PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU), DANA ALOKASI KHUSUS (DAK), PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN PERTUMBUHAN EKONOMI TERHADAP BELANJA PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2011) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun Oleh : TRI HARTITIK B 200090160 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014 i
ii
iii
MOTTO Seberapa besar kesuksesan anda bisa diukur dari seberapa kuat keinginan anda, setinggi apa mimpi-mimpi anda dan bagaimana anda memperlakukan kekecewaan dalam hidup anda. (Robert Kiyosak) Jika pikiran saya bias membayangkan, hati saya bisa meyakininya, saya tahu saya akan mampu menggapainya. (Jesse Jackson) Hidup adalah perjuangan tanpa henti-henti, tak ada yang jatuh dari langit dengan cuma-cuma, semuanya usaha dan do a, dan kemenangan hari ini bukanlah kemenangan esok hari, kegagalan hari ini bukanlah kegagalan hari esok. (kahlil Gibran) Tidak ada rahasia untuk sukses. Ini adalah hasil sebuah persiapan, kerja keras, dan belajar dari kesalahan. (Colin Powel) iv
PERSEMBAHAN Skripsi sederhana ini penulis persembahkan teruntuk : Alm Ayah dan ibuku tercinta yang telah merawat, mendidik, dan membesarkanku hingga dengan perjuangan, pengorbanan dan kerja keras serta doa yang tidak pernah putus. Kakak dan Adik tersayang yang telah menemani hari-hariku, tanpa kalian perjalanan hidupku takkan seindah ini. Sahabat-sahabatku terimakasih untuk persahabatan ini semoga akan selalu indah seperti ini. Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta v
ABSTRAKSI Penelitian ini berjudul Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus(DAK), Pendapatan Asli Daerah (PAD), dan Pertumbuhan Ekonomi terhadap Belanja Pemerintah Daerah di Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah tahun 2009-2011. Adapun tujuannya adalah untuk meganalisis Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), Pendapattan Asli Daerah (PAD) dan Pertumbuhan Ekonomi terhadap belanja daerah. Berdasarkan penelitian ini diharapkan memberi masukan bagi pemerintah pusat dan daerah dalam hal penyusunan kebijakan dimana yang akan datang yang berkaitan dengan perencanaan, pengendalian dan evaluasi dari APBD dan APBD. Penelitian ini menggunakan data sekunder yang didapatkan dari Laporan realisasi APBD yang berupa jumlah Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Pendapatan Asli Daerah, Pertumbuhan Ekonomi dan Belanja Daerah di Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah tahun 2009-2011. Metode pengumpulan data yang digunakan yang diperoleh dari Dirjen Perimbangan Keuangan Daerah (www.djpk.depkeu.go.id) melalui internet dan Badan Pusat Statistik (BPS). Pengujian Hipotesis dalam penelitian ini mengunakan alat analisis regresi berganda. Hasil penelitian diperoleh bahwa Dana Alokasi Umum diperoleh nilai signifikansi sebesar 0,000 dibawah tingkat signifikansi 0,05 (0,000 < α = 0,05); sehingga ada pengaruh signifikan antara Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Daerah. Dana Alokasi Khusus diperoleh nilai signifikansi sebesar 0,007 dibawah tingkat signifikansi 0,05 (0,007 > α = 0,05); sehingga ada pengaruh signifikansi antara Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Daerah. Pendapatan Asli Daerah diperoleh nilai signifikansi 0,000 dibawah tingkat signifikansi 0,05 (0,000 < α = 0,05); sehingga ada pengaruh signifikansi antara Pendapatan Asli Daerah terhadap belanja Daerah. PDRB diperoleh nilai signifikansi 0,004 dibawah tingkat signifikansi 0,05 (0,004> α = 0,05); sehingga ada pengaruh signifikansi antara PDRB terhadap Belanja Daerah. Kata kunci : Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Pendapatan Asli Daerah, Pertumbuhan Ekonomi, Belanja Daerah vi
KATA PENGANTAR Assalumu alaikum Wr.Wb. Puji syukur alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah serta innayah-nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yaitu dengan judul PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU), DANA ALOKASI KHUSUS (DAK), PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DAN PERTUMBUHAN EKONOMI TERHADAP BELANJA DAERAH (Studi Kasus Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2011). Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu hingga terselesainya skripsi ini. Maka pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada : 1. Dr. Triyono M.Si selaku Deken Fakultas Ekonomi dan Binis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Dr. Fatchan Achyani M.Si selaku Ketua Jurusan Akutansi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Drs. Wahyono, MA, Ak selaku Pembimbing skripsi dan Pembimbing akademik yang dengan sabar telah memberikan banyak masukan, arahan dan bimbingan vii
kepada penulis dalam penyusunan skripsi maupun menempuh perkuliahan hingga selesai. 4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmunya kepada penulis. 5. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 6. Bapak, ibu, kakak dan adikku, terimakasih untuk doa, dukungan, serta bantuannya hingga terselesainya skripsi ini. 7. Sahabat-sahabatku Nana, Ika, Indah, Dewi, Dyah makasih untuk persahabatan kita serta dukungan kalian dalam menyelesaikan skripsi ini, aku pasti akan sangat merindukan kalian walaupun kita udah nggak bisa ketemu setiap hari. 8. Mega, tutik, ares, wulan makasih udah nemenin hari-hariku, walaupun kadang kita bertengkar tapi kalian tetap sahabat yang baik. 9. Teman-teman kelas D dan semua almamater angkatan 2009 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 10. Serta semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangannya, oleh karena itu kritik dan saran sangat diharapkan. Wassalamu alaikum Wr. Wb, Surakarta, Januari 2013 Penulis TRI HARTITIK viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... i ii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v ABSTRAKSI... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Sistematika Penulisan... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 8 A. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)... 8 B. Dana Alokasi Umum (DAU)... 10 C. Dana Alokasi Khusus (DAK)... 12 D. Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 13 ix
E. Pertumbuhan Ekonomi... 18 F. Belanja Daerah... 20 G. Penelitian Terdahulu... 24 H. Kerangka Pemikiran... 26 I. Perumusan Hipotesis... 26 BAB III METODE PENELITIAN... 28 A. Jenis Penelitian... 28 B. Populasi, Sampel, dan Metode Pengambilan Sampel... 28 C. Jenis Data dan Sumber Data... 29 D. Metode Pengumpulan Data... 29 E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 30 F. Metode Analisis Data... 32 1. Stastistik Deskriptif... 32 2. Analisis Regresi Linear Berganda... 32 3. Uji Asumsi Klasik... 32 a. Uji Normalitas... 32 b. Uji Multikolinearitas... 32 c. Uji Heteroskedastisitas... 33 d. Uji Autokorelasi... 33 4. Pengujian Hipotesis... 34 a. Uji R 2... 34 b. Uji F... 35 c. Uji t... 36 x
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 37 A. Gambaran Umum Objek Penelitian... 37 B. Statistik Deskriptif... 38 C. Teknik Analisis Data... 40 D. Pembahasan Hasil Penelitian... 48 BAB V PENUTUP... 52 A. Simpulan... 52 B. Keterbatasan... 53 C. Saran Penelitian... 53 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran... 26 xii
DAFTAR TABEL Tabel 4.1. Deskripsi Data Penelitian... 38 Tabel 4.2. Hasil Uji Normalitas Data... 41 Tabel 4.3. Hasil Uji Multikolonieritas... 42 Tabel 4.4 Hasil Uji Heteroskedastisitas... 43 Tabel 4.5 Hasil Uji Autokorelasi... 43 Tabel 4.6. Hasil Uji Regresi Linear Berganda... 44 Tabel 4.7 Hasil Uji F... 46 Tabel 4.8 Hasil Uji t... 47 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Ringkasan Realisasi DAU, DAK, PAD,Pertumbuhan Ekonomi,dan Belanja Daerah di Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah tahun 2009-2011 Lampiran 2 Hasil Olah Data Lampiran 3 Surat Validasi Data xiv