BAB I PENDAHUUAN 1.1 LATAR BELAKANG

Transkripsi

1 BAB I PENDAHUUAN 1.1 LATAR BELAKANG Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, mengamanatkan kepada pemerintah daerah untuk menyusun sejumlah dokumen perencanaan pembangunan daerah. Dokumen perencanaan pembangunan daerah tersebut meliputi: (1) Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJP) yang merupakan kebijakan pembangunan dengan jangka waktu 20 tahun; (2) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 5 tahun; dan (3) Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) untuk jangka waktu 1 tahun. Sejalan dengan pelaksanaan otonomi daerah, Pemerintah Daerah mempunyai kewenangan untuk mengatur dan mengurus pemerintahannya sendiri. Namun demikian, dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah, tetap harus memperhatikan keterkaitan antara perencanaan pemerintahan pusat, provinsi dan antar pemerintah daerah, sehingga pencapaian tujuan daerah mendukung pencapaian tujuan nasional. Aspek hubungan tersebut juga harus memperhatikan kewenangan yang diberikan terkait dengan kepemilikan sumber daya alam dan sumber daya lainnya maupun terkait dengan aspek pelayanan umum dan kemampuan keuangan daerah. Pengembangan Kantor Camat Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri diarahkan untuk mewujudkan cita-cita dan tujuan pembangunan daerah yang terintegrasi dengan tujuan nasional sesuai dengan visi, misi, dan arah pembangunan yang telah disepakati bersama. Hal tersebut merupakan sebuah pilihan yang telah menjadi komitmen bersama, sehingga dalam pencapaiannya harus dilakukan secara bersama sama antara berbagai pemangku kepentingan (stakeholders) yaitu camat dengan kelompokkelompok masyarakat baik yang bergerak dibidang sosial budaya, ekonomi, maupun politik dan keamanan. Untuk mencapai harapan dimaksud, proses pembangunan daerah harus dilaksanakan secara sistematis mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, monitoring dan evaluasinya sampai dengan tahap pemanfaatan dan pemeliharaan hasil-hasilnya. Berangkat dari pemikiran diatas, perencanaan pembangunan, baik dilihat dari sisi proses manajemen maupun sebagai sebuah kebijakan, adalah merupakan salah satu instrumen pembangunan yang sangat penting karena didalamnya terkandung formulasi visi, misi, tujuan dan sasaran serta berbagai cara yang dipilih untuk mencapai tujuan dan sasaran dimaksud. Dengan kata lain, melalui perencanaan pembangunan 5

2 yang baik diharapkan juga diikuti dengan pelaksanaan pembangunan yang lebih baik. Dengan demikian dapat memberikan manfaat serta dampak yang jauh lebih besar pula. Sehubungan dengan hal tersebut, sebagai unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten Wonogiri, Pemerintah Kecamatan Pracimantoro mengemban tugas dan tanggung jawab agar proses perencanaan pembangunan di Kantor Camat Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri dapat berjalan dengan baik, tersusun secara sistematis, sinergis dan komprehensif sehingga sepenuhnya mengarah kepada pencapaian visi dan misi Kantor Camat Pracimantoro, sebagaimana diharapkan semua pihak. Untuk merealisasikan strategi pencapaian visi dan misi daerah tadi, secara fungsional Kantor Camat Pracimantoro dituntut untuk mampu menterjemahkannya kedalam berbagai bentuk kebijakan, program dan kegiatan pembangunan daerah, baik dalam bentuk Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) yang berlaku selama lima tahun maupun Rencana Kerja Pemerintah Daerah ( RKPD ) yang berlaku satu tahunan. Dokumen-dokumen perencanaan inilah yang kemudian mengilhami penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Tahunan Kantor Camat Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri. Renstra Kecamatan Pracimantoro memuat gambaran keadaan yang ingin dicapai dalam melaksanakan tugas yang diformulasikan dalam bentuk pernyataan visi, misi hingga strategi yang akan dijalankan selama kurun waktu 5 tahun kedepan. Selanjutnya dalam kaitan dengan sistem keuangan sebagaimana yang diamanatkan dalam UU no.17/2003 tentang Keuangan Negara, keberadaan Renja Kecamatan Pracimantoro akan menjadi pedoman bagi penyusun Rencana Kerja Anggaran (RKA) Kecamatan Pracimantoro yang dalam kaitan ini pula substansi RKA tersebut akan tercermin pada Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD). Lebih jelas gambaran tentang dengan dokumen perencanaan lainnya dalam kaitan dengan sistem perencanaan pembangunan maupun dengan sistem keuangan adalah sebagai ditunjukkan pada gambar 1.1 6

3 Gambar 1.1 Hubungan Renstra Kecamatan Pracimantoro dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Rentra Pedoman Renja Pedoman RKA K/L K/L K/L Pedoman Dijabarkan Pedoman Rincian APBN RPJP RPJM RKP RAPBN APBN Nasional nasional Pedoman Dijabarkan Pedoman RPJP RPJM RKPD RAPBD APBD Daerah Daerah Pedoman Pedoman Rentra K/L Renja Kecamatan RKA Kecamatan Rincian APBD 1.2 MAKSUD DAN TUJUAN 1. Maksud Penyusunan Renstra Kecamatan Pracimantoro dimaksud untuk menyediakan tolok ukur dan alat bantu bagi unit-unit kerja yang ada pada lingkungan Kecamatan Pracimantoro untuk secara konsekuen dan konsisten menyelenggarakan kegiatan sesuai dengan fungsi dan peran yang diemban. 2. Tujuan Penyusunan Renstra Kecamatan Pracimantoro bertujuan untuk lebih memantapkan terselenggaranya kegiatan yang mengutamakan skala prioritas di Kecamatan Pracimantoro dalam upaya turut mendukung susksesnya pencapaian sasaran pembangunan daerah yang telah ditetapakan dalam RPJM Daerah Kabupaten Wonogiri. 7

4 1.3 LANDASAN HUKUM Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri tahun didasarkan pada ketentuan ketentuan sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah; 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonasia Nomor 4844); 6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Dalam Pelaksanaan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); 8

5 11. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah,Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada DPRD,dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 16. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 2 Tahun 2005 tentang Perencanaan Pembangunan Daerah; 17. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 9 Tahun 2004 tentang Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah; 18. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 11 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Wonogiri; 19. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 9 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonogiri Tahun ; 20. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 10 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun ; 21. Peraturan daerah Kabupaten Wonogiri Nomor Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun

6 1.4 SISTEMATIKA PENULISAN Sistematika naskah Renstra Kecamatan Pracimantoro adalah sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Maksud dan Tujuan 1.3. Landasan Hukum 1.4. Sistematika Penulisan BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD 2.2. Sumber Daya SKPD 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD 3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah Terpilih 3.3. Telaahan Renstra K / L dan Renstra 3.4. Telaahan Rencana tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Penentuan Isu-Isu Strategis BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN KANTOR CAMAT PRACIMANTORO 4.1. Visi dan Misi SKPD 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD 4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 5.1. Rencana Program dan Kegiatan 10

7 5.2. Indikator Kinerja 5.3. Kelompok Sasaran 5.4. Pendanaan Indikatif BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJM DAERAH KABUPATEN WONOGIRI BAB VII PENUTUP. 11

8 BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD KANTOR CAMAT PRACIMANTORO Sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Pasal 209 ayat (2) huruf f, Pemerintah Kecamatan merupakan perangkat daerah. Dalam pasal 224 ayat (1) disebutkan bahwa Kecamatan dipimpin oleh seorang kepala kecamatan yang disebut camat yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada bupati/wali kota melalui sekretaris Daerah. Secara filosofis, kecamatan yang dipimpin oleh Camat perlu diperkuat dari aspek sarana prasarana, sistem administrasi, keuangan dan kewenangan bidang pemerintahan dalam upaya penyelenggaraan pemerintahan di kecamatan sebagai ciri pemerintahan kewilayahan yang memegang posisi strategis dalam hubungan dengan pelaksanaan kegiatan pemerintahan kabupaten/kota yang dipimpin oleh bupati/walikota. Sehubungan dengan itu, Camat melaksanakan kewenangan pemerintahan dari 2 (dua) sumber yakni: pertama, bidang kewenangan dalam lingkup tugas umum pemerintahan; dan kedua, kewenangan bidang pemerintahan yang dilimpahkan oleh bupati/walikota dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah. 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan Pracimantoro Camat atau sebutan lain adalah pemimpin dan koordinator penyelenggaraan pemerintahan di wilayah kerja kecamatan yang dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan kewenangan pemerintahan dari Bupati/Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah, dan menyelenggarakan tugas umum pemerintahan. Sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2009 pasal 14 ayat (1) Camat menyelenggarakan tugas umum pemerintahan yang meliputi: a. mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat; b. mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum; c. mengoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan; d. mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; e. mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan; f. membina penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan; dan 12

9 g. melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa atau kelurahan. Selain tugas sebagaimana tersebut diatas Camat melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh bupati/walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah, yang meliputi aspek: a. perizinan; b. rekomendasi; c. koordinasi; d. pembinaan; e. pengawasan; f. fasilitasi; g. penetapan; h. penyelenggaraan; dan i. kewenangan lain yang dilimpahkan. Sedangkan dalam Peraturan Bupati Wonogiri Nomor 64 Tahun 2012 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Kecamatan, Kecamatan mempunyai fungsi : 1. Pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat ; 2. Pengkoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum ; 3. Pengkoordinasian penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan ; 4. Pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum ; 5. Pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan ; 6. Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan / atau kelurahan ; 7. Pelaksanaan pelayanan masyarakat yang ruang lingkup tugasnya dan / atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa atau kelurahan ; 8. Pelaksanaan pelimpahan sebagian kewenganan Bupati yang dilimpahkan kepada Camat ; 9. Pelaksanaan kesekretariatan Kecamatan ; 10. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Organisasi Kecamatan terdiri dari Camat, Sekretariat Kecamatan, Seksi Tata Pemerintahan, Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum, Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Seksi Kesejahteraan Rakyat dan Kelompok Jabatan Fungsional. 13

10 Dalam menjalankan tugasnya, Camat dibantu oleh 1 (satu) Sekretariat yang dipimpin seorang Sekretaris dan 4 (empat) Seksi yang masing-masing dipimpin seorang Kepala Seksi. Sedangkan Sekretariat terdiri dari Subbagian Perencanaan dan Pelaporan, Subbagian Keuangan dan Subbagian Umum dan Kepegawaian yang masing-masing dipimpin seorang Kepala Subbagian yang berada dibawah dan bertanggunh jawab kepada Sekretaris Camat Camat memimpin pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kecamatan sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Bupati Wonogiri Nomor 84 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Kecamatan. Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Camat mendapatkan sebagian pelimpahan kewenangan dari Bupati sebagaimana dimaksud dalam Keputusan Bupati Wonogiri Nomor 64 Tahun 2012 tentang Pelimpahan Sebagian Kewenangan Bupati kepada Camat, yang meliputi : 1. Aspek Perijinan 1. Pemberian Ijin pemasangan reklame papan merk toko yang menempel di areal toko dalam satu Kecamatan. 2. Aspek Rekomendasi 1. Rekomendasi, pencacatan, pengawasan dan pengendalian pemanfaatan lahan bebas jalan dan kali mati ; 2. Rekomendasi ijin kursus / ketrampilan ; 3. Rekomendasi dan pengawasan ijin pendaftaran LSM yang bergerak dalam bidang social, Organisasi Sosial/Panti, Pengumpulan Uang dilingkungan Kecamatan ; 4. Rekomendasi pemberian Surat Keterangan domisili Kantor/Usaha Industri ; 5. Rekomendasi pemberian ijin usaha ketenagalistrikan kepentingan sendiri yang berada diwilayah Kecamatan ; 6. Rekomendasi pemberian ijin Usaha, pengawasan dan pelaporan tempat usaha pelatihan kerja ; 7. Rekomendasi ijin keramaian. 3. Aspek Penyelenggaraan 1. Untuk menandatangani : a. Surat Keterangan Pindah Penduduk Warga Negera Indonesia antar Kecamatan dalam satu Kebupaten/Kota ; 14

11 b. Surat Keterangan Pindah Datang Penduduk Warga Negera Indonesia antar Kecamatan dalam satu Kebupaten/Kota ; 2. Untuk menandatangani Legalisasi : a. Surat Keterangan Kelahiran untuk Warga Negara Indonesia pada Kelurahan yang bersangkutan ; b. Surat Keterangan Lahir Mati untuk Warga Negara Indonesia pada Kelurahan yang bersangkutan ; c. Surat Keterangan Kematian untuk Warga Negara Indonesia pada Kelurahan yang bersangkutan. d. Pendataan titik lampu penerangan jalan dan taman serta penataan dan pemasangan lampu-lampu di jalan dan taman lingkungan (Kecuali Kota Kabupaten dan Kota Kecamatan) ; e. Pendataan penggunaan alat pemadam kebakaran pada semua unit jenis bangunan (Kecuali Bangunan Pemerintah) ; f. Pembentukan satuan relawan kebakaran (SATKORLAK) di tiap Kecamatan ; g. Pendataan, penertiban, pembinaan, pengawasan, dan pengendalian PKL ; h. Pengumpulan data tentang implementasi system pembiayaan kesehatan melalui JPKM ; i. Pelaksanaan penyuluhan program wajib belajar secara umum (Kecuali penyuluhan yang bersifat teknis) ; j. Pencatatan, pendataan, penyuluhan, monitoring dan pengawasan sector IKDK (Industri Kecil dan Dagang Kecil) non formal diluar tanah dan bangunan ; k. Pelaksanaan pencegahan atas pengambilan SDA tanpa ijin yang dapat menganggu serta membahayakan lingkungan hidup ; l. Pelaksanaan monitoring dan inventarisasi terhadap kegiatan yang berkaitan dengan penggunaan tanah terlantar, tanah Negara bebas, dan tanah timbul di wilayah kerjanya ; m. Pendataan ketenagakerjaan ; n. Pelaksanaan koordinasi dan pembinaan perlindungan masyarakat (LINMAS) di wilayah kerjanya ; o. Pengusulan penetapan nama-nama geografi ; 15

12 p. Pengusulan penetapan batas wilayah Kecamatan dan batas wilayah antar kelurahan ; q. Pengusulan penetapan pemekaran RT/RW ; r. Pengusulan penetapan pemekaran Kelurahan ; s. Pengusulan penghapusan barang Kecamatan dan Kelurahan ; t. Lomba Desa/Kelurahan Tingkat Kecamatan ; u. Penyampaian Surat Pemberitahuan Pajak terhutang (SPPT) PBB kepada wajib pajak ; v. Pelaksanaan musrenbang Kecamatan ; w. Pemunggutan Pajak Daerah dan restribusi daerah diluar surat ketetapan Pajak Daerah (SKPD) dan Surat Ketetapan Restribusi Daerah ( SKRD) ; x. Pelaksanaan lelang Tanah Eks Bondo Desa Sekretariat Tugas Sekretariat Kecamatan adalah melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan tehnis, pembinaan, pengkoordinasian penyelenggaraan secara terpadu, pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang perencanaan dan pelaporan, keuangan, serta umum dan kepegawaian serta melaksanakan pelayanan masyarakat dan / atau yang belum dapat dilaksanakan Pemerintahan Desa atau Kelurahan. Dalam pelaksanaan tugas Sekretariat Kecamatan mempunyai fungsi : a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan tehnis, pembinaan, pengkoordinasian penyelenggaraan secara terpadu, pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang perencanaan dan pelaporan (tugas Subbag Perencanaan dan Pelaporan) ; b. Penyiapan bahan perumusan kebijakan tehnis, pembinaan, pengkoordinasian penyelenggaraan secara terpadu, pelayanan administrasi, pelaksanaan di bidang keuangan (tugas Subbag Keuangan) ; c. Penyiapan bahan perumusan kebijakan tehnis, pembinaan, pengkoordinasian penyelenggaraan secara terpadu, pelayanan administrasi, dan pelaksanaan dibidang umum dan kepegawaian serta melaksanakan pelayanan masyarakat dan / atau yang belum dapat dilaksanakan Pemerintahan Desa atau Kelurahan (tugas Subbag. Umum dan Kepegawaian ; 16

13 d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan tugas dan fungsinya Seksi Tata Pemerintahan Tugas Seksi Tata Pemerintahan adalah Menyiapkan bahan perumusan kebijakan tehnis, pembinaan, pelaksanaan dan pengkoordinasian kegiatan dibidang Pemerintahan ditingkat Kecamatan, Pemerintahan Desa dan atau Kelurahan Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum Tugas Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum adalah Menyiapkan bahan perumusan kebijakan tehnis, pembinaan, pelaksanaan dan pengkoordinasian kegiatan dibidang ketentraman dan ketertiban umum, serta penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tugas Seksi Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah Menyiapkan bahan perumusan kebijakan tehnis, pembinaan, pelaksanaan dan pengkoordinasian kegiatan dibidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta prasarana dan fasilitas pelayanan umum Seksi Kesejahteraan Rakyat Tugas Seksi Kesejahteraan Rakyat adalah menyiapkan bahan perumusan kebijakan tehnis, pembinaan, pelaksanaan dan pengkoordinasian kegiatan dibidang kesejahteraan rakyat dan social lainnya. Struktur Organisasi Pemerintah Kecamatan Pracimantoro selengkapnya dapat dilihat dalam bagan 1 dibawah ini. 17

14 CAMAT WARSITO, SIP,MM SEKRETARIS KECAMATAN Drs.EKO NUR HARYONO,MM Kelompok Jabatan Fungsional KASUBAG PERENC. & PELAPORAN Ike Budiarti,SE KASUBAG UMUM & KEPEGAWAIA N Sugimin KASUBAG KEUANGAN KASI TAPEM KASI P M D KASI KESRA KASI TRANTIBUM Sumanto, S.IP Rini Rahayu Nunuk Hartiningsih, SE Suhardi, SE KEPALA DESA/LURAH 2.2. Sumber Daya SKPD Susunan Kepegawaian Pegawai kantor Camat Pracimantoro Menurut Kedudukan dalam Organisasi Secara keseluruhan jumlah personil Kantor Camat Pracimantoro sampai Bulan Desember 2016 (triwulan IV) adalah sebanyak 30 orang dengan komposisi pegawai menurut kedudukan dalam organisasi Kantor Camat Pracimantoro adalah sebagaimana tabel berikut: 18

15 Tabel 2.1 Personil Kantor Camat Pracimantoro Kondisi Bulan Desember 2010 NO KEDUDUKAN DALAM ORGANISASI KOMPOSISI PEGAWAI L P JUMLAH 1 Camat Sekretaris Kecamatan Kasubag Umum dan Kepegawaian Staf Pendukung (Jab. Fungsional) Kasubag Perencanaan dan Pelaporan Staf Pendukung (Jab. Fungsional) Kasubag Keuangan Staf Pendukung (Jab. Fungsional) Kasi Tata Pemerintahan Staf Pendukung (Jab. Fungsional) Kasi Pemberdayaan Masyarakat Desa Staf Pendukung (Jab. Fungsional) Kasi Kesejahteraan Rakyat Staf Pendukung (Jab. Fungsional) Kasi Ketentraman Ketertiban Umum Staf Pendukung (Jab. Fungsional) 1 1 JUMLAH Pegawai Menurut Status, Pangkat dan Golongan Secara lengkap gambaran tentang kepegawaian pada organisasi Kantor Camat Pracimantoro menurut status pangkat dan golongan adalah sebagamana Lampiran 1 (Bezzetting triwulan II Tahun 2016). 19

16 Pegawai menurut Tingkat Pendidikan Mengacu pada klasifikasi status pegawai, maka tingkat pendidikan yang ditamatkan oleh pegawai Kantor Camat Pracimantoro, adalah sebagai berikut: Tabel 2.2 Data Pegawai Kantor Camat Pracimantoro Menurut Tingkat Pendidikan Bulan Januari 2016 NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH 1 Pasca sarjana ( S 2 ) 2 2 Sarjana ( S 1 ) 3 3 Diploma III 3 4 SLTA 5 5 SLTP 2 5 SD PERLENGKAPAN Secara keseluruhan jumlah perlengkapan kantor yang dikelola oleh Kantor Camat Pracimantoro dalam mendukung tugas pokok dan fungsi organisasi dengan total nilai sebesar Rp ,828,-(tiga milyard delapan ratus tuga puluh empat juta tujuh ratus dua puluh empat ribu delapan ratus dua puluh delapan rupiah) yang didalamnya mencakup beberapa barang sebagaimana ditunjukkan pada tabel dibawah ini : 20

17 Tabel 2.3 Data Barang Inventaris Kantor Camat Pracimantoro Bulan Desember 2015 NO. NAMA BARANG JUMLAH JUMLAH HARGA (RP) 1. Tanah 3,168 m ,- 2. Bangunan Gedung 4 buah ,- 3 Alat Berat ,- 4 Alat Angkutan ,- 5. Alat Kantor & Rumah Tangga ,992,- 6. Alat Studio dan Komunikasi ,- 7. Jalan dan Jembatan ,- 8. Bangunan air ,- 9. Instalasi ,- 10. Jaringan ,- 11. AKtiva lain lain ,- Jumlah ,828, Kinerja Pelayanan SKPD Pengukuran indikator kinerja sangat berguna sebagai pedoman untuk memantau keberhasilan dan kinerja kegiatan pembangunan. Dengan berpedoman indikator kinerja, maka pengelolaan dan pengendalian kegiatan akan lebih terarah dan jika ditemui permasalahan akan lebih mudah pemecahan masalahnya. Pengukuran indikator kinerja Kantor Camat Pracimantoro berdasarkan pada pedoman pengukuran indikator kinerja utama sesuai Kepmenpan No 09 tahun 2007, Pada unit kerja setingkat eselon III/SKPD/unit kerja mandiri sekurang kurangnya menggunakan indikator keluaran. Sehubungan dengan hal tersebut, indikator kinerja Kantor Camat Pracimantoro disusun dibatasi dengan menggunakan indikator keluaran. 21

18 Adapun kinerja pelayanan SKPD Kantor Camat Pracimantoro Belanja Langsung dari Tahun dapat dilihat seperti dalam tabel 2.4 dan 2.5 NO Tahun Pagu Anggaran Pertumbuhan Realisasi APBD (%) (Rp) (%) ,382,293 Sedangkan untuk Belanja Tidak Langsung NO Tahun Pagu Anggaran Pertumbuhan Realisasi APBD (%) (Rp) (%) % ,00141% % ,092% % ,0112% 1, % ,177% % 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ANALISIS LINGKUNGAN STRATEGIS ( Analisis SWOT : STRENGHT, WEAKNESS, OPPORTNITY AND THREATH ) Analisis Lingkungan Internal a. Faktor Kekuatan ( Strong ) a. Telah ditetapkannya Perda Kabupaten Nomor 11 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja SKPD yang ditindaklanjuti dengan Peraturan Bupati Wonogiri Nomor 84 tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan tata Kerja Kecamatan. Keputusan Bupati Wonogiri ini memberikan kejelasan mengenai kedudukan, tugas pokok, fungsi, dan wewenang yang menjadi tanggung jawab seluruh komponen / aparat Kantor Camat Pracimantoro. 22

19 b. Struktur organisasi pada Camat Pracimantoro telah terisi oleh pejabat yang mendukung pelaksanaan tugas tugas dan fungsi Kecamatan dengan tingkat pendidikan yang cukup memadai. c. Aparat Kantor Camat bekerja secara profesional, memiliki integritas, dedikasi dan komitmen yang tinggi. d. Pola kerja di Kantor Camat Pracimantoro yang sistematik dan terjadwal sehingga bisa memberikan hasil yang optimal, efisien, dan efektif. e. Hubungan kerja dan koordinasi yang baik antara pimpinan dan para pejabat fungsional sehingga tercipta suasana kerja yang kondusif dan nyaman. b. Faktor Kelemahan ( Weakness ) a. Belum memdapatkan pelatihan sebagai tenaga Perencanaan yang diharapkan dapat mendukung kinerja Kasubbag Perencanaan. b. Belum tersedianya data pembangunan yang tersusun secara sistematis dan akurat sehingga menimbulkan kendala dalam perencanaan pembangunan yang komprehensif dan berkelanjutan. c. Belum optimalnya pelaksanaan monitoring dan evaluasi program program pembangunan yang dikaitkan dengan dokumen dokumen perencanaan. d. Belum optimalnya koordinasi antar Instansi/UPT/UPTD yang diharapkan dapat memperlancar dan mempertajam analisa perencanaan pembangunan. e. Belum optimalnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan, pelaksanaan kegiatan sosial Analisis Lingkungan Eksternal a. Faktor Peluang ( Opportunity ) a. Kepemimpinan Camat yang visioner, berkomitmen dan berintegritas sehingga menciptakan pembangunan yang berpatisipatif di Kecamatan Pracimantoro. b. Penerapan otonomi daerah yang memberikan kesempatan berprakarsa seluasluasnya bagi daerah dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan. c. Hubungan yang harmonis dengan Instasi lain dan juga dengan para pemangku kepentingan (stakeholders). 23

20 b. Faktor Ancaman ( Threat ) a. Tuntutan dan aspirasi semakin beragam dengan berbagai kepentingan yang seringkali saling bertentangan. Dan hal tersebut harus ditampung dan diperhatikan. b. Masih adanya aparat pemerintahan dan juga kelompok masyarakat yang belum memahami arti penting dari proses perencanaan pembangunan parsitipatif. c. Bervariasinya tingkat pendidikan, sosial ekonomi masyarakat yang berpengaruh pada pola pikir dan pola tindak dari masyarakat di Kecamatan Pracimantoro. d. Masih adanya kebijakan yang kadang kadang tidak berpihak pada masyarakat. 24

21 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat,melaksanakan tugas pokok dan melaksanakan sebagian kewenangan yang dilimpahkan oleh bupati kepada camat yang harus dipikul, sampai saat ini terdapat permasalahan/kendala atau isu-isu yang harus mendapatkan penanganan. Isu tersebut antara lain : 1. Sumber daya manusia sebagai operator dan inisiator pemberi pelayanan masih terbatas baik dari segi kuantitas maupun kualitas. 2. Koordinasi dan konsultasi antara pemerintah desa, pemerintah kecamatan dan pemerintah kabupaten masih belum berjalan sesuai seharusnya, sehingga masih sering terjadi ketidak pastian kewenangan. 3. Kesadaran akan tertib aturan bagi masyarakat dan pelaku usaha masih kurang. 4. Kesadaran masyarakat untuk melakukan kegiatan-kegiatan sosial yang menunjang peningkatan kualitas hidup warga miskin dan kaum difabel masih kurang. Kondisi Yang Diinginkan 1. Tercukupinya Sumberdaya manusia yang berkualitas yang didukung oleh diklat diklat yang menunjang profesionalisme bagi PNS. 2. Terlaksananya koordinasi yang baik antar Kepala seksi, dan antar UPT/UPTD sehingga dapat meningkatkan kinerja sbb : a. Proses dan mekanisme perencanaan pembangunan berjalan tepat waktu sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan. b. Data pembangunan tersusun secara sistematis dan akurat yang digunakan dalam perencanaan pembangunan secara komprehensif dan berkelanjutan (sustainable). c. Meningkatnya semangat dan kepercayaan masyarakat terhadap mekanisme musrenbang sehingga dapat mewujudkan perencanaan pembangunan partisipatif kepada seluruh pemangku kepentingan (stakeholders). d. Peningkatan komitmen multi pihak dan kapasitas kelembagaan perencanaan di tingkat Kecamatan dalam perencanaan pembangunan 25

22 4. Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk melakukan kegiatan-kegiatan sosial guna mendukung / menunjang peningkatan kualitas dan taraf hidup warga miskin dan kaum difabel Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Wonogiri Tahun , visi Pemerintah Kabupaten Wonogiri adalah MEMBANGUN WONOGIRI SUKSES BERIMAN BERBUDAYA BERKEADILAN BERDAYA SAING DAN DEMOKRATIS Membangun Wonogiri sukses: Membangun pemerintahan dengan Membangun tata kelola pemeintahan yang bersih,efektif dan demokrasi terpercaya yang meliputi unsure manajemen keuangan, manajemen pelayanan dan manajemen hukum dan pengawasan dengan semboyan sukses sebagai pola manajerial yang memiliki makna sebagaimana penjelesan singkat dalam visi Membangun dan Memberdayakan Wonogiri dari Pinggiran dengan Memperkuat Prioritas Pembangunan di Desa; Berdaya Saing : Meningkatkan Produktifitas Rakyat Wonogiri dan Daya Saing di Segala Bidang Sehingga Wonogiri Dapat Maju dan Bangkit Bersama daerah-daerah Lain; Beriman Berbudaya : Mengembangkan dan Melestarikan Adat dan Budaya serta Tradisi di Masyarakat Wonogiri; Berkeadilan : Pemerataan Pembangunan yang Berkeadilan di Segala Bidang; Demokratis : Mengembangkan Seluruh Potensi-Potensi di dalam Jiwa dan Raganya Wonogiri untuk Kemaslahatan Rakyat Wonogiri. 26

23 Misi Rencana Pembangunan jangka Menengah daerah Kabupaten Wonogiri Tahun Mengelola Pemerintahan dengan Membangun Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih, Efektif dan Demokratis Terpercaya yang Meliputi Unsur Manajemen Keuangan, Manajemen Pelayanan dan Manjemen Hukum dan Pengawasan dengan Semboyan Sukses sebagai Pola Managerial yang Memiliki Makna Sebagaimana Penjelasan Singkat dalam visi 2. Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Wonogiri Melalui Peningkatan Kualitas Pendidikan dan Pelatihan dengan Program Wonogiri Pintar, Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dengan Program Wonogiri Kerja Wonogiri Sejahtera, Peningkatan Kualitas Kesehatan Dengan Program Wonogiri Sehat serta Wonogiri Beriman Sesuai Dengan Agama dan Keyakinan Masing-Masing Mengedepankan Sikap Toleransi Antar Umat. 3. Membangun dan Memberdayakan Wonogiri dari Pinggiran dengan Memperkuat Prioritas Pembangunan di Desa. 4. Meningkatkan Produktifitas Rakyat Wonogiri dan Daya Saing di Segala Bidang Sehingga Wonogiri Dapat Maju dan Bangkit Bersama daerah-daerah lain 5. Mengembangkan dan Melestarikan Adat dan Budaya serta Tradisi di Masyarakat wonogiri 6. Pemerataan Pembangunan yang Berkeadilan di Segala Bidang. 7. Mengembangkan Seluruh Potensi-Potensi di dalam Jiwa dan Raganya Wonogiri untuk Kemaslahatan Rakyat Wonogiri. Mengacu visi tersebut maka visi Kecamatan Pracimantoro selaras dengan visi misi Kabupaten Wonogiri yaitu MEMBANGUN TATA KELOLA PEMERINTAH KECAMATAN PRACIMANTORO YANG BERSIH,EFEKTIF,PROFESIONALISME, BERIMAN DAN BERDAYA SAING DALAM MEWUJUDKAN PELAYANAN PRIMA KEPADA MASYARAKAT. Upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan atau rumusan mengenai hal hal yang diyakini dapat mewujudkan visi tersebut Kecamatan Pracimantoro mempunyai misi sebagai berikut: 1) Menyelenggarakan tugas tugas Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan sesuai dengan perundang undangan yang berlaku. 27

24 2) Meningkatkan Sumber Daya Manusia Aparatur Pemerintah Kecamatan Pracimantoro dan Pemerintah Desa/Kelurahan. 3) Melaksanakan kegiatan pembangunan yang mengarah kepada peningkatan perekonomian masyarakat, penanggulangan kemiskinan serta upaya pemberdayaan ekonomi kerakyatan. 4) Melaksanakan kegiatan kegiatan kemasyarakatan dalam rangka meningkatkan keimanan, ketaqwaan dan akhlak mulia Sesuai Dengan Agama dan Keyakinan Masing-Masing dengan mengedepankan Sikap Toleransi Antar Umat 5) Mengembangkan seluruh Potensi yang ada di Kecamatan Pracimantoro agar dapat bersaing dengan daerah lain faktor pendorong dan penghambatnya adalah sebagai berikut : a. Pendorong 1. Struktur organisasi pada Camat Pracimantoro telah terisi oleh pejabat yang mendukung pelaksanaan tugas tugas dan fungsi Kecamatan dengan tingkat pendidikan yang cukup memadai. 2. Aparat Kantor Camat bekerja secara profesional, memiliki integritas, dedikasi dan komitmen yang tinggi. 3. Pola kerja di Kantor Camat Pracimantoro yang sistematik dan terjadwal sehingga bisa memberikan hasil yang optimal, efisien, dan efektif. 4. Hubungan kerja dan koordinasi yang baik antara pimpinan dan para pejabat fungsional sehingga tercipta suasana kerja yang kondusif dan nyaman. b. Penghambat 1. Kurangnya petugas perencanaan yang mendapatkan pelatihan sebagai tenaga Perencanaan yang diharapkan dapat mendukung kinerja Kasubbag Perencanaan. 2. Sarana prasarana kantor belum terpenuhi secara keseluruhan. 3. Belum optimalnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan, pelaksanaan kegiatan sosial. 4. Belum optimalnya koordinasi antar Instansi/UPT/UPTD yang diharapkan dapat memperlancar dan mempertajam analisa perencanaan pembangunan. 5. Kurangnya Peta potensi daerah sebagai sasaran pelatatihan guna mendorong potensi daerah agar lebih maju dan berkembang 28

25 3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten Wonogiri menjadi pertimbangan bagi Kecamatan Pracimantoro dalam menentukan arah pengembangan pelayanan dan kinerja Kecamatan yang ingin dicapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. Kementerian/Lembaga serta SKPD Provinsi dan Kabupaten yang menjadi acuan Kecamatan Pracimantoro dalam penyusunan Renstra tentunya merupakan Kementerian/Lembaga dan SKPD Provinsi/Kabupaten yang mengampu sektor/urusan pemerintahan daerah sesuai kondisi dan potensi di wilayah Kecamatan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Faktor-faktor yang mempengaruhi pelayanan pada kantor camat Pracimantoro ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L : 1. Petugas belum mendapatkan pelatihan sebagai tenaga perencanaan yang diharapkan dapat mendukung kinerja Kasubbag Perencanaan. 2. Belum optimalnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan, pelaksanaan kegiatan sosial. 3. Belum optimalnya koordinasi antar Instansi/UPT/UPTD yang diharapkan dapat memperlancar dan mempertajam analisa perencanaan pembangunan Penentuan Isu-Isu Strategis Penentuan Isu isu staregis selain belum dibentuk Struktur Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) yang menangani bidang persandian, Kecamatan Pracimantoro terdapat permasalahan/kendala atau isu-isu yang harus mendapatkan penanganan. Isu tersebut antara lain : 1. Sumber daya manusia sebagai operator dan inisiator pemberi pelayanan masih terbatas baik dari segi kuantitas maupun kualitas. 2. Koordinasi dan konsultasi antara pemerintah desa, pemerintah kecamatan dan pemerintah kabupaten masih belum berjalan sesuai seharusnya, sehingga masih sering terjadi ketidak pastian kewenangan. 3. Kesadaran akan tertib aturan bagi masyarakat dan pelaku usaha masih kurang. 4. Kesadaran masyarakat untuk melakukan kegiatan-kegiatan sosial yang menunjang peningkatan kualitas hidup warga miskin dan kaum difabel masih kurang. 29

26 No Tabel 3.2. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah Misi dan Program Permasalahan Faktor KDH dan Wakil KDH terpilih Pelayanan SKPD Penghambat Pendorong Misi 1 : Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Wonogiri Melalui Peningkatan Kualitas Pendidikan dan Pelatihan dengan Program Wonogiri Pintar, Peningkatan Kesejahteran Masyarakat dengan Program Wonogiri Kerja Wonogiri Sejahtera, Peningkatan Kualitas Kesehatan Dengan Program Wonogiri Sehat serta Wonogiri Beriman Sesuai Dengan Agama dan Keyakinan Masing-Masing Mengedepankan Sikap Toleransi Antar Umat 1. Program sistem administrasi kearsipan 2. Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah 3. Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan 4. Program peningkatan pelayanan perijinan 5. Program peningkatan kapasitas kelembagaan dan ketatalaksanaan kecamat 6. Program penataan administrasi kependudukan 7. Program pengembangan sistem informasi pertanahan 8. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 9. Program pembinaan dan pengembangan aparatur 10. Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan 11. Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal Pengelolaan belum maksimal kearsipan Arsip menumpuk di gudang penyimpanan Almari arsip sudang tidak layak Proses pelayanan perijinan belum maksimal Intensitas kegiatan kurang Data administrasi kependudukan belum optimal Akses informasi masih terbatas Kurangnya kapasitas sdm aparatur Sdm aparatur msih kurang Kurangnya intensitas pembinaan pemberdayaan Kurangnya pembinaan partisipasi masyarakat dalam keamanan dan ketertiban masyarakat Sarana prasarana kurang Belum ada pemusnahan arsip atau pemberian arsip ke arpusda Anggaran sarana prasaran arsip tidak memadai Koordinasi dengan SKPD mitra perijinan belum maksimal Anggaran maksimal belum Laporan administrasi kependudukan dari desa/kel belum sinkron dengan data disdukcapil Penyampaian informasi pertanahan belum optimal 30% aparatur berpendidikan SMA 30% aparatur berpendidikan SMA Kurangnya sarana dan prasarana pos kamling Dukungan anggaran belum memadai Monitoring dan Fasilitasi dari arpusda Dukungan dari KPT wonogiri Kegiatan kelembagaan dan ketatalaksanaan kecamatan tetap berjalan Fasilitasi dari disdukcapil Tersedianya kecamatan PPAT Terbukanya kesempatan diklat dari pemerintah kabupaten melalui kerja sama dengan badiklat jawa tengah Pembinaan dan bantuan poskamling dari Kesbangpollinmas kab Wonogiri, babinsa 2. Misi 2 : Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Wonogiri Melalui Peningkatan Kualitas Pendidikan dan Pelatihan dengan Program Wonogiri Pintar, Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dengan Program Wonogiri Kerja Wonogiri Sejahtera, Peningkatan Kualitas Kesehatan Dengan Program Wonogiri Sehat serta Wonogiri Beriman Sesuai Dengan Agama dan Keyakinan Masing-Masing Mengedepankan Sikap Toleransi Antar Umat; 1. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat 2. Program peningkatan pengamalan agama Fasilitasi pemberdayaan kesehatan belum maksimal FKUB belum berjalan maksimal Kurangnya fasilitasi pemberdayaan kesehatan Penyelenggaraan kegiatan belum seimbang antar agama Kegiatan Posyandu desa/kelurahan sudah berjalan Toleransi antar umat masih terjaga 3. Misi 3 : Membangun dan Memberdayakan Wonogiri dari Pinggiran dengan Memperkuat Prioritas Pembangunan di Desa; 1. Program pembangunan Anomali cuaca Sering terlambatnya Dukungan anggaran infrastruktur perdesaan mengganggu pengajuan SPJ sudah memadai pelaksanaan kegiatan 2. Program pengendalian Penataan ruang belum Anggaran penataan Tersedianya lahan guna pemanfaatan ruang layak ruang belum maksimal pemanfaatan dan penataan ruang 3. Program pengembangan Kurangnya pembinaan Kurangnya dukungan Fasilitasi dari BNPB geologi dan mitigasi bencana alam mitigasi bencana anggaran Kabuptaen wonogiri 4. Misi 4 : Meningkatkan Produktifitas Rakyat Wonogiri dan Daya Saing di Segala Bidang Sehingga Wonogiri Dapat Maju dan Bangkit Bersama daerah-daerah Lain; 1. Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi 2. Program peningkatan pendapatan daerah Kurangnya koperasi RT pembinaan Pemungutan PBB tidak sesuai target Kurangnya sdm perkoperasian Hasil pungutan PBB desa/kelurahan tidak segera disetorkan Dukungan dana hibah koperasi dari APBD Adanya reward bagi desa/kelurahan lunas PBB 5. Misi 5 : Mengembangkan dan Melestarikan Adat dan Budaya serta Tradisi di Masyarakat Wonogiri; Program pengembangan nilai Minimnya kegiatan seni Kecintaan terhadap seni Masih adanya kelompok budaya budaya budaya menurun seni di desa/kelurahan 30

27 Berdasarkan penjabaran atas Misi Kepala Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun, Kecamatan Pracimantoiro bertanggungjawab untuk mewujudkan visi dengan mendukung misi Kepala Daerah, dukungan visi dan misi kepala daerah dalam lingkup tugas fungsi dan kewenangan yang menjadi tanggungjawab Kecamatan sebagai berikut : 1. Memaksimalkan pelayanan perijinan sesuai kewenangan kecamatan; 2. Memaksimalkan pengelolaan arsip; 3. Meningkatkan vailiditas data administrasi kependudukan; 4. Meningkatkan akses penyerapan informasi pertanahan kepada masyarakat; 5. Meningkatkan SDM aparatur pemerintah kecamatan; 6. Bersama TNI/POLRI meningkatkan pembinaan pemberdayaan ketenteraman dan ketertiban masyarakat; 7. Bersama Puskesmas meningkatkan pembinaan pemberdayaan kesehatan dan posyandu; 8. Menjaga kondusifitas dan toleransi antar umat beragama; 9. Meningkatkan pembinanaan koperasi RT; 10. Menjaga dan mengembangkan adat budaya dan tradisi lokal. 31

28 Tabel 3.3 INDIKASI PROGRAM RTRW KABUPATEN WONOGIRI TAHUN No. Arahan Ruang Program Utama Lokasi (1) (2) (3) (4) A. PERWUJUDAN STRUKTUR RUANG Perwujudan Sistem Pusat Kegiatan 3. Perwujudan Pusat Peningkatan Kecamatan-kecamatan yang Pelayanan Kawasan pelayanan kegiatan menjadi PPK yakni dan penyediaan Kecamatan Eromoko, sarana dan prasarana Manyaran, Ngadirojo, pendukung Pusat Tirtomoyo, Kismantoro, Kegiatan Lokal Paranggupito, Giritontro, Batuwarno, Karangtengah, Nguntoronadi, Jatiroto, Bulukerto, Puhpelem, Giriwoyo, Jatipurno, Slogohimo, Jatisrono, Selogiri, Wuryantoro, Sidoharjo, dan Girimarto 4. Perwujudan Pusat Peningkatan Seluruh kecamatan Pelayanan Lingkungan pelayanan kegiatan dan penyediaan sarana dan prasarana pendukung Pusat Kegiatan Lokal 5. Perwujudan Sistem Peningkatan dan Seluruh kecamatan Penyediaan Sarana penyediaan Umum dan Sarana pelayanan Sosial pendidikan Peningkatan dan penyediaan pelayanan kesehatan Peningkatan dan penyediaan pelayanan peribadatan Pengembangan Sistem Prasarana Utama Pengembangan Jaringan Transportasi Darat Pengembangan Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan 1. Jalan Pemeliharaan jaringan Seluruh kecamatan jalan lokal primer kabupaten a. Pengembangan 1. Pemeliharaan jaringan Seluruh kecamatan Jaringan Jalan dan jalan lokal sekunder 32

29 No. Arahan Ruang Program Utama Lokasi (1) (2) (3) (4) Jembatan kabupaten Optimalisasi dan Seluruh kecamatan pengembangan jaringan jalan lingkungan Optimalisasi dan Seluruh kecamatan pengembangan jaringan jalan antar desa Pengembangan Seluruh kecamatan prasarana dan sarana jaringan jalan meliputi: Penyediaan jalur pejalan kaki di wilayah perkotaan Pemasangan rambu lalu lintas Pengembangan saluran tepi jalan di wilayah perkotaan Penyusunan dokumen analisis dampak lalu lintas Penanaman pohon penunjang ruang terbuka hijau b. Pengembangan pengembangan Seluruh kecamatan Jaringan jembatan lintas sungai Prasarana Lalu lainnya Lintas dan Angkutan Jalan Peningkatan terminal Kecamatan Baturetno, penumpang Tipe C Ngadirojo, Wuryantoro, Manyaran, Eromoko, Giritontro, Batuwarno, Sidoharjo, Girimarto, Jatisrono, Jatiroto, Slogohimo, Bulukerto, Puhpelem, Tirtomoyo dan Paranggupito Penyediaan sarana angkutan penumpang lokal Penyediaan sarana angkutan penumpang antar wilayah antar wilayah Seluruh Kecamatan Seluruh Kecamatan Peningkatan sarana dan prasarana angkutan barang dalam wilayah Seluruh kecamatan 33

30 No. Arahan Ruang Program Utama Lokasi (1) (2) (3) (4) Kabupaten Pengoptimalan sarana dan prasarana angkutan barang antar wilayah Seluruh kecamatan Pengembangan Sistem Prasarana Lainnya 1. Pengembangan Sistem Jaringan Energi Rencana Peningkatan dan Seluruh kecamatan pengembangan prasarana jaringan pengembangan SPBU energi bahan bakar minyak dan gas Peningkatan dan pengembangan SPBE Kecamatan Wonogiri, Pracimantoro, Ngadirojo, Purwantoro, Baturetno, Slogohimo, Jatisrono, Selogiri, Wuryantoro, Nguntoronadi dan Sidoharjo Rencana Tenaga Listrik Pengembangan PLTS Pengembangan pembangkit listrik tenaga air hidromini Kecamatan Wonogiri, Nguntoronadi, Karangtengah, Giriwoyo, Selogiri dan Slogohimo Daerah daerah yang mempunyai potensi sumber daya air yang cukup yaitu di Kecamatan Bulukerto dan Slogohimo 2. Pengembangan Sistem Perluasan jaringan Seluruh kecamatan Jaringan teresterial Telekomunikasi. Perluasan jaringan nirkabel Pengembangan sistem jaringan satelit Di seluruh ibukota Kecamatan Pembangunan layanan internet diseluruh ibukota Kecamatan 3. Pengembangan Sistem Jaringan Sumber Daya Air a. Pengembangan Pengelolaan sungai Sungai Keduang, Sungai Solo sistem wilayah anak sungai Hulu, Sungai Wuryantoro, sungai Bengawan Solo Hulu, Sungai Wuryantoro, Sungai Wiroko, Sungai Temon, Sungai Alang Ngunggahan, sungai lain yang tidak termasuk Daerah Tangkapan Air (DTA) Waduk 34

31 No. Arahan Ruang Program Utama Lokasi (1) (2) (3) (4) Serbaguna Wonogiri Pengelolaan sungai Seluruh kecamatan selain anak Sungai Bengawan Solo b. Peningkatan Peningkatan Seluruh kecamatan yang pemanfaatan pemanfaatan jaringan termasuk dalam DI besar dan jaringan irigasi irigasi DI kecil Seluruh kecamatan yang Peningkatan termasuk dalam DI besar Peningkatan pemanfaatan jaringan dan pemanfaatan jaringan irigasi DI kecil irigasi Penyediaan dan perluasan jaringan air bersih perdesaan bersumber mata air Daerah - daerah yang mempunyai potensi sumber mata air d. Pengembangan Peningkatan jaringan Seluruh kecamatan jaringan air bersih perpipaan perkotaan ke kelompok dan perdesaan pengguna Peningkatan kapasitas Seluruh kecamatan produksi sumberdaya air e. Pengembangan 1. Pengembangan dan Daerah daerah yang sistem pengendali peningkatan mempunyai potensi rawan banjir insfrastruktur bencana alam banjir pengendali banjir (check dam), tanggul, dam pengendali, saluran pembuangan dan bendung) 2. Pengembangan sumur resapan pada kawasan hunian dan permukiman 3. Pengaturan gugus tugas penanganan dan pengendali banjir 4. Pengendalian tata ruang 5. Pengaturan debit banjir 6. Pengaturan tata guna lahan dataran banjir 7. Penataan daerah lingkungan sungai 8. Peningkatan peran masyarakat 9. Pengaturan untuk mengurangi dampak 35

32 No. Arahan Ruang Program Utama Lokasi (1) (2) (3) (4) banjir 10. Pengelolaan daerah tangkapan air 11. Pengelolaan keuangan Penanganan bencana 4. Pengembangan Sistem Prasarana Lingkungan A. Pengembangan Menetapkan lokasi Seluruh kecamatan TPS Sistem Jaringan Pembangunan TPST Kecamatan Wonogiri, Persampahan Jatisrono, Purwantoro, Baturetno, Pracimantoro, Ngadirojo, Wuryantoro, dan Slogohimo Pembangunan atau perluasan TPA Peningkatan pelayanan dan pengelolaan sampah Kecamatan Ngadirojo, Wuryantoro, Pracimantoro, Baturetno, Purwantoro dan Slogohimo Seluruh kecamatan B. Pengembangan Pengembangan Seluruh kecamatan Sistem Jaringan Air sistem distribusi air Minum minum Pengembangan jaringan perpipaan air minum Pengembangan jaringan non perpipaan air minum Pemberdayaan kelompok pengelola air minum mandiri Seluruh kecamatan Seluruh kecamatan Seluruh kecamatan C. Pengembangan Pembangunan dan Pengelolaan air limbah Sistem Jaringan Air pengelolaan air limbah komunal meliputi: Limbah dan individu dan komunal Kecamatan Wonogiri, pengelolaan limbah B 3 Purwantoro, Pracimantoro, Baturetno, Slogohimo, Jatisrono, Selogiri, Wuryantoro dan Sidoharjo D. Pengembangan Pengembangan Ibukota Kabupaten dan Sistem Jaringan sistem jaringan Ibukota Kecamatan Drainase drainase pada kawasan permukiman 36

33 No. Arahan Ruang Program Utama Lokasi (1) (2) (3) (4) pengembangan Seluruh kecamatan saluran drainase pada kawasan fungsional pengoptimalan daya resap air ke dalam tanah pengembangan saluran drainase terbuka dan tertutup Seluruh kecamatan Ibukota Kabupaten dan Ibukota Kecamatan E. Pengembangan Penetapan jalur Seluruh kecamatan Jaringan Jalur dan evakuasi Ruang Evakuasi Bencana Alam dan Penyediaan Ruang Seluruh kecamatan Geologi Evakuasi Penyediaan kelengkapan ruang evakuasi Seluruh kecamatan B. PENGEMBANGAN POLA RUANG Perwujudan Kawasan Lindung 1. Pengelolaan Kawasan Penataan kawasan Kecamatan Manyaran, Hutan Lindung hutan lindung Selogiri, Wonogiri, Wuryantoro, Sidoharjo, Ngadirojo, Tirtomoyo, Jatiroto, Slogohimo, Kismantoro, Purwantoro, Girimarto, Jatipurno, Bulukerto, Puhpelem, Batuwarno, Karangtengah, Giriwoyo, Baturetno, Pracimantoro dan Eromoko 2. Pengelolaan Kawasan Penataan kawasan Seluruh daerah yang berada yang Memberi resapan air di daerah tangkapan air Perlindungan Terhadap waduk, embung dan telaga di Kawasan Bawahannya seluruh kecamatan Perlindungan kawasan resapan air Pemeliharaan kawasan resapan air Seluruh daerah yang berada di daerah tangkapan air waduk, embung dan telaga di seluruh kecamatan Seluruh daerah yang berada di daerah tangkapan air waduk, embung dan telaga di seluruh kecamatan 37