BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi SKPD a) Visi SKPD Dengan memperhatikan visi Pemerintah dan mempertimbangkan masalah serta tantangan yang dihadapi dalam pembangunan pertanian, peternakan, dan perikanan maka visi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian adalah : "TERWUJUDNYA SISTEM PERTANIAN BERKELANJUTAN YANG MENGHASILKAN BERAGAM PANGAN SEHAT DAN PRODUK BERDAYA SAING TINGGI BERBASIS SUMBERDAYA LOKAL UNTUK KETAHANAN PANGAN DAN KESEJAHTERAAN PETANI MENUJU BINJAI YANG SEJAHTERA" Tabel 23. Pokok-Pokok Visi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Pokok-Pokok Visi Sistem Pertanian Berkelanjutan Beragam Pangan Sehat Produk Berdaya Saing Tinggi Sumberdaya Lokal Ketahanan Pangan Kesejahteraan Petani yang Sejahtera Makna Visi Sistem pertanian yang dilakukan secara seimbang dan disesuaikan dengan daya dukung ekosistem sehingga kontinuitas produksi pertanian dapat dipertahankan dalam jangka panjang, dengan menekankan tingkat kerusakan lingkungan sekecil mungkin Mengoptimalkan pemanfaatan keanekaragaman sumberdaya, mengoptimalkan peluang pasar, mengurangi potensi dampak resiko, memenuhi meningkatnya preferensi konsumen akibat kenaikan pendapatan ataupun selera Menyediakan produk pertanian, peternakan, dan perikanan yang aman, sehat, dan halal Mengupayakan menghasilkan produk pertanian, peternakan, dan perikanan yang mensejahterakan pelaku/petani, mendorong dihasilkannya aneka produk segar, produk olahan, produk turunan, produk samping, produk ikutan dan limbah Mengoptimalkan pemanfaatan keunggulan kompetitif dan komparatif wilayah dan komoditas, meningkatkan efsiensi Mewujudkan kondisi terpenuhinya pangan bagi masyarakat yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau Petani dan keluarganya hidup layak dari lahan dan usaha yang digelutinya Mewujudkan peningkatan pendapatan masyarakat petani, penurunan kesenjangan pendapatan, dan perluasan kesempatan kerja di atas capaian Provinsi Sumatera Utara BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 109
b) Misi SKPD Dalam rangka mewujudkan visi ini, maka misi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian adalah : 1. Mewujudkan ketahanan pangan di. 2. Mewujudkan sistem pertanian berkelanjutan di. 3. Mewujudkan kesejahteraan petani di. 4. Mewujudkan reformasi birokrasi di Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian. 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD a) Tujuan SKPD Sebagai penjabaran dari Visi dan Misi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian, maka tujuan pembangunan ketahanan pangan dan pertanian periode 2016-2021 yang ingin dicapai yaitu: 1. Meningkatkan ketersediaan dan diversifikasi pangan untuk mewujudkan ketahanan pangan di. 2. Meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk pangan pertanian, peternakan, dan perikanan. 3. Meningkatkan upaya ketersediaan bahan baku bioindustri dan bioenergi di Kota. 4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani di. 5. Meningkatkan kualitas kinerja aparatur sipil Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian yang amanah dan profesional. b) Sasaran SKPD Sasaran strategis merupakan indikator kinerja Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian dalam pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. Sasaran strategis yang ingin dicapai dalam dalam periode 2016-2021 adalah : 1. Peningkatan produksi padi, jagung, dan kedelai serta peningkatan produksi ternak dan produksi perikanan di. 2. Peningkatan upaya diversifikasi pangan di. 3. Peningkatan komoditas berdaya saing dalam memenuhi pasar. 4. Peningkatan upaya penyediaan bahan baku bioindustri (ubi dan tanaman biofarmaka) dan bioenergi (produk biogas) di. BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 110
5. Peningkatan pendapatan keluarga petani di. 6. Akuntabilitas kinerja aparatur sipil Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota yang baik. Tabel 24. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Tahun 2016-2021 VISI MISI TUJUAN SASARAN Terwujudnya Sistem Pertanian Berkelanjutan yang Menghasilkan Beragam Pangan Sehat dan Produk Berdaya Saing Tinggi Berbasis Sumberdaya Lokal untuk Ketahanan Pangan dan Kesejahteraan Petani Menuju yang Sejahtera 1. Mewujudkan ketahanan pangan di Kota 2. Mewujudkan sistem pertanian berkelanjutan di 3. Mewujudkan kesejahteraan petani di 1. Meningkatkan ketersediaan dan diversifikasi pangan untuk mewujudkan ketahanan pangan di Kota 2. Meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk pangan pertanian, peternakan, dan perikanan 3. Meningkatkan upaya ketersediaan bahan baku bioindustri dan bioenergi di 4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani di 1. Peningkatan produksi padi, jagung, dan kedelai serta peningkatan produksi ternak dan produksi perikanan di 2. Peningkatan upaya diversifikasi pangan di 3. Peningkatan komoditas berdaya saing dalam memenuhi pasar 4. Peningkatan upaya penyediaan bahan baku bioindustri (ubi dan tanaman biofarmaka) dan bioenergi (produk biogas) di Kota 5. Peningkatan pendapatan keluarga petani di 4. Mewujudkan reformasi birokrasi di Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian 5. Meningkatkan kualitas kinerja aparatur sipil Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian yang amanah dan profesional 6. Akuntabilitas kinerja aparatur sipil Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian yang baik 4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD Strategi merupakan langkah untuk memecahkan permasalahan yang penting dan mendesak untuk segera dilaksanakan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun serta memiliki dampak yang besar terhadap pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran. Untuk mewujudkan Visi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Tahun 2016-2021, maka Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian akan melaksanakannya melalui 4 (empat) Misi yang telah disusun dan strategi-strategi pembangunan dalam jangka waktu 5(lima) tahun mendatang. BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 111
a) Strategi SKPD 1. Pilihan strategi untuk pencapaian Misi Pertama : Mewujudkan ketahanan pangan di, dapat dikelompokkan sebagai berikut : (a) Meningkatkan produksi, produktivitas dan mutu hasil produksi tanaman pangan serta menyediakan dan mengembangkan prasarana dan sarana pertanian. (b) Meningkatkan penyuluhan, pendidikan dan pelatihan pertanian. (c) Pemenuhan pangan asal ternak dan agribisnis peternakan rakyat. (d) Pemenuhan pangan berupa ikan dan pengelolaan sumberdaya perikanan. (e) Meningkatkan diversifikasi dan ketahanan pangan masyarakat. 2. Pilihan strategi untuk pencapaian Misi Kedua : Mewujudkan sistem pertanian berkelanjutan di, dapat dikelompokkan sebagai berikut : (f) Meningkatkan nilai tambah, daya saing, mutu, dan pemasaran hasil pertanian. (g) Menyediakan dan meningkatkan bahan baku bioindustri dan bioenergi. 3. Pilihan strategi untuk pencapaian Misi Ketiga : Mewujudkan kesejahteraan petani di, dapat dikelompokkan sebagai berikut : (h) Meningkatkan kesejahteraan petani. 4. Pilihan strategi untuk pencapaian Misi Keempat : Mewujudkan reformasi birokrasi di Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian, dapat dikelompokkan sebagai berikut : (i) Meningkatkan akuntabilitas aparatur dinas pertanian dan perikanan Kota. BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 112
b) Kebijakan SKPD 1. Kebijakan Pencapaian Tujuan dan Sasaran untuk mewujudkan Misi Pertama : Mewujudkan ketahanan pangan di, dapat dikelompokkan sebagai berikut : Tujuan 1 : Meningkatkan ketersediaan dan diversifikasi pangan untuk mewujudkan ketahanan pangan di Sasaran 1 : Peningkatan produksi padi, jagung, dan kedelai serta peningkatan produksi ternak dan produksi perikanan di Strategi a : Meningkatkan produksi, produktivitas dan mutu hasil produksi tanaman pangan serta menyediakan dan mengembangkan prasarana dan sarana pertanian, dengan kebijakan yang dilaksanakan melalui : (1) Mempertahankan tingkat produksi tanaman pangan Strategi b : Meningkatkan penyuluhan, pendidikan dan pelatihan pertanian, dengan kebijakan yang dilaksanakan melalui : (1) Peningkatan kemampuan/ kualitas sdm pertanian serta menghidupkan dan memperkuat kelembagaan pertanian Strategi c : Pemenuhan pangan asal ternak dan agribisnis peternakan rakyat, dengan kebijakan yang dilaksanakan melalui : (1) Memperkuat fungsi-fungsi pengawasan penyakit yang berhubungan dengan hewan (2) Meningkatkan produksi ternak (3) Penguatan dan perbaikan manajemen kesmavet, pasca panen dan pemasaran ternak (4) Peningkatan manajemen pemeliharaan ternak Strategi d : Pemenuhan pangan berupa ikan dan pengelolaan sumberdaya perikanan, dengan kebijakan yang dilaksanakan melalui : (1) Peningkatan produksi perikanan dan kesehatan ikan (2) Penguatan dan perbaikan manajemen pasca panen dan pemasaran ikan BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 113
Sasaran 2 : Peningkatan upaya diversifikasi pangan di Strategi e : Meningkatkan diversifikasi dan ketahanan pangan masyarakat, dengan kebijakan yang dilaksanakan melalui : (1) Pengembangan ketersediaan pangan, penanganan kerawanan pangan, penganekaragaman konsumsi, keamanan pangan, sistem distribusi dan stabilitas harga pangan 2. Kebijakan Pencapaian Tujuan dan Sasaran untuk mewujudkan Misi Kedua : Mewujudkan sistem pertanian berkelanjutan di, dapat dikelompokkan sebagai berikut : Tujuan 2 : Meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk pangan pertanian, peternakan, dan perikanan Sasaran 3 : Peningkatan komoditas berdaya saing dalam memenuhi pasar Strategi f : Meningkatkan nilai tambah, daya saing, mutu, dan pemasaran hasil pertanian, dengan kebijakan yang dilaksanakan melalui : (1) Peningkatan produksi, produktivitas, dan mutu hasil hortikultura ramah lingkungan serta pengembangan pemasaran hasil pertanian Tujuan 3 : Sasaran 4 : Strategi g : Meningkatkan upaya ketersediaan bahan baku bioindustri dan bioenergi di Peningkatan upaya penyediaan bahan baku bioindustri (ubi dan tanaman biofarmaka) dan bioenergi (produk biogas) di Menyediakan dan meningkatkan bahan baku bioindustri dan bioenergi, dengan kebijakan yang dilaksanakan melalui : (1) Penyediaan bahan baku bioindustri dan bahan baku bioenergi BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 114
3. Kebijakan Pencapaian Tujuan dan Sasaran untuk mewujudkan Misi Ketiga : Mewujudkan kesejahteraan petani di, dapat dikelompokkan sebagai berikut : Tujuan 4 : Sasaran 5 : Strategi h : Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani di Peningkatan pendapatan keluarga petani di Meningkatkan kesejahteraan petani, dengan kebijakan yang dilaksanakan melalui : (1) Peningkatan pendapatan petani 4. Kebijakan Pencapaian Tujuan dan Sasaran untuk mewujudkan Misi Keempat : Mewujudkan reformasi birokrasi di Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian, dapat dikelompokkan sebagai berikut : Tujuan 5 : Meningkatkan kualitas kinerja aparatur sipil Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian yang amanah dan profesional Sasaran 6 : Akuntabilitas kinerja aparatur sipil Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian yang baik Strategi i : Meningkatkan akuntabilitas aparatur dinas pertanian dan perikanan, dengan kebijakan yang dilaksanakan melalui : (1) Peningkatan kualitas kelembagaan, ketatalaksanaan, dan kepegawaian Penjabaran hubungan antara Strategi dan Kebijakan dari Tujuan dan Sasaran untuk pencapaian Misi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian dapat terlihat pada gambar berikut : BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 115
Tabel 25. Hubungan Antara Strategi dan Kebijakan Dengan Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Tahun 2016-2021 RENCANA STRATEGIS VISI MISI TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN Terwujudnya Sistem Pertanian dan Perikanan Berkelanjutan yang Menghasilkan Beragam Pangan Sehat dan Produk Berdaya Saing Tinggi Berbasis Sumberdaya Lokal untuk Ketahanan Pangan dan Kesejahteraan Petani Menuju yang Sejahtera 1. Mewujudkan ketahanan pangan di 2. Mewujudkan sistem pertanian berkelanjutan di 3. Mewujudkan kesejahteraan petani di 4. Mewujudkan reformasi birokrasi di Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian 1. Meningkatkan ketersediaan dan diversifikasi pangan untuk mewujudkan ketahanan pangan di 2. Meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk pangan pertanian, peternakan, dan perikanan 3. Meningkatkan upaya ketersediaan bahan baku bioindustri dan bioenergi di Kota 4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani di Kota 5. Meningkatkan kualitas kinerja aparatur sipil Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota yang amanah dan profesional 1. Peningkatan produksi padi, jagung, dan kedelai serta peningkatan produksi ternak dan produksi perikanan di 2. Peningkatan upaya diversifikasi pangan di 3. Peningkatan komoditas berdaya saing dalam memenuhi pasar a. Meningkatkan produksi, produktivitas dan mutu hasil produksi 1. Mempertahankan tingkat produksi tanaman tanaman pangan serta menyediakan pangan dan mengembangkan prasarana dan sarana pertanian b. Meningkatkan penyuluhan, pendidikan dan pelatihan pertanian e. Meningkatkan diversifikasi dan ketahanan pangan masyarakat 4. Peningkatan upaya penyediaan bahan baku g. Menyediakan dan meningkatkan bioindustri (ubi dan tanaman biofarmaka) bahan baku bioindustri dan bioenergi dan bioenergi (produk biogas) di 5. Peningkatan pendapatan keluarga petani di c. Pemenuhan pangan asal ternak dan agribisnis peternakan rakyat d. Pemenuhan pangan berupa ikan dan pengelolaan sumberdaya perikanan f. Meningkatkan nilai tambah, daya saing, mutu, dan pemasaran hasil pertanian 6. Akuntabilitas kinerja aparatur sipil Dinas i. Meningkatkan akuntabilitas Ketahanan Pangan dan Pertanian aparatur dinas pertanian dan yang baik perikanan 2. Peningkatan kemampuan/ kualitas sdm pertanian serta menghidupkan dan memperkuat kelembagaan pertanian 3. Memperkuat fungsi-fungsi pengawasan penyakit yang berhubungan dengan hewan 4. Meningkatkan produksi ternak 5. Penguatan dan perbaikan manajemen kesmavet, pasca panen dan pemasaran ternak 6. Peningkatan manajemen pemeliharaan ternak 7. Peningkatan produksi perikanan dan kesehatan ikan 8. Penguatan dan perbaikan manajemen pasca panen dan pemasaran ikan 9. Pengembangan ketersediaan pangan, penanganan kerawanan pangan, penganekaragaman konsumsi, keamanan pangan, sistem distribusi dan stabilitas harga pangan 10. Peningkatan produksi, produktivitas, dan mutu hasil hortikultura ramah lingkungan serta pengembangan pemasaran hasil pertanian 11. Penyediaan bahan baku bioindustri dan bahan baku bioenergi h. Meningkatkan kesejahteraan petani 12. Peningkatan pendapatan petani 13. Peningkatan kualitas kelembagaan, ketatalaksanaan, dan kepegawaian BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 116