Oleh Dr. Fadillah Agus, S.H., M.H. Dipresentasikan Pada Pelatihan Tematik Bagi Hakim Di Lingkungan Peradilan Militer Surabaya, 21 Maret 2013

Transkripsi

1 Oleh Dr. Fadillah Agus, S.H., M.H. Dipresentasikan Pada Pelatihan Tematik Bagi Hakim Di Lingkungan Peradilan Militer Surabaya, 21 Maret 2013

2 UU No. 39/1999 ttg HAM : Seperangkat hak yang melekat pd hakekat dan keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan YME dan merupakan anugerahnya, yang wajib dilindungi, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum, pemerintah dan setiap orang demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat manusia

3 Human rights could be generally defined as those rights which are inherent in our nature and without which we cannot live as human being

4 UU No. 39/ 1999 : setiap perbuatan seseorang atau kelompok orang termasuk aparat negara baik disengaja maupun tidak disengaja atau kelalaian yang secara melawan hukum mengurangi, menghalangi, membatasi, dan atau mencabut hak asasi manusia seseorang atau kelompok orang yang dijamin oleh Undang-undang ini, dan tidak mendapatkan, atau dikhawatirkan tidak memperoleh penyelesaian hukum yang adil dan benar, berdasarkan mekanisme hukum yang berlaku.

5 occur when actions by state (or nonstate) actors abuse, ignore, or deny basic human rights (including civil, political, cultural, social, and economic rights).

6 1. UU Nomor 40 Tahun 2008 tentang Anti Diskriminasi Ras dan Etnis 2. UU Nomor 12 Tahun 2005 tentang Pengesahan Kovenan Internasional tentang Hak-hak Sipil dan Politik 3. UU Nomor 11 Tahun 2005 tentang Pengesahan Kovenan Internasional tentang Hak-hak Ekonomi, Sosial dan Budaya. 4. UU Nomor 29 Tahun 1999 tentang Pengesahan Konvensi Internasional tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Rasial UU Nomor 5 Tahun 1998 tentang Pengesahan Konvensi Menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau Penghukuman Lain yang Kejam, Tidak Manusiawi, atau Merendahkan Martabat Manusia. 6. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 1990 tentang Pengesahan Konvensi tentang Hak Anak. 7. UU Nomor 7 Tahun 1984 tentang Pengesahan Konvensi Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Wanita.

7 To Protect To Respect To Fulfill Kewajiban Dasar Negara Kewajiban bagi non state actor Menjadi Kewajiban bagi non state actor

8 Operasi Militer Perang (OMP) Operasi Militer Selain Perang Mengatasi gerakan separatis bersenjata Mengatasi pemberontakan bersenjata Mengamankan wilayah perbatasan Mengatasi aksi terorisme Melaksanakan tugas perdamaian dunia sesuai dgn kebijakan politik LN dll.

9 Mrpk bagian integral dlm pelaks.tugas (Pasal 3 UU 3/2002; Pasal 2 d UU 34/2004) Penyalahgunaan kewenangan berpotensi menimbulkan pelanggaran HAM Peningkatan Profesionalisme Anggota

10 asal 3 ayat (1) UU No. 3 Tahun 2002 : Pertahanan Negara isusun berdasarkan prinsip demokrasi, hak asasi manusia, esejahteraan umum, lingkungan hidup, ketentuan hukum asional, hukum internasional dan kebiasaan internasional erta prinsip hidup berdampingan secara damai. asal 2 ayat (d) UU No. 34 Tahun 2004 : Jati diri TNI : entara profesioanal, yaitu tentara yang terlatih, terdidik, iperlengkapi secara baik, tidak berpolitik praktis, tidak erbisnis dan dijamin kesejahteraannya, serta mengikuti ebijakan politik negara yang menganut prinsip demokrasi, epremasi sipil, hak asasi manusia, ketentuan hukum nasional

11 K Menteri Pertahanan No. 2/M/II/2002 : mengamanatkan Panglima TNI dalam enyelenggaraan pertahanan negara dengan erpedoman kepada HHI dan HAM T Kasad No. 309 / 2002 : penerapan HHI, k. Kebiasaan internasional dan Hk. HAM alam penyelenggaraan pertahanan negara T Kasad No. 415/2002 : meningkatkan emasyarakatan HHI dan HAM di lingkungan NI AD

12 Semua tindakan tegas TNI pelanggaran HAM!! Yang dapat dihukum krn pelanggaran HAM hanya anggota TNI dan POLRI; HAM sbg momok & penghalang tugas TNI & POLRI

13 langgaran HAM dapat dilakukan oleh : Aktor Negara (state actor) mereka, baik perorangan / institusi yg berada dlm kapasitas / sbg representasi Neg. (legislatif, eksekutif dan yudikatif) ; commission / ommission Aktor Non-negara (non state actor) Orang/kelompok org di luar aktor negara yg memiliki kekuasaan, pengaruh

14 indak kekerasan yg dilakukan oleh aparat eharusnya diberikan landasan hukum yg pat & dilakukan scr proporsional. etentuan HAM tdk membatasi / mengurangi meniadakan hak membela diri. IDAK SEMUA tindakan tegas merupakan elanggaran HAM.

15 nyelesaian kasus2 pelanggaran HAM eh sebagian masy dirasa belum memenuhi sa keadilan. ristiwa yg disinyalir sbg pelanggaran HAM n diketahui oleh masyarakat umum tidak proses secara adil dan benar. rsepsi dan harapan masyarakat ttg HAM ak tepat, berlebihan dan subjektif.

16 langgaran Hak Hidup nyiksaan rlakuan yg tdk manusiawi & merendahkan artabat langgaran Hak atas Peradilan yg layak & il langgaran atas hak-hak orang yg ditahan rusakan properti

17 Perlindungan HAM dan HHI Hak-hak Sipil/Politik Hk. HAM Hak-hak Ekonomi/Sosial/ Budaya Nyawa/ kehidupan Larangan penyiksaan Larangan perlakuan kejam Diskriminasi Ras Larangan pembudakan Hak-hak Anak Larangan pemberlakuan Diskriminasi retroaktif hukum thd. Perempuan pidana HHI Prosedur perlindungan bagi - korban luka/korban sakit/korban karam - tawanan perang dan tahanan operasi - penduduk sipil - misi medis dan misi kemanusiaan Aturan/ketentuan mengenai sarana dan cara berperang

18 pan kedua hukum tersebut berlaku? encabutan hak ergantung pada ingkat edaruratan HAK-HAK YANG TAK BOLEH DICABUT KJ I-IV PT I,1977 Ps. 3 Ketentuan Bersama PT II, 1977 Ps. 3 Ketentuan Bersama KJ I-IV, 1949

19 K UNTUK HIDUP K UNTUK TIDAK DISIKSA K KEBEBASAN PRIBADI, PIKIRAN DAN HATI NURANI K BERAGAMA K UNTUK TIDAK DIPERBUDAK K UNTUK DIAKUI SEBAGAI PRIBADI DAN PERSAMAAN DI HADAPAN KUM K UNTUK TIDAK DITUNTUT ATAS DASAR HUKUM YANG BERLAKU RUT * UU No 39 Tahun 1999, Pasal 4 : Tidak dapat dikurangi dalam keadaan apapun dan oleh siapapun termasuk dalam keadaan perang, sengketa

20 eberapa HAM dlm keadaan tertentu dpt ibatasi/dikurangi/ditunda embatasan tsb harus dilakukan erdasarkan UU erpu No. 23 tahun1959 ttg Keadaan ahaya mengatur tentang pembatasan AM erlu penyempurnaan dlm praktek

21 ALAM KEADAAN DARURAT SIPIL TERDAPAT HAK-HAK YANG BISA IBATASI, yaitu: (*UU No. 23 Tahun 1959) ak kebebasan dalam menggunakan bahasa-bahasa, tulisan rahasia, ambar2, tanda2, juga bahasa lain selain Bahasa Indonesia. ak untuk berkumpul ak untuk menggunakan tempat kediaman sendiri,dan tempat2 atau angunan2 lainnya yg dapat digunakan sebagai tempat tinggal ak untuk bergerak enggeledahan dan Pemeriksaan badan dan pakaian tiap-tiap orang yang icurigai

22 ALAM KEADAAN DARURAT MILITER (*UU No. 23 Tahun 1959) Dalam hal tentang pembikinan, pemasukan dan pengeluaran, pengangkutan, pemegangan, pemakaian dan perdagangan senjata api, obat peledak, mesiu, barang-barang yang dapat meledak dan barang-barang peledak Pembatasan atau pelarangan memasuki atau memakai gedung-gedung, tempat-tempat kediaman atau lapangan-lapangan untuk beberapa waktu tertentu. Pembatasan atau pelarangan untuk mengubah lapangan-lapangan dan benda-benda di lapangan itu Penutupan bbrp waktu tertentu tempat-tempat hiburan dan juga pabrik2, bengkel2 dan gedung2 lainnya Pengaturan, Pembatasan dan Pelarangan peredaran dan pemasukkan barang-barang yang keluar masuk dan barang yang berada dalam daerah yg dinyatakn keadaan darurat militer Pengaturan, Pembatasan atau Pelarangan lalu lintas di darat, di udara dan di perairan serta

23 DALAM KEADAAN DARURAT PERANG Dalam situasi Perang, semua ketentuan yang berlaku dlm Darurat Sipil dan Militer, juga berlaku disini. Namun terdapat beberapa tambahan pengaturan seperti; militerisasi thdp suatu perusahaan dan jawatan. (*UU No. 23 Tahun 1959) UU No. 39 Tahum 1999 Dalam situas Perang, Hukum Humaniter Internasional (HHI) berlaku penuh. Hanya beberapa HAM yang tidak dapat dibatasi dan tetap dilindungi juga oleh HHI. (Non derogable rights) Nyawa/kehidupan Hak untuk tidak disiksa dan Perlakuan Kejam Hak untuk tidak Diperbudak Hak untuk diakui sebagai pribadi dan dan persamaan di depan hukum

24 OLRI dengan pengaduan erusahaan Swasta dengan engaduan emda dengan 692 pengaduan embaga peradilan dengan 515 engaduan UMN dengan 253 pengaduan ejaksaan dengan 252 pengaduan

25 TNI berada nomor 8 dan urutan terendah dari jumlah aduan yang diajukan ke Komnas HAM. Hal ini menunjukkan perubahan secara mendasar yang dilakukan oleh jajaran TNI dengan imej yang selama ini berkembang.

26 ebagai staf khusus Komandan dan ertugas memberikan saran hukum erkaitan dengan ops militer yang ilaksanakan. ersama-sama dengan staf lainnya enyusun ROE emastikan bahwa Komandan enindaklanjuti pelanggaran atau ejahatan yang dilakukan oleh anak

27 elanggaran HAM dilakukan oleh individu aparat negara) atau institusi negara dan on-state actors, ertanggungjawabannya adalah tanggung wab pidana perorangan. imungkinkan adanya hukuman tambahan erupa kompensasi dari Negara.

28 ersama-sama dengan Badan Peradilan innya turut menegakkan HAM (ref. Pasal 71 U HAM) enegakan HAM dapat dilakukan bersamaama dengan penerapan KUHP dan KUHPM erta ketentuan hukum pidana lainnya. engadilan HAM hanya menangani elanggaran HAM yang berat (kejahatan ternasional yang serius : genosida dan

29 ampai saat ini belum ada ketentuan UU asional yang mengatur tentang kejahatan erang al ini harus menjadi perhatian serius ehubungan dengan semakin banyaknya nggota TNI melaksanakan tugas UN Peace eeping. alam hal ini anggota TNI dapat menjadi pelaku atau korban kejahatan perang pabila Indonesia tidak willing atau able engadili pelaku kejahatan perang, maka

30 oktrin Baru TNI : didalamnya berisikan ontents HAM dan Hukum Humaniter. ahwa setiap operasi TNI harus dilengkapi engan ROE ampiran Hukum dalam Perintah Operasi emakin banyak digunakan ada saat ini tengah disusun Manual Hukum umaniter dan HAM Bagi TNI paya sosialisasi dan pelatihan HAM dan ukum Humaniter terus dilaksanakan oleh NI

31 erus meningkatkan pemahaman, enerapan dan penegakan HAM. enunjukkan dan membuktikan bahwa enegakan HAM sebagai bagian dari enegakan hukum di lingkungna Peradilan iliter.