RENCANA STRATEGIS DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2014-2019 DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN MAGELANG 2017
RENCANA STRATEGIS DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2014-2019 DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN MAGELANG 2017 i
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT atas berkat rahmat dan hidayah-nya kami telah menyelesaikan penyusunan Rencana Strategis Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019. Penyusunan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang ini berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010. Seiring dengan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah oleh Bupati Magelang terpilih maka, SKPD menyusun rancangan awal Renstra SKPD sebagai masukan untuk penyusunan RPJMD tersebut. Kemudian setelah RPJMD disahkan maka SKPD memedomani RPJMD dalam proses penyusunan Renstra SKPD. Keberhasilan pelaksanaan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang tidak lepas dari dukungan semua pihak serta pihak-pihak yang berkepentingan baik secara langsung maupun tidak langsung, sehingga dalam melaksanakan visi dan misi untuk mencapai tujuan dan sasaran organisasi berdasarkan tugas pokok dan fungsi dapat berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Dalam penyusunan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang ini tentunya masih banyak kekurangan. Untuk itu saran dan masukan dari berbagai pihak menjadi sangat berharga bagi penyempurnaan proses perencanaan dan pelaksanaan pelayanan pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang. Kota Mungkid, Mei 2017 KEPALA DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN MAGELANG Drs. SUJADI Pembina Utama Muda NIP. 196107271986071001 ii
DAFTAR ISI Halaman Judul i Kata Pengantar ii Daftar Isi iii Daftar Tabel.. iv Daftar Gambar. vi BAB I PENDAHULUAN I-1 1.1. Latar Belakang.. I-1 1.2. Landasan Hukum I-3 1.3. Maksud dan Tujuan I-5 1.4. Sistematikan Penulisan. I-6 BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD.. II-1 2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD.. II-1 2.2. Sumber Daya SKPD. II-19 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD. II-21 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD.. II-30 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI. III-1 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD III-1 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih III-4 3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi.. III-9 3.3.1. Telaahan Renstra Kementeran Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi... III-9 3.3.2. Telaahan Renstra Kementerian dalam Negeri... III-9 3.3.3. Telaahan Renstra Dispermadesdukcapil Provinsi Jawa Tengah... III-11 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis. III-13 3.5. Penentuan Isu-isu Strategis.. III-17 3.5.1. Lingkungan Eksternal... III-17 3.5.2. Lingkungan Internal... III-19 BAB IV TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN. IV-1 4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD... IV-1 4.2. Strategi dan Kebijakan SKPD IV-7 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF V-1 5.1. Rencana Program dan Kegiatan.. V-1 5.2. Indikator Kinerja.. V-3 5.3. Kelompok Sasaran V-3 5.4. Pendanaan Indikatif. V-3 BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD VI-1 BAB VII PENUTUP. VII-1 7.1. Kesimpulan. VII-1 7.2. Kaidah Transisi. VII-2 7.3. Kaidah Pelaksanaan. VII-2 LAMPIRAN iii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Sumberdaya Manusia yang Dimiliki Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Berdasarkan Status Kepegawaian... II-19 Tabel 2.2 Sumberdaya Manusia yang Dimiliki Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Berdasarkan Jenjang Pendidikan Terakhir..... II-19 Tabel 2.3 Sumberdaya Manusia yang Dimiliki Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Berdasarkan Golongan Kepegawaian.... II-19 Tabel 2.4 Sumberdaya Manusia yang Dimiliki Dinas Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Berdasarkan Kelompok Jabatan..... II-20 Tabel 2.5 Sarana dan Prasarana yang Dimiliki Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang....... II-21 Tabel 2.6 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang... II-22 Tabel 2.7 Kinerja Makro Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa II-27 Tabel 2.8 Rekapitulasi Data Swadaya Masyarakat Kabupaten Magelang Tahun 2013... II-28 Tabel 2.9 Bantuan Gubernur untuk TMMD Tahun 2009-2014... II-30 Tabel 2.10Komparasi Capaian sasaran Renstra Dispermades Kabupaten Magelang terhadat Renstra Dispermadesdukcalil Provinsi Jawa Tengah, Renstra Kemendagri Ditjen Permades dan Renstra Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi... II-31 Tabel 2.11 Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Magelang Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa... II-32 Tabel 2.12 Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Kabupaten Magelang Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa... II-33 Tabel 2.13 Hasil Analisis terhadap Dokumen KLHS Kabupaten Magelang II-36 Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang.. III-2 Tabel 3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. III-7 Tabel 3.3 Permasalahan Pelayanan SKPD Berdasarkan Sasaran Renstra K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya. III-10 Tabel 3.4 Permasalahan Pelayanan SKPD Berdasarkan Sasaran Renstra SKPD Provinsi beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya.. III-12 Tabel 3.5 Permasalahan Pelayanan SKPD Berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya. III-14 Tabel 3.6 Permasalahan Pelayanan SKPD Berdasarkan Telaahan KLHS beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya.. III-15 Tabel 3.7 Identifikasi Isu-isu Strategis (Lingkungan Eksternal)... III-18 iv
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa... IV-2 Tabel 4.4 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan SKPD Dinas Perindustrian Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten Magelang... IV-9 Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif SKPD Dinas Perindustrian Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten Magelang.. V-6 Tabel 6.1 Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD. VI-2 v
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Bagan Alir Penyusunan Rancangan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019... I-2 Gambar 1.2 Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan.. I-2 Gambar 2.1 Bagan Organisasi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang... II-3 vi
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Perencanaan pembangunan daerah merupakan upaya terencana untuk memberdayakan dan meningkatkan kapasitas masyarakat dan potensi yang dimiliki daerah dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) menyebutkan bahwa Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut Renstra SKPD adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang berfungsi sebagai dokumen publik yang diharapkan dapat mengantisipasi kebutuhan masyarakat di bidang pemerintahan, kelembagaan, perencanaan pembangunan, pengelolaan keuangan, pengelolaan aset, pemberdayaan masyarakat, pengembangan sosial budaya, partisipasi dan swadaya masyarakat desa dalam jangka waktu lima tahun yang akan datang. Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019 akan digunakan sebagai pedoman manajerial strategis selama lima tahun ke depan. Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang memuat tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang serta berpedoman kepada RPJMD Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019 dan bersifat indikatif. Proses Penyusunan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019 berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 diawali dengan pembentukan Tim Penyusun Renstra SKPD, orientasi mengenai Renstra SKPD, penyusunan agenda kerja Tim Renstra SKPD serta pengumpulan data dan informasi. Tim Penyusun Renstra SKPD dipersiapkan oleh Kepala SKPD dan diusulkan kepada kepala daerah untuk ditetapkan dengan surat keputusan Kepala Daerah. Orientasi mengenai renstra digunakan untuk menyamakan persepsi dan memberikan pemahaman terhadap berbagai peraturan perundang-undangan berkaitan dengan perencanaan pembangunan nasional dan daerah, keterkaitan dengan dokumen perencanaan lainnya, teknis penyusunan dokumen, menganalisis serta menginterpretasikan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah yang diperlukan dalam penyusunan Renstra SKPD. Penyusunan agenda kerja Tim Renstra SKPD digunakan untuk membantu koordinasi dan integrasi antara proses penyusunan renstra SKPD dengan penyusunan RPJMD. Data dan informasi merupakan unsur penting dalam perumusan rencana yang akan menentukan kualitas dokumen rencana pembangunan, oleh karena itu sangat diperlukan data dan informasi yang akurat, relevan serta akuntabel. Tahap penyusunan rancangan Renstra SKPD meliputi tahap perumusan rancangan Renstra SKPD dan tahap penyajian rancangan Renstra SKPD. Perumusan isi dan substansi rancangan Renstra SKPD sangat menentukan kualitas dokumen Renstra SKPD yang akan dihasilkan. Salah satu dokumen rujukan awal dalam menyusun rancangan Renstra SKPD adalah rancangan I-1
awal RPJMD yang menunjukkan program dan target indikator kinerja yang harus dicapai oleh SKPD selama 5 tahun, baik untuk mendukung visi, misi kepala daerah maupun untuk memperbaiki kinerja layanan dalam rangka pemenuhan tugas dan fungsi SKPD. Hasil-hasil yang diperoleh dari kegiatankegiatan perumusan rancangan Renstra SKPD disusun secara sistematis ke dalam naskah rancangan Renstra SKPD dengan sistematika mengacu pada lampiran IV Permendagri Nomor 54 Tahun 2010. Tahapan penyusunan Rancangan Renstra SKPD dapat digambarkan dalam bagan alir sebagai berikut: Renstra-KL dan Renstra-KL SKPD Kabupaten/ dan Provinsi Renstra Kabupaten/ Kota Kota Perumusan visi dan misi SKPD Perumusan Strategi dan kebijakan Rancangan Renstra-SKPD Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renstra-SKPD kepada Bappeda Penelaahan RTRW Penelaahan KLHS Perumusan Isu-isu strategis berdasarkan tusi Analisis Gambaran pelayanan SKPD SPM Perumusan Tujuan Perumusan sasaran Perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif berdasarkan rencana program prioritas RPJMD Perumusan indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Rancangan Renstra-SKPD Pendahuluan Gambaran pelayanan SKPD isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD. Pengolahan data dan informasi Gambar 1.1 Bagan Alir Penyusunan Rancangan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019 Keterkaitan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang dengan dokumen perencanaan lain dapat digambarkan dalam bagan alir sebagai berikut: RPJM Nasional RKP Nasional Diperhatikan Diacu RPJPD & RTRW Pedoman Dijabarkan Pedoman RPJM Daerah RKP Daerah RAPBD APBD Bahan Bahan Pedoman Diacu RENSTRA SKPD Pedoman Renja SKPD RKA SKPD DPA SKPD Gambar 1.2 Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan I-2
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Magelang Tahun 2005-2025 sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 28 Tahun 2008 merupakan dokumen perencanaan jangka panjang daerah yang menjadi acuan penyusunan dokumen perencanaan jangka menengah (RPJMD). Tahapan dan skala prioritas yang ditetapkan mencerminkan urgensi permasalahan yang akan diselesaikan tanpa mengabaikan permasalahan lainnya, oleh karena itu tekanan skala prioritas dalam setiap tahapan berbeda-beda, tetapi semua harus berkesinambungan dalam rangka mewujudkan visi Kabupaten Magelang Tahun 2005-2025 sebagaimana yang tercantum dalam RPJPD Kabupaten Magelang, yaitu KABUPATEN MAGELANG YANG MAJU, SEJAHTERA, DAN MADANI. RPJMD Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019 merupakan penjabaran dari RPJPD Kabupaten Magelang Tahap Kedua (2010-2014) dan Tahap Ketiga (2015-2019). RPJPD tahap kedua ditujukan untuk lebih mengembangkan penataan kembali dan melanjutkan pembangunan di segala bidang, dengan menekankan upaya terwujudnya peningkatan dan pengembangan kualitas sumber daya manusia termasuk kemampuan pengetahuan dan teknologi serta penguatan daya saing perekonomian, sedangkan RPJPD tahap ketiga ditujukan untuk mewujudkan peningkatan, pengembangan dan penguatan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang terus meningkat. Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019 merupakan bagian integral dari RPJMD Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019 yang pelaksanaannya akan dijabarkan di dalam Rencana Kerja (Renja) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang setiap tahun, mulai tahun 2014 sampai dengan tahun 2019. 1.2. Landasan Hukum Renstra Dinas Pemberdayaan masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang disusun dengan berdasarkan pada: 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 jis Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah; 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang- Undang; 6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah; 7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025; 8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; I-3
9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 1982 tentang Pemindahan Ibu Kota Kabupaten Daerah Tingkat II Magelang dari wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Magelang ke Kecamatan Mungkid di wilayah Kabupaten Daerah Tingkat II Magelang; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 16. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 17. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 18. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan; 19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 20. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan, Pengundangan, dan Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan; 21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 22. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomo 9 Tahun 2011 tentang Pedoman Umum Kajian Lingkungan Hidup Strategis; 23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan KLHS dalam Penyusunan atau Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah; 24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025; 25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029; 26. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018; 27. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Mekanisme Konsultasi Publik; 28. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 2 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pembentukan Peraturan Daerah; 29. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Magelang; I-4
30. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 21 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintah yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten Magelang; 31. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 28 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Magelang Tahun 2005-2025; 32. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 19 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Magelang; 33. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 1 tahun 2009 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 34. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 5 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Magelang Tahun 2010-2030; 35. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019; 36. Peraturan Bupati Magelang Nomor 54 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; 37. Surat Sekretaris Daerah Kabupaten Magelang Nomor: 050/1043/24/2017 tanggal 4 April 2017 tentang Penyusunan /Penyesuaian Renstra SKPD tahun 2014-2019 dan Renja SKPD Tahun 2017. 1.3. Maksud dan Tujuan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang disusun dengan maksud untuk menjabarkan program Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang menjadi dokumen Renstra yang akan digunakan sebagai arah, dasar, acuan, dan pedoman bagi pelaksanaan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dan para pemangku kepentingan selama kurun waktu lima tahun ke depan, guna mewujudkan cita-cita dan tujuan pembangunan sebagai bagian integral dari pembangunan daerah sebagai penjabaran Visi Misi Bupati Magelang yang termuat dalam RPJMD Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019. Tujuan Penyusunan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019 adalah: 1. Menentukan kebijakan strategis untuk meningkatkan pelayanan masyarakat di Bidang pemerintahanan, Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten Magelang; 2. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan dalam rangka membantu mewujudkan visi dan misi yang hendak dicapai dalam jangka waktu lima tahun; 3. Menjamin terciptanya penggunaan sumberdaya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan serta untuk mengoptimalkan peran serta masyarakat dalam pembangunan daerah; 4. Memberikan acuan dasar penilaian (tolok ukur) dalam penilaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat selama lima tahun I-5
1.4. Sistematka Penulisan Renstra Dinas Pemerdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019 disusun dengan sistematika sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN Bab ini menguraikan latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan, serta sistematika penulisan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019 BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD Bab ini memaparkan gambaran pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang, yang terdiri dari tugas, fungsi, dan struktur organisasi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang, sumber daya yang dimiliki Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang, kinerja pelayanan serta tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Bab ini menjelaskan permasalahan pembangunan terkait dengan tugas dan fungsi pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang. Bab ini juga berisi telaahan visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih serta telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi, serta telaahan RTRW dan KLHS yang kesemuanya digunakan untuk menentukan isu-isu strategis dari permasalahan pembangunan yang terkait dengan tugas dan fungsi pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang. BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Bab ini menjelaskan visi dan misi Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019. Pada bab ini juga diuraikan tujuan dan sasaran jangka menengah, serta strategi dan kebijakan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang untuk menjawab isu strategis Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang. BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Bab ini menguraikan program dan kegiatan yang akan akan dilaksanakan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang selama periode perencanaan, lengkap dengan indikator kinerja, kelompok sasaran dan kebutuhan pendanaannya. BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Bab ini menguraikan tentang indicator kinerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang pada akhir periode perencanaan sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. I-6
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 19 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Magelang. Sedangkan kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi serta tata kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang ditetapkan dengan Peraturan Bupati Magelang Nomor 54 Tahun 2016. Berdasarkan Peraturan Bupati Magelang Nomor 54 Tahun 2016 tersebut, Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut: Tugas : Membantu Bupati menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pemberdayaan masyarakat dan fdesa yang menjadi kewenangan Daerah dan Tugas Pembantuan yang diberikan kepada Daerah Fungsi : a. Perumusan kebijakan bidang pemerintahan, kelembagaan, perencanaan pembanguna, pengelolaan keuangan, pengelolaan asset, pemberdayaan masyarakat, pengembangan social budaya, partisipasi dan swadaya masyarakat desa; b. Pelaksanaan koordinasi kebijakan bidang pemerintahan, kelembagaan, perencanaan pembangunan, pengelolaan keuangan, pengelolaan Asset, pemberdayaan masyarakat, pengembangan social budaya, partisipasi dan swadaya masyarakat desa; c. Pelaksanaan kebijakan bidang pemerintahan, kelembagaan, perencanaan pembangunan, pengelolaan keuangan, pengelolaan asset, pemberdayaan masyarakat, pengembangan social budaya, partisipasi dan swadaya masyarakat desa; d. Pelaksanaan administrasi bidang pemerintahan, kelembagaan, perencanaan pembangunan, pengelolaan keuangan, pengelolaan asset, pemberdayaan masyarakat, pengembangan social budaya, partisipasi dan swadaya masyarakat desa; e. Pelaksanaan fungsi kesekretariatan Dinas Pemberdayaan masyarakat dan Desa; f. Pengendalian penyelenggaraan tugas unit pelaksana teknis; g. Pelaksanaan Tugas Pembantuan bidang pemerintahan, kelembagaan, perencanaan pembangunan, pengelolaan keuangan, pengelolaan asset, pemberdayaan masyarakat, II-1
pengembangan social budaya, partisipasi dan swadaya masyarakat desa; h. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan bidang pemerintahan, kelembagaan, perencanaan pembangunan, pengelolaan keuangan, pengelolaan asset, pemberdayaan masyarakat, pengembangan social budaya, partisipasi dan swadaya masyarakat desa; i. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan fungsinya. Struktur organisasi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang sebagai berikut : 1. Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang. 2. Sekretariat dan Bidang-bidang Sekretariat dan bidang-bidang terdiri dari sub bagian dan seksi. Sekretariat dan bidang-bidang pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa adalah sebagai berikut: 1) Sekretariat (1) Sub Bagian Program (2) Sub Bagian Keuangan (3) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian 2) Bidang Pemerintahan dan Kelembagaan Desa (1) Seksi Pemerintahan Desa (2) Seksi Kelembagaan Desa 3) Bidang Perencanaan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Desa (1) Seksi Perencanaan Pembangunan Desa (2) Seksi Pengelolaan Keuangan dan aset Desa 4) Bidang Pemberdayaan Masyarakat (1) Seksi Pengembangan Ekonomi Masyarakat (2) Seksi Pengembangan Sarana dan Prasarana Desa 5) Bidang Pengembangan Sosial Budaya, Partisipasi dan Swadaya Masyarakat (1) Seksi Pengembangan Sosial Budaya (2) Seksi Pengembangan Pengembangan Partisipasi dan Swadaya Masyarakat 3. Kelompok Jabatan Fungsional II-2
Gambar 2.1 Bagan Organisasi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Magelang Secara rinci tugas pokok Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa sebagai berikut: 1. KEPALA DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA a. Tugas Memimpin pelaksanaan tugas Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang pemberdayaan masyarakat dan desa yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan yang diberikan kepada daerah serta melaksanakan tugas lain yang diberikan kepada pimpinan. b. Uraian Tugas 1) Menetapkan program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 2) Membagi tugas, mendelegasikan wewenang, memberi petunjuk, dan membina pelaksanaan tugas bawahan. 3) Memverifikasi konsep kebijakan bidang pemberdayaan masyarakat dan desa. 4) Menetapkan pedoman pelaksanaan dan pedoman teknis bidang pemberdayaan masyarakat dan desa. 5) Menyelenggarakan kegiatan pengelolaan pemerintahan dan kelembagaan desa. 6) Menyelenggarakan kegiatan perencanaan, pengelolaan keuangan, dan aset desa. 7) Menyelenggarakan kegiatan pemberdayaan masyarakat. 8) Menyelenggarakan kegiatan pengembangan sosial budaya, partisipasi dan swadaya masyarakat. II-3
9) Menyelenggarakan pembinaan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa. 10) Menyelenggarakan fasilitasi di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa. 11) Menyelenggarakan pengelolaan administrasi, data, dan informasi di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa. 12) Menyelenggarakan pelayanan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa. 13) Membina dan mengendalikan penyelenggaraan kegiatan Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 14) Menyelenggarakan tugas pembantuan yang diberikan kepada daerah di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa. 15) Mengarahkan dan mengendalikan pengelolaan kesekretariatan. 16) Menyelenggarakan pemantauan, pengendalian, evaluasi, dan pelaporan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa. 17) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya. 2. SEKRETARIS DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA a. Tugas Memimpin pelaksanaan tugas Sekretariat Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa yang meliputi perumusan konsep kebijakan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pengadministrasian, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang perencanaan program, penatausahaan keuangan, pengelolaan umum dan kepegawaian, dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan. b. Uraian Tugas 1) Mengkoordinasikan perumusan program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 2) Membagi tugas, mendelegasikan wewenang, memberi petunjuk, dan membina pelaksanaan tugas bawahan. 3) Mengkoordinasikan perumusan konsep kebijakan daerah dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang pemberdayaan masyarakat dan desa. 4) Merumuskan konsep pedoman pelaksanaan dan pedoman teknis di bidang kesekretariatan. 5) Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas Bidang dan Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 6) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan pelayanan umum pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 7) Mengarahkan dan mengendalikan pengelolaan, pembinaan, fasilitasi, verifikasi dan pelayanan di bidang perumusan program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran. II-4
8) Mengarahkan dan mengendalikan pengelolaan, pembinaan, fasilitasi, verifikasi dan pelayanan di bidang pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan program, kegiatan, dan anggaran. 9) Mengarahkan dan mengendalikan pengelolaan, pembinaan, fasilitasi, verifikasi dan pelayanan di bidang penatausahaan keuangan. 10) Mengarahkan dan mengendalikan pengelolaan, pembinaan, fasilitasi, verifikasi dan pelayanan di bidang kepegawaian, ketatausahaan, pengelolaan barang milik daerah, kerumahtanggaan, kelembagaan, ketatalaksanaan, kehumasan, dokumentasi, kerjasama, hukum, perpustakaan, dan kearsipan. 11) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan pengadaan, pemeliharaan, pengelolaan, pembinaan, fasilitasi, dan pelayanan barang/jasa atau barang milik daerah. 12) Mengkoordinasikan pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). 13) Memverifikasi pengelolaan administrasi, data, informasi dan publikasi bidang pemberdayaan masyarakat dan desa. 14) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan pembangunan/ pemeliharaan gedung yang bersifat sederhana dan pembangunan/ pemeliharaan gedung yang anggarannya bersumber dari dana transfer jenjang pemerintah yang lebih tinggi dan/atau dari pihak ketiga. 15) Memfasilitasi penyelenggaraan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 16) Mengarahkan dan mengendalikan pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan administrasi umum Sekretariat Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 17) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan pemantauan, pengendalian, evaluasi, dan pelaporan penyelenggaraan tugas Sekretariat Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 18) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya. 2.1 KEPALA SUBBAGIAN PROGRAM a. Tugas Memimpin pelaksanaan tugas Subbagian Program yang meliputi penyiapan bahan perumusan kebijakan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pengadministrasian, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang perencanaan, pemantauan, pengendalian, evaluasi, pelaporan dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan. b. Uraian Tugas 1) Mengkoordinasikan penyusunan konsep program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 2) Membagi tugas, mendelegasikan wewenang, memberi petunjuk, dan membina pelaksanaan tugas bawahan. II-5
3) Mengkoordinasikan penyusunan konsep kebijakan daerah dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang pemberdayaan masyarakat dan desa. 4) Menyusun konsep pedoman pelaksanaan dan pedoman teknis internal dinas di bidang perencanaan, pemantauan, pengendalian, evaluasi, dan pelaporan. 5) Menyusun Standar Operasional Prosedur (SOP) dan Standar Pelayanan (SP). 6) Memfasilitasi penyusunan Perjanjian Kinerja (PK) atau sejenis. 7) Mengkoordinasikan pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). 8) Memfasilitasi perencanaan dan pelaporan program, kegiatan dan anggaran non Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (non APBD). 9) Memfasilitasi pengelolaan pengaduan dan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM). 10) Melaksanakan pengelolaan dan pelayanan data, informasi dan publikasi bidang pemberdayaan masyarakat dan desa. 11) Melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program, kegiatan, dan anggaran Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 12) Menyusun laporan pelaksanaan program, kegiatan dan anggaran Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 13) Menyusun akuntabilitas program, kegiatan dan anggaran berkala dan tahunan. 14) Melaksanakan pembinaan, fasilitasi, dan pelayanan di bidang perencanaan, pengendalian, evaluasi, pelaporan pelaksanaan program, kegiatan, dan anggaran. 15) Memfasilitasi perencanaan, pemantauan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 16) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan administrasi umum Subbagian Program. 17) Melaksanakan pemantauan, pengendalian, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas Subbagian Program. 18) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya. 2.2 KEPALA SUBBAGIAN KEUANGAN a. Tugas Memimpin pelaksanaan tugas Subbagian Keuangan yang meliputi penyiapan bahan perumusan kebijakan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pengadministrasian, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang penatausahaan keuangan dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan. II-6
b. Uraian Tugas 1) Menyusun program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran Subbagian Keuangan. 2) Membagi tugas, mendelegasikan wewenang, memberi petunjuk, dan membina pelaksanaan tugas bawahan. 3) Menyusun konsep pedoman pelaksanaan dan pedoman teknis di bidang penatausahaan keuangan. 4) Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) penetapan dan perubahan. 5) Menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) penetapan dan perubahan. 6) Melaksanakan pengujian dokumen keuangan dan penyiapan Surat Permintaan Pembayaran (SPP)/Surat Perintah Membayar (SPM). 7) Melaksanakan pengelolaan keuangan dan pembayaran belanja langsung dan belanja tidak langsung. 8) Melaksanakan pengelolaan penggajian dan tunjangan pegawai. 9) Melaksanakan verifikasi pertanggungjawaban realisasi keuangan, kegiatan dan anggaran. 10) Melaksanakan akuntansi dan pelaporan pertanggungjawaban realisasi keuangan. 11) Melaksanakan pengolahan data, analisis, penyajian informasi dan pengintegrasian data keuangan. 12) Melaksanakan pengendalian dan pengawasan pembukuan perbendaharaan. 13) Melaksanakan penatausahaan penerimaan, penyetoran, dan pelaporan pendapatan. 14) Melaksanakan pembinaan, fasilitasi, dan pelayanan di bidang penatausahaan keuangan. 15) Melaksanakan pengelolaan administrasi, data, dan informasi keuangan. 16) Memfasilitasi penatausahaan keuangan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 17) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan administrasi umum Subbagian Keuangan. 18) Melaksanakan pemantauan, pengendalian, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas Subbagian Keuangan. 19) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya. II-7
2.3 KEPALA SUBBAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN a. Tugas Memimpin pelaksanaan tugas Subbagian Umum dan Kepegawaian yang meliputi penyiapan bahan perumusan kebijakan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pengadministrasian, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang kepegawaian, ketatausahaan, pengelolaan barang milik daerah, kerumahtanggaan, kelembagaan, ketatalaksanaan, kehumasan, dokumentasi, kerjasama, hukum, perpustakaan, dan kearsipan pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan. b. Uraian Tugas 1) Menyusun program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran Subbagian Umum dan Kepegawaian. 2) Membagi tugas, mendelegasikan wewenang, memberi petunjuk, dan membina pelaksanaan tugas bawahan. 3) Menyusun konsep pedoman pelaksanaan dan pedoman teknis internal dinas di bidang kepegawaian, ketatausahaan, pengelolaan barang milik daerah, kerumahtanggaan, kelembagaan, ketatalaksanaan, kehumasan, dokumentasi, kerjasama, hukum, perpustakaan, dan kearsipan. 4) Melaksanakan pengelolaan surat masuk dan keluar. 5) Melaksanakan pembuatan dan pengadaan naskah dinas. 6) Melaksanakan pengelolaan, fasilitasi, dan pelayanan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam dan luar daerah. 7) Melaksanakan pengelolaan, fasilitasi, dan pelayanan keprotokolan dan penyelenggaraan rapat-rapat dinas. 8) Melaksanakan pengelolaan, fasilitasi, pelayanan dan pengendalian administrasi perjalanan dinas. 9) Memfasilitasi penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik. 10) Melaksanakan pengelolaan, pembinaan, fasilitasi, dan pelayanan di bidang kepegawaian dan pengembangan sumberdaya manusia. 11) Melaksanakan pengelolaan, pembinaan, fasilitasi, dan pelayanan di bidang ketatausahaan dan administrasi umum. 12) Melaksanakan pengadaan, pemeliharaan, pengelolaan, pembinaan, fasilitasi, dan pelayanan barang/jasa atau barang milik daerah. 13) Melaksanakan pembangunan/pemeliharaan gedung yang bersifat sederhana dan pembangunan/pemeliharaan gedung yang anggarannya bersumber dari dana transfer jenjang pemerintah yang lebih tinggi dan/atau dari pihak ketiga. 14) Melaksanakan pembinaan, fasilitasi, dan pelayanan di bidang kerumahtanggaan, keamanan dan ketertiban kantor. 15) Melaksanakan pembinaan, fasilitasi, dan pelayanan di bidang penataan kelembagaan dan ketatalaksanaan. 16) Melaksanakan pembinaan, fasilitasi, dan pelayanan di bidang hubungan masyarakat, kerjasama dan advokasi hukum. II-8
17) Melaksanakan pengelolaan, pembinaan, fasilitasi, dan pelayanan di bidang dokumentasi, perpustakaan, dan kearsipan. 18) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan administrasi umum Subbagian Umum dan Kepegawaian. 19) Melaksanakan pemantauan, pengendalian, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas Subbagian Umum dan Kepegawaian. 20) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya. 3. KEPALA BIDANG PEMERINTAHAN DAN KELEMBAGAAN DESA a. Tugas Memimpin pelaksanaan tugas Bidang Pemerintahan dan Kelembagaan Desa yang meliputi perumusan kebijakan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pengadministrasian, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang pemerintahan dan kelembagaan desa dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan. b. Uraian Tugas 1) Merumuskan program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran Bidang Pemerintahan dan Kelembagaan Desa. 2) Membagi tugas, mendelegasikan wewenang, memberi petunjuk, dan membina pelaksanaan tugas bawahan. 3) Merumuskan kebijakan daerah, pedoman pelaksanaan, dan pedoman teknis di bidang pemerintahan dan kelembagaan kemasyarakatan desa/kelurahan 4) Menggordinasikan pemberdayaan lembaga pemerintahan desa yaitu pemerintah desa dan badan permusyawaratan desa (atau nama lain). 5) Mengkoordinasikan penguatan kapasitas dan pemberdayaan lembaga kemasyarakatan desa dan kelurahan antara lain : Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa, Lembaga Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga, Karang Taruna, Rukun Warga, Rukun Tetangga dan lembaga kemasyarakatan lainnya. 6) Mengkoordinasikan penyusunan profil desa dan kelurahan. 7) Mengkoordinasikan kegiatan penataan desa. 8) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan administrasi umum Bidang Pemerintahan dan Kelembagaan Desa. 9) Melaksanakan pemantauan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas Bidang Pemerintahan dan Kelembagaan Desa. 10) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya. II-9
3.1 KEPALA SEKSI PEMERINTAHAN DESA a. Tugas Memimpin pelaksanaan tugas Seksi Pemerintahan Desa yang meliputi penyiapan bahan perumusan kebijakan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pengadministrasian, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang pemerintahan desa dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan. b. Uraian Tugas 1) Menyusun program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran Seksi Pemerintahan Desa. 2) Membagi tugas, memberi petunjuk, dan membina pelaksanaan tugas bawahan. 3) Menyusun konsep kebijakan daerah, pedoman pelaksanaan, dan pedoman teknis di bidang administrasi pemerintahan desa, kelembagaan desa, pembinaan Kepala Desa, Perangkat Desa dan Badan Permusyawaratan Desa (atau nama lain), administrasi pengisian Kepala Desa dan Perangkat Desa serta Badan Permusyawaratan Desa, penyelesaian kasus Kepala Desa, Perangkat Desa dan Badan Permusyawaratan Desa. 4) Melaksanakan fasilitasi pembentukan, penggabungan, pemekaran dan penghapusan desa. 5) Melaksanakan fasilitasi penetapan dan penegasan batas desa. 6) Melaksanakan pembinaan administrasi pemerintahan desa. 7) Melaksanakan fasilitasi pengisian Kepala Desa dan Perangkat Desa serta Badan Permusyawaratan Desa. 8) Melaksanakan fasilitasi penyelesaian kasus Kepala Desa, Perangkat Desa dan BPD dan/atau yang melibatkan aparat kelembagaan desa lainnya. 9) Melaksanakan fasilitasi layanan Sistem Informasi Desa (SID). 10) Melaksanakan inventarisasi dan evaluasi kewenangan desa. 11) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan administrasi umum Seksi Pemerintahan Desa. 12) Melaksanakan pemantauan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas Seksi Pemerintahan Desa. 13) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya. 3.2 KEPALA SEKSI KELEMBAGAAN DESA a. Tugas Memimpin pelaksanaan tugas Seksi Kelembagaan Desa yang meliputi penyiapan bahan perumusan kebijakan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pengadministrasian, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang kelembagaan desa dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan. II-10
b. Uraian Tugas 1) Menyusun program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran Seksi Kelembagaan Desa. 2) Membagi tugas, memberi petunjuk, dan membina pelaksanaan tugas bawahan. 3) Menyusun konsep kebijakan daerah, pedoman pelaksanaan, dan pedoman teknis di bidang pemberdayaan kelembagaan desa/kelurahan. 4) Melaksanakan pemberdayaan Lembaga Pemberdayaan Masyaraakt Desa/Kelurahan, Lembaga Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga, Karang Taruna, Rukun Warga dan Rukun Tetangga (atau nama lain). 5) Melaksanakan penguatan kapasitas Kader Pemberdayaan Masyarakat dan Pengurus Lembaga Kemasyarakatan. 6) Melaksanakan fasilitasi penyusunan profil desa. 7) Melaksanakan fasilitasi penyusunan organisasi dan tata kerja pemerintah desa. 8) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan administrasi umum Seksi Kelembagaan Desa. 9) Melaksanakan pemantauan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas Seksi Kelembagaan Desa. 10) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya. 4. KEPALA BIDANG PERENCANAAN, PENGELOLAAN KEUANGAN, DAN ASET DESA a. Tugas Memimpin pelaksanaan tugas Bidang Perencanaan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Desa yang meliputi penyiapan bahan perumusan kebijakan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pengadministrasian, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang perencanaan pembangunan desa, pengelolaan keuangan, dan aset desa, dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan. b. Uraian Tugas 1) Merumuskan program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran Bidang Perencanaan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Desa. 2) Membagi tugas, mendelegasikan wewenang, memberi petunjuk, dan membina pelaksanaan tugas bawahan. 3) Merumuskan kebijakan daerah, pedoman pelaksanaan, dan pedoman teknis di bidang perencanaan pembangunan desa, pengelolaan keuangan, dan aset desa. 4) Mengkoordinasikan pelaksanaan metode perencanaan pembangunan partisipatif masyarakat desa dan kelurahan. 5) Mengkoordinasikan pelaksanaan pembangunan kawasan perdesaan. 6) Mengkoordinasikan pelaksanaan fasilitasi kerjasama antardesa dalam satu kabupaten. II-11
7) Mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) dan pencairan alokasi dana desa dan sejenisnya. 8) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan fasilitasi pengelolaan keuangan desa. 9) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan fasilitasi pengelolaan aset desa. 10) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan fasilitasi penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan pada Akhir Masa Jabatan Kepala Desa dan Laporan Keterangan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, dan laporan yang sejenis. 11) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan administrasi umum Bidang Perencanaan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Desa. 12) Melaksanakan pemantauan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas Bidang Perencanaan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Desa. 13) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya. 4.1 KEPALA SEKSI PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA a. Tugas Memimpin pelaksanaan tugas Seksi Perencanaan Pembangunan Desa yang meliputi penyiapan bahan perumusan kebijakan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pengadministrasian, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang perencanaan pembangunan desa dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan. b. Uraian Tugas 1) Menyusun program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran Seksi Perencanaan Pembangunan Desa. 2) Membagi tugas, memberi petunjuk, dan membina pelaksanaan tugas bawahan. 3) Menyusun konsep kebijakan daerah, pedoman pelaksanaan, dan pedoman teknis di bidang perencanaan dan pembangunan desa. 4) Melaksanakan fasilitasi musyawarah rencana pembangunan desa dan kelurahan dengan metode perencanaan pembangunan partisipatif. 5) Melaksanakan fasilitasi penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa). 6) Melaksanakan fasilitasi penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP Desa). 7) Melaksanakan fasilitasi perencanaan pembangunan kawasan perdesaan. 8) Melaksanakan fasilitasi kerjasama antar desa dalam satu kabupaten. II-12
9) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan administrasi umum Seksi Perencanaan Pembangunan Desa. 10) Melaksanakan pemantauan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas Seksi Perencanaan Pembangunan Desa. 11) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya. 4.2 KEPALA SEKSI PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DESA a. Tugas Memimpin pelaksanaan tugas Seksi Pengelolaan Keuangan dan Aset Desa yang meliputi penyiapan bahan perumusan kebijakan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pengadministrasian, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang pengelolaan keuangan dan aset desa dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan. b. Uraian Tugas 1) Menyusun program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran Seksi Pengelolaan Keuangan dan Aset Desa. 2) Membagi tugas, memberi petunjuk, dan membina pelaksanaan tugas bawahan. 3) Menyusun konsep kebijakan daerah, pedoman pelaksanaan, dan pedoman teknis di bidang pengelolaan keuangan dan aset desa. 4) Melaksanakan fasilitasi penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa). 5) Melaksanakan fasilitasi pengelolaan keuangan desa. 6) Melaksanakan fasilitasi pengelolaan aset desa. 7) Melaksanakan fasilitasi pencairan Dana Desa, Alokasi Dana Desa, Dana Bagi Hasil Pajak dan Retribusi Daerah, Bantuan Keuangan kepada Pemerintah Desa, dan nama lain yang sejenis. 8) Melaksanakan fasilitasi penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan pada Akhir Masa Jabatan Kepala Desa dan Laporan Keterangan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, dan laporan yang sejenis. 9) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan administrasi umum Seksi Pengelolaan Keuangan dan Aset Desa. 10) Melaksanakan pemantauan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas Seksi Pengelolaan Keuangan dan Aset Desa. 11) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya. II-13
5. KEPALA BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT a. Tugas Memimpin pelaksanaan tugas Bidang Pemberdayaan Masyarakat yang meliputi perumusan kebijakan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pengadministrasian, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang pengembangan ekonomi masyarakat, pengembangan sarana prasarana desa, dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan. b. Uraian Tugas 1) Merumuskan program, kegiatan, rencana kerja, dan anggaran Bidang Pemberdayaan Masyarakat. 2) Membagi tugas, mendelegasikan wewenang, memberi petunjuk, dan membina pelaksanaan tugas bawahan. 3) Merumuskan kebijakan daerah, pedoman pelaksanaan, dan pedoman teknis di bidang pengembangan ekonomi masyarakat dan pengembangan sarana dan prasarana desa. 4) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan pengembangan ekonomi masyarakat. 5) Mengarahkan dan mengendalikan kegiatan pembinaan pengelolaan Cadangan Pangan Pemerintah Desa, Usaha Ekonomi Pedesaan Simpan Pinjam, Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga. 6) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan pembinaan pengelolaan pasar desa. 7) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan pengembangan sarana dan prasarana desa. 8) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan pengembangan teknologi tepat guna. 9) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan pengembangan sumber daya alam desa. 10) Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan fasilitasi bantuan/hibah kepada kelompok masyarakat dan pemerintah desa. 11) Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan fasilitasi pembentukan dan pembinaan Badan Usaha Milik Desa, Badan Usaha Bersama Milik Desa, dan Usaha Bersama Komunitas atau nama lain yang sejenis dengan lembaga perekonomian desa. 12) Mengarahkan dan mengendalikan pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan administrasi umum Bidang Pemberdayaan Masyarakat. 13) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan pemantauan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksaaan tugas Bidang Pemberdayaan Masyarakat. 14) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya. II-14