LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR ADMINISTRASI PENAGIHAN PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN PETISAH O L E H Heru Ismail Harianja 072600024 Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menamatkan Studi pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010 1
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK HALAMAN PERSETUJUAN Proposal PKLM ini disetujui untuk Dipresentasikan Nama : HERU ISMAIL HARIANJA Nim : 072600024 Program Judul : D-III ADMINISTRASI PERPAJAKAN : Prosedur Administrasi Penagihan Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah Ketua Program Studi Diploma-III Dosen Pembimbing Supervisor Administrasi Perpajakan Lapangan (Drs.M.H. Thamrin Nst,M.Si) (Drs.M.H. Thamrin Nst,M.Si) (Acmad Nasir) NIP.196401081991021001 NIP.196401081991021001 NIP. 060053655 Medan, Juni 2010 Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA) NIP : 19620703198711101 2
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum wr.wb Dengan segala kerendahan hati, puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan Rahmat dan Hidayah Nya, sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik. Pada kesempatan ini penulis akan membahas suatu topik dengan judul Prosedur Administrasi Penagihan {Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah. Adapun penulisan laporan tugas akhir ini di maksudkan untuk memenuhi salah satu syarat mencapai kelulusan bagi mahasiswa Program Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU. Dalam penulisan laporan tugas akhir ini penulis menyadari sepenuhnya, masih banyak kekurangan dan kelemahan yang harus di benahi dan hal ini di sebabkan keterbatasan ilmu yang di miliki oleh penulis. Oleh sebab itu dengan sikap terbuka penulis menerima segala saran dan kritik yang bersifat membangun dari semua pihak. Untuk itu sudah sepantasnya penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak atas segala bantuan dan motivasi yang penulis terima dalam menyelesaikan laporan ini, terutama sekali kepada : 1. Bapak Prof. DR. M. Arif Nasution, M,Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3
2. Bapak Drs. H. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Jurusan PRODIP III Administrasi Perpajakan FISIP USU serta sebagai Dosen Pembimbing Saya. 3. Bapak Acmad Nasir selaku Kasubag Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah dan sekaligus Supervisor Lapangan yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 4. Terima kasih yang tak terlupakan untuk Ayahanda Gunawan Harianja dan Ibunda Rohani Sri Ningrum yang telah membesarkan, mendidik, memberikan motivasi dan nasehat serta mendoakan penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 5. Terima kasih kepada Abang saya tersayang Sugi Hariansyah serta adik saya tercinta Mayu Gunawan yang mendukung semangat saya untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini. 6. Terima kasih kepada Abangda Afrizal Pasaribu Amd yang membantu penulis atas informasi dan masukan yang sangat penting bagi penulis.. 7. Terima kasih kepada kawan-kawan Pengurus IMPROSAJA Periodesasi 2009-2010 yang membantu penulis di dalam pengurusan. 8. Secara khusus pula penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sebesarbesarnya kepada Postcity org ( Bg. Ilham, Kak dini Winter, Bg Gelek, Fitrah, Doan, Halim, Jonathan, Dini Summer, Fadly Chebonk, Toing, Dennis, Asrul, Tinus, Mustafa ) penulis tidak akan melupakan semuanya yang mana kita senang dan susah yang pernah kita lalui bersama-sama. 4
9. Terima kasih kepada Kawan2 Tim Sotoy ( Surya, Bayu, Aiy, Oddy, Agung, Heru, Fadly, Joel, Manto, Jairun, Antoni, Wilman, Dede, Van Halen, Raja, Asmul ) kita terus bermain bola kawan2 yang mana kita sudah pernah menjuarai turnamen di FISIP USU. 10. Buat kawan-kawan TAX 07 A,B,C yang penulis sayangi sorry yaa tidak bisa penulis menyebutnya satu persatu dan terima kasih sudah banyak membantu penulis dalam belajar maupun ujian, 11. Buat adik-adik penulis TAX 08 dan TAX 09 terima kasih sudah mau bekawan dengan penulis dan Kita sama-sama belajar terus, karena ilmu yang kita bawa untuk selamanya. 12. Terima kasih kepada Club b sodara ( Bg Dodis, Bg Iis, Bg Ilham, Bg Rahman, Alm, Faldi, Dede, Fadly, Ari Dan Topik ) kita terus mencari sodara-sodara yang lain, biar mereka ikut dalam pengurusan Club b sodara. 13. Terima kasih kepada kawan-kawan penulis yang sering nongkrong barengbareng (MazTam, uwaq Ucup, Dede Abdillah, ican Movic, Jacko, Duan, Tino Ubur2, Delcia Septiani, Maelly Pamont, Widdy Sari, Indah Embot). Akhir kata penulis mengucapkan Terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini. Harapan penulis semoga laporan tugas akhir ini bias bermanfaat bagi semua pihak dan mudahmudahan dapat menambah pengetahuan dan wawasan kita semua. Wassalamu alaikum wr.wb 5
Medan, Juni 2010 Penulis Heru Ismail Harianja 6
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL...viii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri... 1 1.2. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri... 5 1.2.1 Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri... 5 1.2.2. Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri... 5 1. Bagi Mahasiswa.... 6 2. Bagi Universitas 6 3. Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah. 7 1.3. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri...... 7 1.4. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri... 8 1.5. Metode Pengumpulan Data.. 9 1.6. Sistematika Penulisan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri... 10 BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI (PKLM)... 12 2.1. Sejarah Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah... 12 2.2. Visi dan Misi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah... 14 7
2.2.1. Visi dari KPP Pratama Medan Petisah... 14 2.2.2. Misi dari KPP Pratama Medan Petisah... 14 2.3. Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Petisah... 15 2.4. Bagan Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Petisah... 16 2.5. Nama Nama Direksi KPP Pratama Medan Petisah... 17 2.6. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Pelaksana dari setiap Seksi Pada KPP Pratama Medan Petisah... 22 2.6.1. Kepala Kantor... 23 2.6.2. Sub Bagian Umum... 24 2.6.3. Seksi Pelayanan... 24 2.6.4. Seksi Pengawasan dan Konsultasi... 25 2.6.5. Seksi Pengolahan Data dan Informasi... 25 2.6.6. Seksi Penagihan... 26 2.6.7. Seksi Ekstensifikasi... 26 2.6.8. Seksi Pemeriksaan... 27 2.6.9. Kelompok Jabatan Fungsional... 27 BAB III GAMBARAN DATA TENTANG PROSEDUR ADMINISTRASI PENAGIHAN PAJAK... 28 3.1. Pengertian Pajak Menurut Para Ahli... 28 3.2. Dasar Hukum Penagihan Pajak... 29 3.3. Prosedur Administrasi Penagihan Pajak... 30 3.3.1. Pengertian Prosedur... 30 8
3.3.2. Prosedur Administrasi Perpajakan... 31 3.4. Penagihan Pajak... 34 3.4.1. Pengertian penagihan... 34 3.4.2. Penagihan Utang Pajak... 35 3.4.3. Surat Tagihan Pajak (STP)... 36 3.4.3.1. Pengertian Surat Tagihan Pajak... 36 3.4.3.2. Penerbitan Surat Tagihan Pajak... 37 3.4.4. Surat Ketetapan Pajak (SKP)... 37 3.4.4.1. Pengertian Surat Ketetapan Pajak... 37 3.4.4.2. Penerbitan Surat Ketetapan Pajak... 38 3.4.5. Surat Teguran... 40 4.4.5.1. Dasar Hukum... 40 3.4.5.2. Penerbitan Surat Teguran... 41 3.5. Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa... 43 3.5.1. Pengertian Surat Paksa... 43 3.5.2. Isi dan Karakteristik dari Surat Paksa... 43 3.5.3. Penerbitan Surat Paksa... 45 3.5.4. Mekanisme Penagihan Pajak... 46 3.5.5. Fungsi Surat Paksa... 47 3.6. Tata Cara Penagihan Melalui Surat Paksa... 47 3.7. Penagihan Seketika dan Sekaligus... 48 3.8. Barang Barang Penanggung Pajak Yang Dapat Disita... 50 9
3.8.1. Barang Gerak yang Dapat Disita... 51 3.8.2. Barang Tak Gerak yang Dapat Disita... 53 3.8.3. Barang Barang yang Dikecualikan dari Penyitaan... 53 3.9. Jurusita Pajak... 57 3.9.1. Syarat Jurusita Pajak... 57 3.9.2. pemberhentian Jurusita Pajak... 57 3.9.3. Tugas Jurusita Pajak... 58 3.10. Pelaksanaan Lelang... 58 3.10.1. Persiapan Lelang... 58 3.10.2. Pengumuman Lelang...60 3.10.3. Pembatalan Pengumuman Lelang... 60 3.10.4. Pelaksanaan Lelang... 61 BAB IV ANALISA DAN EVALUASI... 63 4.1. Prosedur Penagihan Pajak Terhadap Wajib Pajak yang Tidak Memenuhi Kewajiban Perpajakannya... 63 4.2. Prosedur Penagihan Pajak yang Dilakukan... 65 4.3. Faktor Penghambat Dalam Pelaksanaan penagihan Melalui Surat Paksa... 72 4.4. Cara Penyelesaian Masalah Dalam Pelaksanaan Penagihan Melalui Surat Paksa... 75 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 78 5.1. Kesimpulan... 78 10
5.2. Saran... 78 DAFTAR PUSTAKA 11
DAFTAR TABEL Halaman Bagan Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Petisah... 17 Jumlah Penerbitan Surat Teguran dan Surat Paksa untuk Wajib Pajak Orang Pribadi serta Pencairan Piutang Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah Tahun 2009... 64 12