PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA

Transkripsi

1 Modul ke: Fakultas EKONOMI & BISNIS Program Studi PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA DAN IMPLEMENTASINYA DALAM PERUNDANG- UNDANGAN DAN KEBIJAKAN NEGARA D. MACHDUM FUADY, S.H., M.H. AKUNTANSI

2 PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA A. PENDAHULUAN B. PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA C. HUBUNGAN PANCASILA DENGAN UUD Hubungan dgn Pembukaan; 2. Hubungan dgn Batang Tubuh UUD 1945; 3. Aktualisasi Pancasila dlm Perundangan & Kebijakan;

3 BAG.PENDAHULUAN Dasar negara, hasil pemikiran pendiri negra (The Founding Fathers) u/menemukan landasan/ pijakan kokoh; BPUPKI (Dokuritsu Zyunbi Tyoosakai ) dibentuk (63 anggota), anggota istimewa Itibangase Yosio, & R.Pandji Soeroso merangkap TU). Sidang ke-1 29 Mei -1 Juni 1945; ke-2, Juli 45; Tiga anggota mengusulkan dasar negara (Moh Yamin, Soepomo, Soekarno). Soekarno menyebut dasar negra philosophische grondslag. Fundamen/filsafat/ pikiran/ jiwa/hasrat dlm, di atasnya didirikan gedung Indo merdeka. Ia sebut dasar negara weltanschauung /;

4 BAG. PENDAHULUAN Susunan nilai/prinsip/dasar negara, pd masa sidang berbeda; Usul Soekarno ttg dasar negara dinamakan Pancasila (masukan dari Muh. Yamin); U/menampung usulan perorangan, dibentuk panitia kecil, diketuai oleh Soekarno ( Panitia Sembilan ). Panitia Sembilan berhasil merumus -kan Rancangan Mukadimah Hukum Dasar, dinamakan Piagam Jakarta (Jakarta Charter) oleh Muh. Yamin 22 Juni 1945 Pd BPUPKI dibubarkan o/pemerintah Jepang, lalu dibentuk PPKI (Dokuritsu Zyunbi Inkai ) Soekarno ketua Moh. Hatta wkl; Panitia berperanan penting bagi pengesahan dasar negara & berdirinya negara yg merdeka; Panitia berubah sifat, menjadi Badan Nasional yg merupakan jelmaan seluruh bangsa; Dalam sidang pertama PPKI, 18 Agustus 1945, disahkan (UUD NRI), dan Pembukaannya, dgn perubahan atas Piagam Jakarta;

5 DASAR NEGARA Dimanakah rumusan Pancasila Dasar Negara? Dasar artinya landasan/fundasi. Jika orang membuat bangunan yg pertama dibuat fundasi (take off and landing); Tujuannya agar kuat,kokoh,dpt menahan beban di atasnya (gedung besar & tinggi) Dasar negara: fundasi terdiri dari unsur kuat /kokoh u/mendirikan negara agar negara itu tdk runtuh/bubar; Bagi kita dasar negara adalah Pancasila terbukti mampu menjaga/menahan negara tidak runtuh /bubar.

6 Pancasila dlm kedudukan sebagai dasar negara disebut: Dasar Filsafat Negara (Philosofische Gronslag) negara, ideologi negara (Staatsidee); Pancasila merupakan suatu dasar nilai serta norma u/mengatur pemerintahan/ negara; Konsekwensinya seluruh penyelenggaraan negara (peraturan perundang2an dijabarkan dari nilai-nilai Pancasila; karena ia merupakan Sumber dari segala sumber hukum; Pancasila sbg sumber kaidah hukum negara yg secara (konstitusional) mengatur NKRI beserta unsurnya;

7 Kedudukan Pancasila sebagai Dasar Negara Sumber dari segala sumber hukum; Merupakan asas kerokhanian, meliputi suasana kebatinan atau cita-cita hukum; Merupakan sumber nilai, norma serta kaidah, baik moral maupun hukum negara, dan menguasai hukum dasar tertulis/tidak tertulis (convensi). Perwujudan Pancasila sbg Dasar Negara: Ia termaktub dlm Pembukaan UUD 45; TAP MPRS no. XX/MPRS/1966, V/MPR/1973 & no.ix/mpr/1978, no. XVIII/MPR/1998;

8 HUBUNGAN PANCASILA DAN PEMBUKAAN UUD 1945 Berdasar ajaran Stuffen theory Hans Kelsen, hub. Pancasila dgn Pembukaan UUD 1945, digambarkan sbb: Gambar di samping berbentuk pyramidal: 1. Pancasila sbg suatu cita-cita hukum yg berada di puncak segi tiga. 2. Pancasila menjiwai seluruh bidang kehidupan bangsa. Dgn kata lain, gambar piramidal tsb mengandung arti bhw: 3. Pancasila cerminan dari jiwa & citacita hukum bangsa Indonesia.

9 HUB. PANCASILA DGN PEMBUKAAN UUD 1945 Konsekuensi yuridis: peraturan perundang-undangan (Tap MPR, UU, PP, Kepres dan Peraturan lainnya yg dikeluarkan pemerintah RI) hrs sejiwa/sejalan dgn Pancasila. Dkl, isi/tujuan Perundang-2an tdk boleh menyimpang dg jiwa Pancasila. Hubungan Formal: Pancasila tercantum dlm Pembukaan UUD 1945; perpaduan asas-asas kultural, religius dan asasasas kenegaraan. Hubungan Material: materi pokok (isi Pembukaan), tidak lain adalah Pancasila.

10 HUB.PANCASILA-PEMBUKAAN-BT.TUBUH UUD 1945 Dlm sistem tertib hukum Indonesia, Pokok Pikiran dlm Pemb UUD 1945: Meliputi suasana kebatinan UUD, mewujudkan cita-cita hukum dasar tertulis/tidak tertulis. Dijelmakan dlm pasal-pasalnya; Dpt disimpulkan: suasana kebatinan UUD 1945 dijiwai dan bersumber pada filsafat negara Pancasila. Pengertian ini menunjukkan kedudukan/fungsi Pancasila sbg dasar negara RI. Pembukaan UUD 1945, mempunyai hubung langsung (bersifat kausal organis) dgn bt tubuhnya, krn isi Pembukaan dijabarkan dlm pasal-pasal UUD Rumusan Pancasila tercantum dlm Pembukaan UUD; Satu rangkaian kesatuan tidak terpisahkan dengan bagian-bagian Pembukaan (alinea I s/d IV). Batang Tubuh UUD 1945 dijiwai oleh Pembukaan di mana Pancasila berada. Pasal-pasal Batang Tubuh UUD 1945 harus senapas/sejiwa dgn Pembukaan.

11 AKTUALISASI PANCASILA DLM PERUNDANG-UNDANGAN Pemerintahan/kelembagaan Negara: Pasal 1 (3): Indonesia Neg. Hukum; Pasal 3 (1): MPR menetapkan/ mengubah UUD, (2) Melantik Presiden & Wakil; (3) Memberhentikan Presiden & Wakil. AKTUALISASI PANCASILA DLM KEBIJAKAN NEGARA Aspek Politik: Pasal 26, 27 (1) & 28; Aspek Ekonomi: Pasal 27 (2), 33 & 34; Aspek Sosbud: Pasal 29, 31 dan 32; Aspek Hankam: Pasal 27 (3) & Pas 30; HUBUNGAN NEGARA & PENDUDUK Pasal 26 (2): Penduduk; Pasal 27 (3): Pembela Negara; Pasal 29 (2): Beragama; Pasal 31 (2): Pendidikan; Pasal 33 (1): Asas Perekonom; Pasal 34 (2): Fakir miskin; Pasal 35: Bendera Merah Puti; Pasal 36: Bahasa Indonesia; Pasal 36 B: Lambang Negara;

12 AKTUALISASI PANCASILA DLM KEBIJAKAN NEGARA Pembentuka MPR/DPR/DPD/DPDRD; Pembentukan: Partai Politik; Penyelenggaraan Pemilihan Umum; Penanggulangan Keadaan Bahaya; Pemerintahan Daerah, Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah; Pajak dan Retribusi Daerah; Mata Uang & Pemeriksaan Pengelo; Ren. Pembangunan Jangka Panjang; Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat; BUMN, Sumber Daya Air, dan Sumber Daya Alam; Pengaturan Hak Asasi Manusia; Sistem Pendidikan Nasional; Badan Hukum Pendidikan; Perguruan Tinggi; Jamkesmas; UU Ttg ZEE; UU Ttg Wilayah Negara; UU Ttg Kepolisian Negara; UU Ttg Tentara Nasional Indone; UU Ttg Pertahanan Keamanan;

13 Terima Kasih D. MACHDUM FUADY, S.H., M.H.