RESTORATIVE JUSTICE DALAM HUKUM PIDANA ISLAM DAN KONTRIBUSINYA BAGI PEMBAHARUAN HUKUM PIDANA MATERIIL DI INDONESIA TESIS Oleh : N.I.M. Program Studi : MH.14.25.1729 : Ilmu Hukum PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2016 i
RESTORATIVE JUSTICE DALAM HUKUM PIDANA ISLAM DAN KONTRIBUSINYA BAGI PEMBAHARUAN HUKUM PIDANA MATERIIL DI INDONESIA TESIS Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Guna Mencapai Derajat S2 dalam Ilmu Hukum Oleh : N.I.M. Program Studi : MH.14.25.1729 : Ilmu Hukum PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2016 ii
RESTORATIVE JUSTICE DALAM HUKUM PIDANA ISLAM DAN KONTRIBUSINYA BAGI PEMBAHARUAN HUKUM PIDANA MATERIIL DI INDONESIA TESIS Oleh : N.I.M. : MH.14.25.1729 Program Studi : Ilmu Hukum Disetujui oleh; Pembimbing I Tanggal,... Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum. NIK. 210 390 025 Pembimbing II Tanggal,... Dr. H. Amin Purnawan, S.H., Sp.N., M.Hum. NIK. 210 391 027 Mengetahui, Ketua Program Magister (S2) Ilmu Hukum Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum. NIK. 210 390 025 iii
RESTORATIVE JUSTICE DALAM HUKUM PIDANA ISLAM DAN KONTRIBUSINYA BAGI PEMBAHARUAN HUKUM PIDANA MATERIIL DI INDONESIA TESIS Oleh : N.I.M. : MH.14.25.1729 Program Studi : Ilmu Hukum Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji Pada Tanggal 2 September 2016 Dan Dinyatakan LULUS Tim Penguji, Ketua, Dr. Hj. Anis Mashdurohatun, S.H., M.Hum. NIDN : 06-2105-7002 Anggota, Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum. NIDN : 06-2804-6401 Anggota, Dr. H. Amin Purnawan, S.H., Sp.N., M.Hum NIDN : 06-0612-6501 Mengetahui, Ketua Program Magister (S2) Ilmu Hukum Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum. NIDN : 06-2804-6401 iv
v
MOTTO Artinya : Katakanlah, Kalau sekiranya lautan menjadi tinta untuk (menulis) kalimat-kalimat Tuhan-ku, sungguh habislah lautan itu sebelum habis (ditulis) kalimat-kalimat Tuhan-ku, meskipun Kami datangkan tambahan sebanyak itu (pula). QS. Al-Kahfi : 109. PERSEMBAHAN Dengan segenap ta dzim dan rasa syukur kepada Ilahi Rabbi yang tulus dari lubuk paling dalam, Tesis ini penulis persembahkan kepada: - Ibundaku tercinta yang selalu mengiringkan doanya di setiap rokaat shalatnya demi kesuksesan anaknya; - Sahabat-sahabat sepergerakanku di PMII - Saudara dan keponakan tercinta Muhammad Rasya Abdul Jabbar - Segenap Keluarga Besar UNISNU Jepara Semoga Allah senantiasa menjadikan kalian sebagai golongannya orang orang yang berilmu dan berbuat kebajikan dan ahli surga. vi
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis persembahkan ke hadirat Allah Sang Maha Pemurah, berkat bimbingan dan limpahan karunia-nya, penulisan tesis yang berjudul Restorative Justice dalam Hukum Pidana Islam dan Kontribusinya Bagi Pembaharuan Hukum Materiil di Indonesia dapat diselesaikan. Tesis ini sebagai tugas akhir untuk meraih gelar magister di bidang ilmu hukum pada Program Magister Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung (UNISSULA) Semarang. Sholawat dan salam semoga tercurah ke baginda Rasulullah SAW., keluarga, serta pengikutnya. Dengan do a sholawat semoga kita tergolong umatnya yang mendapatkan syafaat kelak di zaman akhir. Tesis ini ditulis karena menurut pemikiran penulis kebijakan penerapan restorative justice di Indonesia masih bersifat parsial dan baru dimulai pada penanganan tindak pidana yang dilakukan oleh anak. Terhadap tindak pidana lain yang masuk dalam klasifikasi sangat ringan saja belum memanfaatkan prinsip ini. Terinspirasi pada penerapan restorative justice dalam jarimah qisas dan diyat, penulis bermaksud mendorong tercapainya pembaharuan hukum pidana materiil melalui rekonstruksi dan reformulasi KUHP yang dinilai tidak mengakomodir perkembangan zaman. Penerapan sistem pemidanaan yang bercorak retributif justice mestinya diubah menuju restorative justice dengan mempertimbangkan kepentingan universal antara pelaku, korban, masyarakat, dan negara sekalipun. Hal ini sepenuhnya dilakukan demi mencapai keadilan substansif tanpa menyisakan duka dan dendam di masa mendatang. Penulis sungguh sangat menyadari akan pendampingan dan bimbingan dari Allah yang Maha Pengasih dalam penulisan tesis ini. Dengan kasih-nya yang tulus Ia selalu mendukung dan memberikan kekuatan yang luar biasa kepada penulis, sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan. Demikian halnya dengan berbagai pihak yang dengan tulus hati dan terbuka membantu, baik materiil maupun immateriil, dalam proses penyelesaian tesis dan studi ini. Untuk itu dengan segala kerendahan hati dan rasa hormat yang tertinggi penulis haturkan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : ix
1. H. Anis Malik Thoha, Lc., M.A., Ph.D., Rektor Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti studi S2 di Program Magister Ilmu Hukum UNISSULA Semarang; 2. Dr. H. Jawade Hafidz, S.H., M. Hum, Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung yang telah memberikan kesempatan belajar pada almamater ini; 3. Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum, Ketua Program Magister S2 Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang sekaligus Pembimbing I, yang memberikan support sekaligus bimbingan secara intensif demi terselesaikannya tesis ini; 4. Dr. H. Amin Purnawan, SH., Sp.N., M.Hum., selaku Pembimbing II yang telah memberikan semangat untuk menyelesaikan tesis ini. 5. Bapak dan Ibu Dosen Pengajar Program Magister S2 Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang. 6. Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Agama Islam (DIKTIS) Kementerian Agama Republik Indonesia yang telah memberikan bantuan beasiswa untuk penyelesaian tesis ini sehingga telah meringankan beban penulis dalam hal finansial; 7. Dr. Sa dullah Assa idi, M.Ag., selaku Rektor Universitas Islam Nahdlatul Ulama (UNISNU) Jepara yang telah memberikan ijin studi lanjut dan support agar menyelesaikan studi tepat waktu; 8. Karyawan dan Karyawati Program Magister S2 Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang. 9. Ibundaku tercinta yang senantiasa memberikan restu, do a, semangat dan motivasi hingga saya dapat menyelesaikan tesis ini. 10. Rekan-rekan Program Magister S2 Ilmu Hukum baik yang telah lulus, atau masih berjuang dalam proses lulus, terima kasih atas dukungan dan kekompakan yang diberikan. 11. Semua pihak yang telah memberikan bantuan baik moril dan materiil. x
Semoga bantuan dan kebaikan dari semua pihak bermanfaat bagi kita semua. Sekiranya Allah SWT akan memberikan balasan yang lebih atas kebaikan yang telah diberikan. Dalam penulisan tesis ini, penulis telah melakukannya secara maksimal sesuai dengan tata kaedah penulisan dan standard akademik. Namun, penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karenanya kritik dan saran konstruktif dari pembaca sangat terbuka dan senantiasa penulis terima dengan senang hati agar karya ilmiah ini menjadi lebih baik dan bermanfaat dalam pengayaan keilmuan khususnya bidang pengembangan sistem hukum nasional khususnya hukum pidana. Semarang, September 2016 Penulis, xi