PERAN KKP DALAM RENCANA KERJA PEMERINTAH 2017

Transkripsi

1 PERAN KKP DALAM RENCANA KERJA PEMERINTAH 2017 Plt. Deputi Bidang Kemaritiman dan Sumber Daya Alam Disampaikan dalam Rapat Kerja Teknis Terpadu KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN Jakarta, 30 Mei 2016

2 OUTLINE 1. Pendahuluan Arahan Presiden Terkait Penyusunan RKP 2017 Pendekatan Penyusunan Rancangan Awal RKP 2017 Proses Penyusunan RKP Strategi dan Prioritas Nasional RKP Peran KKP dalam Prioritas Nasional 4. Penutup 2

3 1. PENDAHULUAN 3

4 ARAHAN PRESIDEN TERKAIT PENYUSUNAN RKP 2017 REPUBLIK Peraturan Presiden RI No. 45/2016 tentang Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2017 TEMA RKP 2017: Memacu Pembangunan Infrastruktur dan Ekonomi untuk Meningkatkan Kesempatan Kerja serta Mengurangi Kemiskinan dan Kesenjangan Antarwilayah Setiap Menteri dan Kepala Lembaga wajib mengendalikan anggaran di setiap K/L yang dipimpinnya. Tidak boleh masalah anggaran hanya diserahkan kepada Biro Perencanaan Anggaran negara harus berorientasi manfaat untuk rakyat dan berorientasi pada prioritas untuk mencapai tujuan pembangunan nasional Kebijakan anggaran belanja yang dilakukan tidak berdasarkan money follow function, tetapi money follow program. Tidak perlu semua tugas dan fungsi (tusi) harus dibiayai secara merata Memangkas program yang nomenklatur yang tidak jelas dan manfaatnya kurang langsung tertuju pada rakyat. Semua nomenklatur proyek harus jelas, misalnya membeli jaring, membeli benih, dan seterusnya 4

5 PENDEKATAN PENYUSUNAN RKP 2017 Pendekatan Money Follow Program Prioritas Pendekatan Holistik-Tematik, Terintegrasi & Spasial VISI MISI DOMAIN POLITIK (GIVEN) NAWACITA 3 Dimensi Pembangunan + Kondisi Perlu DOMAIN PERENCANAAN Pendekatan Holistik-Tematik, Terintegrasi & Spasial Multilateral Meeting 23 Prioritas Nasional 88 Program Prioritas Money Follow Programme 1171 Kegiatan Prioritas Multilateral Meeting Musrenbang Nasional Trilateral Meeting PENYEDERHANAAN NOMENKLATUR DOMAIN PELAKSANAAN Program dan Kegiatan KL Dan Urusan Pemerintah SKPD 5

6 PROSES PENYUSUNAN RKP 2017 Draft AWAL RKP + Multilateral I dan II MUSRENBANGNAS PERTEMUAN TRILATERAL PERPRES RKP MULTILATERAL I: a. Subtansi Prioritas Nasional, kegiatan prioritas dan K/L penanggungjawab b. Target nasional tahun MULTILATERAL II: a. Subtansi Prioritas Nasional, kegiatan prioritas dan K/L penanggungjawab (termasuk masukan KSP) b. Target nasional tahun 2017 c. Penyusunan urutan/ranking kegiatan Prioritas Nasional. a. Penyelarasan target nasional ke target pelaksanaan di Provinsi dan Kab/Kota. b. Perincian lokasi dan memastikan lokus kegiatan prioritas di Provinsi dan Kab/Kota. c. Keterpaduan kegiatan prioritas nasional di Provinsi dan Kab/Kota dengan kegiatan daerah a. Kegiatan prioritas dan indikator yang mendukung PN b. Kebutuhan anggaran untuk melaksanakan Prioritas Nasional (setelah ditentukan money follow program). c. Konfirmasi target sesuai pagu K/L yang ditetapkan setelah money follow program. d. Kerangka kelembagaan dan regulasi 6

7 2. Strategi dan Prioritas Nasional 7

8 2. STRATEGI PEMBANGUNAN NASIONAL DAN TEMA RKP 2017 Norma Pokok Pembangunan Kabinet Kerja : a. Pembangunan bersifat holistik komprehensif memperhatikan dimensi terkait b. Pembangunan untuk manusia dan masyarakat harus memberdayakan masyarakat untuk menjadi mandiri dan tidak menyebabkan justru menjadi masyarakat yang lemah (entitled society) c. Pembangunan tidak menciptakan ketimpangan yang semakin lebar d. Pembangunan tidak boleh merusak, menurunkan daya dukung lingkungan dan ekosistem e. Pembangunan harus mendorong tumbuh berkembangnya swasta dan tidak justru mematikan usaha yang sudah berjalan Revolusi Mental Pelayanan Pendidikan Pelayanan Kesehatan Perumahan dan Permukiman 3 DIMENSI PEMBANGUNAN DIMENSI PEMBANGUNAN MANUSIA DIMENSI PEMBANGUNAN SEKTOR UNGGULAN DIMENSI PEMERATAAN WILAYAH DAN KEWILAYAHAN Kedaulatan Pangan Kedaulatan Energi Antar Kelompok Desa dan Kawasan Pendapatan Perdesaan Kemaritiman dan Kelautan Percepatan Pertumbuhan Industri dan Kawasan Ekonomi (KEK) Kondisi Perlu Pembangunan Pariwisata Kepastian dan Penegakan Hukum Keamanan dan Ketertiban Konsolidasi Demokrasi Reformasi Birokrasi Reformasi Regulasi FAKTOR PENDORONG PERTUMBUHAN EKONOMI QUICK WINS DAN PROGRAM LANJUTAN LAINNYA Daerah Tertinggal dan Daerah Perbatasan Reforma Agraria Perkotaan Peningkatan Konektivitas Nasional REFORMASI FISKAL PENINGKATAN EXPORT NON MIGAS PENINGKATAN IKLIM INVESTASI DAN IKLIM USAHA RKP 2015*) RKP 2016 RKP 2017 RKP 2018 RKP 2019 MELANJUTKAN REFORMASI BAGI PERCEPATAN PEMBANGUNAN EKONOMI YANG BERKEADILAN MEMPERCEPAT PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR UNTUK MEMPERKUAT FONDASI PEMBANGUNAN YANG BERKUALITAS MEMACU PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DAN EKONOMI UNTUK MENINGKATKAN KESEMPATAN KERJA SERTA MENGURANGI KEMISKINAN DAN KESENJANGAN ANTARWILAYAH Ditentukan dalam proses penyusunan RKP 2018 Ditentukan dalam proses penyusunan RKP

9 PRIORITAS NASIONAL RKP 2017 Prioritas Nasional 1. Revolusi Mental 2. Kesehatan 3. Pendidikan 4. Perumahan dan Permukiman 5. Kedaulatan Pangan 6. Maritim dan Kelautan 7. Kedaulatan Energi 8. Pembangunan Pariwisata 9. Percepatan Pertumbuhan Industri dan Kawasan Ekonomi (KEK) 10. Antar Kelompok Pendapatan 11. Reforma Agraria 12. Daerah Perbatasan 13. Daerah Tertinggal 14. Desa dan Kawasan Pedesaan 15. Perkotaan 16. Konektivitas 17. Reformasi Regulasi, Kepastian Dan Penegakan Hukum 18. Stabilitas Keamanan Dan Ketertiban 19. Konsolidasi Demokrasi Dan Efektivitas Diplomasi 20. Reformasi Birokrasi 21. Perbaikan Iklim Investasi Dan Iklim Usaha 22. Peningkatan Ekspor Nonmigas 23. Reformasi Fiskal 9

10 3. Peran KKP dalam Prioritas Nasional 10

11 KKP DALAM PRIORITAS NASIONAL Kedaulatan Pangan Kedaulatan Energi 1 produksi ikan dan konsumsi ikan 2 konversi BBM ke BBG 3 masyarakat Kemaritiman dan Kelautan 4 Daerah Perbatasan penamaan pulau-pulau kecil Daerah Tertinggal 5 pengelolaan pulau-pulau kecil 6 Pelayanan Kesehatan konsumsi ikan masyarakat 7 Pelayanan Pendidikan pendidikan vokasi 8 Antarkelompok Pendapatan pelatihan masyarakat, pengelolaan kenelayanan 9 Desa dan Kawasan Pedesaan minapolitan budidaya, pengembangan sentra/kampung nelayan 10 Stabilitas Keamanan dan Ketertiban penanganan IUU Fishing (kapal pengawas) 11 Konsolidasi Demokrasi dan Efektivitas Diplomasi hari operasional kapal pengawas 12 Percepatan Pertumbuhan Industri dan Kawasan Ekonomi (KEK) masterplan 13 Pembangunan Pariwisata wisata bahari 14 Peningkatan Iklim Investasi dan Iklim Usaha unit usaha KP yang melakukan investasi 15 Peningkatan Ekspor Non Migas ekspor kelautan dan perikanan non pangan 11

12 PEMBANGUNAN KEMARITIMAN DAN KELAUTAN Sasaran dan Arah Kebijakan RKP 2017 Sasaran 2014 (Baseline) Memperkuat Jatidiri sebagai Negara Maritim - Penyelesaian Deposit pencatatan/deposit pulau-pulau Pulau kecil ke PBB selesai - Penyelesaian batas maritim antarnegara Pemberantasan IUU Fishing - Meningkatnya ketaatan pelaku perikanan Membangun Konektivitas Nasional - Pengembangan pelabuhan untuk menunjang tol laut - Pengembangan pelabuhan penyeberangan - Pembangunan (penyelenggaraan) kapal perintis 1 negara (PNG) Pengembangan Ekonomi Maritim dan Kelautan - Produksi hasil kelautan - juta ton 28,3 10,6 - Ikan (Tangkap dan Budidaya) 10,1 2,5 - Rumput Laut - Garam - Pengembangan pelabuhan perikanan perundingan 12 perundingan 12 perundingan Selesai th 2017 Perundinga n 10 zona maritim 52% 66% 73% 76% 87% (kumulatif) 50 unit * 104 (kumulatif) 33,1 13,6 10,6 3,3 35,4 14,8 11,1 3,6 39,4 16,0 13,4 3, ,8 19,5 4,5 21 unit 22 unit 22 unit 22 unit 24 unit - Luas kawasan konservasi laut 15,7 juta ha 17,3 juta ha 17,8 juta ha 18,6 juta ha 20 juta ha Arah kebijakan 1. Konektivitas (tol) laut dan industri maritim, 2. Peningkatan industri perikanan dan hasil laut, 3. Penataan Ruang Laut, konservasi dan rehabilitasi pesisir dan laut, serta wisata bahari, 4. Peningkatan kesejahteraan nelayan, pembudidaya ikan dan petambak garam, 5. Penanggulangan dan penyelesaian Illegal, Unreported, Unregulated (IUU) Fishing dan keamanan laut, 6. Penetapan batas laut, penamaan pulau, dan pengelolaan pulau-pulau kecil. 12

13 PEMBANGUNAN KEMARITIMAN DAN KELAUTAN 2017 LEVEL 1 Kemenlu, Kemen KP, BIG, LAPAN, Kemendagri, Kemen PU PR, Kemen ESDM, Kemensos, BNPP, Kemen Desa PDTT, BNPB, Pemda PROGRAM PRIORITAS Kemen KP, POLRI, Kejaksaan, MA, LAPAN, Kemenhub, Bakamla, Bapeten, Pemda Koordinasi Perencanaan : Kemen PPN/Bappenas Koordinasi Pelaksanaan : Kemenko Bidang Kemaritiman Penetapan batas laut, penamaan pulau, dan pengelolaan pulaupulau kecil Penanggulangan dan penyelesaian IUU Fishing dan keamanan laut Konektivitas (tol) laut dan industri maritim Pembangunan Kemaritiman dan Kelautan Kesejahteraan nelayan, pembudidaya ikan, dan petambak garam Kemenhub, Kemenperin, Kemen BUMN, BMKG, BNPB, Kemenkeu, BPPT, BIG, Kemen PU PR, Pemda, Kemendag Industri perikanan dan hasil laut Tata Ruang Laut, konservasi dan rehabilitasi pesisir dan laut, serta wisata bahari Kemen KP, Kemen KUKM, Kemensos, Kemenhub, BMKG, Kemenristekdikti, Kemendag, LAPAN, Pemda Kemen KP, Kemen ESDM, Kemendag, Kemenperin, BATAN, LIPI, BPOM, Pemda PRIORITAS NASIONAL Kemen KP, Kemen PU PR, BIG, BNPB, Kemendagri, LAPAN, BPPT, Kemenhub, Kemen LHK, LIPI, Kemenpar, Pemda 13

14 Program Proritas Industri Perikanan dan Hasil Laut No. Kegiatan Prioritas 1 Peningkatan Produksi Ikan, Garam dan Rumput Laut 2 Pengadaan Sarpras Pendukung Produksi KP 3 Pendidikan, Pelatihan, dan Penyuluhan 4 Pengolahan Perikanan dan Sistem Logistik Ikan 5 Penelitian, Pengembangan Teknologi, dan Inovasi Iptek 6 Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan, serta Karantina Ikan 14

15 Program Prioritas Tata Ruang, Konservasi dan Rehabilitasi Pesisir dan Laut, serta Wisata Bahari No. Kegiatan Prioritas 1 Penataan Ruang Laut Pesisir, Darat Terpadu dan Zonasi Pesisir 2 Konservasi Pesisir dan Laut 3 Rehabilitasi Kawasan Pesisir dan Laut 4 Pengendalian Pencemaran Pesisir dan Laut 5 Pengelolaan Wisata Bahari 15

16 Program Proritas Kesejahteraan Nelayan, Pembudidaya Ikan dan Petambak Garam No. Kegiatan Prioritas 1 Pembangunan dan Pengembangan Infrastruktur Sentra Nalayan dan Pelaku KP Lainnya 2 Peningkatan Keterampilan dan Perlindungan Nelayan 3 Peningkatan Akses terhadap Bantuan/Stimulan, Akses Modal dan Bantuan 4 Sistem Informasi Kelautan dan Perikanan 16

17 Program Proritas Penanggulangan IUU Fishing dan Keamanan Laut No. Kegiatan Prioritas 1 Peningkatan Pengawasan Kelautan dan Perikanan serta Keamanan Laut 2 Penguatan Lembaga, Aparatur Pengawas dan Penegak Hukum, serta Masyarakat 3 Penataan Wilayah Pengelolaan Perikanan (Wpp), Perijinan Kapal Perikanan, Peningkatan Ketaatan serta Penanganan Pelanggaran 17

18 Program Proritas Penetapan Batas Laut, Penamaan Pulau dan Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil No. Kegiatan Prioritas 1 Pemetaan dan Perundingan Batas Laut 2 Penamaan dan Pendaftaran Pulau 3 Pengelolaan Pulau-pulau Kecil 18

19 Contoh Beberapa Highlight Hasil Pembahasan Musrenbangnas 2016 KEMARITIMAN DAN KELAUTAN Provinsi Aceh Pengadaan kapal perikanan dan alat penangkapan ikan ukuran 3-30 GT Provinsi Kalimantan Utara Pengembangan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT) di Kab.Nunukan Pembangunan Prasarana Pengaman Pantai di Tanjung Aru, Pulau Sebatik, Kab. Nunukan; dan Pantai Amal Baru, Kota Tarakan Pengadaan kapal perikanan dan alat penangkapan ikan ukuran 3-30 GT Provinsi Sulawesi Utara Pengembangan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT) di Kec. Tahuna, Kab. Kepulauan Sangihe Pembangunan Prasarana Pengaman Pantai (Pantai Miangas, Pantai Marore, dan Pantai Inobonto) Pengadaan kapal perikanan dan alat penangkapan ikan ukuran 3-30 GT Provinsi Maluku Utara Pembangunan Kelembagaan Riset Kelautan di Morotai Pembangunan Prasarana Pengaman Pantai di Morotai Selatan Tahap I, Totodoku dan Momojiu, Pantai Moti Kota Ternate, dan Pantai Takofi Pengadaan kapal perikanan dan alat penangkapan ikan ukuran 3-30 GT Provinsi Papua Barat Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Arar, Kab. Sorong, Kaimana, dan Laut Kokas, serta subsidi perintis 4 trayek di Manokwari dan 6 trayek di Sorong Pemberian bantuan usaha ekonomi produktif di Raja Ampat Pengadaan kapal perikanan dan alat penangkapan ikan ukuran 3-30 GT Provinsi Kepulauan Riau Lanjutan Pekerjaan Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Subi dan Midai Pengembangan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT) di Natuna Pembangunan Prasarana Pengaman Pantai di Pantai Nongsa, Pelampong, dan Karang Banteng Pengadaan kapal perikanan dan alat penangkapan ikan ukuran 3-30 GT Provinsi Jawa Timur Pembangunan ice flake machine skala besar di Trenggalek Pengadaan kapal perikanan dan alat penangkapan ikan ukuran 3-30 GT Provinsi Maluku Pengembangan Kawasan Konservasi Aru Tenggara Lanjutan pembangunan pelabuhan Saumlaki, Kroing, Amahai, dan Marlasi, serta subsidi perintis 18 trayek Rehabilitasi hutan mangrove di 11 lokasi, rehabiitasi pesisir di Pulau Buru, Pengadaan kapal perikanan dan alat penangkapan ikan ukuran 3-30 GT Indikator Jumlah kapal perikanan yang terbangun (unit) Jumlah Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT) Terbangunnya Fasilitas Pelabuhan Laut Jumlah kawasan pesisir yang direstorasi (kawasan) Jumlah keluarga miskin di wilayah pesisir yang memperoleh bantuan usaha ekonomi produktif (KK) Target Nasional RKP unit kapal 20 lokasi 24 pelabuhan 10 kawasan pesisir KK 19

20 PENUTUP - Perlunya menjaga konsistensi perencanaan antara RKP, Renja, dan RKAKL; - Perlunya menjaga target capaian sasaran secara optimal, melalui peran yang sinergis dan integratif antar unit di lingkup KKP dalam mendukung prioritas kemaritiman dan kelautan; - Sinergi pemanfaatan alokasi anggaran secara efektif dan efisien, mengingat keterbatasan sumber pembiayaan, dan diarahkan pada kegiatan yang mempunyai multiflier effect yang tinggi; - Perlu secara akurat mengkaji kesiapan pelaksanaan program dan kegiatan prioritas seperti pengadaan kapal perikanan, kapal pengawas, kapal pengolah ikan 20

21 Terima Kasih 21

22 KERANGKA EKONOMI MAKRO INDIKATOR MAKRO 2014 (BASELINE) * 2019* Pertumbuhan Ekonomi (%) (Target Awal RPJMN ) 5,0 (5,1) 4,8 (5,8) 5,3** (6,6) 5,5-5,9 (7,1) 5,8-6,6 (7,5) 6,4-7,4 (8,0) Pengangguran (%) (Target Awal RPJMN ) 5,94 (5,6-5,9) 6,18 (5,5-5,8) 5,2-5,5 5,3-5,6 (5,0-5,3) 5,0-5,3 (4,6-5,1) 4,0-5,0 (4,0-5,0) Angka Kemiskinan (%) (Target Awal RPJMN ) 10,96 (9,0-10,0) 11,13 (9,5-10,5) 9,0-10,0 (9,0-10,0) 9,5-10,5 (8,5-9,5) 8,0-9,5 (7,5-8,5) 7,0-8,0 (7,0-8,0) Gini ratio (indeks) (Target Awal RPJMN ) 0,41 n.a 0,41 (0,40) 0,39 (0,39) 0,38 (0,38) 0,37 (0,37) 0,36 (0,36) Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 73,8 74,8 75,3 75,7 n.a 76,3 Indeks Pembangunan Masyarakat (IPMAS)*** 0,59 n.a n.a n.a n.a Meningkat *) Dengan perkembangan keadaan saat ini, target RPJMN perlu dipertimbangkan kembali **) Target APBN 2016 ***) Indeks baru dengan parameter: gotong royong, toleransi, dan rasa aman. Konsep masih dalam proses penyempurnaan dan pematangan, termasuk pembahasan variabel, sehingga target masih belum dapat ditetapkan secara kuantitatif. Realisasi 2014 dan perkiraan realisasi 2015 Sumber: RPJMN

23 Target Pertumbuhan Ekonomi Sisi Pengeluaran (Persen) PERTUMBUHAN EKONOMI Target Pertumbuhan Ekonomi Sisi Produksi (Persen) INDIKATOR 2014* 2015* 2016** 2017** Konsumsi Rumah Tangga 5,1 5,0 5,1 5,4-5,5 Investasi 4,1 5,1 5,2 6,0-6,6 Konsumsi Pemerintah 2,0 5,4 5,4 5,6-6,7 Ekspor Barang dan Jasa 1,0-2,0 1,0 4,5-5,0 Impor Barang dan Jasa 2,2-5,8 1,6 4,3-4,8 * Realisasi (BPS,2016); **Bappenas, data diolah INDIKATOR 2014* 2015* 2016** 2017** Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 4,2 4,0 4,2 4,2-4,3 Industri Pengolahan 4,6 4,3 5,4 6,2-6,5 Konstruksi 7,0 6,7 8,0 7,7-8,4 Jasa-jasa 6,6 7,9 8,5 8,5 8,8 Lainnya 4,6 2,5 4,3 4,9 5,3 PDB 5,0 4,8 5,3 5,5 5,9 * Realisasi (BPS,2016); **Bappenas, data diolah Pertumbuhan ekonomi 2017 diperkirakan mencapai 5,5-5,9 persen Sisi permintaan: o Pemulihan ekonomi global (AS dan Uni Eropa) mendorong pertumbuhan ekspor hingga 4,5 5,0 persen, terutama produk non-migas o Perbaikan iklim investasi dan pasar domestik mendorong pertumbuhan investasi 6,0-6,6 persen o Inflasi yang stabil di kisaran 4,0 persen akan meningkatkan daya beli masyarakat sehingga mendorong konsumsi masyarakat tumbuh 5,4-5,5 persen o Konsumsi pemerintah tumbuh 6,7 persen, didorong oleh penyerapan anggaran yang merata dan berkualitas dengan program pembangunan yang semakin efisien Sisi penawaran: industri pengolahan diperkirakan tumbuh 6,2-6,5 persen Kebutuhan investasi 2017 diperkirakan sebesar Rp triliun, disumbang oleh investasi pemerintah dan masyarakat sebesar 11,3 persen dan 88,7 persen Kerangka Regulasi: 1. Periode , jumlah regulasi di Indonesia ± , terutama: Peraturan Menteri ; Perda Kabupaten/ Kota ; Perda Provinsi ; Peraturan Pemerintah 861; Peraturan Presiden Pemangkasan 50 persen dari regulasi yang dilaksanakan bertahap setiap tahun, melalui simplifikasi regulasi (pemangkasan, penyederhanaan, deregulasi) 3. Paket-paket Kebijakan Ekonomi Kerangka Pendanaan: Investasi pemerintah lebih difokuskan pada pembangunan infrastruktur dan program prioritas 23

24 Program Proritas Industri Perikanan dan Hasil Laut 24

25 Program Prioritas Tata Ruang, Konservasi dan Rehabilitasi Pesisir dan Laut, serta Wisata Bahari 25

26 Program Proritas Kesejahteraan Nelayan, Pembudidaya Ikan dan Petambak Garam Program Proritas Penanggulangan IUU Fishing dan Keamanan Laut 26

27 Program Proritas Penetapan Batas Laut, Penamaan Pulau dan Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil 27