1 SKRIPSI PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI OLEH JAKSA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM ACARA PIDANA Oleh : FERDIAN HEYDIANTO NIM 02106007 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA 2010
2 ABSTRAK Kesadaran akan hak dan kewajiban setiap warga negara perlu ditingkatkan secara terus-menerus karena dalam setiap kegiatan maupun setiap organisasi tidak dapat disangkal bahwa peranan kesadaran hak dan kewajiban amat menentukan dalam pencapaian tujuan. Dalam upaya penegakan hukum, selain kesadaran akan hak dan kewajiban juga tidak kalah pentingnya adalah kesadaran penggunaan kewenangan oleh aparat penegak hukum karena penyalahgunaan kewenangan tersebut selain sangat memalukan juga menimbulkan rasa ketakutan dan kekhawatiran bagi masyarakat jika berhadapan dengan penegak hukum. Sebaliknya, penggunaan kewenangan yang tepat akan menimbulkan rasa aman bagi masyarakat. Suatu kewajiban bagi para aparat penegak hukum untuk menumbuhkan pemahaman dan kesadaran pada diri warga negara untuk ikut serta menegakkan kebenaran dan keadilan. KUHAP sebagai hukum acara pidana berisi ketentuan tata tertib proses penyelesaian penanganan kasus tindak pidana, sekaligus memberi legalisasi hak asasi kepada tersangka atau terdakwa untuk membela kepentingannya di depan pemeriksaan aparat penegak hukum. KUHAP telah menggariskan aturan yang melekatkan integritas harga diri kepada tersangka atau terdakwa untuk menghindari kesewenang-wenangan. Pada dasarnya KUHAP diharapkan secara efektif dapat mengubah mental penegak hukum sehingga terbina satuan tugas penegak hukum yang berwibawa dan mampu bertindak dengan pendekatan manusiawi yang memenuhi rasa tanggung jawab. v
3 KATA PENGANTAR Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya kepada penulis sehingga penulis mempunyai kemampuan dan kekuatan untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. Adapun skripsi yang telah penulis selesaikan mengambil judul PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI OLEH JAKSA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM ACARA PIDANA diajukan untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan program Sarjana (S1) pada Fakultas Hukum, Universitas Narotama Surabaya. Penulis menyadari bahwa terselesaikan skripsi ini juga tidak lepas dari bantuan, bimbingan, petunjuk, saran serta fasilitas dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak baik secara langsung ataupun tidak langsung telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini : 1. Bapak HR. Djoko Soemardijo, S.H., selaku Rektor Universitas Narotama Surabaya. 2. Ibu Tutiek Retnowati, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Narotama Surabaya. 3. Bapak Soemali, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penguji penulis yang telah mengajarkan kepada penulis cara penulisan skripsi yang baik dan benar. 4. Ibu Erma Zahro Noor, S.H., C.N., selaku Dosen Penguji yang telah mengajarkan kepada penulis cara berpresentasi yang baik. vi
4 5. Bapak M. Yusron MZ, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing penulis yang telah memberi support yang luar biasa dan sabar menghadapi penulis yang sering merepotkan beliau sehingga bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 6. Ibu Marsini selaku Kepala Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Narotama Surabaya yang sangat membantu proses administrasi penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 7. Seluruh staff pengajar dan administrasi Fakultas Hukum Universitas Narotama yang telah membimbing dan memberi pengajarannya bagi penulis. 8. Kedua orang tua penulis yaitu Alm. Bapak H. Sujono, S.H., dan Ibu Hj, Kadariyanti Sujono, yang selalu memberikan do a, support dan dorongan moral sehingga skripsi ini dapat diselesaikan penulis. 9. Om dan tante penulis yang sudah dianggap seperti orang tua bagi penulis yang telah memberikan do a, support, kasih sayang, dan telah memberikan kesempatan untuk banyak belajar dalam hal berpolitik. Terima kasih kepada MAYJEN TNI. Purn. Dr. H. Syamsul Maarif dan tante Nanik Kadariyani. 10. Saudara kandung penulis Windha Ariestya Riyanti Sujono yang selalu memberikan dorongan semangat agar penulis segera menyelesaikan skripsi. 11. Saudara sepupu penulis, dik Erwin Yudho Maarif, Bc.Comm beserta istri, dik Wulan dan dik Alya. 12. Istri penulis yaitu Stevani Indonesia Putri, yang dengan sabar, penuh kasih sayang dan pengertian menemani dan membantu menyiapkan alat tulis dalam penyelesaian skripsi ini. vii
5 13. Putra penulis Haryo Hutomo Heydianto, yang banyak menemani penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 14. Keluarga istri penulis Bapak Djoko Suwito Selamet Basuki dan Ibu Yusnidar Rike Van Doren, yang telah sabar dan memberi support agar skripsi ini cepat selesai. Semoga Allah SWT berkenan untuk membalas budi baik semua pihak yang telah memberikan inspirasi, dorongan, ejekan, bantuan, pengarahan dan bimbingan kepada penulis. Dan akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat serta menambah wawasan bagi pembaca dan pihak lain yang berkepentingan. Surabaya, 17 Maret 2010 Penulis Ferdian Heydianto viii
6 DAFTAR ISI Halaman LEMBAR PERSETUJUAN... LEMBAR PENGESAHAN... MOTTO... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... ii iii iv v vi ix BAB I PENDAHULUAN... 1 1. Permasalahan : Latar Belakang dan Rumusannya... 1 2. Penjelasan Judul... 5 3. Alasan Pemilihan Judul... 5 4. Tujuan Penulisan... 6 5. Manfaat Penulisan... 7 6. Metode Penelitian... 7 a. Pendekatan Masalah... 7 b. Sumber Bahan Hukum... 8 c. Prosedur Pengumpulan dan Pengolahan Bahan Hukum... 8 d. Analisis Bahan Hukum... 8 7. Pertanggungjawaban Sistematika... 8 BAB II TATA CARA PENGAJUAN PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI... 10 1. Tata Cara Mengajukan Peninjauan Kembali... 10 ix
7 2. Ruang Lingkup Peninjauan Kembali... 22 3. Ruang Lingkup KUHAP... 27 BAB III PIHAK-PIHAK YANG BERHAK MENGAJUKAN PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI... 33 1. Pihak Yang Dapat Mengajukan Peninjauan Kembali... 33 2. Kasus Posisi... 40 3. Analisis Kasus... 47 BAB IV PENUTUP... 49 1. Kesimpulan... 49 2. Saran... 50 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
1 DAFTAR PUSTAKA A. Literatur H. Rusli Muhammad, Hukum Acara Pidana Kontemporer, Cetakan Pertama, PT. Citra Aditya Bhakti, Bandung, 2007. Leden Marpaung, Perumusan Memori Kasasi dan Peninjauan Kembali Perkara Pidana, Cetakan Kedua, Sinar Grafika, Jakarta, 2004. M. Yahya Harahap, Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP, Pemeriksaan Sidang Pengadilan, Banding, Kasasi, dan Peninjauan Kembali, Edisi Kedua, Sinar Grafika, Jakarta, 2009. M. Yahya Harahap, Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP, Penyidikan dan Penuntutan, Edisi Kedua, Sinar Grafika, Jakarta, 2009. B. Sumber Perundang-undangan, Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana dan Penjelasannya, Edisi Lengkap, Permata Press., Moeljatno, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana., Undang-Undang No. 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung, sebagaimana diubah dengan Undang-Undang No. 5 Tahun 2004 tentang perubahan Undang-Undang Mahmakah Agung, sebagaimana dibuah dengan Undang-Undang No. 3 Tahun 2009 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang No. 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung.