Kata Pengantar. Surabaya, 28 Pebruari 2019 KEPALA BAGIAN HUKUM, IRA TURSILOWATI, SH. MH. Pembina Tingkat I NIP

Transkripsi

1 i Kata Pengantar Dengan mengucap puji syukur kepada Allah SWT atas limpahan rahmat-nya sehingga kami dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Kinerja (LKj) Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun Penyusunan LKj Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun 2018 berpedoman pada dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2018 yang telah diubah menjadi Perjanjian Kinerja Perubahan APBD Tahun LKj ini merupakan penjabaran pencapaian target sasaran dan program di tahun Penjabaran ini dilakukan untuk menggambarkan pencapaian kinerja tahunan yang dipetakan meliputi sasaran, program, kegiatan, indikator, dan targetnya pada tahun LKj Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun 2018, yang memuat tentang capaian kinerja dan anggaran, diharapkan dapat menjadi acuan di tahun berikutnya untuk memaksimalkan pelaksanaan kegiatan agar lebih efektif dan efisien, serta berkesinambungan, terukur, terintegrasi dengan baik, dan sinkron. Meskipun berdasarkan pengukuran pencapaian kinerja cukup memuaskan, namun disadari bahwa di masa mendatang tantangan/masalah yang dihadapi akan lebih kompleks. Oleh karena itu prioritas yang harus dilakukan adalah peningkatan kualitas atau kemampuan sumber daya manusia dibidang hukum serta dukungan dana yang memadai sangatlah diperlukan guna menunjang kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya. Surabaya, 28 Pebruari 2019 KEPALA BAGIAN HUKUM, IRA TURSILOWATI, SH. MH. Pembina Tingkat I NIP

2 ii 1 Daftar Isi 1 Kata Pengantar... i 2 Daftar Isi... ii 3 Daftar Tabel... iii 1 BAB I PENDAHULUAN... 1 A. LATAR BELAKANG... 1 B. TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI... 1 C. SUMBER DAYA MANUSIA... 5 D. ISU-ISU STRATEGIS... 6 E. SISTEMATIKA PENULISAN BAB II PERENCANAAN KINERJA BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. CAPAIAN KINERJA BAGIAN HUKUM B. EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA C. REALISASI ANGGARAN BAB IV PENUTUP... 26

3 iii 2 Daftar Tabel Tabel 1.1 Sumber Daya Manusia Berdasarkan Jabatan... 5 Tabel 1.2 Sumber Daya Manusia Berdasarkan Golongan... 5 Tabel 1.3 Sumber Daya Manusia Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 5 Tabel 2.1 Rincian Misi Kota ke Tabel 2.2 Tujuan Bagian Hukum Tabel 2.3 Sasaran Bagian Hukum Tabel 2.4 Indikator Kinerja Utama Sasaran Strategis Tabel 2.5 Program Pendukung Sasaran Strategis Tabel 3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama Tabel 3.2 Realisasi Anggaran Program dan Kegiatan Tabel 3.3 Capaian Kinerja dan Anggaran... 24

4 1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Laporan kinerja merupakan wujud akuntabilitas instansi pemerintah dalam menjalankan kinerja pemerintahan selama satu tahun. Penyusunan laporan kinerja didasarkan pada perencanaan kinerja yang telah disusun pada tahun sebelumnya dan dituangkan dalam perjanjian kinerja. Sebagai salah satu unsur staf pada Sekretariat Daerah Kota Surabaya yang berada dibawah koordinasi Asisten Pemerintahan, Bagian Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya bertanggung jawab kepada Sekretaris Daerah melalui Asisten Pemerintahan. Salah satu sarana untuk mengukur pelaksanaan tanggung jawab tersebut, dapat dilihat melalui capaian kinerja yang terdapat pada Laporan Kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya. B. TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya merupakan Perangkat Daerah yang bernaung di bawah dan bertanggung jawab kepada Asisten Pemerintahan. Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Surabaya dan Peraturan Walikota Surabaya Nomor 44 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Sekretariat Daerah Kota Surabaya. Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Sekretariat Daerah di bidang penyusunan produk hukum, administrasi dan dokumentasi hukum, dan bantuan hukum yang meliputi menyusun dan melaksanakan rencana program dan petunjuk teknis, melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga/instansi lain, melaksanakan pengawasan dan pengendalian, melaksanakan evaluasi dan pelaporan, dan melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Pemerintahan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

5 2 Dalam melaksanakan tugas, Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya mempunyai fungsi : a. pengoordinasian SKPD sesuai urusan pemerintahan yang menjadi bidang tugasnya; b. pelaksanaan harmonisasi produk hukum daerah dengan Peraturan Perundangundangan yang lebih tinggi; c. pelaksanaan penyusunan produk hukum daerah; d. pelaksanaan pengajuan rancangan Peraturan Daerah; e. pelaksanaan penetapan produk hukum daerah; f. pelaksanaan bimbingan teknis dan asistensi penyusunan produk hukum daerah; g. pelaksanaan evaluasi produk hukum daerah; h. pelaksanaan penyampaian Peraturan Daerah dan Peraturan Walikota; i. pelaksanaan pengundangan Peraturan Daerah dan Peraturan Walikota; j. pelaksanaan penyebarluasan produk hukum daerah; k. pelaksanaan autentikasi produk hukum daerah; l. pelaksanaan penanganan perkara perdata dan tata usaha negara dalam hubungan kedinasan; m. pelaksanaan penyelesaian permasalahan hukum; n. pelaksanaan bimbingan teknis penanganan dan penyelesaian perkara/sengketa di pengadilan; o. pelaksanaan, penomoran dan pemberian tanggal penetapan produk hukum daerah; p. pelaksanaan pendokumentasian produk hukum daerah; q. pelaksanaan pengelolaan jaringan dokumentasi dan informasi hukum daerah; r. pelaksanaan penyusunan rencana program, pengelolaan administrasi umum, kepegawaian, perlengkapan dan keuangan; s. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Pemerintahan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

6 3 Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya dipimpin oleh seorang Kepala Bagian dan masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bagian. Bagan Susunan Organisasi pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya adalah sebagai berikut : BAGIAN HUKUM SUB BAGIAN PENYUSUNAN PRODUK HUKUM SUB BAGIAN ADM & DOKUMENTASI HUKUM SUB BAGIAN BANTUAN HUKUM Berdasarkan struktur organisasi tersebut, berikut rincian tugas masing-masing sub bagian. Sub Bagian Penyusunan Produk Hukum mempunyai tugas : a. menyiapkan bahan pengoordinasian SKPD sesuai urusan pemerintahan yang menjadi bidang tugasnya; b. menyiapkan bahan harmonisasi produk hukum daerah dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi; c. menyiapkan bahan penyusunan produk hukum daerah; d. menyiapkan bahan pengajuan rancangan Peraturan Daerah; e. menyiapkan bahan bimbingan teknis dan asistensi penyusunan produk hukum daerah; f. menyiapkan bahan evaluasi produk hukum daerah; g. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Hukum sesuai dengan tugas dan fungsinya.

7 4 Sub Bagian Administrasi dan Dokumentasi Hukum mempunyai tugas : a. menyiapkan bahan pengoordinasian SKPD sesuai urusan pemerintahan yang menjadi bidang tugasnya; b. menyiapkan bahan penyampaian Peraturan Daerah dan Peraturan Walikota kepada Gubernur; c. menyiapkan bahan,pengundangan Peraturan Daerah dan Peraturan Walikota; d. menyiapkan bahan penyebarluasan produk hukum daerah; e. menyiapkan bahan autentikasi produk hukum daerah; f. menyiapkan bahan penomoran dan pemberian tanggal penetapan produk hukum daerah; g. menyiapkan bahan pendokumentasian produk hukum daerah; h. menyiapkan bahanpengelolaan jaringan dokumentasi dan informasi hukum daerah; i. menyiapkan bahan penyusunan rencana program, pengelolaan administrasi umum, kepegawaian, perlengkapan dan keuangan; j. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Hukum sesuai dengan tugas dan fungsinya. Sub Bagian Bantuan Hukum mempunyai tugas : a. menyiapkan bahan pengkoordinasian SKPD sesuai urusan pemerintahan yang menjadi bidang tugasnya; b. menyiapkan bahan penanganan perkara perdata dan tata usaha negara dalam hubungan kedinasan; c. menyiapkan bahan penyelesaian permasalahan hukum; d. menyiapkan bahan bimbingan teknis penanganan dan penyelesaian perkara/sengketa di pengadilan; e. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Hukum sesuai dengan tugas dan fungsinya.

8 5 C. SUMBER DAYA MANUSIA Dalam pelaksanaan tugas, Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya didukung oleh pegawai berjumlah 23 orang PNS dan 19 orang tenaga kontrak. Secara rinci data pegawai di Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya dapat dibagi sebagai berikut : Tabel 1. Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan NO. GOLONGAN JUMLAH (ORANG) PROSENTASE 1. GOLONGAN IV 1 2 % 2. GOLONGAN III % 3. GOLONGAN II 2 5 % 4. GOLONGAN I TENAGA KONTRAK % Tabel 2. Jumlah Pegawai berdasarkan Tingkat Pendidikan NO. PENDIDIKAN JUMLAH RINCIAN (ORANG) PNS NON PNS 1. S S SARJANA MUDA/D3/D SLTA/SEDERAJAT SLTP/SEDERAJAT SD 1-1 Jumlah Tabel 3. Jumlah Jabatan Struktural menurut Eselon NO. JABATAN ESELON III A IV A 1. KEPALA BAGIAN 1-2. KEPALA SUB BAGIAN - 3

9 6 D. ISU-ISU STRATEGIS Untuk menentukan isu-isu strategis Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun , telah dilakukan beberapa tahapan antara lain : a. Melakukan forum diskusi (Focussed Group Discussion/FGD) untuk menentukan permasalahan atau alternatif permasalahan yang dihadapi yang merupakan faktor internal (kekuatan dan kelemahan PD) dan eksternal (peluang dan ancaman/tantangan PD); b. Menentukan skor dari kriteria atau alternatif permasalahan yang telah ditentukan; c. Melakukan penilaian alternatif permasalahan; dan d. Menghitung rata-rata skor atau bobot setiap permasalahan sehingga akan didapat bobot atau nilai yang paling tinggi itu yang dijadikan sebagi isu strategis. Berdasarkan hasil tahapan yang telah dilakukan tersebut, isu-isu strategis Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya, meliputi : Dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah maka penyelenggaraan desentralisasi mensyaratkan pembagian urusan pemerintahan antara Pemerintah dengan Daerah Otonom. Urusan yang menjadi kewenangan daerah, meliputi urusan wajib dan urusan pilihan. Urusan wajib yang berkaitan dengan hak dan pelayanan dasar masyarakat sebagai pelaksanaan kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya adalah program Penataan Peraturan Perundang-Undangan. Berkaitan dengan program Penataan Peraturan Perundang-Undangan, maka Isu Strategis yang berkembang di masyarakat yaitu : 1. Adanya kewenangan dibidang Hukum; 2. Respon yang cepat dan tepat terhadap usulan produk hukum dan permasalahan hukum; 3. Adanya kesesuaian kompetensi dan kualitas SDM dengan bidang tugasnya.

10 7 Hal ini dipengaruhi beberapa faktor yaitu : Faktor Internal : Kekuatan 1. Kewenangan dibidang Hukum 2. Kesesuaian kompetensi dan kualitas SDM dengan bidang tugasnya 3. Kesesuaian mekanisme kerja dengan SOP 4. Kecepatan respon terhadap usulan produk hukum dan permasalahan hukum 5. Pendokumentasian produk hukum dan penanganan perkara secara elektronik Kelemahan 1. Jumlah SDM dibidang hukum 2. Kapasitas sarana penunjang pelaksanaan tugas 3. Pemeliharaan terhadap autentikasi produk hukum 4. Analisa kebutuhan produk hukum 5. Kajian pelaksanaan produk hukum Faktor Eksternal : Peluang 1. Partisipasi masyarakat dalam penyusunan rancangan produk hukum daerah 2. Konsultasi dan koordinasi dengan Pemerintah Pusat/Provinsi dan instansi terkait lainnya dalam penyusunan produk hukum dan permasalahan hukum 3. Respon legislatif dalam pemberian persetujuan terhadap penetapan Raperda 4. Kebutuhan analisa simplifikasi produk hukum dari Bappenas Tantangan 1. Ketersediaan data pendukung untuk proses pendampingan permasalahan hukum 2. Sinkronisasi peraturan perundang-undangan di pusat 3. Fasilitasi dan klarifikasi penetapan produk hukum yang melibatkan Pemerintah Provinsi 4. Respon SKPD dalam penyusunan dan evaluasi produk hukum

11 8 E. SISTEMATIKA PENULISAN Sistematika penyusunan Laporan Kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun 2018 terdiri atas 4 bab, yaitu: BAB I PENDAHULUAN Menyampaikan secara ringkas latar belakang disusunnya Laporan Kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun 2018, profil Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya yang meliputi struktur organisasi, tugas, dan fungsinya, SDM serta isu-isu strategis Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya. BAB II PERENCANAAN KINERJA Menyampaikan ringkasan perencanaan sesuai dengan Rencana Strategis Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun dan Perjanjian Kinerja Kepala Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun 2018 sebagai dasar Laporan Kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Menyampaikan capaian kinerja berdasarkan realisasi yang telah dicapai dari target yang telah ditetapkan dalam perjanjian kinerja 2018 dan perubahannya serta penjelasan atas capaian dimaksud dengan data-data pendukung. Selain itu, juga menyampaikan faktor-faktor yang mempengaruhi capaian indikator kinerja tersebut dan rencana tindak lanjut dalam mengatasi tantangan dan hambatan tersebut. Realisasi realisasi anggaran juga disajikan dalam bab ini. BAB IV PENUTUP Menyampaikan kesimpulan secara umum atas capaian kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun 2018 serta harapan dan upaya yang akan dilaksanakan pada tahun-tahun kedepan dalam rangka peningkatan kinerja.

12 9 BAB II PERENCANAAN KINERJA Pemerintah Kota Surabaya di tahun , memiliki 1 visi yang didukung dengan 10 misi. Dari 10 misi tersebut, Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya menindaklanjuti misi ke-8, yaitu Memantapkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dengan rincian, sebagai berikut : Tabel 2.1 Rincian Misi Kota ke-8 Visi Kota Surabaya Kota Sentosa Yang Berkarakter Dan Berdaya Saing Global Berbasis Ekologi Misi Kota ke-8 Memantapkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Tujuan Kota Indikator Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik Indeks Tata Kelola Pemerintahan Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik Persentase produk hukum daerah yang dihasilkan Mengacu pada visi dan misi kota, Visi Bagian Hukum sebagai berikut : Dengan kewenangan dan SDM yang berkompeten merespon kecepatan penyusunan dan penyebarluasan produk hukum serta penanganan permasalahan hukum

13 10 Visi tersebut diterjemahkan dalam misi, Misi Bagian Hukum sebagai berikut : Mempercepat penyusunan dan penyebarluasan produk hukum serta penanganan permasalahan hukum Untuk mencapai visi dan misi tersebut, dirumuskan tujuan dan sasaran Bagian Hukum sesuai rencana strategis dengan rincian, sebagai berikut : Tabel 2.2 Tujuan Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tujuan Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik di Bidang Hukum Target di Tahun Indikator Tujuan Persentase produk hukum daerah yang dihasilkan 100% 100% 100% 100% 100% Tabel 2.3 Sasaran Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Sasaran Tertatanya peraturan perundang undangan dan tertanganinya permasalahan hukum Indikator Sasaran Persentase penyusunan dan penyebarluasan produk hukum serta penanganan permasalahan hukum. Target di Tahun % 100% 100% 100% 100%

14 11 Mengacu pada tujuan dan sasaran tersebut, dirumuskan sasaran strategis dalam perjanjian kinerja 2018 yang telah diubah menjadi Perjanjian Kinerja Perubahan APBD Tahun 2018 dengan rincian, sebagai berikut : Tabel 2.4 Indikator Kinerja Utama Sasaran Strategis No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Target Tujuan 1 Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik di Bidang Hukum Sasaran 1 Tertatanya peraturan perundang undangan dan tertanganinya permasalahan hukum 2. Melaksanakan kegiatan sesuai dengan perencanaan untuk mendukung keberhasilan program 3. Mengelola sarana dan prasarana serta administrasi perkantoran perangkat daerah Persentase produk hukum daerah yang dihasilkan Tingkat capaian keberhasilan pelaksanaan program Tingkat Kepuasan Pelayanan Kedinasan Indeks kepuasan SKPD terhadap pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana perkantoran Persentase penyusunan dan penyebarluasan produk hukum serta penanganan permasalahan hukum Persentase kesesuaian pelaksanaan Kegiatan terhadap parameter perencanaan pada Operational Plan Kinerja Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan Administrasi Perkantoran Perangkat Daerah 100% 91,53% 77% 64% 100% 100% 100%

15 12 Sasaran strategis tersebut didukung oleh 4 program dan 7 kegiatan dengan rincian, sebagai berikut : Tabel 2.5 Program dan Kegiatan Pendukung Sasaran Strategis Tujuan Sasaran Indikator Kinerja Utama Program Kegiatan Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik di Bidang Hukum Tertatanya peraturan perundang undangan dan tertanganinya permasalahan hukum Persentase penyusunan dan penyebarluasan produk hukum serta penanganan permasalahan hukum Program Penataan Peraturan Perundang- Undangan Evaluasi Produk Hukum Daerah Penanganan Permasalahan Bidang Hukum Penyusunan Rancangan Produk Hukum Daerah Publikasi Produk Hukum Melaksanakan kegiatan sesuai dengan perencanaan untuk mendukung keberhasilan program Persentase kesesuaian pelaksanaan Kegiatan terhadap parameter perencanaan pada Operational Plan Program Perencanaan Pembangunan Daerah Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis Mengelola sarana dan prasarana serta administrasi perkantoran perangkat daerah Kinerja Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan Administrasi Perkantoran Perangkat Daerah Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Kedinasan Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Perangkat Daerah Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran

16 13 3 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. CAPAIAN KINERJA BAGIAN HUKUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURABAYA TAHUN 2018 Keberhasilan kinerja pemerintah dapat dilihat dari capaian atas target kinerja yang telah ditetapkan dalam perjanjian kinerja. Kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun 2018 dapat diukur dengan melihat realisasi dari target indikator kinerja utama yang telah dituangkan dalam perjanjian kinerja 2018 yang telah diubah menjadi Perjanjian Kinerja Perubahan APBD Tahun Realisasi dan capaian tersebut dapat dilihat dalam tabel, sebagai berikut : Tabel 3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Target Realisasi Capaian 1. Tertatanya peraturan perundang undangan dan tertanganinya permasalahan hukum Persentase produk hukum daerah yang dihasilkan 100% 103,30% 104,40% 2. Melaksanakan kegiatan sesuai dengan perencanaan untuk mendukung keberhasilan program Tingkat capaian keberhasilan pelaksanaan program 91,53% 100% 109,25% 3. Mengelola sarana dan prasarana serta administrasi perkantoran perangkat daerah Tingkat Kepuasan Pelayanan Kedinasan Indeks kepuasan SKPD terhadap pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana perkantoran 77% 88,89% 115,44% 64% 87,85% 137,27%

17 14 B. EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA Sesuai dengan visi dan misi Rencana Strategis Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya tahun , telah ditetapkan sasaran strategis dalam perjanjian kinerja tahun 2018 dan perubahannya yang akan dicapai dengan 3 indikator kinerja utama. Adapun program, kendala/hambatan, upaya dan dukungan yang dilaksanakan pada masing-masing indikator kinerja utama per sasaran strategis dapat diuraikan, sebagai berikut : I. TERTATANYA PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN DAN TERTANGANINYA PERMASALAHAN HUKUM SASARAN STRATEGIS 1 Sasaran strategis Tertatanya Peraturan Perundang Undangan Dan Tertanganinya Permasalahan Hukum memiliki 3 indikator kinerja utama, yaitu : 1. Persentase penyusunan dan penyebarluasan produk hukum serta penanganan permasalahan hukum; 2. Persentase kesesuaian pelaksanaan Kegiatan terhadap parameter perencanaan pada Operational Plan; 3. Kinerja Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan Administrasi Perkantoran Perangkat Daerah. Rinciannya, sebagai berikut : 1. Persentase Penyusunan dan Penyebarluasan Produk Hukum serta Penanganan Permasalahan Hukum Produk Hukum serta Penanganan Permasalahan Hukum Indikator kinerja Persentase Penyusunan dan Penyebarluasan Produk Hukum serta Penanganan Permasalahan Hukum merupakan indikator tujuan dari Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya untuk mengukur peningkatan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik.

18 15 Indikator kinerja Persentase Penyusunan dan Penyebarluasan Produk Hukum serta Penanganan Permasalahan Hukum didukung oleh Program Penataan Peraturan Perundang-undangan. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan didukung oleh 4 (empat) kegiatan, yaitu sebagai berikut : 1. Evaluasi Produk Hukum Daerah; 2. Penanganan Permasalahan Bidang Hukum; 3. Penyusunan Rancangan Produk Hukum Daerah; 4. Publikasi Produk Hukum; Target Nilai Indikator Kinerja Persentase Penyusunan dan Penyebarluasan Produk Hukum serta Penanganan Permasalahan Hukum Tahun 2018 adalah 100% dan terealisasi sebesar 107,41%, sehingga capaian kinerjanya 107,41%. Realisasi tersebut didasarkan pada hasil monitoring dan evaluasi realisasi pelaksanaan kegiatan dan realisasi anggaran. Berdasarkan hasil monitoring dan evaluasi di tahun 2018, didapatkan data bahwa realisasi Evaluasi Produk Hukum Daerah sebanyak 12 dokumen, realisasi Penyusunan Produk Hukum sebanyak 72 dokumen, realisasi Penyebarluasan Produk Hukum sebanyak 88 produk hukum dan realisasi Penanganan Permasalahan Hukum sebanyak 65 permasalahan hukum (kasus dan perkara). Dengan data tersebut, realisasi bisa didapatkan dengan mengacu pada formulasi hitungan, yaitu jumlah realisasi Penyusunan dan Penyebarluasan Produk Hukum serta Penanganan Permasalahan Hukum di tahun 2018 dibanding jumlah rencana Penyusunan dan Penyebarluasan Produk Hukum serta Penanganan Permasalahan Hukum di tahun 2018 dikalikan dengan 100%. Beberapa permasalahan pada Indikator Kinerja Penyusunan dan Penyebarluasan Produk Hukum serta Penanganan Permasalahan Hukum, yaitu : 1. Jumlah SDM dibidang hukum 2. Pemeliharaan terhadap autentikasi produk hukum 3. Analisa kebutuhan produk hukum 4. Kajian pelaksanaan produk hukum

19 16 Upaya tindak lanjut atas hambatan/permasalahan dimasa yang akan datang antara lain: 1. Kesesuaian kompetensi dan kualitas SDM dengan bidang tugasnya; 2. Kecepatan respon terhadap usulan produk hukum dan permasalahan hukum; 3. Pendokumentasian produk hukum dan penanganan perkara secara elektronik. II. MELAKSANAKAN KEGIATAN SESUAI DENGAN PERENCANAAN UNTUK MENDUKUNG KEBERHASILAN PROGRAM SASARAN STRATEGIS 2 Sasaran strategis Melaksanakan Kegiatan sesuai dengan Perencanaan Untuk Mendukung Keberhasilan Program memiliki 1 indikator kinerja utama, yaitu Persentase Kesesuaian Pelaksanaan Kegiatan Terhadap Parameter Perencanaan Pada Operational Plan dengan Rincian, sebagai berikut : 2. Persentase Kesesuaian Pelaksanaan Kegiatan Terhadap Parameter Perencanaan Pada Operational Plan Indikator kinerja Persentase Kesesuaian Pelaksanaan Kegiatan Terhadap Parameter Perencanaan Pada Operational Plan merupakan indikator kinerja untuk mengukur kinerja terhadap kesesuaian pelaksanaan kegiatan di Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun 2018 yang disesuaikan dengan operational plan. Indikator kinerja Persentase Kesesuaian Pelaksanaan Kegiatan Terhadap Parameter Perencanaan Pada Operational Plan didukung oleh Program Perencanaan Pembangunan Daerah.

20 17 Program Perencanaan Pembangunan Daerah didukung oleh kegiatan Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis. Target Nilai Indikator Kinerja Persentase kesesuaian pelaksanaan kegiatan terhadap parameter perencanaan pada operational plan Tahun 2018 adalah 100% dan terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerjanya adalah 100%. Indikator Kinerja ini diukur terhadap kesesuaian pelaksanaan kegiatan terhadap parameter perencanaan pada operational plan yang sudah dilaksanakan beserta dokumen pendukungnya dengan hasil perhitungannya bisa dilihat melalui aplikasi edata dan emonev tahun Pada indikator Persentase kesesuaian pelaksanaan kegiatan terhadap parameter perencanaan pada operational plan tidak ada permasalahan karena semua kegiatan telah dilaksanakan oleh Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya sesuai dengan operational plan Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun Tingkat Capaian Keberhasilan Pelaksanaan Program Indikator kinerja Tingkat capaian keberhasilan pelaksanaan program merupakan indikator kinerja yang menjadi indikator kinerja penunjang yang dilaksanakan oleh semua perangkat daerah untuk mengukur kinerja internal organisasi pada tahun berkenaan khususnya kesesuaian pelaksanaan Kegiatan terhadap Parameter Perencanaan pada Operational Plan. Indikator kinerja Tingkat capaian keberhasilan pelaksanaan program didukung oleh Program Perencanaan Pembangunan Daerah. Program Perencanaan Pembangunan Daerah didukung oleh kegiatan Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis. Target Nilai Indikator Kinerja Tingkat capaian keberhasilan pelaksanaan program Tahun 2018 adalah 91,53% dan terealisasi sebesar 100% sehingga capaian kinerjanya adalah 109,25%.

21 18 Realisasi dari pemenuhan target ini diperoleh dari survey melalui aplikasi emonev dan edata yang sudah diverifikasi oleh Badan Perencanaan Pembangunan Kota Surabaya bersama Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya yang dilaksanakan setiap bulan selama Tahun Pada indikator Tingkat capaian keberhasilan pelaksanaan program tidak ada permasalahan karena semua kegiatan yang direncanakan telah dilaksanakan sesuai dengan perencanaan, yaitu Pelaksanaan Kegiatan Terhadap Parameter Perencanaan pada Operational Plan di Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya. III. MENGELOLA SARANA DAN PRASARANA SERTA ADMINISTRASI PERKANTORAN PERANGKAT DAERAH SASARAN STRATEGIS 3 Sasaran strategis Mengelola sarana dan prasarana serta administrasi perkantoran perangkat daerah memiliki 1 indikator kinerja utama, yaitu Kinerja Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan Administrasi Perkantoran Perangkat Daerah. Rinciannya, sebagai berikut : 3. Kinerja Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan Administrasi Perkantoran Perangkat Daerah Indikator kinerja pada Kinerja Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan Administrasi Perkantoran Perangkat Daerah merupakan indikator kinerja untuk mengukur kinerja pengelolaan sarana, prasarana dan Administrasi Perkantoran di Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya. Indikator kinerja Kinerja Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan Administrasi Perkantoran Perangkat Daerah didukung oleh : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran; dan 2. Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Kedinasan.

22 19 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran didukung oleh kegiatan Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran. Sedangkan, Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Kedinasan didukung oleh kegiatan Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran. Target Nilai Indikator Kinerja pada Kinerja Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan Administrasi Perkantoran Perangkat Daerah adalah 100% dan terealisasi sebesar 100% sehingga capaian kinerjanya adalah 100%. Indikator Kinerja ini diukur terhadap pemenuhan pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran serta kebutuhan barang jasa yang harus dipenuhi dalam pelayanan administrasi perkantoran. Pada indikator Kinerja Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan Administrasi Perkantoran Perangkat Daerah tidak ada permasalahan karena semua kegiatan baik dalam pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran serta kebutuhan barang jasa yang direncanakan telah dilaksanakan di Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun Tingkat Kepuasan Pelayanan Kedinasan Indikator kinerja Tingkat kepuasan pelayanan kedinasan merupakan indikator kinerja yang menjadi indikator kinerja penunjang yang dilaksanakan oleh semua perangkat daerah untuk mengukur kinerja internal organisasi khususnya terhadap pelayanan atas kebutuhan kedinasan seperti pelayanan kepegawaian, pemenuhan alat tulis kantor, dan sebagainya. Indikator kinerja Tingkat kepuasan pelayanan kedinasan didukung oleh Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran didukung oleh kegiatan Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Perangkat Daerah.

23 20 Target Nilai Indikator Kinerja Tingkat kepuasan pelayanan kedinasan adalah 77% dan terealisasi sebesar 88,89% sehingga capaian kinerjanya adalah 115,44%. Hasil realisasi ini diperoleh dari survey yang dilaksanakan dengan menggunakan aplikasi kuesioner yang diisi oleh seluruh pegawai di Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya. Pada indikator tingkat kepuasan pelayanan kedinasan tidak ada permasalahan karena pelayanan kedinasan terkait kebutuhan alat tulis kantor, pelayanan surat menyurat dan kepegawaian di Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya telah dilaksanakan dengan baik. Indeks Kepuasan SKPD Terhadap Pemenuhan Kebutuhan Sarana dan Prasarana Perkantoran Indikator kinerja Indeks kepuasan SKPD terhadap pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana perkantoran merupakan indikator kinerja yang menjadi indikator kinerja penunjang yang dilaksanakan oleh semua perangkat daerah untuk mengukur kinerja internal organisasi khususnya terhadap pelayanan atas kebutuhan sarana dan prasarana perkantoran. Indikator kinerja Indeks kepuasan SKPD terhadap pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana perkantoran didukung oleh Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Kedinasan. Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Kedinasan didukung oleh kegiatan Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran. Target Nilai Indikator Kinerja Indeks kepuasan SKPD terhadap pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana perkantoran adalah 64% dan terealisasi sebesar 87,85% sehingga capaian kinerjanya adalah 137,27%.

24 21 Realisasi dari pemenuhan target ini diperoleh dari survey melalui aplikasi kuesioner yang diisi oleh seluruh Pegawai Negeri Sipil di Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya yang menjadi sasaran pelayanan dibidang kebutuhan sarana dan prasarana perkantoran. Pada indikator indeks kepuasan SKPD terhadap pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana perkantoran tidak ada permasalahan karena semua kegiatan yang direncanakan telah dilaksanakan, yaitu pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran di Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya yang menjadi sasaran pelayanan dibidang kebutuhan sarana dan prasarana perkantoran.

25 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 22 C. REALISASI ANGGARAN Dari sasaran strategis dan 3 indikator kinerja utama yang telah disampaikan sebelumnya, total alokasi anggaran pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya pada Tahun 2018 adalah sebesar Rp ,00 sedangkan realisasi penyerapan anggaran adalah sebesar Rp ,00 atau 96,34 % dari total alokasi anggaran. Alokasi dan realisasi anggaran per program dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 3.2 Realisasi Anggaran Program dan Kegiatan PROGRAM KEGIATAN No Program Anggaran Realisasi Capaian Kegiatan Anggaran Realisasi Capaian 1 Program Penataan Peraturan Perundangundangan ,14% Evaluasi Produk Hukum Daerah Penanganan Permasalahan Bidang Hukum Penyusunan Rancangan Produk Hukum Daerah ,54% ,78% ,18% Publikasi Produk Hukum ,11% Bagian Hukum LKj 2018

26 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 23 PROGRAM KEGIATAN No Program Anggaran Realisasi Capaian Kegiatan Anggaran Realisasi Capaian 2 Program Perencanaan Pembangunan Daerah ,02% Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis ,02% 3 Program Pelayanan Administrasi ,12% Penyediaan Barang Dan Jasa Perkantoran ,12% Perkantoran 4 Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana ,94% Pengadaan Dan Pemeliharaan Sarana Dan Prasarana Perkantoran ,94% kedinasan TOTAL PROGRAM ,34% TOTAL KEGIATAN ,34% Bagian Hukum LKj 2018

27 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 24 Berdasarkan capaian program tersebut, dapat dilihat perbandingan capaian kinerja dengan anggaran, sebagai berikut : Tabel 3.3 Capaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2018 Sasaran No Strategis 1 Tertatanya peraturan perundang undangan dan tertanganinya permasalahan hukum 2 Melaksanakan kegiatan sesuai dengan perencanaan untuk mendukung keberhasilan program Indikator Kinerja Utama Persentase penyusunan dan penyebarluasan produk hukum serta penanganan permasalahan hukum Persentase kesesuaian pelaksanaan Kegiatan terhadap parameter perencanaan pada Operational Plan Kinerja Anggaran Program Target Realisasi Capaian Alokasi Realisasi Capaian Program Penataan 100% 100% 100% Peraturan ,14% Perundangundangan Program 100% 100% 100% Perencanaan Pembangunan ,02% Daerah Bagian Hukum LKj 2018

28 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 25 Sasaran No Strategis 3 Mengelola sarana dan prasarana serta administrasi perkantoran perangkat daerah Indikator Kinerja Utama Kinerja Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan Administrasi Perkantoran Perangkat Daerah Kinerja Anggaran Program Target Realisasi Capaian Alokasi Realisasi Capaian Program 100% 100% 100% Pelayanan Administrasi ,12% Perkantoran Program Pembangunan dan Pengelolaan ,94% Sarana dan Prasarana kedinasan Bagian Hukum LKj 2018

29 BAB IV PENUTUP 26 BAB IV PENUTUP Berdasarkan hasil analisa kinerja pada Bab III Akuntabilitas Kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya tahun 2018 disimpulkan bahwa capaian indikator kinerja daerah dan akuntabilitas keuangan, sebagai berikut : Capaian Indikator Kinerja Dari 3 Indikator Kinerja Utama yang telah ditetapkan dalam perjanjian kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya, rata-rata nilai capaian masing-masing indikator adalah 100%. Nilai tertinggi terdapat pada indikator Persentase penyusunan dan penyebarluasan produk hukum serta penanganan permasalahan hukum sebesar 100%. Akuntabilitas Keuangan Dari anggaran yang terdapat pada 4 program, rata-rata penyerapan anggaran di masing-masing program adalah 96,34%. Penyerapan tertinggi terdapat Program Pelayanan Administrasi Perkantoran sebesar 99,12%. Sedangkan, Penyerapan terendah terdapat pada Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana kedinasan sebesar 92,94%. Untuk mempertahankan dan memperbaiki keberhasilan pencapaian kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya, diharapkan : - Adanya dukungan baik dari perangkat daerah, masyarakat, maupun para pemangku kepentingan. - Perlunya antisipasi terhadap kondisi eksternal yang mempengaruhi pencapaian indikator kinerja. - Perlunya peningkatan pengetahuan, kemampuan, dan keahlian SDM Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya dalam menjalankan seluruh tugas Bagian Hukum LAKIP 2018

30 BAB IV PENUTUP 27 dan fungsi masing-masing dengan sebaik-baiknya untuk mewujudkan reformasi birokrasi lebih nyata perubahannya. Demikian Laporan Kinerja (LKj) Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun 2018 yang telah disusun dengan mengacu pada Rencana Strategi (Renstra) Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya Periode Laporan Kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan untuk Tahun Anggaran Dengan penyusunan Laporan Kinerja (LKj) tersebut diharapkan dapat mendukung pencapaian tujuan dan sasaran serta visi dan misi Pemerintah Kota Surabaya serta diharapkan menjadi pendorong utama guna mendukung keberhasilan pelaksanaan kegiatan pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya dan sekaligus diharapkan pula dapat memberikan gambaran tentang keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan Rencana Strategi (Renstra) Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya serta dapat memberikan masukan untuk mengatasi permasalahan-permasalahan di masa mendatang Surabaya, 20 Pebruari 2019 KEPALA BAGIAN HUKUM, IRA TURSILOWATI, SH. MH. Pembina Tingkat I NIP Bagian Hukum LAKIP 2018