PEMBERDAYAAN PEDAGANG KAKI LIMA

PEMBERDAYAAN PEDAGANG KAKI LIMA (STUDY TENTANG PEMBERIAN FASILITAS PEMKOT BLITAR TERHADAP PKL) SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapat Gelar Sarjana (S-1) Oleh: Pradipta Bagus Kesuma 08230032 JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI Nama : Pradipta Bagus Kesuma NIM : 08230032 Jurusan : Ilmu Pemerintahan Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Judul Skripsi : Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima (study tentang pemfasilitasan pemkot blitar terhadap PKL) Disetujui, Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Drs. Krishno Hadi, MA. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov. i

LEMBAR PENGESAHAN UJIAN Nama : Pradipta Bagus Kesuma NIM : 08230032 Jurusan : Ilmu Pemerintahan Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Judul Skripsi : Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima (study tentang pemfasilitasan pemkot blitar terhadap PKL) Telah dipertahankan didepan dewan penguji dan dinyatakan diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan (S.IP) Pada Tanggal: Dihadapan Dewan Penguji 1. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si (...) 2. Drs. Jainuri, M.Si. (...) 3. Drs. Krishno Hadi, MA. (...) 4. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov. (...) Mengetahui Dekan Fakultas Ilmu Sosial san Ilmu Politik Dr. Asep Nurjaman, M.Si ii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI Nama : Pradipta Bagus Kesuma NIM : 08230032 Jurusan : Ilmu Pemerintahan Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Judul Skripsi : Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima (study tentang pemfasilitasan pemkot blitar terhadap PKL) Pembimbing : 1. Drs. Krishno Hadi, MA. 2. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov Tanggal I Paraf Pembimbing II Keterangan Revisi Babi/Proposal ACC BAB I Seminar Revisi BAB II/III ACC BAB II/III Bimbingan BAB IV/V ACC BAB IV/V Malang, 06-08-2015 Mengetahui, Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Drs. Krishno Hadi, MA. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov. Dekan Ilmu Sosial san Ilmu Politik Dr. Asep Nurjaman, M.Si iii

PERNYATAAN ORISINALITAS Nama : Pradipta Bagus Kesuma NIM : 08230032 Jurusan : Ilmu Pemerintahan Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Judul Skripsi : Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima (study tentang pemfasilitasan pemkot blitar terhadap PKL) Menyatakan bahwa karya ilmiah (Skripsi) dengan judul Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima (study tentang pemfasilitasan pemkot blitar terhadap PKL) adalah bukan karya tulis ilmiah (Skripsi) orang lain, baik sebagian atau seluruhnya, kecuali bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar. Demikian Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai denagn ketentuan yang berlaku Malang, 24 Agustus 2015 Yang menyatakan Pradipta Bagus Kesuma Mengetahui, Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Drs. Krishno Hadi, MA. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov. iv

KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat, berkah, nikmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima (study tentang pemfasilitasan pemkot blitar terhadap PKL). Shalawat serta Salam tercurah untuk Rasullallah SAW. Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini penulis menyadari berbagai hambatan yang tidak mungkin terselesaikan tanpa bantuan berbagai pihak, dengan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada yang terhormat : 1. Drs. Krishno Hadi, MA. selaku pembimbing I skripsi, yang telah memeberikan pengarahan dalam menyelesaikan tulisan ini. 2. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov. selaku pembimbing II skripsi yang telah memberikan bimbingan dan arahan dalam menyelesaikan tulisan ini. 3. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Segenap dosen jurusan Ilmu Pemerintahan yang telah memberikan pengetahuan dan pemikirannya selama penulis menempuh studi. Semoga segala bantuan, bimbingan, dukungan dan pengorbanan yang telah diberikan kepada penulis menjadi amal baik dan mendapat imbalan dari Allah SWT. Amin. Demikian skripsi ini penulis susun, penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini masih jauh dari sempurna. Maka dari itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat diharapkan demi sempurnanya skripsi ini. Harapan penulis v

semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya, bagi pembaca pada umumnya serta pihak-pihak yang berkepentingan dengan penyusunan skripsi ini. Malang, 24 Agustus 2015 Pradipta Bagus Kesuma vi

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... v DAFTAR ISI... vii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 8 C. Tujuan... 9 D. Manfaat Penelitian... 9 E. Definisi Konseptual... 9 F. Definisi Operasional... 13 G. Metode Penelitian... 13 1. Jenis Penelitian... 13 2. Subyek Penelitian... 14 3. Lokasi Penelitian... 15 4. Sumber Data... 15 5. Teknik Pengumpulan Data... 16 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengantar... 19 B. Pedagang Kaki Lima... 20 1. Pengertian PKL... 20 2. Keberadaan PKL... 21 3. Dampak Keberadaan PKL... 23 C. Pemberdayaan... 24 D. Konsep Pemberdayaan... 25 E. Tujuan dan Strategi Pemberdayaan... 27 vii

F. Peran Pemerintah dalam Pemberdayaan Masyarakat... 30 G. Pemberdayaan PKL... 35 BAB III DESKRIPSI WILAYAH A. Gambaran Umum... 38 B. Penduduk... 41 1. Potensi Ekonomi... 42 2. Potensi Parawisata... 43 3. Produk Unggulan... 47 BAB IV PEMBAHASAN A. Pendahuluan... 50 B. Tahapan dalam Pemberdayaan PKL kota Blitar... 54 1. Tahap Penyuluhan atau Sosialisasi... 55 2. Tahap Pembinaan... 57 3. Tahap Bantuan Modal... 59 4. Tahap Pemberian Fasilitas... 60 5. Tahap Penertiban... 61 C. Kendala-kendala yang Muncul dalam Penerapan Kebijakan yang Dilakukan oleh Pemkot Blitar dalam Pengaturan PKL Kota Blitar... 71 Faktor internal... 71 Faktor eksternal... 73 D. Upaya-Upaya yang Dilakukan untuk Mengatasi Kendala-Kendala yang Muncul dalam Penerapan Kebijakan yang Dilakukan oleh Pemkot Blitar dalam Pengaturan PKL... 75 Sikap pelaksana... 76 Komunikasi... 81 viii

E. Hasil yang Dicapai dalam Penerapan Kebijakan yang Dilakukan Pemkot Blitar dalam Pemberdayaan PKL... 83 BAB V PENUTUP A.Kesimpulan... 88 B.Saran... 89 ix

DAFTAR PUSTAKA Dra. Risyanti Riza, Drs.H. Roesmidi, M.M.2006. Pemberdayaan Masyarakat.Sumedang : ALQAPRINT JATINANGOR Faisal, Sanapiah. Format-Format Penelitian Sosial. PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, hlm 20. Lexy, J. Moleong, 2003. Metode Penelitian Kualitatif. PT. Remaja Prosdakaria, Bandung, Hlm 103. Slamet Margono, PEMBERDAYAAN SUMBERDAYA MANUSIA ADALAH KUNCI PENTING UNTUK MERAIH MUTU ORGANISASI Sunyoto Usman,2004, Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat, Yogyakarta : Pustaka Pelajar. Sutrisno, Lukman, 1995. Menuju Masyarakat Partisipatif. Kanisius, Yokyakarta. Tim Dosen Bahasa Indonesia UMM, Bahasa Indonesia Untuk Karangan Ilmiah UMM press, 2003, Malang, hal -207 Wrihatnolo, R. R. dan Dwidjowojoto R. N. 2007. Manajemen pemberdayaan: Sebuah Pengantar dan Panduan Untuk Pemberdayaan Masyarakat. PT Gramedia: Jakarta: Hal:60 Muflich, Ayip. 2006 Masalah dan Kebijakan Pemberdayaan Masyarakat dalammendukung Ketahanan Pangan Direktorat Jenderal PemberdayaanMasyarakat Dan Desa (DEPDAGRI). 90

PERATURAN DAERAH KOTA BLITAR NOMOR 10 TAHUN 2008 TENTANG PENATAAN DAN PEMBINAAN PEDAGANG KAKI LIMA Badan Pusat Statistik Kota Blitar. Keadaan Geografi Kota Blitar. Pasal 27 ayat (2) UUD 45 Pasal 13 UU nomor 09/1995 tentang usaha kecil www.pu.go.id./diakses pada 13 Desember 2006. http://www.scribd.com/doc/46651445/makalah-pedagang-kaki-lima/diakses tanngal 14 September 2012 http://h3r1y4d1.wordpress.com/2012/04/05/peranan-ekonomi-kerakyatan-sebagailandasan-perekonomian-indonesia/diakses tanggal 14 September 2012 http://waspada.co.id/index.php?option=com_content&view=article&id=253374:p kl-bisa-kurangi-pengangguran-indonesia&catid=59:kriminal-ahukum&itemid=91/diakses tanggal 13 September 2012 www.pu.go.id/diakses pada 13 September 2012. 91