PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 65 TAHUN 2011 TENTANG PERCEPATAN PEMBANGUNAN PROVINSI PAPUA DAN PROVINSI PAPUA BARAT

Transkripsi

1 PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 65 TAHUN 2011 TENTANG PERCEPATAN PEMBANGUNAN PROVINSI PAPUA DAN PROVINSI PAPUA BARAT DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, Menimbang : a. bahwa Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2008 merupakan komitmen nasional pemberlakuan kebijakan khusus pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat; b. bahwa pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat memerlukan percepatan serta peningkatan dan optimalisasi guna efektifitas pelaksanaan Otonomi Khusus; c. bahwa dalam rangka percepatan pembangunan di Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat, diperlukan pendekatan secara menyeluruh meliputi pendekatan sosial ekonomi, sosial politik, dan budaya, serta menjadi bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional ; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, huruf b dan huruf c, perlu menetapkan Peraturan Presiden tentang Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat; Mengingat :

2 - 2 - Mengingat : 1. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; 2. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 135, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4151), sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4884); 3. Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1137), sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2007 tentang Perubahan Nama Provinsi Irian Jaya Barat menjadi Provinsi Papua Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 56, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4718); MEMUTUSKAN :

3 - 3 - MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN PRESIDEN TENTANG PERCEPATAN PEM- BANGUNAN PROVINSI PAPUA DAN PROVINSI PAPUA BARAT. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Presiden ini, yang dimaksud dengan : 1. Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat adalah kebijakan dan program pemerintah yang dilakukan secara sistematis, terencana, terukur, dan sinergis guna mempercepat peningkatan kesejahteraan masyarakat Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. 2. Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat adalah dokumen perencanaan yang memuat penjabaran Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat, dalam kurun waktu , yang bersifat indikatif, rinci, dan merupakan prioritas yang dikhususkan, konkrit, cepat terwujud, serta dapat dirasakan manfaatnya. 3. Unit Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat, yang selanjutnya disebut UP4B, adalah lembaga yang dibentuk untuk mendukung koordinasi, memfasilitasi dan mengendalikan pelaksanaan Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. Pasal 2

4 - 4 - Pasal 2 (1) Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat dilaksanakan melalui peningkatan koordinasi, sinergi dan sinkronisasi perencanaan, serta pengendalian pelaksanaan program dan kegiatan yang berasal dari berbagai sumber pendanaan dan pelaku pembangunan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang keuangan negara. (2) Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat dilaksanakan dengan tujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. (3) Pelaksanaan Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional tahun dan RPJM Provinsi Papua serta RPJM Provinsi Papua Barat, serta memperhatikan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) pada koridor ekonomi Papua - Kepulauan Maluku. BAB II STRATEGI DAN KEBIJAKAN Pasal 3 Untuk mencapai tujuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat dilakukan dengan strategi: a. mengoptimalkan hubungan fungsional antara Pemerintah Pusat, Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat, serta kabupaten/kota di wilayah Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat; b. mengembangkan

5 - 5 - b. mengembangkan kapasitas aparatur; c. menerapkan sistem keterkaitan pola bertingkat yang harmonis antara pemerintah provinsi dengan pemerintah kabupaten/kota; d. melaksanakan pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat sesuai dengan kebutuhan daerah yang mengacu pada Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Rencana Tata Ruang Wilayah Pulau, Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota; e. melakukan revitalisasi pelayanan pendidikan yang menjangkau seluruh kampung untuk menyiapkan sumber daya manusia yang berkualitas bagi masa depan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat; f. melakukan revitalisasi pelayanan kesehatan yang menjangkau seluruh kampung; g. melakukan percepatan pengembangan transportasi terpadu yang meliputi transportasi darat, transportasi laut dan transportasi udara, yang berbasis pada pusat-pusat pengembangan wilayah untuk mendukung pengembangan otonomi khusus; h. melakukan percepatan pengembangan infrastruktur energi, komunikasi, perumahan, air bersih dan sanitasi yang menjangkau seluruh wilayah; i. mengembangkan ekonomi yang berdaya saing melalui pengembangan klaster pada kawasan strategis di Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat dengan memerhatikan MP3EI pada koridor ekonomi Papua Kepulauan Maluku. Pasal 4

6 - 6 - Pasal 4 (1) Untuk mengoptimalisasi pelaksanaan Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat agar lebih berhasilguna dan berdayaguna, pelaksanaan pembangunan didasarkan pada pendekatan kawasan, yang meliputi: a. kawasan terisolir; b. kawasan perdesaan; c. kawasan perkotaan; dan d. kawasan strategis. (2) Pengembangan kawasan terisolir sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, difokuskan pada lokasi di pegunungan tengah, perbatasan negara, daerah tertinggal, pesisir, dan pulau kecil terluar. (3) Pengembangan kawasan perdesaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, difokuskan pada lokasi perdesaan yang berbasis sumber daya alam lokal. (4) Pengembangan kawasan perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, difokuskan pada kawasan yang memiliki fungsi perkotaan. (5) Pengembangan kawasan strategis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, difokuskan pada lokasi yang memiliki potensi sumber daya alam yang dapat ditingkatkan nilai tambahnya, sumber daya manusia terampil, dan infrastruktur wilayah yang memadai guna mendukung investasi yang berbasis pada potensi ekonomi lokal, serta disinergikan dengan MP3EI pada koridor ekonomi Papua-Kepulauan Maluku. Pasal 5

7 - 7 - Pasal 5 (1) Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat dilaksanakan melalui: a. kebijakan pembangunan sosial ekonomi; dan b. kebijakan pembangunan sosial politik dan budaya. (2) Kebijakan pembangunan sosial ekonomi, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, dilakukan melalui peningkatan hasilguna dan dayaguna pelayanan publik di bidang ketahanan pangan, penanggulangan kemiskinan, pendidikan, kesehatan, transportasi terpadu, infrastruktur dasar, dan pengembangan ekonomi rakyat. (3) Kebijakan pembangunan sosial politik dan budaya, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, dilakukan melalui pembangunan komunikasi yang konstruktif antara pemerintah dengan masyarakat Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. Pasal 6 (1) Kebijakan pembangunan sosial ekonomi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (1) huruf a, meliputi: a. program ketahanan pangan, dengan memprioritaskan pada daerah rawan pangan melalui pengembangan tanaman pangan lokal di kawasan perdesaan dan kawasan terisolir; b. program penanggulangan kemiskinan, dengan memprioritaskan pada pemberian bantuan jaminan sosial, pengembangan kapasitas dan pemberian modal usaha bagi masyarakat tertinggal; c. program

8 - 8 - c. program ekonomi rakyat di tingkat kampung, dengan memprioritaskan pada pengembangan kelompok usaha petani, nelayan, perdagangan, serta usaha mikro dan kecil untuk melembagakan kegiatan produktif dan meningkatkan pendapatan warga di tingkat kampung; d. program pelayanan pendidikan, dengan memprioritaskan pada peningkatan pelayanan pendidikan dasar terutama untuk memastikan kegiatan belajar mengajar dapat berjalan di seluruh kampung dengan fasilitas dan jumlah guru yang memadai, serta menyiapkan pendidikan kejuruan; e. program pelayanan kesehatan, dengan memprioritaskan pada peningkatan pelayanan pos pelayanan terpadu, pusat kesehatan masyarakat pembantu, dan pusat kesehatan masyarakat di tingkat distrik, serta meningkatkan kemampuan masyarakat dalam peningkatan pelayanan pos kesehatan di tingkat kampung; f. program infrastruktur dasar, dengan memprioritaskan pada dukungan pelayanan transportasi terpadu, energi, telekomunikasi, dan air bersih dan sanitasi melalui pendekatan kawasan; g. program perlakuan khusus bagi pengembangan kualitas sumber daya manusia putra-putri asli Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. (2) Kebijakan pembangunan sosial politik dan budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (1) huruf b, dilakukan dengan : a. pemetaan dan penanganan sumber permasalahan di bidang politik, penegakan hukum dan hak asasi manusia (HAM); b. pemetaan

9 - 9 - b. pemetaan dan pendekatan terhadap kelompokkelompok strategis di dalam masyarakat Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat; c. perumusan dan pengembangan kebijakan sosial politik yang memerhatikan budaya lokal; d. penyusunan dan pelaksanaan mekanisme dan substansi komunikasi konstruktif antara wakil-wakil masyarakat, pemerintah kabupaten/kota, pemerintah provinsi, dan Pemerintah Pusat. Pasal 7 Untuk mendukung pelaksanaan kebijakan Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (1), ditetapkan kebijakan pendukung yang meliputi: a. program penguatan dan pengendalian pemanfaatan ruang serta pengelolaan pertanahan dengan memprioritaskan pada percepatan penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah provinsi, kabupaten, dan kota, dan pengelolaan administrasi pertanahan terutama yang terkait dengan hak ulayat; b. program peningkatan stabilitas keamanan dan ketertiban terutama pada daerah rawan kejahatan dan berpotensi konflik antarkelompok masyarakat; c. program penguatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan daerah dalam penyusunan peraturan daerah provinsi dan peraturan daerah khusus, serta pencegahan dan pemberantasan korupsi dan penegakan hukum. BAB IV

10 BAB IV RENCANA AKSI PERCEPATAN PEMBANGUNAN PROVINSI PAPUA DAN PROVINSI PAPUA BARAT Pasal 8 (1) Penjabaran kebijakan Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 dan Pasal 7, dimuat dalam Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat tahun , yang selanjutnya disebut Rencana Aksi. (2) Rencana Aksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat program dan kegiatan prioritas bersifat tahunan dari masing-masing kebijakan percepatan pembangunan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, serta regulasi dan kelembagaan pendukungnya. Pasal 9 (1) Rencana Aksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) yang bersifat prioritas dan dikhususkan, cepat terwujud, serta dapat dirasakan manfaatnya pada periode tahun , ditetapkan dalam Lampiran I Peraturan Presiden ini dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Presiden ini. (2) Rencana Aksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) yang bersifat menyeluruh, ditetapkan dalam Lampiran II Peraturan Presiden ini dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Presiden ini. Pasal 10 (1) Pelaksanaan Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Presiden

11 Presiden ini, dilakukan oleh Unit Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat, yang selanjutnya disebut UP4B. (2) UP4B sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertugas melakukan dukungan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan, fasilitasi serta pengendalian pelaksanaan Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. (3) Pembentukan, penjabaran tugas dan fungsi UP4B sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ditetapkan dengan Peraturan Presiden. BAB V PERAN SERTA MASYARAKAT Pasal 11 Peran serta masyarakat dalam Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat dapat dilakukan pada tahap perencanaan tahunan, dan tahapan pelaksanaan. Pasal 12 (1) Bentuk peran masyarakat dalam perencanaan tahunan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11, dapat berupa masukan kepada UP4B, kementerian/lembaga terkait, serta Pemerintah Provinsi Papua dan Pemerintah Provinsi Papua Barat. (2) Masukan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), dilakukan dengan menyampaikan pokok-pokok materi yang diusulkan. (3) Masyarakat dalam memberikan masukan harus menyebutkan identitas secara lengkap dan jelas. Pasal 13

12 Pasal 13 Bentuk peran serta masyarakat dalam tahapan pelaksanaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11, dapat berupa keikutsertaan dalam pelaksanaan Rencana Aksi. Pasal 14 Selain bentuk peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 dan Pasal 13, masyarakat dapat berperanserta dalam pemantauan dan pengawasan pelaksanaan Rencana Aksi. BAB VI PEMBIAYAAN Pasal 15 Program dan kegiatan prioritas dalam Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat dibiayai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat, dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota di wilayah Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat, serta sumber pendanaan lainnya dari pinjaman/hibah luar negeri, investasi swasta, dan nonpemerintah, sesuai peraturan perundang-undangan. BAB VII KETENTUAN PENUTUP Pasal 16 Dengan berlakunya Peraturan Presiden ini, semua peraturan yang terkait dengan Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat yang bertentangan dengan Peraturan Presiden ini, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Pasal 17

13 Pasal 17 Peraturan Presiden ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 20 September 2011 PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, ttd. DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO Salinan sesuai dengan aslinya SEKRETARIAT KABINET RI Deputi Bidang Perekonomian, ttd. Retno Pudji Budi Astuti

14 LAMPIRAN I PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : 65 Tahun 2011 TANGGAL : 20 September 2011 RENCANA AKSI YANG BERSIFAT CEPAT TERWUJUD PERCEPATAN PEMBANGUNAN PROVINSI PAPUA DAN PROVINSI PAPUA BARAT TAHUN

15 - 2 - PROGRAM BERSIFAT CEPAT TERWUJUD DALAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN PROVINSI PAPUA DAN PROVINSI PAPUA BARAT TAHUN Proses dan langkah langkah yang dilakukan dalam upaya Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat (P4B) sudah banyak, namun saat ini diperlukan program yang cepat diwujudkan, konkrit, dan dapat segera dirasakan manfaatnya oleh masyarakat Papua dan Papua Barat. Program ini diarahkan untuk meningkatkan penyerapan tenaga kerja dan mendorong tumbuhnya kegiatan ekonomi baru, yang dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi wilayah, dan masyarakat turut berkontribusi secara nyata terhadap pertumbuhan yang terjadi. Penetapan program quick wins mempertimbangkan potensi sumber daya di Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat, dengan skala yang sesuai dengan daya dukung lingkungan. Untuk mewujudkannya dilakukan dengan memadukan peran pemerintah, BUMN, dan swasta. Program yang bersifat cepat diwujudkan, yang dilaksanakan dalam kurun waktu tahun , dipilih dari daftar program/kegiatan dalam Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat , sebagai dokumen perencanaan yang memuat penjabaran Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. Program yang bersifat cepat diwujudkan tersebut, terutama: 1. Program Ketahanan Pangan a. Pengembangan peternakan babi di Kawasan Pegunungan Tengah - Provinsi Papua. b. Pengembangan peternakan sapi di Bomberai dan Kebar - Provinsi Papua Barat. 2. Program Penanggulangan Kemiskinan Peningkatan permodalan UMKM usaha pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan, peternakan dan industri rakyat melalui PNPM Mandiri, KUR, dan Respek - Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. 3. Program Pengembangan Ekonomi Rakyat Peningkatan industri pengolahan sagu rakyat di Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. 4. Program Peningkatan Pelayanan Pendidikan Pelayanan pendidikan gratis sampai SMU menjangkau seluruh kampung di Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. distrik dan 5. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Pelayanan kesehatan gratis menjangkau seluruh distrik dan kampung di Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. 6. Program Pengembangan Infrastruktur Dasar a. Penyediaan sumber energi alternatif terbarukan (PLTMH, PLTS) - Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. b. Pembangunan

16 - 3 - b. Pembangunan Pabrik Semen di Timika - Provinsi Papua. c. Pembangunan Pabrik Semen di Manokwari - Provinsi Papua Barat. 7. Program Perlakuan Khusus Putra-putri Asli Papua ( (Affirmative Actions) a. Pemberian kuota kepada siswa berprestasi untuk menempuh pendidikan tinggi terbaik di luar Papua - Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. b. Pemberian kuota untuk menjadi anggota TNI/Polri bagi Putra/i asli Papua - Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. c. Pemberian kuota untuk masuk sekolah Akademi Militer dan Akademi Kepolisian bagi Putra/i asli Papua - Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. d. Pendirian sekolah kebidanan/keperawatan - Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. e. Pendirian sekolah kepamongprajaan (STPDN di Kota Sorong) - Provinsi Papua Barat. f. Pendirian sekolah pendidikan keguruan - Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. Dalam P4B salah satu pendekatannya adalah Kawasan Strategis, merupakan kawasan yang memiliki potensi daya ungkit pertumbuhan ekonomi. Pada kawasan-kawasan strategis di Provinsi Papua dan Papua Barat telah ditetapkan dalam Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) pada koridor Papua-Kepulauan Maluku. Dari segi bidang yang diintervensi, MP3EI menekankan pada bidang ekonomi, khususnya pada peningkatan investasi, upaya ini akan disinergikan dengan Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Papua Barat (P4B) yang memfokuskan pada kebijakan pembangunan sosial ekonomi dan pembangunan sosial politik dan budaya. Sinergi diperlukan agar menghasilkan dampak yang optimal terhadap upaya percepatan pembangunan Papua dan Papua Barat. Program MP3EI di Provinsi papua dan Provinsi Papua Barat yang dilaksanakan pada tahun , terutama adalah: 1. Pembangunan fisik, yaitu program/kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah maupun swasta untuk mendukung pelaksanaan investasi yang dilakukan di Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. 2. Regulasi/kebijakan, yaitu program kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah untuk memberikan kemudahan bagi investor dalam berinvestasi di Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat.

17 - 4 - RENCANA AKSI BERSIFAT CEPAT TERWUJUD DALAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN PROVINSI PAPUA TAHUN No Kab/Kota; Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) Program Ketahanan Pangan 1 Pengembangan Peternakan Babi di Kawasan Pegunungan Tengah Kab. Jayawijaya, Lani Jaya, Paniai, Nabire, Tolikara, Peg. Bintang; 2011 penyiapan, tahun 2012 mulai operasional 1,5 juta ekor /tahun Kem.Pertanian, Pemda APBN APBD Swasta Program Penanggulangan Kemiskinan 2 Peningkatan permodalan UMKM usaha pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan, peternakan dan industri rakyat melalui PNPM Mandiri, KUR, dan Respek Seluruh Kabupaten/Kota Berkurangnya tingkat kemiskinan di Provinsi Papua pada tahun 2012 sebesar 27,79 persen dari tahun 2011 sebesar 31,98 persen Kem. Kop UMKM, Pemda APBN APBD Perbankan Program

18 - 5 - No Kab/Kota; Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) Program Pengembangan Ekonomi Rakyat 3 Peningkatan industri pengolahan sagu rakyat Papua : KK APBN APBD Program Peningkatan Pelayanan Pendidikan 4 Pelayanan Pendidikan Gratis sampai SMU menjangkau seluruh distrik dan kampung Papua : Kab. Jayapura, Waropen, Yapen, Nabire, Mappi, Keerom, Asmat, Merauke, Mimika. Pelaksanaan tahun 2012 Seluruh Papua; Sudah jalan untuk wajar 9 tahun, tahun 2012 dimulai untuk tingkat SMU Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan 5 Pelayanan Kesehatan Gratis menjangkau seluruh distrik dan kampung Seluruh Papua; Tahun 2012 mulai, Tahun 2013 mencapai target. Seluruh siswa SD sampai SMU/SMK Seluruh penduduk Papua ( jiwa) Kem. Pertanian, Kem. Kehutanan, Kem. Perindustrian Kem.Diknas, Pemda Kem.Kesehatan, Pemda APBN APBD APBN APBD Program

19 - 6 - No Kab/Kota; Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) Program Pengembangan Infrastruktur Dasar 6 Pembangunan Pabrik Semen di Timika Kapasitas produksi ton/tahun Swasta (CSR Freeport) 7 Penyediaan Sumber Energi alternatif terbarukan PLTMH dan PLTS. 8 Penyediaan Daya Listrik PLTU Jayapura dan Mimika Kab. Mimika; Ground Breaking (dapat segera dilaksanakan) tahun 2012 Seluruh Papua; tahun Kab. Jayapura, Mimika: unit PLTMH unit PLTS PLTM Kalibumi, Kombenmur, Mariarotu II, Mariarotu I, Amai, Waigo; dan PLTS untuk Lisdes di 8 lokasi BKPM, BUMN, Kem. Perindustrian, Kem. ESDM, PT. Freeport Ind, Pemda Kem. ESDM, PLN, BPPT, Pemda 34 MW Kem. ESDM, PLN, BPPT, Pemda APBN APBD APBN APBD Program

20 - 7 - No Kab/Kota; Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) Program Pemihakan Putra-putri Asli Papua (Affirmative Actions) 9 Pemberian Kuota kepada siswa berprestasi untuk menempuh pendidikan tinggi terbaik di luar Papua Seluruh Papua; tahun 2011 sudah dimulai, tahun 2012 mencapai target per tahun Per Tahun : Fak. Kedokteran 100, F. Teknik 100, F. Pertanian 200, ST Penerbang 20, ST Statistik 30, ST Pertanahan 30, ST Akuntansi 30. Kem.Diknas, Kem. Kes, Kem.Keu., BPN, BPS, Kem.Hub., PTN, dan Pemda. APBN APBD 10 Pemberian kuota untuk menjadi anggota TNI/Polri bagi Putra/i asli Papua Seluruh Papua; tahun 2011 mulai, tahun 2013 mencapai target per tahun 100 orang/tahun Kemenhan, Polri, Pemda APBN APBD 11. Pemberian

21 - 8 - Kab/Kota; Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber No Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) 11 Pemberian kuota untuk masuk sekolah Akademi Militer dan Akademi Kepolisian bagi Putra/i asli Papua 12 Pendirian sekolah Kebidanan/keperawatan di seluruh Kab/Kota 13 Pendirian sekolah kepamongprajaan (STPDN di Jayapura dan Timika) 14 Pendirian Sekolah Pendidikan Keguruan Seluruh Papua; tahun 2011 mulai, tahun 2013 mencapai target per tahun Di seluruh ibukota kabupaten/kota; sebagian kab sudah, tahun 2012 seluruh kab Kab.Jayapura, Mimika; tahun 2012 mulai penambahan kedua kabupaten Di seluruh ibukota kabupaten/kota; tahun 2013 target semua kab 50 siswa/tahun Kemenhan, Polri, Pemda 1 sekolah/kabupaten dengan daya tampung 30 siswa/tahun Daya tampung 60 siswa/tahun/sekolah 1 sekolah/kabupaten dengan daya tampung 60 siswa/tahun Kem.Kesehatan, Kem.Diknas, Pemda Kem. Dalam Negeri, Pemda Kemenko Kesra, Kem. Diknas, Pemda APBN APBD APBN APBD APBN APBD APBD RENCANA

22 - 9 - RENCANA AKSI BERSIFAT CEPAT TERWUJUD DALAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN PROVINSI PAPUA BARAT TAHUN No Kab/Kota Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) Program Ketahanan Pangan 1 Pengembangan Peternakan Sapi di Bomberai dan Kebar Kem.Pertanian, Pemda Program Penanggulangan Kemiskinan 2 Peningkatan permodalan UMKM usaha pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan, peternakan dan industri rakyat melalui PNPM Mandiri, KUR, dan Pembangunan Kampung Kab.Fak Fak & Kab. Manokwari; tahun 2011 penyiapan, tahun 2012 mulai operasional 30 ribu ekor /tahun penggemukan 15 ribu ekor/tahun produktif di Bomberai dan Kebar: Seluruh Kabupaten/Kota Berkurangnya tingkat kemiskinan di Provinsi Papua Barat pada tahun 2012 sebesar 29,21 persen dari kondisi tahun 2011 sebesar 31,92 persen. Kem. Kop UMKM, Pemda APBN APBD Swasta APBN APBD Perbankan Program

23 Kab/Kota Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber No Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) Program Pengembangan Ekonomi Rakyat 3 Peningkatan industri pengolahan Papua Barat : Sorong Papua Barat : 600 KK Kem. Pertanian, Kem. APBN sagu rakyat Selatan, Kab.Kaimana, Kehutanan, Kem. APBD Fakfak, Teluk Bintuni, Perindustrian Program Peningkatan Pelayanan Pendidikan 4 Pelayanan Pendidikan Gratis sampai SMU menjangkau seluruh distrik dan kampung Seluruh Papua Barat; Sudah jalan untuk wajar 9 tahun, tahun 2012 dimulai untuk tingkat SMU Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan 5 Pelayanan Kesehatan Gratis menjangkau seluruh distrik dan kampung Seluruh Papua Barat; tahun 2012 mulai, tahun 2013 mencapai target Seluruh siswa SD sampai SMU/SMK ( siswa) Seluruh penduduk Papua Barat Kem.Diknas, Pemda Kem.Kesehatan, Pemda APBN APBD APBN APBD Program

24 No Kab/Kota Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) Program Pengembangan Infrastruktur Dasar 6 Pembangunan Pabrik Semen di Manokwari Kapasitas produksi 300 ribu ton/tahun Kabupaten Manokwari; o pengantongan semen curah. o Ground Breaking (dapat segera dilaksanakan) tahun 2012 BKPM, BUMN, Kem. Perindustrian, Kem. ESDM, PT. Semen Gresik, Pemda APBN Swasta BUMN 7 Penyediaan Sumber Energi alternatif terbarukan (PLTMH, PLTS) Seluruh Papua Barat; tahun 2012 mulai penambahan, tahun 2013 target tercapai 50 unit PLTMH 1000 unit PLTS Kem. ESDM, PLN, BPPT, Pemda APBN APBD Program

25 No Kab/Kota Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) Program Pemihakan Putra-putri Asli Papua (Affirmative Actions) 8 Pemberian Kuota kepada siswa berprestasi untuk menempuh pendidikan tinggi terbaik di luar Papua Kem.Diknas, Kem. Kes,Kem.Keu.,BPN,BPS, Kem.Hub., PTN, dan Pemda. APBN APBD 9 Pemberian kuota untuk menjadi anggota TNI/Polri bagi Putra/i asli Papua 10 Pemberian kuota untuk masuk sekolah Akademi Militer dan Akademi Kepolisian bagi Putra/i asli Papua Seluruh Papua Barat; tahun 2011 sudah dimulai, tahun 2012 mencapai target per tahun, melalui beasiswa daerah, dengan fasilitasi oleh pusat Seluruh Papua Barat; tahun 2011 mulai, tahun 2013 mencapai target per tahun Seluruh Papua Barat; tahun 2011 mulai, tahun 2013 mencapai target per tahun Per Tahun: Fak. Kedokteran 30, F. Teknik 50, F. Pertanian 75, ST Penerbang 10, ST Statistik 10, ST Pertanahan 10, ST Akuntansi orang/tahun Kemenhan, Polri, Pemda APBN 40 siswa/tahun Kemenhan, Pemda APBN APBD 11. Pendirian

26 Kab/Kota Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber No Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) 11 Pendirian sekolah Kebidanan/keperawatan 12 Pendirian sekolah kepamongprajaan (STPDN di Kota Sorong) 13 Pendirian Sekolah Pendidikan Keguruan Di seluruh ibukota kabupaten/kota; sebagian kab sudah, tahun 2012 seluruh kabupaten Kota Sorong; tahun 2012 Di seluruh ibukota kabupaten/ kota; tahun 2012 mulai penambahan kedua kabupaten 1 sekolah/kabupaten dengan daya tampung 30 siswa/tahun Daya tampung 60 siswa/tahun/sekolah 1 sekolah/kabupaten dengan daya tampung 60 siswa/tahun Kem.Kesehatan, Kem.Diknas, Pemda Kem. Dalam Negeri, Pemda Kem. Diknas, Pemda APBD APBN APBD APBD RENCANA

27 No RENCANA AKSI P4B YANG MENJADI BAGIAN DARI PROGRAM MP3EI KORIDOR EKONOMI PAPUA-KEPULAUAN MALUKU Nilai Investasi (Milyar rupiah) Periode Mulai Periode Selesai Pelaksana utama Penjelasan Kategori (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) A. PEMBANGUNAN FISIK Tipe 1 Pembangunan Jalan Trans- Papua Kemen PU Papua Pemerintah Infrastruktur Jalan 2 Peningkatan Jalan Kumbe - Okaba - Nakias (152 km) Pemprov Papua, Pemkab Merauke, Papua Pemerintah Infrastruktur Jalan Jalan Propinsi dan Kabupaten Merauke 3 Peningkatan Jalan Timika - Nabire (407,7 Km) Kemen PU Papua Pemerintah Infrastruktur Jalan 4 Pelabuhan Serui Kemenhub Serui, Papua Pemerintah Infrastruktur Pelabuhan 5. Peningkatan

28 No Nilai Investasi (Milyar rupiah) Periode Mulai Periode Selesai Pelaksana utama Penjelasan Kategori (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Tipe 5 Peningkatan jalan Merauke - Muting (204 km) Kemen PU Merauke, Papua Pemerintah Infrastruktur Jalan 6 Adpel Jayapura Kemenhub Jayapura, Papua Pemerintah Infrastruktur Pelabuhan 7 Pelabuhan Waren Kemenhub Waren, Papua Pemerintah Infrastruktur Pelabuhan 8 Lanjutan pembangunan Pelabuhan Samudera KKP Merauke, Papua Pemerintah Infrastruktur Pelabuhan Perikanan Merauke 9 Pembangunan Jalan Okaba - Wambi Kemen PU Merauke, Papua Pemerintah Infrastruktur Jalan 10 Pembangunan jaringan transmisi listrik di Papua PLN Papua BUMN Infrastruktur Power & Energi 11 Pelabuhan Bade Kemenhub Bade, Papua Pemerintah Infrastruktur Pelabuhan 12. Adpel

29 No Nilai Investasi (Milyar rupiah) Periode Mulai Periode Selesai Pelaksana utama Penjelasan Kategori (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 12 Adpel Merauke Kemenhub Merauke, Papua 13 Pembangunan Dermaga Kemenhub Depapre, Terminal Penumpang dan Papua Peti Kemas Pelabuhan Depapre 14 Optimalisasi & ekstensifikasi lahan pertanian untuk pemberdayaan petani Kementan Merauke, Papua Pemerintah Pemerintah Pemerintah Tipe Infrastruktur Pelabuhan Infrastruktur Pelabuhan Fasilitas produksi 15 Pelabuhan Sarmi Kemenhub Sarmi, Papua Pemerintah Infrastruktur Pelabuhan 16 Pengadaan peralatan alsintan (traktor, planter, reaper, power threser, mini combine, pompa air) Kementan Merauke, Papua Pemerintah Fasilitas produksi 17. Pelabuhan

30 No Nilai Investasi (Milyar rupiah) Periode Mulai Periode Selesai Pelaksana utama Penjelasan Kategori (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Tipe 17 Pelabuhan Nabire Kemenhub Nabire, Papua Pemerintah Infrastruktur Pelabuhan 18 Pelabuhan Agats Kemenhub Agats, Papua Pemerintah Infrastruktur Pelabuhan 19 Pelabuhan Kokas Kemenhub Kokas, Papua Pemerintah Infrastruktur Pelabuhan 20 Unit Penyelenggara Pelabuhan Amamapare Kemenhub Amamapare, Papua Pemerintah Infrastruktur Pelabuhan 21 Peningkatan Jalan Habema Kemen PU Papua Pemerintah Infrastruktur Yaguru (110 + Km) 22 Feasibility Study Pengembangan PLTA Mamberamo 23 Pembangunan Dermaga General Cargo 100 meter- Pelabuhan Merauke BPPT Mamberamo, Papua Kemenhub Merauke, Papua Pemerintah Pemerintah Jalan Infrastruktur Power & Energi Infrastruktur Pelabuhan 24. Pembangunan

31 No Nilai Investasi (Milyar rupiah) Periode Mulai Periode Selesai Pelaksana utama Penjelasan Kategori (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 24 Pembangunan industri pengolahan pupuk dan biogas 25 Pembangunan sektor pendukung pendidikan (kejuruan, perti masamus & yasanto, BLKT terampil, sarana pendukung BLK, pelatihan tenaga kerja terampil) 26 Penyediaan modal pemberdayaan masyarakat dan pengembangan investasi 27 Pengembangan village breeding center sapi potong Kemen perindustrian Merauke, Papua Kemendiknas Merauke, Papua Kemenkop Merauke, Papua Kementerian PU Merauke, Papua Pemerintah Pemerintah Pemerintah Pemerintah Tipe Fasilitas produksi Fasilitas produksi Fasilitas produksi Fasilitas produksi 28. Pembangunan

32 No Nilai Investasi (Milyar rupiah) Periode Mulai Periode Selesai Pelaksana utama Penjelasan Kategori (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 28 Pembangunan SPAM Kota Pamekaran (Kota Timika) 200 L/s 29 Pembangunan IPA Reservoar dan Unit Distribusi Kab. Mimika 30 Pembangunan terminal agribisnis, pergudangan, dan pelabuhan ekspor di Serapuh & Wogikel 31 Pengadaan Rangka Jembatan untuk Kali Koloy, Kali Hewa, dan Rawa Inggun 32 Perpanjangan Bandara Mopah Merauke Tipe Kemen PU Timika, Papua Pemerintah Utilitas Air Kemen PU Mimika, Papua Pemerintah Utilitas Air Kemenhub Serapuh, Wogikel, Papua Kemen PU Merauke, Papua Kemenhub Merauke, Papua Pemerintah Pemerintah Pemerintah Infrastruktur Pelabuhan Infrastruktur Jalan Infrastruktur Bandara 33. Pembangunan

33 No Nilai Investasi (Milyar rupiah) Periode Mulai Periode Selesai Pelaksana utama Penjelasan Kategori (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 33 Pembangunan intake dan jaringan transmisi air baku Distrik Teluk Umar Kab. Nabire 150 liter/detik 34 Pengembangan Instalasi Air Bersih Morotai 13 liter/detik 35 Pembangunan intake dan jaringan transmisi air baku Kab. Nabire 75 liter/detik 36 Pembangunan intake dan jaringan transmisi air baku Distrik Kemtuk 45 liter/detik 37 Proyek Amoniak Urea di Tangguh Tipe Kemen PU Nabire, Papua Pemerintah Utilitas Air Kemen PU Morotai, Papua Pemerintah Utilitas Air Kemen PU Nabire, Papua Pemerintah Utilitas Air Kemen PU Kemtuk, Papua Pemerintah Utilitas Air PT Pusri (persero) Tangguh, Papua Barat BUMN Fasilitas produksi 38. Peningkatan

34 No Nilai Investasi (Milyar rupiah) Periode Mulai Periode Selesai Pelaksana utama Penjelasan Kategori (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 38 Peningkatan jalan Manokwari - Kebar (214 km) 39 Peningkatan jalan Kokas - Fakfak - Bomberai (140 km) Pemkab Manokwari Manokwari, Papua Barat Kemen PU T. Bintuni, Papua Barat 40 Pelabuhan Teminabuan Kemenhub Teminabuan, Papua Barat 41 Pelabuhan Kaimana Kemenhub Kaimana, Papua barat 42 Adpel Biak Kemenhub Biak, Papua Barat 43 Pelabuhan Saunek Kemenhub Saunek, Papua Barat 44 Pembangunan Fasilitas Kemenhub Merauke, Pelabuhan Pomako Papua Pemerintah Pemerintah Pemerintah Pemerintah Pemerintah Pemerintah Pemerintah Tipe Infrastruktur Jalan Infrastruktur Jalan Infrastruktur Pelabuhan Infrastruktur Pelabuhan Infrastruktur Pelabuhan Infrastruktur Pelabuhan Infrastruktur Pelabuhan 45. Pengembangan

35 No Nilai Investasi (Milyar rupiah) Periode Mulai Periode Selesai Pelaksana utama Penjelasan Kategori (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 45 Pengembangan pelabuhan di Sorong 46 Pembangunan industri pakan 47 Pembangunan Pos IB dan Puskeswan Terpadu 48 Pembangunan/revitalisasi padang penggembalaan 49 Pembangunan balai latihan sumber daya manusia peternakan 50 Pengadaan sumber air bersih dari sumber sumur air dalam, dam, kolam penampungan air (pond), filterisasi air rawa Kemenhub Sorong, Papua Barat Kemen Manokwari, perindustrian Papua Barat Ditjen Manokwari, Peternakan Papua Barat Ditjen Manokwari, Peternakan Papua Barat BPSDM Manokwari, Kementerian Papua Barat Pertanian Pemprov Papua Manokwari, Papua Barat Pemerintah Pemerintah Pemerintah Pemerintah Pemerintah Pemerintah Tipe Infrastruktur Pelabuhan Fasilitas produksi Fasilitas produksi Fasilitas produksi Fasilitas produksi Utilitas Air 51. Pengembangan

36 No Nilai Investasi (Milyar rupiah) Periode Mulai Periode Selesai Pelaksana utama Penjelasan Kategori (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 51 Pengembangan Ketenagalistrikan untuk RPH dan pengolahan PLN Manokwari, Papua Barat 52 Pelatihan meat cutting plant Ditjen Peternakan Manokwari, Papua Barat BUMN Pemerintah Tipe Infrastruktur Power & Energi Fasilitas produksi RENCANA

37 RENCANA AKSI P4B YANG MENJADI BAGIAN DARI PROGRAM MP3EI KORIDOR EKONOMI PAPUA-KEPULAUAN MALUKU Kab/Kota Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber No Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) B KEBIJAKAN/REGULASI 1 Pengembangan Merauke Integrated Food And Energy Estate (MIFEE) Kab. Merauke Kab. Merauke, Prov Papua; 2011 mulai, Kem. Pertanian melakukan penyiapan lahan 400 ha dan jaringan irigasi (300 ha), tata air mikro (300 ha) dan embung 2 unit, dan 2012 Optimasi lahan 200 ha, perluasan sawah regional lahan hortikultura 100 ha; 2013 operasional Target 1,2 juta ha Tersedia 220 ribu ha (reklamasi dan rehabilitasi rawa) Kem. Pertanian, Kem. ESDM, BKPM, Pemda APBN APBD Swasta 2. Pemberian

38 No Kab/Kota Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) 2 Pemberian kemudahan berinvestasi (insentif investasi) di kawasan strategis di Papua dan Papua Barat Kab/Kota sebagai kawasan strategis di Papua dan Papua Barat; tahun 2011 mulai Meningkatnya investasi swasta di kawasan strategis Kem. Keu., BKPM, Pemda APBN 3 Pengembangan kawasan strategis minyak bumi di Sorong 4 Pengembangan kawasan strategis gas bumi di Teluk Bintuni 5 Pengembangan kawasan strategis minyak dan gas bumi di Sarmi Kab. Sorong, Prov Papua Barat; tahun 2012 mencapai target Kab. Teluk Bintuni, Provinsi Papua; tahun 2012 mencapai target Kab. Sarmi, Provinsi Papua; tahun 2013 mencapai target Produksi 125 ribu barel/hari) minyak bumi Potensi170 trilyun kaki kubik (TCF) gas bumi Potensi 100 juta barel minyak bumi; Potensi trilyun kaki kubik (TCF) gas bumi Kem. ESDM, Pemda Kem. ESDM, Pemda Kem. ESDM, Pemda APBN APBD Swasta APBN APBD Swasta APBN APBD Swasta 6. Pengembangan

39 No Kab/Kota Target / Sasaran / Instansi Penanggung Sumber Waktu Pelaksanaan Kapasitas Jawab Pendanaan (1) (2) (3) (4) (5) (6) 6 Pengembangan Kawasan Strategis Mimika Sebagai Pusat Pengembangan Industri dan Tambang Mimika, Provinsi Papua; 2011 sudah mulai, 2013 tercapai target industri 66 ribu ton/hari Kem. ESDM, Kem. Perindustrian, Pemda APBN APBD Swasta 7 Percepatan Penetapan RTRW Prov/Kab/Kota di Provinsi Papua dan Papua Barat Seluruh Prov/Kab/Kota di Prov. Papua dan Papua Barat; 2011 selesai Perda tentang RTRW Seluruh Provinsi/Kab/ Kota di Papua dan Papua Barat Kem. PU, Bappenas, Kemendagri, Kemhut, Pemda APBN APBD Salinan sesuai dengan aslinya SEKRETARIAT KABINET RI Deputi Bidang Perekonomian, ttd. Retno Pudji Budi Astuti PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, ttd. DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

40 LAMPIRAN II PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : 65 Tahun 2011 TANGGAL : 20 September 2011 RENCANA AKSI PERCEPATAN PEMBANGUNAN PROVINSI PAPUA DAN PROVINSI PAPUA BARAT TAHUN

41 RENCANA AKSI PERCEPATAN PEMBANGUNAN PROVINSI PAPUA TAHUN

42 - 3 - DAFTAR ISI DAFTAR ISI... 3 I. PENDAHULUAN Latar Belakang Maksud dan Tujuan... 6 II. GAMBARAN UMUM PROVINSI PAPUA Kondisi Geografis Wilayah Demografi Perekonomian Wilayah... 8 III. JENIS KAWASAN, SASARAN, DAN PROGRAM STRATEGIS Jenis Kawasan di Provinsi Papua Sasaran Pembangunan Program Strategis Sinergi Kawasan Strategis dan MP3EI DAFTAR RENCANA AKSI PERCEPATAN PEMBANGUNAN PROVINSI PAPUA TAHUN I. PENDAHULUAN

43 - 4 - I. PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua (UU Otsus Papua) ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 21 tahun 2001 yang memberikan kewenangan yang lebih luas kepada Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat untuk mengatur dan mengurus diri sendiri. Melalui UU 21/2001 tersebut, Provinsi Papua yang kemudian dimekarkan menjadi Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat di tahun 2006 diamanahkan tanggung jawab yang lebih besar dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pengaturan pemanfaatan kekayaan alam untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat Papua sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku di Negara Kesatuan Republik Indonesia. Undang-undang ini juga memiliki semangat rekonsiliasi dan penyelesaian masalah yang ada di Provinsi Papua secara menyeluruh, serta memberikan pengakuan dan penghormatan atas hak-hak dasar orang asli Papua serta pemberdayaannya secara strategis dan mendasar. Enam tahun setelah penetapan dan pelaksanaan UU Nomor 21/2001 tersebut, para pemangku kepentingan berpendapat bahwa perubahan kesejahteraan masyarakat terutama penduduk asli Papua masih perlu ditingkatkan. Berdasarkan penilaian perkembangan pembangunan tersebut, pemerintah berinisiatif untuk melakukan percepatan melalui penetapan Inpres 5 Tahun 2007 tentang Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat sebagai suatu kumpulan kebijakan untuk mendorong percepatan pembangunan di kedua provinsi tersebut dengan meningkatkan efektifitas koordinasi, sinergi dan harmonisasi program dan kebijakan antar sektor dan pusat-daerah yang dilakukan oleh kementrian/lembaga dan pemerintah daerah. Inpres 5/2007 menekankan pendekatan kebijakan baru (the new deals policy for Papua) dengan lima aspek strategis yaitu: a. Pemantapan ketahanan pangan dan pengurangan kemiskinan. b. Peningkatan kualtias penyelenggaraan pendidikan. c. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan. d. Peningkatan infrastruktur dasar guna meningkatkan aksesibilitas di wilayah terpencil, pedalaman dan perbatasan Negara. e. Perlakuan khusus (affirmative action) bagi pengembangan kualitas sumber daya manusia putra-putri asli Papua. Setelah 2 tahun pelaksanaan Inpres 5/2007, berbagai koordinasi antara pemerintah pusat (K/L) dan pemerintah Provinsi Papua telah dilakukan dan menghasilkan Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. Namun evaluasi Inpres 5/2007 menunjukkan bahwa percepatan pembangunan yang dilakukan terutama dalam kaitannya dengan program prioritas pengurangan kemiskinan, peningkatan pelayanan pendidikan dan kesehatan masih belum memberikan peningkatan yang signifikan karena tersendatnya pembangunan infrastruktur, belum terlaksananya...

44 - 5 - terlaksananya sistem pendidikan khusus yang menjangkau masyarakat Papua, dan terkendalanya penyiapan sarana prasarana pelayanan kesehatan serta masih terisolirnya wilayah-wilayah sasaran. Salah satu penyebab lambatnya upaya percepatan adalah belum optimalnya pengelolaan dana yang ada, terutama terkait sinkronisasi program/kegiatan serta anggaran pusat dan daerah termasuk pendanaan sektoral pusat melalui K/L dan pemanfaatan dana otonomi khusus dan dana tambahan infrastruktur di kedua Provinsi. Untuk itu diperlukan kelanjutan upaya Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat dengan memperluas bidang kebijakan pokok percepatan dengan prinsip pengembangan kawasan yang diarahkan untuk keterpaduan dan sinergi lintas bidang dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat asli Papua dan Papua Barat yang terdiri dari: a. Penguatan ketahanan pangan. b. Penanggulangan kemiskinan. c. Pengembangan ekonomi rakyat. d. Peningkatan pelayanan pendidikan. e. Peningkatan pelayanan kesehatan. f. Pengembangan infrastruktur dasar. g. Pemihakan terhadap masyarakat asli Papua dan Papua Barat. Dalam pelaksanaan Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat, diperlukan dukungan dari kebijakan yang bersifat regulasi dan kelembagaan sebagai berikut: a. Penguatan pengendalian pemanfaatan ruang dan pengelolaan pertanahan. b. Keamanan dan ketertiban. c. Pengembangan kapasitas kelembagaan. Selain melalui dukungan program-program di atas, Percepatan Pembangunan Provinsi Papua, juga didukung program-program yang terkait dengan agenda pelaksanaan Masterplan Percepatan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) , koridor ekonomi Papua-kepulauan Maluku. Dengan tetap memegang semangat koordinasi, sinkronisasi dan harmonisasi program/kegiatan percepatan pembangunan maka masing-masing kebijakan pokok percepatan dan faktor pendukung kebijakan pokok percepatan tersebut perlu dituangkan dalam Rencana Aksi Percepatan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat yang mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Papua Barat Penentuan program dan kegiatan yang dimuat dalam rencana aksi merupakan prioritas dalam rangka percepatan yang sifatnya dikhususkan termasuk juga program dan kegiatan baru yang bersifat cepat terwujud, yang diperlukan dalam rangka percepatan pembangunan dalam kurun waktu tahun MAKSUD

45 MAKSUD DAN TUJUAN Adapun maksud dan tujuan dari penyusunan Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat, khususnya untuk Provinsi Papua ini adalah: a. memberikan penjabaran dan arahan yang jelas dalam percepatan masingmasing kebijakan pokok percepatan maupun faktor pendukung kebijakan pokok percepatan yang akan dilaksanakan dalam tahun ; b. memberikan penjelasan sasaran, kebijakan, strategi pelaksanaan serta pembiayaan agar memberikan hasil yang optimal; c. mengkoordinasikan dan sinkronisasi berbagai sumber daya yang ada di tingkat pusat, Provinsi maupun kabupaten/kota yang dituangkan dalam program dan kegiatan strategi yang menjadi prioritas utama dalam upaya percepatan pembangunan di Provinsi Papua tahun Program dan kegiatan strategis yang disusun mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Papua ; d. rencana aksi merupakan dokumen perencanaan yang mensinkronkan program/kegiatan pusat-daerah serta rencana pendanaan yang bersumber dari APBN, APBD Provinsi serta APBD Kab/Kota serta kontribusi lembaga donor dan swasta (PPP); e. sebagai bagian dokumen yang dijadikan bahan masukan dalam penyusunan RPJM Daerah Provinsi Papua , maupun RPJM Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Papua. II. GAMBARAN UMUM PROVINSI PAPUA 2.1. KONDISI GEOGRAFIS WILAYAH Provinsi Papua dengan luas kilometer persegi terdiri dari 28 kabupaten dan 1 kota dengan jumlah penduduk jiwa (BPS, 2010). Provinsi Papua, kaya akan sumber daya alam seperti mineral (bahan tambang), hutan, dan kawasan yang heterogen seperti hutan, pegunungan, sungai, danau, rawa, dan gambut. Melimpahnya sumber daya alam, juga karena kebijakan desentralisasi fiskal dan ketentuan-ketentuan khusus yang berhubungan dengan otonomi, menyebabkan tingkat pertumbuhan tahunan Provinsi Papua jauh di atas rata-rata nasional untuk beberapa tahun, dan dari segi fiskal merupakan provinsi terkaya kedua di Indonesia. Sektor pertambangan, minyak dan gas (69%) mendominasi perekonomian di Provinsi Papua, diikuti oleh sektor pertanian (11%), administrasi pemerintahan (5%), sektor transportasi (4%), sektor komunikasi (4%), sektor konstruksi (4%), sektor perdagangan (4%) dan lainnya (3%). Namun,

46 The image cannot be displayed. Your computer may not have enough memory to open the image, or the image may have been corrupted. Restart your computer, and then open the file again. If the red x still appears, you may have to delete the image and then insert it again Namun, pendapatan Provinsi Papua yang besar dan pertumbuhan PDB yang mengesankan tidak diimbangi dengan kinerja yang memadai dalam memerangi kemiskinan dan meningkatkan pembangunan manusia. Pada tahun 2009, Provinsi Papua memiliki IPM terendah di Indonesia (64,3) dibandingkan dengan rata-rata nasional (71,5). Kebijakan nasional untuk memerangi kemiskinan, telah berhasil menurunkan persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan dengan persentase penduduk miskin saat ini 12,42% (BPS, 2011), tidak memberikan pengaruh signifikan terhadap masyarakat Provinsi Papua yang tetap mencatat tingkat kemiskinan tertinggi, dengan 31,98% penduduk Provinsi Papua hidup di bawah rata-rata nasional (BPS 2011). ekonomi hanya terkonsentrasi di beberapa pusat kota, sedangkan penduduk kurang berinteraksi satu sama lainnya karena kondisi ekstrim topografi daerah, terlihat pada pola permukiman yang tersebar dan sering hanya dihubungkan oleh angkutan udara, transportasi laut, atau dengan berjalan kaki. Selain itu infrastruktur juga terbatas dan terfragmentasi, kesenjangan gender yang parah dan meluas, HIV menyebar dengan cepat, dan tindak korupsi yang meluas di seluruh lapisan masyarakat. Tidak mengherankan jika Provinsi Papua tertinggal dari provinsi-provinsi lain dalam mencapai indikator Tujuan Pembangunan Milenium (Millenium Development Goals = MDG) dan dengan perkembangan yang ada mungkin tidak akan mencapai sejumlah tujuan MDGs, khususnya yang terkait dengan penurunan tingkat kemiskinan dan peningkatan taraf kesehatan. Gambar 2.1. Peta Wilayah Administrasi Provinsi Papua Menurut Kabupaten 2.2. DEMOGRAFI

47 DEMOGRAFI Dari tahun ke tahun jumlah penduduk di Provinsi Papua terus meningkat. Pada tahun 2003 jumlah penduduk sebesar jiwa, kemudian pada tahun 2007 meningkat menjadi jiwa. Sedangkan data terakhir berdasarkan hasil pencacahan Sensus Penduduk Tahun 2010, jumlah penduduk Provinsi Papua sementara adalah orang, yang terdiri atas laki-laki dan perempuan. Dengan luas wilayah Provinsi Papua sekitar km 2 dan didiami oleh jiwa, maka rata-rata tingkat kepadatan penduduk Provinsi Papua adalah sebanyak sembilan orang per km 2, hal ini mengindikasikan bahwa masih luasnya wilayah di Provinsi Papua yang tidak berpenghuni PEREKONOMIAN WILAYAH Perekonomian Provinsi Papua yang kaya akan sumber daya alam berupa tambang migas dan non migas. Hasil dari kegiatan ekonomi di sektor pertambangan tersebut mampu memberikan sumbangan nilai tambah yang cukup besar bagi perekonomian Provinsi Papua. Sektor pertambangan konsentrat tembaga memberikan sumbangan yang sangat dominan terhadap perkembangan perekonomian Provinsi Papua. Sehingga peningkatan maupun penurunan laju pertumbuhan pada sektor konsentrat tembaga ini akan sangat berpengaruh terhadap arah pertumbuhan perekonomian Provinsi Papua. Sejak tahun 2008, Perkembangan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Papua mengalami peningkatan yang sangat signifikan, dari -0,78% pada 2008 meningkat menjadi 20,34% pada tahun Sumbangan terbesar dalam peningkatan perkembangan ekonomi di Provinsi Papua ini adalah sektor pertambangan dan penggalian (14,23%). Sementara pada 2 triwulan pertama pada tahun 2010 sektor pertambangan dan penggalian mengalami penurunan, sehingga Perkembangan Ekonomi pada tahun 2010, sampai pada triwulan kedua tumbuh negatif (kontraksi) dan laju tumbuh lebih rendah (lambat) dibandingkan periode triwulan sebelumnya, yaitu (-15,69%) pada triwulan pertama, dan semakin menurun menjadi (-22,42%). III. JENIS KAWASAN, SASARAN, DAN PROGRAM STRATEGIS 3.1. JENIS KAWASAN DI PROVINSI PAPUA Kawasan Terisolir Provinsi Papua memiliki karakteristik geografis yang beraneka ragam, terdiri dari dataran rendah, rawa-rawa, pesisir, dan pegunungan. Kawasan Pegunungan Tengah merupakan daerah terisolir, karena secara umum hampir sebagian besar wilayah ini belum memiliki aksesibilitas terhadap sumber daya pembangunan