LAPORAN TUGAS AKHIR TINJAUAN ATAS PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENGELOLAAN KEUANGAN KOTA MEDAN O L E H ANDRE SIMANGUNSONG 142600079 Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017 1
KATA PENGANTAR Segala Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan berkat dan kasih-nya kepada penulis, sehingga penulis dapat melakukan pembuatan Proposal Laporan Tugas Akhir (LTA) sebagai salah satu syarat mendapatkan gelar Diploma III Administrasi Perpajakan Universitas Sumatera Utara. Dengan Laporan Tugas Akhir ini yang berjudul TINJAUAN ATAS PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENGELOLAAN KEUANGAN KOTA MEDAN penulis sangatlah menyadari bahwa di dalam penyusunan Tugas akhir masih jauh dari kata kesempurnaan, baik dari segi teknik penulisan maupun dari segi isinya. Untuk itu, penulis menerima segala bentuk usul, saran ataupun kritikan yang sifatnya membangun demi penyempurnaan Tugas Akhir ini. Penulisan Laporan Tugas Akhir ini terlaksana sepenuhnya berkat bimbingan, bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Bapak Drs. Kariono, M.Si, selaku sekertaris Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Hatta Ridho, S.Sos., M.SP. selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan banyak waktu untuk memberikan banyak masukan, bimbingan serta pengarahan yang baik tentang bagaimana pengerjaan Tugas Akhir yang penulis kerjakan sehingga dapat menyelesaikan laporan Tugas Akhir dengan baik. i
5. Bapak dan Ibu staff pegawai maupun staff pengajar di program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan selama penulis berada di bangku perkuliahan. 6. Bapak dan Ibu pegawai di Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan, yang telah banyak membantu dalam pengerjaan Laporan Tugas akhir penulis serta dalam pengumpulan data selama penelitian sampai penyelesaian laporan tugas akhir penulis. 7. Teruntuk kedua Orang Tua Tercinta, ibunda D. Siagian dan juga ayahanda M. Simangunsong yang telah mencurahkan seluruh cinta, kasih sayang serta doa yang selalu mengalir setiap harinya yang tidak dapat penulis lupakan, Tuhan memberkati kalian Orang yang paling kukasihi. 8. Kedua adik, Indra daniel, Indriana Simangunsong yang memberikan warna dalam kehidupan penulis sehingga penulis termotivasi dalam menyelesaikan masa studi Diploma III ini. 9. Teman penulis, Eric, Aterson, Ebi, Rizky dan seluruh Kelas B 14 yang selalu memotivasi penulis untuk segera lulus dengan hasil yang baik 10. Teman Penulis YND GKII Terimakasih buat motivasi serta doa yang kalian panjatkan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas akhir ini dengan baik, Tetap berkarya untuk Tuhan Saudaraku serta terimakasih sudah mau menjadi keluarga kedua bagiku. Salam YND 11. Terkhusus buat Desy angeline purba S.H.Int. terimakasih buat saran serta semangat nya selama ini, Tuhan Yesus memberkati mu. 12. Untuk Teman seperjuangan team Basket Santom 3, terimakasih buat pertemanan yang tak kenal waktu dan tetap memilih untuk tetap menjalin komunikasi yang baik, tetap menjadi sahabat dalam suka maupun duka. 13. Teristimewa sahabat dan juga leaderku, kakak herdiana, abang risro subiacto, lalu teman yang sudah sebagai saudara dekat yadhi, michael dan bang josua pelawi, tetap seperti dulu dan selalu menjalin pertemanan sampai tua nanti. Tuhan memberkati kita semua sobat. ii
Akhir Kata Penulis panjatkan Doa kepada Tuhan Yang Maha Esa agar selalu melimpahkan berkat-nya kepada semua Pihak yang telah banyak memberikan bantuan kepada penulis. Medan, agustus 2017 Penulis Andre. Simangunsong iii
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL... vi BAB I PENDAHULUAN A. Latar belakang Laporan Tugas Akhir... 1 B. Tujuan dan Manfaat Laporan Tugas Akhir... 5 1. Tujuan Laporan Tugas Akhir... 5 2. Manfaat Laporan Tugas Akhir... 6 2.1.Bagi Mahasiswa... 6 2.2.Bagi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan... 6 2.3.Bagi Program Studi... 6 C. Uraian Teoritis... 7 D. Ruang lingkup Laporan Tugas Akhir... 11 E. Metode Praktik Laporan Tugas Akhir... 11 F. Metode Pengumpulan Data... 12 G. Sistematika Penulisan Laporan Tugas Akhir... 13 BAB II GAMBARAN UMUM BADAN PENGELOLA PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH KOTA MEDAN iv
A. Sejarah Singkat Badan Pengelola pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan... 15 B. Visi dan Misi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan... 17 C. Struktur Organisasi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan... 18 D. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan... 20 E. Gambaran Umum Pegawai Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan... 40 BAB III GAMBARAN DATA TARGET DAN REALISASI PAJAK RESTORAN A. Proses Pemungutan Pajak Restoran... 42 B. Proses Pendataan... 45 C. Proses Penetapan... 45 D. Proses Pemungutan dan Pembayaran... 46 E. Potensi Pajak... 47 BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI A. Analisis Data Pajak Restoran... 49 B. Kendala Dalam Pendaftaran dan Pendapatan Pajak Restoran... 51 C. Upaya Peningkatan Penerimaan Pajak Restoran... 52 v
D. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Restoran di Kota Medan... 53 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 54 B. Saran... 55 DAFTAR PUSTAKA... 56 LAMPIRAN vi