ANALISIS POTENSI PENERIMAAN PAJAK PENERANGAN JALAN DI KABUPATEN SIDOARJO Oleh: EVIYANTI ZAKARIYAH NPM: 11.1.01.07098 Program Studi: Akuntansi SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA STIESIA SURABAYA 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN PAJAK PENERANGAN JALAN DI KABUPATEN SIDOARJO Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi: Akuntansi Konsentrasi: Akuntansi Sektor Publik dan Perpajakan Oleh: EVIYANTI ZAKARIYAH NPM: 11.1.01.07098 SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA STIESIA SURABAYA 2015
DAFTAR RIWAYAT HIDUP A. MAHASISWA Nama : Eviyanti Zakariyah NPM : 11.1.01.07098 Program Studi : Akuntansi Tempat/Tanggal Lahir : Sidoarjo/ 27 Oktober 1993 Agama : Islam Jumlah saudara/ anak ke : Tiga (3) / Dua (2) Alamat rumah : Desa Banjar Bendo RT 06 RW 03 Sidoarjo Status : Belum Menikah B. ORANG TUA Nama Alamat Rumah/Telepon Alamat Kantor/Telepon Pekerjaan/Jabatan : Slamet Zakaria : Desa Banjar Bendo RT 06 RW 03 Sidoarjo : Jalan Menur Pumpungan No. 30 Surabaya : Swasta C. RIWAYAT PENDIDIKAN 1. Tamat SD di SDN Banjar Bendo pada tahun 2005 2. Tamat SLTP di SMP Negeri 3 Sidoarjo pada tahun 2008 3. Tamat SLTA di SMA Negeri 2 Sidoarjo pada tahun 2011 4. Pendidikan Tinggi (PT) Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan STIESIA Surabaya I VII 2011-2015 - D. RIWAYAT PEKERJAAN Tahun Bekerja di Pangkat/golongan Jabatan - - - - Dibuat dengan sebenarnya Eviyanti Zakariyah
KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah saya panjatkan kehadirat ALLAH SWT yang melimpahkan rahmat dan hidayah-nya sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul ANALISIS POTENSI PENERIMAAN PAJAK PENERANGAN JALAN DI KABUPATEN SIDOARJO. Penyusunan skripsi ini ditujukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia Surabaya. Keberhasilan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan, dukungan, dan saran dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini saya menyampaikan ucapan terimaksih kepada yang terhormat: 1. Bapak Dr. Akhmad Riduwan, S.E, M.S.A., Ak., CA., selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 2. Ibu Andayani, S.E., M.Si., Ak., CA., selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 3. Ibu Nur Handayani, S.E., M.Si., Ak., CA., selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu, memberikan pengarahan, ide, serta bimbingan sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 4. Ibu Dra. Endang Dwi Retnani, M.Si., Ak., selaku Dosen Wali yang telah memberikan dukungan dalam penulisan skripsi ini. 5. Bapak dan Ibu Dosen beserta Staff Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
6. Bagian Akuntansi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA) Kabupaten Sidoarjo dan bagian Supervisor Administrasi PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur Area Pelayanan Sidoarjo yang telah membantu dalam penyediaan data skripsi ini. 7. Kedua orang tua, Bapak dan Ibu saya tercinta, yang memberikan dukungan moril dan do a bagi saya selama mengerjakan skripsi ini hingga terselesaikan. 8. Buat adik tercinta Salsabila Zakariyah, kang Nawak alias mas Debby Bary Handaka, dan keluarga besar YRCS yang telah memberikan semangat, saran, dan do a sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 9. Buat Afininda, Aini, Vita, teman-teman kost, dan segenap teman-teman STIESIA angkatan 2011 terutama teman SA-1 yang memberikan do a dan dukungan selalu dalam penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam menyusun skripsi ini tidaklah luput dari kesalahan. Oleh karena itu, penulis dengan senang hati menerima segala kritik dan saran yang diberikan agar dapat membangun dan bermanfaat bagi semua pihak dikemudian hari. Akhir kata, atas perhatian dan kerja sama semua pihak, penulis sampaikan terima kasih. Surabaya, Februari 2015 Eviyanti Zakariyah
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL LUARSKRIPSI... i HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI... ii HALAMAN JUDUL SKRIPSI... iii HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI... iv HALAMAN PERNYATAAN... v DAFTAR RIWAYAT HIDUP... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii INTISARI... xiv ABSTRACT... xv 1. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 6 1.3 Tujuan Penelitian... 6 1.4 Manfaat Penelitian... 7 1.5 Ruang Lingkup Penelitian... 7 2. TINJAUAN TEORETIS... 9 2.1 Tinjauan Teoretis... 9 2.1.1 Sumber Penerimaan Daerah... 9 2.1.2 Peranan Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 11 2.1.3 Kendala Peningkatan Pendapatan Asli Daerah... 12 2.1.4 Penerangan Jalan Umum... 13 2.1.5 Pengertian Pajak... 14 2.1.6 Prinsip-prinsip Perpajakan... 15 2.1.7 Aspek Ekonomi dalam Perpajakan... 16 2.1.8 Fungsi Pajak... 17 2.1.9 Asas-asas Pemungutan Pajak... 18 2.1.10 Kendala Pemungutan Pajak Daerah... 19 2.1.11 Sistem Pemungutan Pajak Daerah... 21 2.1.12 Pembagian Jenis Pajak... 22 2.1.13 Pengertian Pajak Penerangan Jalan (PPJ)... 29 2.1.14 Dasar Hukum Pemungutan Pajak Penerangan Jalan... 30 2.1.15 Objek Pajak Penerangan Jalan... 31 2.1.16 Bukan Objek Pajak Penerangan Jalan... 31 2.1.17 Subjek Pajak dan Wajib Pajak Penerangan Jalan... 31 2.1.18 Dasar Pengenaan, Tarif, dan Cara Perhitungan Pajak... Penerangan Jalan... 32 2.1.19 Masa Pajak, Tahun Pajak, Saat Terutang Pajak dan... Wilayah Pemungutan Pajak Penerangan Jalan... 35
2.1.20 Penetapan Pajak Penerangan Jalan... 36 2.1.21 Potensi Penerimaan Pajak Penerangan Jalan... 36 2.1.22 Efektivitas Pajak Penerangan Jalan... 37 2.2 Rerangka Pemikiran... 38 3. METODA PENELITIAN... 39 3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi (Objek)... Penelitian... 39 3.2 Teknik Pengumpulan Data... 40 3.3 Satuan Kajian... 41 3.4 Teknik Analisis Data... 42 4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 45 4.1 Hasil Penelitian... 45 4.1.1 Sejarah Singkat Kabupaten Sidoarjo... 45 4.1.2 Gambaran Umum Kabupaten Sidoarjo... 47 4.1.3 Profil Perekonomian Kabupaten Sidoarjo... 48 4.1.4 Visi dan Misi Pemerintah Provinsi Jawa Timur... 48 4.1.4.1 Visi... 48 4.1.4.2 Misi... 52 4.1.5 Profil Penerangan Jalan di Kabupaten Sidoarjo... 53 4.1.6 Struktur Organisasi... 54 4.2 Analisis dan Pembahasan... 56 4.2.1 Perhitungan Potensi Penerimaan Pajak Penerangan... Jalan... 56 4.2.2 Perhitungan Efektivitas Pajak Penerangan Jalan di... Kabupaten Sidoarjo... 60 4.2.3 Efektivitas Pajak Penerangan Jalan di Kabupaten... Sidoarjo... 62 4.2.4 Potensi Penerimaan Pajak Penerangan Jalan di... Kabupaten Sidoarjo... 64 5. PENUTUP... 68 5.1 Simpulan... 68 5.2 Saran... 70 JADWAL PENELITIAN... 72 DAFTAR PUSTAKA... 73 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1. Pajak Penerangan Jalan per Golongan Tarif Rumah Tangga... 57 2. Pajak Penerangan Jalan per Golongan Tarif Bisnis... 57 3. Pajak Penerangan Jalan per Golongan Tarif Industri... 57 4. Perhitungan Potensi Penerimaan Pajak Penerangan Jalan... Golongan Tarif Rumah Tangga... 58 5. Perhitungan Potensi Penerimaan Pajak Penerangan Jalan... Golongan Tarif Bisnis... 59 6. Perhitungan Potensi Penerimaan Pajak Penerangan Jalan... Golongan Tarif Industri... 59 7. Perhitungan Potensi Penerimaan Pajak Penerangan Jalan... di Kabupaten Sidoarjo... 60 8. Perhitungan Efektivitas Pajak Penerangan Jalan di Kabupaten... Sidoarjo... 63 9. Potensi Penerimaan Pajak Penerangan Jalan Berdasarkan... Golongan Tarif di Kabupaten Sidoarjo... 65 10. Perbandingan Realisasi Penerimaan dan Potensi... Penerimaan Pajak Penerangan Jalan di Kabupaten Sidoarjo... 67
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 1. Rerangka Pemikiran Penelitian... 38
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Realisasi Penerimaan Macam-macam Pajak Daerah Kabupaten Sidoarjo Tahun 2009-2013. 2. Laporan Penjualan Aliran Listrik Tahun 2009-2013. 3. Surat Pengantar ke Dosen Pembimbing. 4. Kartu Konsultasi Bimbingan Skripsi. 5. Surat Ijin Riset dari STIESIA. 6. Surat Selesai Riset dari Instansi. 7. Sertifikat Seminar Hasil Penelitian.