RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN NGAWI

Transkripsi

1 B. Energi lainnya Energi lainnya meliputi jaringan Gas dan ketersediaan SPPBE (Stasiun Pengisian dan Pengangkutan Bulk Elpiji) di Kabupaten Ngawi. Untuk jaringan Gas di Kabupaten Ngawi potensi yang ada masih belum dapat dikembangkan karena belum dipersiapkannya studi pengembangan yang dilakukan terhadap kelayakan energi alternatif ini bagi Kabupaten Ngawi. Sedangkan pengadaan SPPBE di Kabupaten Ngawi perlu melibatkan pihak swasta sebagai investor. Di Kabupaten Ngawi saat ini baru memiliki satu depo SPPBE di perkotaan Ngawi, sedangkan target yang dibutuhkan adalah sesuai jumlah perkotaan hingga ketingkat pelayanan PKLp yang ada di Kabupaten Ngawi yaitu 3 SPPBE Rencana Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi Penggunaan fasilitas telekomunikasi oleh masyarakat meliputi prasarana telekomunikasi dan informatika. Rencana pengembangan prasarana telekomunikasi diarahkan pada peningkatan jangkauan pelayanan dan kemudahan mendapatkannya. Dalam hal ini, penyediaan tower BTS (Base Transceiver Station) sangat penting menjangkau ke pelosok perdesaan sebagai prasarana pendukung. Dengan semakin berkembangnya teknologi, untuk peningkatan kebutuhan dan pelayanan masyarakat perlu dilakukan peningkatan jumlah dan mutu telekomunikasi pada tiap wilayah, yaitu : 1. Menerapkan teknologi telekomunikasi berbasis teknologi modern. 2. Pembangunan teknologi telekomunikasi pada wilayah - wilayah pusat pertumbuhan. 3. Membentuk jaringan telekomunikasi dan informasi yang menghubungkan setiap wilayah pertumbuhan dengan ibukota kabupaten. 4. Mengarahkan untuk memanfaatkan secara bersama pada satu tower BTS untuk beberapa operator telepon seluler dengan pengelolaan secara bersama pula (diarahkan agar Satu Tower untuk Tiga Operator) dan 5. Mengatur jarak antar tower berdasarkan skala pelayanan secara teratur dan tetap memperhatikan keindahan Gambar 4.10 Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi di Kabupaten Ngawi Kebutuhan akan sarana telekomunikasi (telepon) ditentukan oleh pendapatan, harga dan juga gaya hidup. Kebutuhan telepon di Kabupaten Ngawi dimasa mendatang diperhitungkan dengan prioritas terhadap permintaan sambungan sebagai berikut : a. Keperluan rumah / pribadi b. Keperluan fasilitas lain seperti : perkantoran, perdagangan, jasa, pendidikan, kesehatan, industri, wartel dan lain-lain. c. Keperluan umum (telepon umum) Pengembangan jaringan telepon mengikuti pola jaringan yang telah ada saat ini. Pengembangan yang akan dilakukan mempertimbangkan jumlah calon pelanggan, rencana jaringan yang akan dikembangkan oleh Telkom, tingkat perkembangan kawasan yang akan terjadi, dan efisiensi serta efektifitas pemasangan sambungan. Disamping itu secara aspek Planologis pengembangan jaringan telepon dikaitkan dengan perkembangan hunian yang telah diprediksikan, adapun ketentuan yang digunakan yaitu sebagi berikut ; - Rumah tangga kapling besar dengan tingkat pelayanan 100% - Rumah tangga kapling sedang dengan tingkat pelayanan 50% - Fasum dan Fasos 25% dari kebutuhan rumah tangga - Tiap 1000 penduduk 1 unit telepon umum Laporan Akhir IV - 25

2 Akan tetapi permintaan secara pasti sambungan telepon sangat sulit dipastikan selain beberapa faktor tersebut diatas juga karena jumlah permintaan dan penawaran tidak selalu seiring. Ketersediaan jasa telepon akan,menjadi faktor pendorong pengembangan kabupaten. Pada umumnya jasa telepon sangat dibutuhkan masyarakat namun keterbatasan jasa beli (tingkat pendapatan) dari masyarakat yang bervariasi sehingga kebutuhan telepon hanya mampu dibeli masyarakat tertentu. Dilain pihak fenomena telepon seluler dengan harga murah dengan segala fasilitas dan kemudahan berikut perang tarif juga ikut menentukan kebutuhan telepon kabel. Prakonstruksi jaringan telepon di wilayah perencanaan akan dikembangkan sebagai berikut ; 1. Pendistribusian jaringan sambungan telepon dari STO ke pelanggan adalah ; - Jaringan distribusi primer, jaringan kabel tanah yang menghubungkan STO dengan terminal utama pembagi Main Distribution Frame (MDF) dan RK, dan atar RK. - Jaringan distribusi sekunder, merupakan kabel tanah atau udara yang menghubungkan RK dan DP. - Jaringan distribusi tersier, merupakan jaringan kabel udara yang menghubungkan DP dengan masing masing pelanggan. 2. Berdasarkan ketentuan PP No. 26 Tahun 1985 tentang ruang bebas di dalam batas Damija, maka pemasangan jaringan kabel telepon di wilayah perencanaan dilakukan di bawah jalur pejalan kaki/ trotoar diluar perkerasan jalan. Keberadaan Menara Telekomunikasi atau tower sangatlah penting untuk perkembangan teknologi saat ini, mengingat dengan prasarana ini masarakat dengan mudah bisa menerima informasi terbaru dari suatu ilmu baru. Untuk wilayah Kabupaten Ngawi perkembangan menara telekomunikasi ini cukup pesat, hal ini dapat dilihat dengan banyaknya tempat telekomunikasi yang tersebar. Arahan pengembangan untuk kawasan sekitar tower atau telekomunikasin antara lain adalah : - Penggunaan tanah sekitar tower difungsikan sebagai kawasan RTH, jauh dari permukiman. - Pemagaran yang rapat pada sepanjang tower demi keamanan, karena mempunyai tegangan tinggi. Berdasarkan Peraturan Menteri Telekomunikasi dan Informatika tentang pedoman pendirian menara telekomunikasi dan penyiaran, beberapa ketentuan yang diatur dalam pengembangan menara telekomunikasi, antara lain : a. Struktur Menara Telekomunikasi Dan Penyiaran Menara Telekomunikasi dan Penyiaran dapat didirikan di atas permukaan tanah maupun pada bagian bangunan/gedung. Pendirian menara telekomunikasi dan penyiaran wajib memperhitungkan kekuatan dan kestabilan yang berkaitan dengan: - pondasi; - pembebanan; dan - struktur. b. Menara Telekomunikasi Dan Penyiaran Bersama Menara telekomunikasi dan penyiaran dapat berupa : - Menara tunggal, apabila digunakan untuk penempatan satu antena atau lebih oleh satu penyelenggara telekomunikasi atau penyiaran; atau - Menara bersama, apabila digunakan untuk penempatan beberapa antena dari beberapa penyelenggara telekomunikasi dan atau penyiaran. Dalam upaya meminimalkan jumlah menara telekomunikasi, para operator yang mengajukan pembangunan menara telekomunikasi baru, diharuskan menyiapkan konstruksi menara telekomunikasi yang memenuhi syarat dijadikan menara telekomunikasi bersama. Menara telekomunikasi yang telah ada (eksisting) apabila secara teknis memungkinkan, harus digunakan secara bersama-sama oleh lebih dari satu operator atau dijadikan menara telekomunikasi bersama. Laporan Akhir IV - 26

3 Penggunaan Menara Telekomunikasi dan Penyiaran bersama dilarang menimbulkan interferensi antar sistem jaringan. Setiap pengguna Menara Telekomunikasi dan Penyiaran bersama wajib saling berkoordinasi dalam hal terjadi suatu masalah. Beban maksimal untuk menara bersama tidak boleh melebihi perhitungan struktur menara. Isolasi antar pemancar merupakan batas aman antar antenna pemancar yaitu 30 db atau dengan jarak antar antena 3 meter. c. Ketentuan Pendirian Menara Di Sekitar Bandar Udara Dan Cagar Budaya Setiap pendirian menara telekomunikasi dan penyiaran di kawasan keselamatan operasi penerbangan wajib mendapatkan rekomendasi dari Dirjen Perhubungan Udara atau pejabat yang ditunjuk. Kawasan keselamatan operasi penerbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : - Kawasan di sekitar bandar udara; - Kawasan di sekitar alat bantu navigasi penerbangan. Dalam hal pendirian menara telekomunikasi dan penyiaran berada di kawasan situs cagar budaya dan kawasan pariwisata, bentuk menara harus disesuaikan dengan ketentuan estetika lingkungan kawasan setempat. Ketentuan estetika lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur oleh instansi yang berwenang. d. Radiasi Komunikasi Radio Ketentuan batasan maksimum radiasi selama pemancar beroperasi adalah : - Di kawasan tempat umum; - Di kawasan rumah tinggal dan rumah sakit. Tabel 4.6 Batas Maksimum Radiasi Komunikasi Radio di Kawasan Tempat Umum RENTANG FREKUENSI ELECTRIC FIELD STRENGTH (V/M) MAGNETIC FIELD STRENGTH (A/M) MHz MHz GHz POWER DENSITY (W/M2) Tabel 4.7 Batas Maksimum Radiasi Komunikasi Radio di Kawasan Rumah Tinggal dan Rumah Sakit RENTANG FREKUENSI ELECTRIC FIELD STRENGTH (V/M) MAGNETIC FIELD STRENGTH (A/M) POWER DENSITY (W/M2) 1 MHz 300 GHz MHz 300 GHz Bertolak dari kondisi eksisting dan dalam dalam rangka mewujudkan konsep dasar menara telekomunikasi di Kabupaten Ngawi yang efisien dan efektif, maka menara yang akan dikembangkan harus dapat digunakan secara bersama. Menara bersama dimaksud dapat disediakan oleh penyelenggara telekomunikasi dan atau penyedia menara. Merujuk pada konsep tersebut, maka dilakukan identifikasi sebaran menara eksisting untuk dikomparasikan dengan titik sementara tower rencana pemanfaatan bersama. Rencana titik tentative tower rencana dirumuskan berdasarkan titik paling optimum dari area optimum pengembangan tower, sebagaimana telah diarahkan pengembangannya. Rencana pengembangan menara bersama diklasifikasikan berdasarkan tinggi gelombang (band width) yang dipancarkan oleh panel BTS, yang selama ini digunakan oleh operator. Laporan Akhir IV - 27

4 1. Rencana Pemanfaatan Menara Bersama Rencana pengembangan pemanfaatan menara bersama di Kabupaten Ngawi meliputi: a. Rencana Lokasi Pengembangan Menara Bersama Metode yang digunakan dalam menghitung kebutuhan BTS yang dibutuhkan untuk menyediakan layanan selular dengan kecukupan traffic yang sebanding dengan potensi pelanggan dan mampu meng-cover seluruh area potensial selular sebuah BTS di Kawasan perkotaan adalah : menggunakan parameter jumlah penduduk di setiap Kecamatan, menentukan teledensity jumlah pengguna selular di sebuah kota, menentukan intensitas trafik per pengguna selular, asumsi seluruh BTS menggunakan 3 sector dan total 12 kanal frekuensi mampu untuk menghandle traffic sebesar Erlang (60.45 jam panggil/calling dan terima/called) Rencana pengembangan prasarana telekomunikasi diarahkan pada peningkatan jangkauan pelayanan dan kemudahan mendapatkannya. Dalam hal ini, penyediaan tower BTS (Base Transceiver Station) sangat penting untuk mendukung kebutuhan telekomunikasi masyarakat, apalagi BTS dapat menjangkau ke pelosok perdesaan. Dalam pemanfaatannya BTS direncanakan menjadi BTS bersama, hal ini dilakukan untuk mengindari terciptanya hutan tower. Untuk rencana pengembangan BTS di Kabupaten Ngawi 20 tahun mendatang adalah sebagai berikut : menghitung kapasitas trafik per BTS, 2013 : 338 BTS menghitung jumlah BTS yang diperlukan melakukan plotting persebaran posisi Tower pada peta digital dengan meng-overlay seluruh kelengkapan peta digital dan melakukan prediksi coverage dari sebuah BTS dan coverage dari keseluruhan konfigurasi BTS untuk mendapatkan coverage yang paling optimal. Beberapa data yang didefinisikan sebagai asumsi : a. Tingkat teledensitas layanan selular di Indonesia pada saat ini adalah berkisar antara 20%~40%. Adapun untuk Kabupaten Ngawi teledensitas selular pada tahun 2014 adalah diasumsikan 50% yang berarti setiap 2 (dua) penduduk memiliki 1 handphone. b. Intensitas trafik per pelanggan selular per hari adalah 75 mili Erlang pada area urban, 67 mili Erlang pada area sub_urban dan 50 mili Erlang pada area rural : 345 BTS 2023 : 353 BTS 2028 : 361 BTS Dengan cara demikian, maka dihasilkan kawasan dengan beberapa menara dalam satu area layanan yang sama. Hasil perbandingan tingkat kemampuan layanan (dalam %) dari BTS pada masing-masing menara digunakan sebagai rencana (rekomendasi) pemanfaatan menara bersama. Menara dengan posisi dan tingkat kapasitas layanan terbaik baik dari segi prosentase maupun kemampuan melingkupi sasaran-sasaran (fasilitas kegiatan) penting diarahkan untuk menjadi pilihan lokasi menara bersama. Berdasarkan uraian diatas rencana pengembangan atau penambahan kebutuhan BTS di Kabupaten Ngawi adalah sebesar 361 unit BTS. Lebih jelasnya lihat Peta 4.5. Rencana Pemanfaatan Tower Bersama. c. Berdasarkan data-data teknis traffic handling BTS per sector maksimal dengan 4 kanal frekuensi adalah 20,15 Erlang pada tingkat kualitas layanan (GOS, Grade of Service) = 0,02, yang berarti terjadi kegagalan panggilan sebanyak 2 kali dari 100 kali panggilan). Maka dengan Laporan Akhir IV - 28

5 RENCANA TATA RUANG WILAYAH TAHUN Laporan Akhir IV - 29

6 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air Rencana sistem jaringan sumber daya air meliputi rencana sistem jaringan sumber daya air, wilayah sungai termasuk waduk, situ, dan embung, jaringan irigasi, jaringan air baku untuk air bersih, jaringan air bersih dan system pengendalian banjir. A. Sumber Air Baku dan Sistem Jaringan air Baku Wilayah Kabupaten Ngawi banyak memiliki sumber kecil dan besar, serta memiliki cadangan air tanah yang cukup besar, mengingat banyak gunung dan kawasan yang mampu meresapkan air yang juga dapat dimanfaatkan untuk pemenuhan kebutuhan air minum dalam bentuk air kemasan. Meskipun demikian diperlukan pengaturan bila akan mengambil potensi air bawah tanah dalam jumlah besar. Dengan demikian diperlukan kajian kemampuan cadangan air bawah tanah disertai dengan AMDAL jika akan melakukan eksplorasi dan eksploitasi. Untuk itu diperlukan pengelolaan untuk dapat memenuhi kebutuhan air bersih. agar kebutuhan tersebut dapat merata dan dinikmati oleh seluruh 2. Melakukan perlindungan terhadap daerah aliran air, baik itu saluran irigasi, serta daerah aliran sungai; 3. Mencegah terjadinya pendangkalan terhadap saluran irigasi; 4. Pembangunan dan perbaikan pintu-pintu air. B. Sistem Jaringan Irigasi Pemenuhan kebutuhan akan irigasi dilakukan dengan peningkatan jaringan sampai ke wilayah yang belum terjangkau dan dengan peningkatan saluran dari sistem setengah teknis dan sederhana ditingkatkan menjadi irigasi teknis. Berdasarkan potensi pengairan yang dimiliki Kabupaten Ngawi yang meliputi Sungai Bengawan Solo, Kali Madiun, sungai-sungai kecil dan Waduk-waduk terutama Waduk Pondok di Kecamatan Bringin dan sumber air di kecamatan Jogorogo, diperlukan pengelolaan irigasi yang baik agar kebutuhan tersebut dapat merata dan dinikmati oleh seluruh wilayah Kebutuhan air irigasi pada wilayah Kabupaten Ngawi dibagi menurut unit pelayanan Lokal (UPTD) yaitu UPTD Dero, Walikukun, Ngrambe, Kedunggalar, Kendal dan Guyung (lihat Peta 4.4). wilayah. Untuk memenuhi kebutuhan akan air bersih, perlu adanya peningkatan sarana dan prasarana pendukung seperti pipa, tandon, reservoir, dan prasarana pendukung lainnya. Upaya penanganan untuk meningkatkan layanan fasilitas air bersih di Kabupaten Ngawi seperti : 1. Perlindungan terhadap sumber-sumber mata air dan daerah resapan 2. Perluasan daerah tanggapan air; 3. Peningkatan pelayanan dan pengelolaan air bersih oleh PDAM dengan peningkatan sistem jaringan air bersih hingga ke wilayah perdesaan. Sedangkan upaya pengembangan pelayanan pengairan dilakukan dengan cara : 1. Melakukan perlindungan terhadap sumber-sumber mata air; Laporan Akhir IV - 30

7 RENCANA TATA RUANG WILAYAH TAHUN Laporan Akhir IV - 31

8 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Lingkungan Rencana sistem jaringan prasarana lingkungan meliputi Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) dan Tempat Penampungan Sampah (TPS), kebutuhan sanitasi dan tempat pengelolaan limbah. Diagram 4.1 : Pengelolaan Sampah Perkotaan dan Perdesaan PENGELOLAAN SAMPAH PERKOTAAN DAN PERDESAAN PERKOTAAN PERDESAAN Rencana Persampahan Untuk penanganan persampahan kedepannya, maka sistem pengelolaan persampahan di Kabupaten Ngawi dibedakan berdasarkan perwilayahan yaitu perkotaan dan perdesaan. Secara umum penanganan sampah dilakukan dengan sistem : a. Pembuangan Terbuka (Open Dumping) DENGAN CARA PEMBAKARAN / INCINERATOR MINI KELEBIHAN : DITIMBUN/ DIBAKAR/ DIBUAT KOMPOS LAHAN RELATIF KECIL MUDAH DILAKUKAN Cara ini merupakan cara yang paling sederhana yaitu dengan membuang begitu saja sampah yang telah dikumpulkan pada tempat yang telah disediakan. b. Penimbunan Saniter (Sanitary Landfill) Penimbunan saniter adalah teknik penimbunan sampah yang dapat meminimumkan dampak yang merusak lingkungan dimana teknik yang digunakan adalah dengan memadatkan sampah dengan ketebalan 3,5-5 meter dan kemudian ditimbun dengan tanah setebal cm. c. Pembakaran (Incineration) Pembakaran merupakan salah satu cara pemusnahan sampah dengan cara mengurangi volume maupun berat sampah melalui proses pembakaran. d. Pembuatan Kompos (Composting) Pembuatan kompos merupakan salah satu cara mengolah sampah organik agar dapat dimanfaatkan kembali yakni dengan mengelola sampah menjadi pupuk. e. Pemanfaatan Ulang (Recycling) Pemanfaatan ulang adalah cara pengolahan sampah anorganik agar dapat dimanfaatkan kembali dengan cara mengolah sampah menjadi barang yang bernilai ekonomis. Untuk pengelolaan sampah perkotaan dan perdesaan dapat dilihat pada diagram berikut : KELEBIHAN : LAHAN RELATIF KECIL DAPAT DIBANGUN DEKAT LOKASI INDUSTRI DAPAT DIGUNAKAN SBG SUMBER ENERGI HASIL PEMBAKARAN BERSIFAT ORGANIK A. Sistem Pengelolaan Sampah di Kawasan Perkotaan Untuk penanganan masalah persampahan perkotaan di Kabupaten Ngawi diperlukan sebuah wadah penampungan sampah yang dihasilkan masyarakat perkotaan. Arahan penanganan persampahan di wilayah perkotaan Kabupaten Ngawi diperlukan sebuah LPS skala lokal dan LPA. LPS lokal ini direncanakan untuk menampung dan mengelola sampah yang ada di setiap kecamatan, jadi akan dikembangkan 1 LPS disetiap kecamatan di Kabupaten Ngawi sehingga total ada 19 LPS yang dapat mengcover setiap kebutuhan pembuangan sampah masyarakat di perdesaan. Sedangkan untuk 4 LPA akan dikembangkan di setiap bagian wilayah yang ada di Wilayah Pengembangan antara lain Wilayah Pengembangan Ngawi, Wilayah Pengembangan Widodaren, Wilayah Pengembangan Karangjati, Wilayah Pengembangan Ngrambe. Keberadaan LPA ini diharapkan dapat melayani setiap wilayah kecamatan dibagian sub satuan wilayah pengembangannya. Dalam pembangunan LPA regional di Wilayah Kabupaten Ngawi, maka kriteria yang harus dipenuhi antara lain : Laporan Akhir IV - 32