ANALISIS KAWASAN ANDALAN DAN SEKTOR UNGGULAN PROVINSI SUMATERA UTARA TESIS

ANALISIS KAWASAN ANDALAN DAN SEKTOR UNGGULAN PROVINSI SUMATERA UTARA TESIS Oleh: NOVA PUSPITA WIDASARI 097018030/EP FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

ANALISIS KAWASAN ANDALAN DAN SEKTOR UNGGULAN PROVINSI SUMATERA UTARA TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Ekonomi Pembangunan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara Oleh: NOVA PUSPITA WIDASARI 097018030/EP FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

Telah diuji pada Tanggal: 29 Januari 2014 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. lic. rer. reg. Sirojuzilam, S.E. Anggota : 1. Dr. H.B. Tarmizi, S.U 2. Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S 3. Dr. Murni Daulay, S.E., M.Si 4. Drs. Rujiman, PERNYATAAN M.A.

ANALISIS KAWASAN ANDALAN DAN SEKTOR UNGGULAN PROVINSI SUMATERA UTARA ABSTRAK Dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Nasional (RTRWN) ditetapkan kawasan Andalan Provinsi Sumatera Utara yaitu : Kawasan Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo (Mebidangro), Kawasan Pematangsiantar dan sekitarnya, Kawasan Rantau Prapat Kisaran, Kawasan Tapanuli dan sekitarnya dan Kawasan Nias dan sekitarnya. Penentuan kawasan ini perlu dianalisis kembali mengingat syarat penetapan kawasan andalan seperti yang tertuang dalam Bab IV pasal 74, yaitu memperhatikan kriteria kontribusi terhadap PDRB Provinsi, jumlah penduduk, laju pertumbuhan ekonomi, prasarana penunjang kegiatan ekonomi dan sektor unggulan. Seiring dengan itu setelah tahun 2008 terjadi pemekaran wilayah di Kabupaten Labuhanbatu dan Kabupaten Nias. Berdasarkan hal di atas maka penelitian ini akan menganalisis tentang : (1) gambaran karakteristik perekonomian kabupaten/kota; (2) menentukan sektor ekonomi unggulan (sektor basis) yang berpotensi untuk dikembangkan pada masing-masing kabupaten/kota; (3) mengetahui tingkat spesialisasi antar daerah; (4) prediksi kawasan andalan yang sesuai dengan persyaratan pada Pasal 74 Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008; dan (5) variabel yang mempengaruhi penetapan kawasan andalan di Provinsi Sumatera Utara selama tahun 2009-2012. Alat analisis yang digunakan adalah Analisis Tipologi Klassen, Analisis Location Quotient (LQ) dan Analisis Spesialisasi Regional, kemudian dilakukan Analisis Regresi Logistik untuk menguji faktor yang menjadikan suatu daerah dikategorikan kedalam kawasan andalan. Dengan kontribusi PDRB diatas 0,25% (nol koma dua lima persen) terhadap PDRB Provinsi Sumatera Utara, laju pertumbuhan diatas 4% (empat persen) dan jumlah penduduk diatas 3% (tiga persen) dari jumlah penduduk Provinsi Sumatera Utara, memiliki fasilitas penunjang kegiatan ekonomi kawasan dan memiliki sektor unggulan yang sudah berkembang, maka kabupaten/kota yang dapat diprediksi sebagai kawasan andalan adalah Kabupaten Mandailing Natal, Labuhanbatu, Asahan, Simalungun, Deli Serdang, Langkat, Serdang Bedagai dan Kota Medan. Analisis menunjukan bahwa pertimbangan penetapan kawasan andalan dapat mengacu pada pertumbuhan PDRB perkapita dan sektor unggulan yang dihasilkan oleh model logit dan analisis Location Quotient (LQ). Kata kunci : Kawasan Andalan, PDRB, Laju Pertumbuhan, Jumlah Penduduk, Spesialisasi Regional i

KATA PENGANTAR Penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan berkah-nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini. Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, Penulis banyak memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc., (CTM), Sp.A(K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Prof. Dr. Syaad Afifuddin S, S.E., M.Ec. selaku Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Prof. Dr. lic. rer. reg. Sirojuzilam, S.E. selaku Pembimbing I yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini. 5. Bapak Dr. Tarmizi, S.U selaku Pembimbing II yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan tesis ini. 6. Ibu Dr. Murni Daulay, S.E., M.Si, Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S, dan Drs. Rujiman, M.A. selaku Komisi Pembanding atas saran dan kritik yang diberikan. 7. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 8. Seluruh pegawai administrasi pada Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 9. Bapak Zulfan, SE selaku Kepala Sub Bagian Bina Program yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penelitian. Bapak Drs. Rufiansyah Putera, M.Si selaku Kepala Bagian Tata Usaha dan Bapak Drs. Alimuddin Sidabalok, MBA selaku Kepala Provinsi Sumatera Utara yang telah memberikan izin belajar kepada penulis. Lucia Erna dan iii

Nurhamidah yang telah banyak membantu dalam memberikan data dan masukan kepada penulis. 10. Teman-teman angkatan 19 yang inspiratif. 11. Kedua orang tuaku Suparta, SH dan Ibunda Umamah, suamiku tercinta Juanda Sukma dan Ibunda Hj Nuraidah serta anakku tersayang Fatihah Nadine Pramudita. Penulis menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangan, namun harapan penulis semoga tesis ini bermanfaat untuk seluruh pembaca. Semoga kiranya Allah SWT meridhoinya. Aamiin. Medan, Januari 2014 Penulis, Nova Puspita Widasari iv

RIWAYAT HIDUP Nama Agama : NOVA PUSPITA WIDASARI : Islam Tempat/Tanggal Lahir : Cirebon / 9 April 1983 Jenis Kelamin Warga Negara Pekerjaan Alamat Nama Suami Nama Orang Tua Laki-laki : Perempuan : Indonesia : Pegawai Negeri Sipil : Jl. Bhakti Luhur Gg Jati, Medan. : Juanda Sukma : Suparta, SH Nama Orang Tua Perempuan : Umamah Riwayat Pendidikan Formal Sekolah Dasar : SD Negeri Kramat 1 Cirebon 1988-1994 Sekolah Menengah Pertama : SMP Negeri 1 Cirebon 1994-1997 Sekolah Menengah Atas : SMA Negeri 1 Cirebon 1997-2000 Perguruan Tinggi : Sekolah Tinggi Ilmu Statistik, Jakarta 2000-2004 Sekolah Pascasarjana : Universitas Sumatera Utara, Medan v

DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii RIWAYAT HIDUP... v DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR LAMPIRAN... x BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 11 1.3. Tujuan Penelitian... 12 1.4. Manfaat Penelitian... 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 14 2.1. Pembangunan Ekonomi Daerah... 14 2.1.1. Pengertian Pembangunan Ekonomi Daerah... 14 2.1.2. Tujuan Pembangunan Ekonomi Daerah... 15 2.2. Teori Pertumbuhan Ekonomi Wilayah... 16 2.3. Kawasan Andalan... 21 2.3.1. Konsep Kawasan Andalan... 21 2.3.2. Maksud dan Tujuan Pembangunan Kawasan Andalan... 22 2.3.3. Karakteristik Kawasan Andalan... 23 2.4. Tipologi Daerah... 24 2.5. Keunggulan Komparatif... 25 2.5.1. Keunggulan Komparatif... 25 2.5.2. Manfaat Analisis Keunggulan Komparatif... 26 2.5.3. Ukuran Keunggulan Komparatif... 27 2.6. Penelitian Terdahulu... 28 2.7. Kerangka Pemikiran... 34 2.8. Hipotesis Penelitian... 35 BAB III METODE PENELITIAN... 36 3.1. Ruang Lingkup Penelitian... 36 3.2. Jenis dan Sumber Data... 36 3.3. Model Analisis... 37 3.3.1. Analisis Tipologi Klassen... 37 3.3.2. Analisis Location Quotient (LQ)... 38 3.3.3. Analisis Spesialisasi Regional... 39 3.3.4. Binary Logistic Regression... 40 3.4. Definisi Operasional... 42 vi

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 43 4.1. Gambaran Umum Daerah Penelitian... 43 4.2. Penetapan Kawasan Andalan... 45 4.2.1. Kriteria Kontribusi terhadap PDRB Provinsi Sumatera Utara... 46 4.2.2. Kriteria Persentase Jumlah Penduduk... 47 4.2.3. Kriteria Laju Pertumbuhan Ekonomi... 48 4.2.4. Kriteria Memiliki Sektor Unggulan... 49 4.2.5. Prediksi Kawasan Andalan... 50 4.3. Analisis Tipologi Klassen... 50 4.4. Analisis Location Quotient (LQ)... 55 4.5. Analisis Spesialisasi Regional... 59 4.6. Analisis Regresi Logistik... 62 4.6.1. Uji Statistik G Likelihood Ratio... 66 4.6.2. Uji Wald... 67 4.7. Pengujian Hipotesis... 68 4.7.1. Pengujian Hipotesis 1... 68 4.7.2. Pengujian Hipotesis 2... 69 4.7.3. Pengujian Hipotesis 3... 71 4.7.4. Pengujian Hipotesis 4... 71 4.7.5. Pengujian Hipotesis 5... 73 4.8. Pembahasan... 73 4.8.1. Karakteristik Perekonomian Kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara... 73 4.8.2. Sektor Unggulan pada Kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara... 75 4.8.3. Spesialisasi Daerah antar Kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara... 78 4.8.4. Kawasan Andalan di Provinsi Sumatera Utara... 78 4.8.5. Variabel yang Mempengaruhi Kawasan Andalan... 79 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 80 5.1. Kesimpulan... 80 5.2. Saran... 81 DAFTAR PUSTAKA... 84 vii

DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 4.1. Persentase PDRB menurut Kabupaten/Kota terhadap PDRB Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012... 46 4.2. Persentase Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota terhadap Jumlah Penduduk Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012... 48 4.3. Rata-rata Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2009-2012 (persen). 49 4.4. Rata-rata PDRB Perkapita ADHK Tahun 2000 Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009 2012 (Ribuan Rupiah)... 51 4.5. Rata-rata Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012 (persen)..... 53 4.6. Hasil Perhitungan LQ Sektor Basis masing-masing Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012 56 4.7. Indeks Spesialisasi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009... 59 4.8. Indeks Spesialisasi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012... 60 4.9. Uji Kecocokan Model Kawasan Andalan dan Kawasan Bukan Andalan 61 4.10. Klasifikasi Kemampuan Prediksi Variabel Bebas terhadap Kawasan Andalan dan Bukan Andalan 62 4.11. Hasil Analisis Regresi Logistik 62 4.12. Uji Statistik G Likelihood Ratio... 64 viii

DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 1.1 Grafik Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012.. 4 1.2 Grafik Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota di Sumatera Utara Tahun 2012 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (persen).... 6 1.3 Perbandingan Persentase PDRB Kabupaten/Kota Atas Dasar Harga Berlaku Terhadap Total PDRB Kabupaten/Kota Tahun 2012 (persen). 7 1.4 PDRB Perkapita Kabupaten/Kota Atas Dasar Harga Berlaku di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012.. 8 2.1 Kerangka Pemikiran. 34 4.1. Karakteristik Pola dan Struktur Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara menurut Tipologi Klassen... 54 4.2. Kurva Uji Statistik G Likelihood Ratio.... 64 ix

DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Halaman 1. Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2009-2012 (Juta Rupiah)... 87 2. Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2009-2012 (Juta Rupiah)... 88 3. Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2009-2012 (persen) 89 4. Struktur Ekonomi Kabupaten/Kota Tahun 2012 (%) Menurut Lapangan Usaha Berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2000... 90 5. PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012 (dalam 000 Rupiah)... 91 6. LQ Rata-Rata Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara, 2009-2012... 92 7. Indeks Spesialisasi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012... 93 8. Persentase PDRB Menurut Kabupaten/Kota Terhadap PDRB Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012... 94 9. Persentase Jumlah Penduduk Provinsi Sumatera Utara Menurut Kabupaten Kota Tahun 2009-2012... 95 10. Indeks Spesialisasi Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2009 96 11. Indeks Spesialisasi Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2010 97 12. Indeks Spesialisasi Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2011 98 13. Indeks Spesialisasi Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2012 99 14. Logistic Regression...... 100 15. Distribusi Chi-Square (Chi-Kuadrat)... 102 x