SKRIPSI PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, DANA BAGIHASIL, DANA ALOKASI UMUMDAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA (PERIODE 2013-2015) OLEH APRIL M.E. PASARIBU 130503128 PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017
PERNYATAAN Saya yang bertandatangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Pada Pemerintahan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara (Periode 2013-2015) adalah benar hasil karya saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila kemudian hari ditemukan kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku. Medan, Maret 2017 Yang membuat pernyataan, April M.E. Pasaribu NIM. 130503128
ABSTRAK PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, DANA BAGI HASIL, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH PADA PEMERINTAHAN PROVINSI KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA (PERIODE 2013-2015) Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pertumbuhan ekonomi, dana bagi hasil, dana alokasi umum dan dana alokasi khusus terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah baik secara simultan maupun parsial pada pemerintahan kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara. Metode penelitian dalam skripsi ini adalah menggunakan penelitian kausal, dengan jumlah sampel 23 Kabupaten/Kota setiap tahunnya dari 33 Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Sumatera Utara. Penelitian ini dilakukan untuk periode 2013-2015. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder.data diperoleh melalui situs Kementerian Keuangan Republik Indonesia Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (www.djpk.kemenkeu.go.id) dan situs Badan Pusat Statistik Sumatera Utara. Data yang dianalisis dalam penelitian ini diolah dari Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dan Data Laju Pertumbuhan Kabupaten/Kota. Data yang telah dikumpulkan dianalisis dengan metode analisis data yang terlebih dahulu dilakukan pengujian asumsi klasik sebelum melakukan pengujian hipotesis. Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan regresi linier berganda dengan uji F dan uji t. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara simultan pertumbuhan ekonomi, dana bagi hasil, dana alokasi umum dan dana alokasi khusus mempunyai pengaruh signifikan positif terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah. Secara parsial pertumbuhan ekonomi, dana bagi hasil dan dana alokasi khusus tidak berpengaruh terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah, tetapi dana alokasi umum berpengaruh signifikandan negatif terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah. Kata Kunci : Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah, Pertumbuhan Ekonomi, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus
ABSTRACT THE EFFECT OF ECONOMIC GROWTH, REVENUE SHARING FUND, GENERALALLOCATIONFUNDAND SPECIFICALLOCATION FUND ON REGIONAL FINANCIAL INDEPENDENCE IN REGENCY/ CITYNORTH SUMATERAPROVINCE (PERIOD 2013-2015) The purpose of this research is to examine the effect of economic growth, revenue sharing fund, general allocation fund and specific allocation fund to level of regional financial independence either simultaneously of partially on the government regency/city in Sumatera Utara Province. The method of this thesis is to use causal research with a sample of 23 regency/city every year from 33 regency/city at North Sumatera Province. This study was conducted for the period 2013-2015. The data used is secondary data. Data obtained through the website of the Ministry of Finance Republic Indonesian Directorate General of Fiscal Balance (www.djpk.kemenkeu.go.id) and the Central Statistics Agency website North Sumatra. The data analyzed in this study compiled from reports ralitation region Budget and Expenditure (APBD, and Data Growth Regency / City. The data has been collected is analyzed by the data analysis assumption before hypothesis test. Testing the hypothesis in this research using multiple linear regression with the F test and t test. The results showed that simultaneous economic growth, revenue sharing fund, general allocation fund and specific allocation fund have positive significant impact on the level of local financial independence. Partially economic growth, share allocation fundand special allocation funds do not affect the level of local financial independence, but the general allocation fund a significant negative effect on the level of local financial independence. Keywords: Regional Financial Independence, Economic Growth, Revenue Sharing Fund, General Allocation Fund, Specific Allocation Fund
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan berkat dan penyertaan-nya bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang berjudul "Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Pada Pemerintahan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara (Periode 2013-2015), guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan serta dukungan baik secara moril maupun materil dari berbagai pihak. Terutama penulis ucapkan terima kasih kepada kedua orang tua penulis, Ayahanda Robert Pasaribu dan Ibunda Ruslan Siregar. Terima kasih atas semua kasih sayang, doa, dukungan, didikan, dan semangat yang sangat berarti. Kemudian kepada saudarisaudari kandung saya yang terkasih, Polma Pasaribu, Betaria Pasaribu, Sinta Pasaribu, Agustina Pasaribu dan Naudur Pasaribu, penulis ucapkan terima kasih atas dukungannya dalam menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis juga ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS., Ak. selaku Ketua Departemen dan Bapak Drs. Syahrul Rambe, M.M., Ak. selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Prof. Erlina S.E., M.Si., Ph.D., Ak.selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bantuan dalam penyelesaian skripsi ini berupa saran dan kritik yang sangat membangun sehingga skripsi ini dapat diselesaikan tepat waktu. 4. BapakDrs. Chairul Nazwar, M.Si., Ak. selaku dosen penguji dan Bapak Drs. Idhar Yahya, M.B.A., Ak. selaku dosen pembanding yang memberikan banyak masukkan sehingga skripsi ini menjadi lebih baik. 5. Para Bapak dan Ibu dosen pengajar yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama masa kuliah. 6. Sahabatku seperjuangan yang terkasih Latifah Sinaga, Rizky Amalia dan Siti Hamdayani Purba untuk segala bantuan, dukungan yang selalu memacu semangat dalam proses penyelesaian skripsi ini dan semua pihak yang namanya tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun bagi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan khususnya di bidang akuntansi. Medan, Maret2017 Penulis April M.E. Pasaribu NIM. 130503128
DAFTAR ISI DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR LAMPIRAN... xii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 10 2.1 Tinjauan Pustaka... 10 2.1.1 Kemandirian Keuangan Daerah... 10 2.1.1.1 Pengertian Kemandirian Keuangan Daerah... 10 2.1.1.2 Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah... 11 2.1.1.3 Pola Hubungan Kemandirian Keuangan Daerah... 13 2.1.1.4 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kemandirian Keuangan Daerah... 14 2.1.2 Pertumbuhan Ekonomi... 15 2.1.3 Dana Bagi Hasil... 16 2.1.4 Dana Alokasi Umum... 18 2.1.5 Dana Alokasi Khusus... 19 2.2 Peneliti Terdahulu... 21 2.3 Kerangka Konseptual... 23 2.4 Hipotesis Penelitian... 27 BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 28 3.1 Jenis Penelitian... 28 3.2 Tempat dan Waktu Penelitian... 28 3.3 Definisi Operasional... 29
3.3.1 Pertumbuhan Ekonomi... 29 3.3.2 Dana Bagi Hasil... 29 3.3.3 Dana Alokasi Umum... 30 3.3.4 Dana Alokasi Khusus... 31 3.3.5 Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah... 31 3.4 Skala Pengukuran... 32 3.5 Populasi dan Sampel Penelitian... 33 3.5.1 Populasi Penelitian... 33 3.5.2 Sampel Penelitian... 33 3.6 Jenis Data... 34 3.7 Metode Pengumpulan Data... 35 3.8 Teknik Analisis Data... 35 3.8.1 Uji Asumsi Klasik... 36 3.8.1.1 Uji Normalitas... 36 3.8.1.2 Uji Heteroskedastisitas... 38 3.8.1.3 Uji Multikolinearitas... 39 3.8.1.4 Uji Autokorelasi... 39 3.7.2 Analisis Regresi Berganda... 41 3.9 Pengujian Hipotesis... 42 3.9.1 Uji Koefisien Determinasi... 42 3.9.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji F)... 42 3.9.3 Uji Signifikansi Parsial (Uji T)... 43 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Data Penelitian... 44 4.1.2 Data Kemandirian Keuangan Daerah... 44 4.1.3 Data Laju Pertumbuhan Ekonomi... 45 4.1.4 Data Persentase Dana Bagi Hasil... 47 4.1.5 Data Persentase Dana Alokasi Umum... 49 4.1.6 Data Persentase Dana Alokasi Khusus... 50 4.2 Hasil Penelitian... 52 4.2.1 Statistik Deskriptif... 52
4.2.2 Uji Asumsi Klasik... 53 4.2.3 Analisis Regresi Berganda... 58 4.3 Uji Hipotesis... 61 4.3.1 Uji Koefisien Determinasi... 61 4.3.2 Uji Signifikansi Simultan... 62 4.3.3 Uji Signifikansi Parsial... 63 4.4 Pembahasan Hipotesis... 65 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 71 5.1 Kesimpulan... 71 5.2 Keterbatasan Penelitian... 72 5.3 Saran... 73 DAFTAR PUSTAKA... 74 LAMPIRAN... 77
DAFTAR TABEL No Judul Halaman 1.1 Pola Hubungan Tingkat Kemandirian dan Kemampuan Keuangan Daerah... 5 2.1 Hasil Penelitian Terdahulu... 21 3.1 Skala Pengukuran Variabel... 32 3.2 Prosedur Pemilihan Sampel... 34 3.3 Kriteria Pengambil Keputusan Autokorelasi... 40 4.1 Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah... 44 4.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi... 45 4.3 Persentase Dana Bagi Hasil... 47 4.4 Persentase Dana Alokasi Umum... 49 4.5 Persentase Dana Alokasi Khusus... 50 4.6 Statistik Deskriptif... 52 4.7 Uji Normalitas Kolmogorov-Smirnov... 54 4.8 Uji Multikolinearitas... 57 4.9 Uji Autokorelasi... 58 4.10 Uji Analisis Regresi Berganda... 59 4.11 Uji Koefisien Determinasi... 61 4.12 Uji Pengaruh Simultan dengan Uji F... 63
DAFTAR GAMBAR No Judul Halaman 1.1 Rata-rata Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Kab/Kota Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013-2015... 3 2.1 Kerangka Konseptual... 24 4.1 Grafik Scatterplot Uji Heterokedastisitas... 56
DAFTAR LAMPIRAN No Judul Halaman 1 Tabel Kriteria Sampel Penelitian... 77 2 Tabulasi Data Penelitian... 78 3 Hasil Pengolahan Data SPSS Statistik Deskriptif... 80 4 Hasil Pengolahan Data SPSS Uji Asumsi Klasik... 80 5 Hasil Pengolahan Data SPSS Uji Hipotesis... 83 6 Tabel Durbin-Watson... 84 7 F Tabel... 85 8 T Tabel... 86