 2012 ini sudah terdapat banyak Pokja AMPL daerah, baik di Kabupaten/Kota maupun di tingkat Provinsi. Pokja sebagai wadah koordinasi berperan strategis dalam mengawal proses pembangunan AMPL di daerah. Terlebih ketika daerah harus memacu peningkatan akses AMPL sesuai target MDGs, RPJMN, ataupun RPJMD. Delapan tahun merupakan waktu yang cukup panjang untuk melihat dinamisasi yang telah terbentuk. Untuk tingkat provinsi, ada beberapa Pokja AMPL yang masih aktif, namun ada juga beberapa yang sudah mulai surut kinerjanya. Oleh karena itu tahun Waspola melakukan kegiatan pemetaan mendalam terhadap Pokja AMPL Provinsi. Terdapat beberapa tujuan utama dari pemetaan ini, diantaranya adalah; untuk melihat peluang dan tantangan daerah dalam upaya pencapaian target RPJMN dan MDGs sektor AMPL, menilai kinerja Pokja AMPL, dan untuk memetakan kebutuhan penguatan kapasitas anggota Pokja AMPL. Melalui serangkaian audiensi, penyebaran kuesioner dan wawancara dengan para pengurus dan anggota Pokja AMPL, akhirnya dihasilkan serangkaian analisis tematik...hal 2 CSS XII ALOKASI APBD 2 PERSEN TAK CUKUP UNTUK PEMBANGUNAN SANITASI City Sanitation Summit (CSS) XII dan Rapat Kerja Nasional (Rakernas) IV Aliansi Kabupaten/Kota Peduli Sanitasi (AKKOPSI), Rabu (4/7) malam dimulai di Balikpapan, Timur. Pertemuan puncak kabupaten/kota sanitasi kali ini mengangkat tema: Realisasikan Komitmen Program Pembangunan Sanitasi Permukiman dengan sub tema Percepat Pembangunan Sanitasi Skala Kawasan. Tujuannya adalah dalam rangka meningkatkan investasi sanitasi...hal 3

2 Pemetaan... dari hal 1 yang diharapkan menjadi masukan untuk menemukenali berbagai aspek yang masih harus diperbaiki ataupun diatasi. Contohnya bagaimana mengatasi mutasi jabatan dan lemahnya penguatan kapasitas Pokja masih menjadi isu utama yang mendominasi seluruh Pokja AMPL Provinsi. Ranking Kinerja dan Keberlanjutan Pokja AMPL Provinsi Dalam penilaian terhadap kinerja Pokja AMPL Provinsi, terdapat lima aspek yang dilihat; kelembagaan, perencanaan, koordinasi dan advokasi, monitoring dan evaluasi, serta finansial. Kelima aspek ini dinilai mempunyai pengaruh yang signifikan dalam menunjang keberlanjutan Pokja AMPL. Hasilnya, Pokja AMPL Provinsi Sumatera Barat menempati urutan tertinggi untuk aspek kelembagaan, perencanaan dan monev. Hal ini ditunjukkan oleh profil status dan keanggotaan Pokja serta keaktifannya dalam kegiatan penyusunan dan review dokumen perencanaan di bidang AMPL. Provinsi Sumatera Barat juga memiliki agenda monitoring dan evaluasi terpadu. Sedangkan bila dilihat dari aspek finansial maka Jawa Timur menempati urutan tertinggi. Provinsi Jawa Timur memiliki alokasi anggaran operasional Pokja yang cukup baik sehingga Pokja AMPL Provinsi untuk kegiatan layanan Pokja AMPL Provinsi Jawa Timur diantaranya penguatan kapasitas, advokasi dan koordinasi dengan kabupaten/ kota. Hasil ranking tersebut ditunjukkan dalam tabel di bawah. Walaupun studi ini memiliki berbagai limitasi, namun dari hasil yang didapatkan cukup memberikan gambaran bahwa keberadaan Pokja AMPL memiliki dampak positif terhadap peningkatan akses masyarakat terhadap AMPL. Selain itu, studi ini memberikan masukan bagi upaya peningkatan kapasitas khususnya Pokja AMPL Provinsi agar dapat meningkatkan kinerja Pokja AMPL dan lebih lanjut pelayanan AMPL bagi masyarakat. Louise/Kelly Tabel Ranking Kinerja dan Keberlanjutan Pokja AMPL Provinsi per Aspek No. Rangking Kinerja Kelembagaan Perencanaan Rangking per Aspek Koordinasi & Advokasi Monev Finansial 1 Sumatera Barat Sumatera Barat Sumatera Barat 2 3 Selatan Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur Selatan Nusa Tenggara Barat Lampung Aceh Jawa Timur Sumatera Barat Sumatera Barat Nusa Tenggara Barat Selatan Jawa Timur Selatan Timur 4 Jawa Timur Gorontalo Banten Jawa Timur Sulawesi Tengah Sumatera Utara 5 Jawa Tengah Jawa Tengah Jawa Tengah Papua Barat Maluku Utara 2 Newsletter AMPL Juli 2012

3 CSS XII... dari hal 1 melalui peningkatan anggaran sektor sanitasi di Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten/Kota dan untuk mengerahkan daya bagi penggalian sumber pendanaan alternatif guna mendukung upaya perbaikan sanitasi di daerah serta menciptakan lingkungan yang mendukung bagi tumbuhnya partisipasi berbagai kalangan dalam investasi sanitasi. Acara yang berlangsung di Hotel Le Grandeur ini dibuka oleh Gubernur Timur, Awang Faroek Ishak. CSS dan Rakernas AKKOPSI ini diikuti oleh utusan kementerian terkait, 111 Bupati dan Walikota serta 22 Gubernur se-indonesia, perwakilan Pokja Sanitasi Provinsi dan Kabupaten/Kota peserta Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) dan perwakilan negara donor. Acara ini merupakan agenda kegiatan rutin yang diselenggarakan oleh AKKOPSI. Pertemuan ini menjadi ajang diskusi dan tukar pengalaman dalam pengelolaan sanitasi di kabupaten/kota peserta PPSP dan Rakernas AKKOPSI guna membahas program yang akan dilaksanakan oleh AKKOPSI pada tahun berikutnya. Alokasi dana APBD sebesar 2 persen per tahun untuk mendukung alokasi APBN dalam pembangunan sanitasi, dinilai belum cukup. Perlu digalang lagi komitmen bersama untuk menggali dana non APBD antara lain dari sumber swasta (melalui Kerjasama Pemerintah dan Swasta-KPS dan Corporate Social Responsibility-CSR) dan dana masyarakat. Demikian salah satu butir kesimpulan yang dibacakan pada 6 Juli Peserta CSS menyadari, untuk mencapai target Millenium Development Goals (MDGs) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) dibutuhkan dana yang cukup besar. Alokasi pemerintah pusat akan tetap difokuskan bagi dukungan pembangunan layanan sistem primer bagi air limbah dan drainase serta penyediaan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) untuk persampahan. Sementara alokasi APBD dialokasikan untuk layanan langsung ke rumah tangga penerima manfaat seperti pipa pengumpul dan sambungan air limbah, jaringan sekunder dan tertier drainase serta penyediaan sarana pengumpul dan pengolahan sampah, termasuk untuk pembiayaan kegiatan operasional dan pemeliharan yang saat ini masih menjadi kendala utama yang perlu menjadi perhatian. Oleh sebab itu, perlu alternatif pendanaan di luar APBN dan APBD untuk memenuhi gap pendanaan yang ada. Sinergi Penggalian Sumber Dana Menghadapi kendala pendanaan yang ada, perlu upaya sinergitas untuk menggali sumber dana alternatif pembangunan di bidang Cipta Karya yang mencakup pembangunan air minum dan sanitasi. Untuk sub-sektor sanitasi difokuskan untuk meningkatkan akses pelayanan sanitasi menjadi 62,41 persen pada tahun Pemerintah pusat mengajak kalangan dunia usaha/ swasta ikut andil dalam membantu pendanaan pembangunan sanitasi di Indonesia. Hal itu dikemukakan oleh Dirjen Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum Budi Yuwono saat memberikan sambutannya. Oleh karena itu, dalam mewujudkan sasaran dalam RPIJM Bidang PU Cipta Karya, yang tentunya membutuhkan investasi Juli 2012 Newsletter AMPL 3

4 Penandatanganan Nota Kesepahaman foto-foto: Sekt. Pokja AMPL yang cukup besar, pemerintah pusat mendorong optimalisasi alternatif sumber-sumber pendanaan lain, diantaranya dengan melibatkan dunia usaha atau pihak swasta dan BUMN untuk turut serta membantu pembangunan di daerah-daerah yang menjadi wilayah kerjanya, melalui program CSR katanya. Sejauh ini, peluang dan potensi untuk KPS dan CSR di bidang pembangunan melalui CSR air minum dan sanitasi cukup tinggi mengingat semakin banyak perusahaan kompeten yang siap membantu. Oleh karena itu, Ditjen Cipta Karya dan Corporate Forum for Community Development (CFCD) siap membantu kebutuhan masyararakat dengan turut memfasilitasi pola kerja sama CSR yang diperlukan dengan memanfaatkan kemampuan kelembagaan yang ada melalui penyediaan informasi tentang Rencana Program dan Investasi Jangka 4 Newsletter AMPL Juli 2012 Menengah (RPIJM) dan skema kerja sama, koordinasi lintas sektoral dan konsultasi teknis, penyiapan pedoman teknis dan pensinergian program. CFCD sendiri merupakan wadah jejaring perusahaan yang sadar pada pembangunan lingkungan. CFCD juga merupakan wadah pengembangan kapasitas bagi para pelaku pemberdayaan masyarakat yang menggali alternatif pembiayaan pembangunan non pemerintah; mendorong perusahaan untuk melaksanakan kegiatan community development yang terintegrasi dan mendukung pemerintah untuk menciptakan suasana kondusif dalam penyelenggaraan community development perusahaan. Sementara itu, AKKOPSI akan mengembangkan pencarian peluang CSR dengan mendayagunakan kelembagaan yang ada melalui bidang kemitraan AKKOPSI dengan memanfaatkan pembentukan forum CSR yang telah terbentuk di tingkat kota dan kabupaten. Pemerintah Ajak Dunia Usaha Danai Pembangunan Sanitasi CFCD dan AKKOPSI bersamasama akan mendukung pelaksanaan roadshow Ditjen Cipta Karya di tujuh wilayah guna menjaring keterlibatan CSR dalam pelaksanaan program PPSP. Sebagai langkah awal, saat ini telah dilakukan kerja sama melalui penandatanganan Nota Kesepahaman antara Dirjen Cipta Karya, Kemen-terian PU dan CFCD. Nota kesepahaman tersebut ditujukan dalam rangka mendorong perusahaanperusahaan anggota CFCD untuk melakukan Kerjasama Kemitraan Multipihak dengan cara mengalokasikan dana CSR-nya untuk pembangunan prasarana dan sarana Bidang Cipta Karya. Mujiyanto

5 MPL ja A k t. Po : Sek to -fo foto Bersama Merumuskan Visi AMPL M emasuki pertengahan tahun 2012 yang bertepatan dengan pertengahan tahun pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) periode , pemerintah masih menyisakan banyak pekerjaan terkait pembangunan sektor air minum dan penyehatan lingkungan (AMPL). Sehubungan dengan hal tersebut, Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan (Pokja AMPL) Nasional melalui dukungan dari Waspola Facility mengadakan Lokakarya Penyusunan Visi dan Strategi Pengelolaan Pembangunan AMPL. Maraita Listyasari selaku Kepala Harian Sekretariat Pokja AMPL Nasional menyampaikan bahwa kita perlu menilai sejauh mana upaya-upaya yang telah dilakukan dalam rangka mencapai target Millenium Development Goals (MDGs). Bila kecepatan investasi kita tidak mengalami peningkatan, maka diperkirakan kita hanya bisa mencapai target 60% saja hingga akhir tahun 2014 ujar Meike Kencanawulan dari Direktorat Pengembangan Air Minum Ditjen Cipta Karya. Sebagai salah satu upaya untuk mempercepat pencapaian target MDGs diusulkan agar pemerintah dan mitranya memiliki rencana percepatan pencapaian target RPJMN dan MDGs. Selain itu, perlu juga penyeimbangan fokus antara pencapaian target sanitasi dan air minum. Hal ini sesuai dengan arahan Menteri Pekerjaan Umum pada Konferensi Sanitasi dan Air Minum Nasional (KSAN) 2011 bahwa air minum dan sanitasi adalah satu tarikan nafas. Penyeimbangan pencapaian target diusulkan untuk dilakukan melalui berbagai kegiatan advokasi air minum di- antaranya dengan kembali mengingatkan akan amanat Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air dan Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. Rencana percepatan tersebut salah satunya- dapat dilakukan dengan melaksanakan kewajiban daerah untuk menyusun Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM). Fasilitasi yang dilakukan secara massive oleh pemerintah pusat kepada daerah juga menjadi rencana yang perlu untuk direalisasikan. Hal ini tidak lain agar mandat pembangunan air minum dapat sejalan dengan nafas upaya percepatan pencapaian target sanitasi dalam Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP). Pada pencapaian target sanitasi, saat ini dinilai bahwa Pemerintah telah melakukan upaya yang maksimal. Namun perlu diperhatikan untuk menjamin agar investasi yang dilakukan tersebut dapat berkontribusi terhadap peningkatan akses, yaitu masyarakat mau menggunakan sarana sanitasi dan adanya dukungan penuh dari pemerintah daerah untuk menyediakan sambungan rumah (SR) air limbah. Dalam rangka peningkatan kesadaran masyarakat akan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), implementasi Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) harus dilakukan secara massif dan terintegrasi dengan PPSP sebagai payung progam sanitasi. Adhitya Wirayasa Juli 2012 Newsletter AMPL 5

6 foto: IUWASH JAMBANKU... KEBANGGAANKU... Syamsudin Sitaba dari Jeneponto, Sulawesi Selatan memutuskan untuk membangun jambannya sendiri dan berhenti melakukan buang air besar di tempat terbuka setelah upaya advokasi Stop Buang Air Besar Sembarangan (SBS) yang dilakukan IUWASH. Syamsudin Sitaba dan keluarganya tinggal di desa Empoang Utara, Kabupaten Jeneponto, sekitar 90 kilometer dari Makassar, ibukota Provinsi Sulawesi Selatan. Seperti umumnya di Sulawesi Selatan dan wilayah lain, buang air besar sembarangan masih banyak dilakukan di Jeneponto, dan diperkirakan hanya 51 persen rumah tangga yang memiliki jamban pribadi. Menurut Dinas Kesehatan setempat, hal ini mengakibatkan tingginya angka diare dan merupakan ancaman bagi kesehatan yang cukup serius. Pemerintah daerah, dengan dipimpin Bupati, Dinas Kesehatan dan lembaga-lembaga lainnya telah berkomitmen untuk menciptakan masyarakat yang bebas dari praktik Buang Air Besar Sembarangan (BABS) sebagai target utama yang hendak dicapai di tahun mendatang. Atas komitmen kuat dan arahan dari Kementerian Kesehatan (khususnya terkait program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat-STBM), Indonesia Urban Water and Sanitation Hygiene (IUWASH) mendukung para sanitarian setempat untuk menggelar serangkaian kegiatan pemicuan untuk meningkatkan pengetahuan dan pemahaman warga tentang bahaya BABS. Lebih penting lagi untuk mengambil tindakan dalam menghentikan praktik BABS. Para kader sanitarian ini kemudian melakukan pertemuan kelompok dan kunjungan dari pintu ke pintu. Mereka juga menyarankan kepada masyarakat bagaimana cara membangun jamban yang layak dengan tangki septik. Sitaba adalah salah satu warga yang terlibat dalam progam pemicuan. Dari pemicuan yang dilakukan, ia menyadari bahwa praktik BABS tak hanya merugikan diri sendiri dan tetangga, tapi juga mencemari air sungai yang menjadi sumber air bagi masyarakat yang tinggal di wilayah hilir (termasuk Kota Jeneponto). Ia pun mulai menyadari bahwa memiliki jamban keluarga juga akan meningkatkan martabat keluarga. Sitaba dan warga lainnya segera bekerjasama untuk menyudahi praktik BABS. Mereka kemudian menghimpun sumber daya sendiri untuk mempercepat pembangunan jamban Saya bangga dengan jamban baru saya, terutama karena tahu sekarang saya tidak lagi mencemari sungai yang digunakan banyak orang. kata Syamsudin Sitaba, warga desa Empoang Utara, Kabupaten Jeneponto. di rumah termasuk mendapatkan bantuan dari pengusaha dan dermawan setempat serta mencari tukang untuk membantu detail teknis pembangunan jamban yang layak dengan tangki septik. Bersama 102 kepala keluarga lainnya di Empoang Utara, Sitaba mengeluarkan biaya rata-rata Rp hingga Rp untuk membeli bahan bangunan untuk pembangunan jamban mereka. Meskipun prosesnya tidak mudah, Sitaba dan keluarganya kini bisa dikatakan telah bebas dari BABS dan tinggal di lingkungan dengan taraf kesehatan dan martabat yang lebih baik. Mereka juga telah berkontribusi dalam satu gerakan besar untuk meningkatkan kondisi kesehatan lingkungan bagi diri mereka sendiri, anakanak dan masyarakat. IUWASH 6 Newsletter AMPL Juli 2012

7 DINAMIKA ISU AMPL DI BULAN JULI 2012 Dalam rangka mengamati dinamika isu air minum dan sanitasi yang muncul di media massa, Sekretariat Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (Pokja AMPL) Nasional melakukan monitoring media dengan fokus kepada pemberitaan air minum, persampahan, air limbah, dan drainase lingkungan. Keempat tema ini kemudian dipantau melalui pemberitaan dari tujuh media online yaitu Antara.com, Vivanews.com, Kompas.com, mediaindonesia.com, inilah.com. detik.com, dan okezone.com. Persentase Berita AMPL di Media Total pemberitaan isu AMPL selama bulan Juli di media online sebanyak 322 berita. Sejumlah 122 berita atau 38% mengangkat masalah Drainase Lingkungan. Berita yang paling banyak diulas adalah mengenai banjir. Meski masih pertengahan tahun dan belum memasuki musim hujan, ternyata beberapa wilayah Indonesia telah dilanda banjir. Tercatat banjir melanda sebagian kabupaten Tanah Laut, Selatan karena meluapnya Sungai Asam-Asam. Di Padang juga mengalami banjir bandang yang menggenangi lima dari 11 Kecamatan di kota tersebut. Uniknya, sebagian berita bicara mengenai banjir Jakarta. Bukan karena banjir sedang terjadi di Jakarta, namun karena isu ini selalu disinggung dalam setiap kampanye para kandidat calon gubernur DKI Jakarta. Dalam pernyataannya, Fauzi Bowo, Alex Nurdin dan Hendardji Supandji berbicara mengenai bagaimana rencana mereka untuk mengatasi banjir di ibukota. Sementara pemberitaan untuk tiga tema lainnya, air minum, persampahan dan air limbah masingmasing berkisar 31 %, 26% dan 5 %. Untuk air minum, mayoritas pembahasan mengenai krisi air bersih. Persampahan, banyak diangkat mengenai upaya-upaya penanganan sampah di beberapa daerah seperti pembangunan bank sampah, Tempat Pemrosesan Akhir (TPA), dan peraturan olah sampah menjadi energi. Sedangkan untuk kategori air limbah, banyak membicarakan seputar penanganan limbah rumah tangga. Skema Sebaran Pemberitaan Drainase Lingkungan Rozi / Kelly Kesimpulan: Banjir merupakan tema berita yang paling banyak diangkat oleh media online. Sebagian memang merupakan reportase kejadian bencana banjir. Namun sebagian lagi adalah pembahasan banjir dalam pemberitaan pemilihan Gubernur DKI Jakarta. Isu penanganan banjir selalu digunakan para kandidat calon Gubernur DKI dalam setiap kampanye politik mereka. Dari sini kita dapat menyimpulkan bahwa ketika isu AMPL dihubungkan dengan salah satu isu lain yang tengah aktual, otomatis akan menarik perhatian media juga. Juli 2012 Newsletter AMPL 7

8 Publikasi Sumur Resapan Perkotaan Untuk Pemukiman dan Pedesaan nior Majalah Percik Yu 2 01 /2 22 Edisi Agenda AMPL AMPL Newsletter Cetak ni Edisi Ju Agustus Pertemuan Koordinasi Lintas Sektor Pokja AMPL (Pokja AMPL Nasional - Kemendagri) - Konsultasi Publik Kajian Evaluasi Pencapaian PPSP dan Investasi Sanitasi dalam Pencapaian MDGs dan RPJMN (Bappenas) - Pertemuan Advokasi dan Sosialisasi STBM Bagi Pokja Provinsi dan Kabupaten (STBM - Kemenkes) Telah Terbit Majalah Percik Yunior Edisi Terbaru 22 / 2012 Untuk informasi lebih lengkap dapat langsung dilihat di atau Anda juga dapat bergabung dalam milis AMPL [milis_ampl@yahoogroups.com] Kami juga menerima tulisan berita yang terkait AMPL, kirimkan tulisan Anda ke pokja@ampl.or.id atau redaksi@digilib-ampl.net Tulisan yang terpilih akan di muat dalam newsletter cetak tiap bulannya. Diterbitkan oleh: Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (Pokja AMPL) Nasional sebagai media informasi pembangunan air minum dan sanitasi di Indonesia Pengarah: Nugroho Tri Utomo Pimpinan Redaksi: Maraita Listyasari Staf Redaksi: Aldy Mardikanto, Nur Aisyah Nasution, Hendra Murtidjaja, Nissa Cita A, Kelly A. Ramadhanti Desain: Meddy CH Alamat redaksi: Sekretariat Pokja AMPL, Jl. RP Soeroso No.50, Gondangdia Lama, Menteng - Jakarta Telp/Fax: (6221) , pokja@ampl.or.id Website: Didukung oleh: