DETERMINAN EFEKTIVITAS INSPEKTORAT DAERAH ( STUDI ATAS PERSEPSI AUDITOR INTERN PEMERINTAH DAERAH SE-JAWA TIMUR ) SKRIPSI Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Disusun Oleh: UJANG HAMDANI NIM: F1314096 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
DETERMINAN EFEKTIVITAS INSPEKTORAT DAERAH ( STUDI ATAS PERSEPSI AUDITOR INTERN PEMERINTAH DAERAH SE-JAWA TIMUR ) SKRIPSI Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Disusun Oleh: UJANG HAMDANI NIM: F1314096 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
ABSTRAK DETERMINAN EFEKTIVITAS INSPEKTORAT DAERAH ( STUDI ATAS PERSEPSI AUDITOR INTERN PEMERINTAH DAERAH SE-JAWA TIMUR UJANG HAMDANI NIM F1314096 Inspektorat daerah mempunyai peran yang sangat penting sebagai auditor intern pada instansi pemerintah daerah. Dengan peran tersebut, inspektorat bisa memberikan jaminan (assurance) atas ketaatan, kehematan, efisiensi, dan efektivitas penyelenggaraan manajemen di daerah. Selain itu, inspektorat daerah juga berperan sebagai alat deteksi dini risiko-risiko manajemen dalam menyelenggarakan tugas dan fungsinya. Penelitian ini berusaha mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas inspektorat daerah pada pemerintah daerah di Propinsi Jawa Timur menurut persepsi auditor intern Pemerintah Daerah di Propinsi Jawa Timur. Survei penelitian mencakup 202 auditor pada 15 pemerintah daerah di Propinsi Jawa Timur. Analisis regresi berganda digunakan sebagai metode statistik untuk menganalisis hasil survei dari responden. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa independensi, dukungan manajemen puncak, kepemimpinan, keahlian profesional, dan standar audit secara simultan mempengaruhi efektivitas inspektorat daerah. Secara parsial, independensi, dukungan manajemen puncak, keahlian profesional, dan standar audit mempengaruhi secara signifikan efektivitas inspektorat daerah sedangkan faktor kepemimpinan tidak berpengaruh secara signifikan terhadap efektivitas inspektorat daerah. Kata Kunci: Auditor intern, independensi, dukungan manajemen puncak, kepemimpinan, keahlian profesional, standar audit, dan efektivitas inspektorat daerah. ii
ABSTRACT THE DETERMINANTS EFFECTIVENESS OF INSPEKTORAT DAERAH (STUDY ON THE PERCEPTION OF INTERNAL AUDITORS IN LOCAL GOVERNMENT ON EAST JAVA PROVINCE) UJANG HAMDANI NIM F1314096 This study investigates the effectiveness of inspektorat daerah as internal auditor in East Java Province. It is to determine factors that contribute to the effectiveness based on perception of auditors in local government. The scope of this study covers the internal auditors that work in the east java province, Indonesia. The research used crossectional survey to 202 internal auditor in 15 local government on east java province. Several statistical techniques such as the descriptive statistic and regression analysis were used to analyse the data from the survey. The result of the study showed that there were significant positive relationships among the factors analyzed in this study such as independence, top management support, professional proficiency, and audit standar to the effectiveness of inspektorat daerah. But, there was unsignificant positive realtionship among the factor leadership to the effectiveness of inspektorat daerah. Keywords: internal auditor, independence, top management support, leadership, professional proficiency, audit standar, and the effectiveness of inspektorat daerah. iii
iv
v
vi
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan nikmat sehat, kemudahan, kelancaran, dan segala yang penulis butuhkan hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai tugas akhir pada Program Akuntansi S1 Transfer Universitas Negeri Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan dengan adanya dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih dan penghargaan sebesar-besarnya kepada: 1. Istri dan anak-anakku, Nina Ainur Fitri, Aisyah Shalihah (3,5), dan Husna Sabila (1,5), yang senantiasa menemani penulis dalam menyelesaikan berbagai tugas-tugas perkuliahan. 2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta 3. Bapak Hanung Triatmoko, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing yang berkenan membagi ilmu pengetahuan dan bimbingan teknis penulisan skripsi. 4. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta 5. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) yang memberi kesempatan tugas belajar kepada penulis. 6. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Perwakilan Propinsi Jawa Timur yang telah mendukung penulis dalam mengumpulkan data dari responden auditor inspektorat di Propinsi Jawa Timur. 7. Teman-teman mahasiswa tugas belajar STAR BPKP Batch 1. vii
8. Semua pihak lainnya yang telah turut membantu yang tidak mungkin disebutkan namanya satu per satu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak sehingga dapat memberikan manfaat yang lebih bagi semua kalangan. Surakarta,...Juni 2016 Penulis, Ujang Hamdani viii
DAFTAR ISI Halaman Judul... Halaman Persetujuan... I ii Halaman Pengesahan... iii Surat Pernyataan Skripsi... Iv Kata Pengantar... V Daftar Isi... vii Daftar Tabel... X Daftar Gambar... Daftar Lampiran... Abstrak... xi xii xiii Abstract... xiv BAB I. PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang Masalah... 1 1.2. Perumusan Masalah... 6 1.3. Tujuan Penelitian... 6 1.4. Manfaat Penelitian... 7 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS... 8 2.1. Tinjauan Pustaka... 8 2.1.1. Persepsi... 8 2.1.2. Teori Efektivitas Organisasi... 9 2.1.3. Teori Institusi (institutional theory)... 11 2.1.4. Efektivitas Inspektorat Daerah... 12 ix
2.1.5. Independensi Organisasi... 14 2.1.6. Dukungan Manajemen Puncak... 15 2.1.7. Kepemimpinan... 17 2.1.8. Keahlian Profesional... 18 2.1.9. Standar Audit... 19 2.2. Pengembangan Hipotesis... 19 2.2.1. Independensi Organisasi dengan Efektivitas Inspektorat Daerah... 19 2.2.2. Dukungan Manajemen Puncak dengan efektivitas inspektorat daerah... 20 2.2.3. Kepemimpinan dengan Efektivitas Inspektorat Daerah... 21 2.2.4. Keahlian Profesional dengan Efektivitas Inspektorat Daerah... 22 2.2.5. Standar Audit dengan Efektivitas Inspektorat Daerah... 23 2.3. Kerangka Pemikiran... 24 BAB III. METODE PENELITIAN... 25 3.1. Model Penelitian... 25 3.2. Operasionalisasi Variabel... 25 3.3. Instrumen Penelitian... 31 3.4. Pengumpulan Data... 32 x
3.5. Populasi dan Sampel... 33 3.6. Teknik Analisis... 34 BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 40 4.1. Deskripsi Data... 40 4.2. Analisis Data... 42 4.2.1. Uji Validitas... 42 4.2.2. Uji Reliabilitas... 45 4.3. Uji Asumsi Klasik... 46 4.3.1. Uji Normalitas Data... 46 4.3.2. Uji Heterokedastisitas... 48 4.3.3. Uji Multikolinearitas... 50 4.4. Pengujian Hipotesis... 51 4.4.1. Uji Koefisien Determinasi... 51 4.4.2. Uji Signifikansi F... 52 4.4.3. Uji Koefisiensi Regresi Parsial (Uji Signifikansi-t)... 53 4.5. Pembahasan... 56 BAB V. PENUTUP... 61 5.1. Simpulan... 61 5.2. Keterbatasan... 61 5.3. Saran... 62 DAFTAR PUSTAKA... 64 xi
DAFTAR TABEL Tabel 3.1. Penilaian Skala Likert... 32 Tabel 3.2. Populasi Auditor Inspektorat Daerah Se-Jawa Timur... 33 Tabel 3.3. Jumlah Minimal Sampel Penelitian... 34 Tabel 4.1. Jabatan Responden... 40 Tabel 4.2. Persebaran Kuesioner Menurut Instansi... 41 Tabel 4.3. Masa Kerja Responden... 42 Tabel 4.4. Hasil Uji Validitas Variabel Independensi... 43 Tabel 4.5. Hasil Uji Validitas Variabel Dukungan Manajemen Puncak... 43 Tabel 4.6. Hasil Uji Validitas Variabel Kepemimpinan... 44 Tabel 4.7. Hasil Uji Validitas Variabel Keahlian Profesional... 44 Tabel 4.8. Hasil Uji Validitas Variabel Standar Audit... 44 Tabel 4.9. Hasil Uji Validitas Variabel Efektivitas Inspektorat Daerah... 45 Tabel 4.10. Hasil Uji Reliabilitas Cronbach s Alpha... 46 Tabel 4.11. Hasil Uji Normalitas Kolgomorov-Smirnov... 48 Tabel 4.12. Hasil Uji Heteroskedastisitas: Uji Glejser... 50 Tabel 4.13. Hasil Uji Multikolinearitas... 51 Tabel 4.14. Hasil Uji Koefisien Determinasi... 52 Tabel 4.15. Hasil Uji Signifikansi F... 53 Tabel 4.16. Hasil Uji Signifikansi t... 54 xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1. Kerangka Pemikiran Gambar 4.1. Grafik Uji Normalitas Gambar 4.2. Grafik Scatterplot Uji Heteroskedastisitas xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Kuesioner Penelitian Lampiran 2 Tabulasi Data Lampiran 3 Hasil Uji Validitas Lampiran 4 Hasil Uji Reliabilitas Lampiran 5 Hasil Uji Asumsi Klasik Lampiran 6 Hasil Uji Hipotesis Lampiran 7 Surat Rekomendasi dari Bakesbangpol Propinsi Jawa Timur Lampiran 8 Surat Rekomendasi dari BPKP Propinsi Jawa Timur xiv