PERSYARATAN POLIGAMI DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 DITINJAU DARI MASLAHAT MURSALAH SKRIPSI OLEH : SARIFUDDIN INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI ANTASARI BANJARMASIN 2016 M / 1437 H
PERSYARATAN POLIGAMI DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 DIITNJAU DARI MASLAHAT MURSALAH SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam untuk memenuhi Sebagian Syarat Guna Mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Hukum Islam Oleh : Sarifuddin NIM: 1201110061 INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI ANTASARI FAKULTAS SYARIAH DAN EKONOMI ISLAM JURUSAN HUKUM KELUARGA BANJARMASIN 2016 M / 1437 H
MOTTO Yang paling penting itu bukan seberapa besar mimpimu, tetapi seberapa besar usahamu untuk mewujudkan mimpimu itu
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA Fonem konsonan Bahasa Arab yang dalam sistem tulisan Arab dilambangkan dengan huruf, dalam transliterasi ini sebagian dilambangkan dengan huruf dan sebagian dilambangkan dengan tanda, dan sebagian lagi dengan huruf dan tanda sekaligus. Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri Pendidikan Nasional dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543 b/u/1987, tanggal 22 januari 1988, sebagai berikut : A. Konsonan Tunggal No Huruf Arab Nama Huruf Latin Keterangan Tidak Tidak 1 ا Alif dilambangkan dilambangkan 2 ب Ba B Be 3 ت Ta T Te 4 ث S a S Es (dengan titik di atas) 5 ج Jim J Je 6 ح H{a H{ ha (dengan titik di bawah) 7 خ Kha Kh Ka dan ha 8 د Dal D de 9 ذ Z a Z zet (dengan titik di atas) 10 ر Ra R Er 11 ز Zai Z Zet
Sin S es س 12 Syin Sy es dan ye ش 13 S{ S{ad ص 14 d{ D{ad ض 15 T{ T{a ط 16 Z{ Z{a ظ 17 Ain ع 18 Es (dengan titik di bawah) de (dengan titik di bawah) te dengan titik di bawah) zet dengan titik di bawah) Koma terbalik di atas Gain G Ge غ 19 Fa F Ef ف 20 Qaf Q Qi ق 21 Kaf K Ka ك 22 Lam L el ل 23 Mim M em م 24 Nun N en ن 25 Waw W We و 26 Ha H Ha ه 27 Hamzah Apostrop ع 28 Ya Y Ye ي 29 2. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap Ditulis muta aqqidin متعق دين Ditulis iddah عد ة 3. Ta marbutah
a) Apabila dimatikan ditulis h Ditulis Hibbah هبة Ditulis Jizyah جزية Ketentuan ini tidak diperlukan bagi kata-kata arab yang sudah terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya kecuali apabila dikehendaki lafal aslinya). Bila diikuti denngan kata sandang al serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan h. auliya> Ditulis Kara>mah al كرمة األولياء b) apabila ta marbutah hidup atau dengan harakat, fathah, kasrah, dan dammah ditulis t. Ditulis Zaka>tul-fit}ri زكاة الفطر 4. Vokal pendek Kasrah Ditulis I Fathah Ditulis a Dammah Ditulis u 5. Vokal panjang
1 Fathah + Alif جاهلية Ditulis a> - ja>hiliyyah 2 Fathah + ya mati يسعي Ditulis a> - yas a> 3 Kasrah + ya mati كرمي Ditulis i> - kari>m 3 Dammah + waw mati فروض Ditulis u> - furu>d{ 6. Vokal rangkap 1 Fathah+ ya mati بينكم Ditulis ai Bainakum 2 Fathah + waw mati قول Ditulis au Qaulun 7. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan apostrof Ditulis a antum أأنتم Ditulis u iddat أعدت Ditulis la in syakartum لئن شكرمت 8. Kata sandang alif + lam a) Apabila diikuti huruf Qamariyah ditulis dengan menggunakan huruf al القرأن Ditulis al-qur a>n القياس Ditulis al-qiya>s
b) Apabila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf Syamsiyyah yang mengkutinya dengan menghilangkan huruf al nya. as-sama> Ditulis السماء Ditulis Asy-Syams الشمس 9. Penulisan kata-kata dalam rangkaian kalimat ذوي الفروض أهل السنة Ditulis Ditulis Z awi> al-furu>d{ atau Z awil furu>d{ Ahl as-sunnah atau ahlussunnah
KATA PENGANTAR بسم هللا الرحمن الرحيم Segala puji bagi Allah Swt yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayahnya sehingga skripsi yang berjudul Persyaratan Poligami dalam Undang- Undang Nomor 1 Tahun 1974 Ditinjau dari Maslahat Mursalah ini dapat penulis selesaikan. Salawat serta salam semoga selalu tecurah kepada kekasih Allah, Nabi Muhammad Saw, keluarga serta sahabat beliau yang telah membawa kita dari zaman kegelapan menuju zaman yang penuh dengan cahaya. Dengan selesainya penyusunan skripsi ini, penulis mengakui banyak pihak yang telah berjasa memberikan bimbingan dan motivasi yang berharga kepada penulis. Kepada mereka penulis ucapkan terima kasih dan penghargaan setinggitingginya, khususnya kepada : 1. Dekan Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam IAIN Antasari Banjarmasin Bapak Prof. Dr. H. Ahmadi Hasan, M.H yang telah menerima dan menyetujui skripsi ini untuk dipertahankan di depan Tim Penguji Skripsi Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam IAIN Antasari Banjarmasin. 2. Bapak Drs. H. Ruslan, M.Ag dan Ibu Hj. Nurwahidah, M.HI selaku dosen pembimbing I dan pembimbing II yang telah turut serta banyak memberikan bimbingan dan arahan dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.
3. Ketua Jurusan Hukum Keluarga (Ahwal Al-Syakhshiyah) Ibu Dra. Hj.Yusna Zaidah, M.H serta seluruh dosen, asisten dosen, karyawan dan karyawati Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam IAIN Antasari Banjarmasin yang telah banyak memberikan pengetahuan, pelayanan dan bantuan selama berstudi di Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam IAIN Antasari Banjarmasin. 4. Kepala Perpustakaan IAIN Antasari Banjarmasin beserta para stafnya, Kepala Perpustakaan Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam beserta para stafnya, dan juga Kepala Perpustakaan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan beserta para stafnya, yang telah banyak membantu meminjamkan buku-buku yang diperlukan dalam penyusunan skripsi ini. 5. Untuk orangtua tercinta, Bapak H. Mahidi dan Ibu Hj. Sundusyiah yang selalu mendoakan, memotivasi dan membiayai penulis dalam menjalani perkuliahan di Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam. 6. Semua rekan mahasiswa Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam IAIN Antasari Banjarmasin yang telah banyak membantu dalam penyusunan dan penyelesaian skripsi ini, khususnya teman-teman jurusan Hukum Keluarga angkatan 2012 semoga kita semua bisa menjadi orang yang sukses nanti. 7. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu di sini yang telah banyak memberikan bantuan baik berupa saran maupun sumbangan pikiran lainnya.
Semoga semua bantuan dan jasa mereka kepada penulis menjadi amal jariah di sisi Allah SWT. Kiranya karya ini bermanfaat bagi agama, nusa bangsa dan terutama untuk penulis sendiri. Amin, Ya Rabbal Alamin. Banjarmasin, 27 Juni 2016 Sarifuddin
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iii HALAMAN PENGESAHAN... iv ABSTRAK... v MOTTO... vii PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA... viii KATA PENGANTAR... xiii DAFTAR ISI... xvi BAB I PENDAHULUAN... v A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Kegunaan Penelitian... 8 E. Definisi Operasional... 9 F. Kajian Pustaka... 10 G. Metode Penelitian... 13 H. Sistematika Penulisan... 17 BAB II KETENTUAN-KETENTUAN UMUM TENTANG POLIGAMI DAN MASLAHAT MURSALAH... 19 A. Poligami Menurut Hukum Islam... 19
1. Pengertian Poligami... 19 2. Dasar Hukum Poligami dalam Islam... 20 3. Persyaratan Poligami dalam Islam... 27 B. Poligami Menurut UU No.1 Tahun 1974... 34 1. Poligami dalam UU No.1 Tahun 1974... 34 2. Persyaratan Poligami Menurut UU No.1 Tahun 1974... 35 3. Prosedur Izin Poligami... 37 C. Ketentuan Umum Tetntang Maslahat Mursalah... 41 1. Pengertian Maslahat Mursalah... 41 2. Dasar Hukum Maslahat... 44 3. Macam-Macam Maslahat... 45 4. Kehujjahan Maslahat Mursalah... 48 5. Syarat-Syarat Berhujjah dengan Maslahat Mursalah... 51 BAB III ANALISIS TERHADAP PERSYARATAN POLIGAMI DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 DITINJAU DARI MASLAHAT MURSALAH... 54 A. Persyaratan Poligami yang Diatur dalam UU No.1 Tahun 1974... 54 B. Tinjauan Maslahat Mursalah terhadap Persyaratan Poligami dalam UU No.1 tahun 1974... 56 1. Analisis Maslahat Mursalah Terhadap Persyaratan Alternatif Poligami..... 56 2. Analisis Maslahat Mursalah Terhadap Persyaratan Kumulatif Poligami.... 72
BAB IV PENUTUP... 90 A. Simpulan... 90 B. Saran-Saran... 91 DAFTAR PUSTAKA... 92 LAMPIRAN-LAMPIRAN... 97 DAFTAR RIWAYAT HIDUP... 98