PENGARUH KARAKTERISTIK DPRD TERHADAP TINGKAT KEPATUHAN PENGUNGKAPAN WAJIB LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA SKRIPSI

PENGARUH KARAKTERISTIK DPRD TERHADAP TINGKAT KEPATUHAN PENGUNGKAPAN WAJIB LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA SKRIPSI Disusun sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Oleh: MARSAL FAJAR PAMUNGKAS NIM: F1314153 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

ABSTRAK PENGARUH KARAKTERISTIK DPRD TERHADAP TINGKAT KEPATUHAN PENGUNGKAPAN WAJIB LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA MARSAL FAJAR PAMUNGKAS NIM F1314153 Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh karakteristik DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) atas Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). Karakteristik DPRD meliputi ukuran, proporsi anggota oposisi, latar belakang pendidikan, tingkat pendidikan, proporsi anggota wanita, dan struktur kepemimpinan DPRD. Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode purposive sampling pada pemerintah kabupaten/kota di Indonesia tahun 2015. Sebanyak 101 pemerintah kabupaten/kota digunakan sebagai sampel dalam penelitian ini. Penelitian ini menggunakan analisis regresi berganda untuk menguji pengaruh faktor-faktor terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib. Hasil uji regresi dalam penelitian ini menunjukkan bahwa tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD dipengaruhi oleh variabel independen sebesar 13,8%, sedangkan sisanya dipengaruhi oleh faktor lain. Hasil penelitian menunjukkan hasil bahwa ukuran DPRD berpengaruh positif terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD, proporsi anggota oposisi DPRD berpengaruh negatif terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD, dan latar belakang pendidikan, tingkat pendidikan, proporsi anggota wanita, struktur kepemimpinan DPRD tidak berpengaruh terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD. Kata Kunci: Tingkat Mandatory Disclosure Laporan Keuangan Pemerintah Daerah; Karakteristik DPRD ii

ABSTRACT THE INFLUENCE OF CHARACTERISTICS OF PARLIAMENT TOWARD THE LEVEL OF COMPLIANCE MANDATORY DISCLOSURE LOCAL GOVERNMENT FINANCIAL REPORT IN INDONESIA MARSAL FAJAR PAMUNGKAS NIM F1314153 The purpose of this study is to analyze the influence of the characteristic of parliament toward the level of compliance mandatory disclosure local government financial report with government accounting standards. Characteristic of parliament are parliament size, proportion of opposition members, educational background, level of education, proportion of female members, and leadership structure. The data collection methods in this study is purposive sampling method at district/city government during in 2015. A total of 101 district/city government used as a sample in this study. This study uses regression analysis to examine the influence of factors on the level of compliance with mandatory disclosure. Regression test results in this study indicate that the level of compliance mandatory disclosure local government financial report influenced by independent variables was 13.8%, while the rest influenced by other factors. The results of the study showed that the size of the parliament positive effect on the level of compliance with mandatory disclosure, the proportion of opposition members of Parliament a negative influence on the level of compliance with mandatory disclosure local government financial report, and educational background, level of education, the proportion of female members, the leadership structure of parliament has no effect on the level of compliance with mandatory disclosure local government financial report. Keywords: the level of compliance mandatory disclosure local government financial report; Characteristic of Parliament. iii

HALAMAN PERSETUJUAN PENGARUH KARAKTERISTIK DPRD TERHADAP TINGKAT KEPATUHAN PENGUNGKAPAN WAJIB LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA Skripsi Disusun oleh: MARSAL FAJAR PAMUNGKAS NIM: F1314153 Telah disetujui oleh pembimbing Surakarta, Januari 2017 Pembimbing, Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. NIP. 19661028 199203 1 001 Mengetahui, Kepala Program Studi Akuntansi Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. NIP. 19690924 199402 1 001 iv

HALAMAN PENGESAHAN PENGARUH KARAKTERISTIK DPRD TERHADAP TINGKAT KEPATUHAN PENGUNGKAPAN WAJIB LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA Disusun oleh: MARSAL FAJAR PAMUNGKAS NIM: F1314153 Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Surakarta, 25 Januari 2017 1. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. (...) NIP 19690924 199402 1 001 Ketua Tim Penguji 2. Halim Dedy Perdana, S.E., MSM., M.Rech., Ak. (...) NIP 19830621 200604 1 003 Penguji 3. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. (...) NIP 19661028 199203 1 001 Pembimbing Mengetahui, Kepala Program Studi Akuntansi Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. NIP 19690924 199402 1 001 v

SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret: Nama NIM Jurusan : MARSAL FAJAR PAMUNGKAS : F1314153 : AKUNTANSI/S1 TRANSFER Judul Skripsi : PENGARUH KARAKTERISTIK DPRD TERHADAP TINGKAT KEPATUHAN PENGUNGKAPAN WAJIB LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh atas skripsi tersebut. Surakarta, Januari 2017 Yang menyatakan, Marsal Fajar Pamungkas vi

MOTTO "Eling lan Waspada." "Jangan tunda sampai besok apa yang bisa engkau kerjakan hari ini." "Belajar dari masa lalu, fokus hari ini, dan rencanakan masa depan." vii

KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik dan lancar. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar kesarjanaan pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyusunan skripsi ini, banyak sekali pihak-pihak yang membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada: 1. Bapak, Ibu dan Adik yang selalu memberikan dukungan dan doa. 2. Istri tercinta yang selalu mengingatkan dan memotivasi. 3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah membantu mengarahkan penulis dalam menyusun skripsi ini. 4. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu jalannya perkuliahan selama masa perkuliahan. 5. Bapak Sutaryo, SE, M.Si, Ak selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah membimbing penulis selama masa perkuliahan. 6. Seluruh Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta atas ilmu yang diberikan. 7. Sekretaris Pengadilan Pajak Ibu Rina Widiyani Wahyuningdyah, SH, MSc. dan segenap Pejabat Struktural Sekretariat Pengadilan Pajak atas izin dan dukungan yang diberikan kepada penulis. viii

8. Rekan-rekan Batch 2 STAR BPKP yang telah membantu dan memotivasi penulis. Penulis telah semaksimal mungkin untuk memberikan yang terbaik dalam menyusun skripsi ini. Namun, skripsi ini masih banyak kekurangannya. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi seluruh pihak yang membutuhkan dikemudian hari. Surakarta, Januari 2017 Penulis Marsal Fajar Pamungkas ix

DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... PERNYATAAN... MOTTO... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii viii x xiv xv xvi BAB I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan Penelitian... 6 1.4 Manfaat Penelitian... 6 BAB II. LANDASAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS 2.1 Landasan Teori... 8 2.1.1 Teori Legitimasi... 8 2.1.2 Pengungkapan Wajib... 9 x

2.1.3 Karakteristik DPRD... 10 2.2 Penelitian Sebelumnya... 11 2.3 Kerangka Pemikiran... 13 2.4 Pengembangan Hipotesis... 13 2.4.1 Pengaruh ukuran DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD... 13 2.4.2 Pengaruh proporsi anggota oposisi DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD... 14 2.4.3 Pengaruh latar belakang pendidikan anggota DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD... 14 2.4.4 Pengaruh proporsi anggota wanita DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD... 15 2.4.5 Pengaruh tingkat pendidikan anggota DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD... 15 2.4.6 Pengaruh struktur kepemimpinan DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD... 16 BAB III. METODE PENELITIAN 3.1 Populasi dan Sampel... 17 3.2 Sumber Data... 17 3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 18 3.4 Teknik Analisis... 22 3.4.1 Uji Statistik Deskriptif... 22 3.4.2 Uji Asumsi Klasik... 22 3.4.2.1 Uji Multikolinearitas... 22 xi

3.4.2.2 Uji Heteroskedastisitas... 23 3.4.2.3 Uji Normalitas... 24 3.4.3 Uji Hipotesis... 24 3.4.3.1 Uji Koefisien Determinasi (R 2 )... 25 3.4.3.2. Uji Signifikansi Simultan (Uji F)... 26 3.4.3.3 Uji Signifikan Parameter Individual (Uji t)... 26 BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Sampel... 28 4.2 Analisis Data... 29 4.2.1 Uji Statistik Deskriptif... 29 4.2.2 Uji Asumsi Klasik... 31 4.2.2.1 Uji Multikolinearitas... 31 4.2.2.2 Uji Heteroskedastisitas... 32 4.2.2.3 Uji Normalitas... 34 4.2.3 Uji Hipotesis... 37 4.2.3.1 Uji Koefisien Determinasi (R 2 )... 37 4.2.3.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F)... 38 4.2.3.3 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t). 39 4.3 Pembahasan... 41 4.3.1 Pengaruh ukuran DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD... 42 4.3.2 Pengaruh proporsi anggota oposisi DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD... 43 xii

4.3.3 Pengaruh latar belakang pendidikan anggota DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD... 44 4.3.4 Pengaruh tingkat pendidikan anggota DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD... 45 4.3.5 Pengaruh proporsi anggota wanita DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD... 46 4.3.6 Pengaruh struktur kepemimpinan DPRD terhadap tingkat kepatuhan pengungkapan wajib LKPD... 47 BAB V. KESIMPULAN, KETERBATASAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 49 5.2 Keterbatasan Penelitian... 49 5.3 Saran... 50 DAFTAR PUSTAKA... 51 LAMPIRAN xiii

DAFTAR TABEL Tabel Halaman 4.1 Pemilihan Sampel Penelitian... 28 4.2 Statistik Deskriptif... 29 4.3 Hasil Uji Multikolonieritas... 32 4.4 Hasil Uji Glejser... 34 4.5 Hasil Uji Normalitas... 36 4.6 Hasil Uji Koefisien Deteriminasi (R 2 )... 37 4.7 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F)... 39 4.8 Hasil Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t)... 40 4.9 Rekapitulasi Uji Hipotesis... 41 xiv

DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 2.1 Kerangka Konseptual Penelitian... 13 4.1 Grafik Scatterplot... 33 4.2 Grafik Histogram... 35 4.3 Grafik Normal Probability Plot... 36. xv

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Item Penungkapan Wajib berdasarkan SAP Lampiran 2 Hasil Uji Koefisien Determintasi (R 2 ) Lampiran 3 Lampiran 4 Tabulasi Data Hasil Olah Data SPSS xvi