KEBIJAKAN PENEGAKAN HUKUM PIDANA BAGI PELAKU DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PERTAMBANGAN TANPA IJIN (PETI) DI WILAYAH HUKUM POLRES SEMARANG TESIS Oleh : Syuaib Abdullah, S.I.K. NIM : MH 1425 1755 Program Studi : Ilmu Hukum PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA (S2) UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2016 i
KEBIJAKAN PENEGAKAN HUKUM PIDANA BAGI PELAKU DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PERTAMBANGAN TANPA IJIN (PETI) DI WILAYAH HUKUM POLRES SEMARANG TESIS Diajukan untuk memenuhi persyaratan guna mencapai derajat S2 dalam Ilmu Hukum Oleh : Syuaib Abdullah, S.I.K. NIM : MH 1425 1755 Program Studi : Ilmu Hukum PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA (S2) UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2016 ii
KEBIJAKAN PENEGAKAN HUKUM PIDANA BAGI PELAKU DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PERTAMBANGAN TANPA IJIN (PETI) DI WILAYAH HUKUM POLRES SEMARANG TESIS Oleh : Syuaib Abdullah, S.I.K. NIM : MH 1425 1755 Program Studi : Ilmu Hukum Disetujui oleh : Pembimbing I Tanggal...2016 Dr. H. Umar Ma ruf SH, S.Pn, M.Hum NIDN 06-1702-6801 Pembimbing II Tanggal, Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, SH, M.Hum NIDN 06-2804-6401 Mengetahui : Ketua Magister (S2) Ilmu Hukum Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, SH, M.Hum NIDN 06-2804-6401 iii
KEBIJAKAN PENEGAKAN HUKUM PIDANA BAGI PELAKU DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PERTAMBANGAN TANPA IJIN (PETI) DI WILAYAH HUKUM POLRES SEMARANG TESIS Oleh Syuaib Abdullah, S.I.K. NIM. MH 1425 1755 Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal... Dan dinyatakan... Tim Penguji Ketua, Dr. H. Jawade Hafidz, SH, MH NIDN 06-2004-6701 Anggota Dr. H. Umar Ma ruf SH, S.Pn, M.Hum NIDN 06-1702-6801 Anggota Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, SH, M.Hum NIDN 06-2804-6401 Mengetahui, Ketua Program Magister (S2) Ilmu Hukum Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, SH, M.Hum NIDN 06-2804-6401 iv
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Syuaib Abdullah, S.I.K. NIM : MH 1425 1755 Alamat : Jln. Gatot Subroto 5A Ungaran timur Kab. Semarang Judul Tesis : Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Karya tulis saya, tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik, baik di Universitas Islam Sultan Agung maupun di Perguruan lain. 2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan tim pembimbing. 3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dala pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang diperolehh karena karya ini, serta sanksi lainnya sesuai norma yang berlaku di perguruan tinggi. v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO : Hai orang-orang beriman apabila kamu dikatakan kepadamu: "Berlapanglapanglah dalam majelis", maka lapangkanlah niscaya Allah akan memberi kelapangan untukmu. Dan apabila dikatakan: "Berdirilah kamu", maka berdirilah, niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan. (QS. Al-Mujaadilah : 11) Barang siapa menginginkan soal-soal yang berhubungan dengan dunia, wajiblah ia memiliki ilmunya ; dan barang siapa yang ingin (selamat dan berbahagia) di akhirat, wajiblah ia mengetahui ilmunya pula; dan barangsiapa yang menginginkan kedua-duanya, wajiblah ia memiliki ilmu kedua-duanya pula". (HR. Bukhari dan Muslim) PERSEMBAHAN Dengan rasa syukur kepada Allah SWT, kupersembahkan tesis ini untuk : 1) Kedua orang tuaku Ir. H. Abdullah Rasyid, MM dan Hj. Bulaeng Rasyid yang senantiasa memberikan doa dan dukungan demi keberhasilanku. 2) Keluarga besarku 3) Almamater tercinta Universitas Islam Sultan Agung Semarang. vi
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha ESA yang telah memberikan rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Tesis dengan judul KEBIJAKAN PENEGAKAN HUKUM PIDANA BAGI PELAKU DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PERTAMBANGAN TANPA IJIN (PETI) DI WILAYAH HUKUM POLRES SEMARANG. Pada kesempatan ini perkenankanlah Penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada Bapak Rektor Universitas Islam Sultan Agung beserta seluruh pimpinan Rektorat dan Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung yang memberikan kepercayaan untuk mengikuti seluruh program dan kegiatan pendidikan sehingga penulis dapat memetik pengalaman, wawasan yang luas dan bertanggung jawab. Tesis ini merupakan hasil penelitian yang disusun dalam rangka memenuhi tugas akhir program pendidikan Strata Dua (S2) pada Program Studi Magister Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung. Dalam penyelesaian tesis ini, penulis telah banyak mendapatkan bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak, terutama yang terhormat : 1. Bapak H. Anis Malik Thoha, Lc, Ma, Ph.D selaku Rektor Universitas Islam Sultan Agung yang telah memberi kesempatan bagi penulis untuk mengikuti pendidikan di Program Magister Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung. 2. Bapak Dr. H. Jawade Hafidz, SH, MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan pada Program Magister Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung. 3. Ibu Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, SH, M.Hum selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung yang juga berperan selaku pembimbing II, yang telah memberikan vii
arahan dan petunjuk serta dukungan selama proses perkuliahan, bimbingan dan penulisan tesis ini 4. Bapak Dr. H. Umar Ma ruf SH, S.Pn, M.Hum selaku Pembimbing I yang telah banyak membimbing dan memberikan arahan dalam penyelesaian tesis ini. 5. Ibu Dr. Lathifah Hanim, SH, M.Hum, M.Kn selaku Sekretaris Program Magister Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung yang telah memberikan arahan dan petunjuk serta dukungan selama proses perkuliahan, bimbingan dan penulisan tesis ini. 6. Para Dosen atau Staff Pengajar dan Staff Administrasi pada Program Studi Magister Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan selama proses perkuliahan dan proses pembimbingan serta pelayanan administrasi dalam penyelesaian tesis ini. 7. Ayahanda Ir. H. Abdullah Rasyid, MM dan Ibunda Hj. Bulaeng Rasyid yang telah memberikan dukungan, doa, cinta kasih yang begitu besar dan tak terhingga. 8. Kepada pacarku tersayang Mia Novrila Savitri, S.I.K yang telah banyak memberikan dukungan dalam penulisan tesis ini. 9. Semua pihak yang tidak dapat penulis satu persatu yang telah banyak memberikan bantuan dalam penyusunan tesis ini. 10. Almamaterku tercinta Universitas Islam Sultan Agung Akhir kata, penulis menyadari sepenuhnya bahwa tesis ini jauh dari kata sempurna dan oleh karenanya kritik dan saran dari pembaca akan penulis terima dengan senang hati. Dan semoga tesis ini bermanfaat bagi pembaca dan bagi pengembangan ilmu hukum di masa mendatang. Sekian Terima Kasih. Wassalamualaikum Wr.Wb Semarang, 13 September 2016 Penulis viii SYUAIB ABDULLAH, SIK NIM. MH 1425 1755