PERAN INTERNAL AUDIT DAN ASISTENSI BPKP TERHADAP AUDIT REPORT LAG PEMERINTAH DAERAH SKRIPSI Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Disusun oleh: ADITYA KURNIAWAN WICAKSONO NIM: F1314167 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017 i
ABSTRAK PERAN INTERNAL AUDIT DAN ASISTENSI BPKP TERHADAP AUDIT REPORT LAG PEMERINTAH DAERAH ADITYA KURNIAWAN WICAKSONO F1314167 Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh audit internal dan asistensi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) terhadap audit report lag. Alokasi sumber daya ekonomi pada penelitian ini diproksikan dengan kecukupan jumlah auditor internal dan jumlah auditor internal yang didiklatkan oleh pemerintah daerah. Asistensi BPKP pada penelitian ini diproksikan dengan implementasi SIMDA Keuangan, SIMDA BMD, SIMDA Gaji, dan SIMDA Pendapatan. Populasi dalam penelitian ini adalah pemerintah provinsi, kabupaten dan kota di Indonesia pada tahun 2013. Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan metode purposive sampling dan jumlah sampel yang memenuhi kriteria sebanyak 330 sampel. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang diperoleh dari Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester I dan II tahun anggaran 2013 Badan Pemeriksa Keuangan dan Laporan Kinerja BPKP tahun 2014 dan 2015. Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan analisis regresi berganda. Hasil uji regresi berganda menunjukkan bahwa kecukupan jumlah auditor internal, jumlah auditor internal yang didiklatkan oleh pemerintah daerah, implementasi SIMDA BMD, dan implementasi SIMDA Gaji berpengaruh negatif terhadap audit report lag. Kata Kunci: audit lag, audit delay, internal audit, BPKP, SIMDA. ii
ABSTRACT DO INTERNAL AUDIT AND BPKP S ASSISTANCE AFFECT LOCAL GOVERNMENT S AUDIT REPORT LAG? ADITYA KURNIAWAN WICAKSONO F1314167 This research aims to determine the effect of internal audit function (IAF) and State Development Audit Agency (BPKP) s assistance toward local government s audit report lag. IAF is proxied by the sufficiency of internal audit personel and the number of internal audit personel trained in a year. BPKP s assistance is proxied by the implementation of SIMDA, management information system developed by BPKP to assist local government, which consists of four programs, SIMDA for Finance (SIMDA Keuangan), SIMDA for Region-Owned Property (SIMDA BMD), SIMDA for Payroll (SIMDA Gaji), and SIMDA for Income (SIMDA Pendapatan). The population in this research is the provincial government and municipalities in Indonesia at 2013. The samples in this research are collected using purposive sampling method. There are 330 samples samples that match with the criteria. The data used in this research is secondary data obtained from Indonesian Supreme Audit Institution (BPK) and State Development Audit Agency (BPKP). The test of this research hypothesis uses multiple regression analysis. The result of multiple regression analysis shows that sufficiency of internal audit personel, the number of internal audit personel trained in a year, the implementation of SIMDA BMD and the implementation of SIMDA Gaji negatively affect the local government perfomance. Keywords: audit lag, audit delay, internal audit, BPKP, SIMDA. iii
iv
v
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret: Nama NIM Jurusan Judul Skripsi : ADITYA KURNIAWAN WICAKSONO : F1314167 : AKUNTANSI/S1 TRANSFER : PERAN INTERNAL AUDIT DAN ASISTENSI BPKP TERHADAP AUDIT REPORT LAG PADA PEMERINTAH DAERAH Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh atas skrispsi tersebut. Surakarta, 18 Januari 2017 vi
MOTTO I believe the process of going from confusion to understanding is a precious, even emotional, experience that can be the foundation of self-confidence. Brian Greene Safety is number one priority. Taras Kulakov Eat, sleep, play. Life s the little things you do in between. Itami Youji vii
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat, nikmat, dan hidayah-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Peran Internal Audit dan Asistensi BPKP terhadap Audit Report Lag Pemerintah Daerah di Indonesia. Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Kedua orang tua penulis, Bapak Margianto Endro Mulyono dan Ibu Dwi Astuti Agustiningsih yang telah mendidik dan mendoakan kebaikan anaknya. 2. Istriku tercinta, Mimi Syafitri yang selalu sabar menemani dan memberikan motivasi. 3. Dr. Hunik Sri Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. viii
5. Bapak Sutaryo, SE., M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 6. Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com, Ak. dan Bapak Anas Wibawa, SE., M.Si., Ak, selaku dosen penguji skripsi yang telah meluangkan waktunya dan memberikan arahan bagi penulis. 7. Para dosen dan staf FEB UNS yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan, dan bantuan yang diberikan selama perkuliahan. 8. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 2 yang telah berjuang bersama penulis selama tugas belajar ini. 9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kata sempurna.oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata, penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini. Surakarta, Desember 2016 Penulis ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... MOTTO... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii viii x xii xiii xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2.Perumusan Masalah... 4 1.3.Tujuan Penelitian... 4 1.4.Manfaat Penelitian... 4 1.5.Orisinalitas Penelitian... 5 1.6.Sistematika Penulisan... 6 x
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS 7 2.1. Tinjauan Pustaka... 7 2.2 2.3 Pengembangan Hipotesis... Skema Kerangka Teoritis... 20 25 BAB III METODE PENELITIAN... 27 3.1. Desain Penelitian... 27 3.2. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel... 27 3.3. Data dan Sumber Data... 3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 3.5. Metode Analisis Data... 28 29 37 BAB IV DESKRIPSI DATA DAN PEMBAHASAN... 42 4.1. Deskripsi Data... 4.2. Hasil dan Analisis Data... 4.3. Pembahasan... 42 43 52 BAB V PENUTUP... 57 5.1. Simpulan... 57 5.2. Keterbatasan... 5.3. Saran dan Implikasi... 57 59 DAFTAR PUSTAKA... 61 LAMPIRAN xi
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Data dan Sumber Data... 28 Tabel 3.2 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 37 Tabel 4.1 Pemilihan Sampel... 41 Tabel 4.2 Statistik Deskriptif... 44 Tabel 4.3 Uji Normalitas Data... 46 Tabel 4.4 Hasil Uji Hetorekedastisitas... 47 Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas... 48 Tabel 4.6 Hasil Pengujian Regresi Berganda... 50 xii