SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

PENGARUH PENDIDIKAN, FASILITAS KERJA DAN KEBIJAKAN PIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI PADA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PROVINSI SUMATERA UTARA TESIS Oleh FAHRU RONI HASIBUAN NIM : 097019081/IM SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

PENGARUH PENDIDIKAN, FASILITAS KERJA DAN KEBIJAKAN PIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI PADA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PROVINSI SUMATERA UTARA TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Manajemen pada Sekolah Pascasarjana Oleh FAHRU RONI HASIBUAN NIM : 097019081/IM SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

Judul Tesis : PENGARUH PENDIDIKAN, FASILITAS KERJA DAN KEBIJAKAN PIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI PADA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PROVINSI SUMATERA UTARA Nama Mahasiswa : Fahru Roni Hasibuan Nomor Pokok : 097019081 Program Studi : Ilmu Manajemen Menyetujui Komisi Pembimbing, (Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE) (Dr. Prihatin Lumbanraja, SE, M.Si) Ketua Anggota Ketua Program Studi, Direktur, (Prof. Dr. Paham Ginting, MS) (Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE) Tanggal lulus : 16 Februari 2012

Telah diuji pada Tanggal : 16 Februari 2012 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE Anggota : 1. Dr. Prihatin Lumbanraja, SE, M.Si 2. Dr. Arlina Nurbaity Lubis, SE, MBA 3. Dr. Sitti Raha Agoes Salim, SE, M.Sc 4. Drs. Syahyunan, M.Si

LEMBAR PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis yang berjudul: PENGARUH PENDIDIKAN, FASILITAS KERJA DAN KEBIJAKAN PIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI PADA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PROVINSI SUMATERA UTARA adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas. Medan, Februari 2012 Yang membuat pernyataan, Fahru Roni Hasibuan

ABSTRAK Perkembangan suatu organisasi sangat didukung oleh peningkatan kinerja pegawainya. Sumber daya manusia yang berkualitas sangat diperlukan dalam mencapai tujuan organisasi. Mengingat pegawai merupakan aset penting organisasi, maka banyak hal yang perlu diperhatikan terkait dengan peningkatan kinerjanya. Kinerja yang baik merupakan salah satu sasaran organisasi dalam mencapai hasil kerja yang tinggi. Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah Provinsi Sumatera Utara yang mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik dibidang pemerintahan dan kemasyarakatan, sosial budaya, ekonomi dan pembangunan, sumber daya alam dan maritim serta tugas pembantuan, yang salah satu fungsinya melakukan pembinaan dan pelaksanaan tugas dalam bidang penelitian dan pengembangan di Sumatera Utara. Untuk mendukung dan melaksanakan tugas dimaksud, dibutuhkan sumber daya manusia yang berkualitas dan mampu bekerja sama dalam melaksanakan setiap kegiatan organisasi. Teori yang digunakan dalam penelitian adalah teori manajemen sumber daya manusia yang berkaitan dengan pendidikan, fasilitas kerja, kebijakan pimpinan dan kinerja. Jenis penelitian adalah deskriptif kuantitatif, dan sifat penelitian adalah explanatory. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, daftar pertanyaan, dan studi dokumentasi. Metode analisis data yang digunakan adalah regresi linear berganda. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara yang berjumlah 66 orang. Metode pengambilan sampel dengan teknik sampling jenuh (sensus). Hasil penelitian menunjukkan bahwa pendidikan, fasilitas kerja dan kebijakan pimpinan secara serempak berpengaruh signifikan terhadap kinerja pegawai pada Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara. Ini memberi arti bahwa pendidikan, fasilitas kerja dan kebijakan pimpinan secara serempak dapat menentukan peningkatan kinerja pegawai pada Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara. Sedangkan secara parsial, variabel pendidikan berpengaruh dominan daripada fasilitas kerja dan kebijakan pimpinan, yang berarti variabel pendidikan lebih berperan dibandingkan dengan variabel fasilitas kerja dan kebijakan pimpinan dalam menentukan kinerja pegawai pada Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara. Kata Kunci: Pendidikan, Fasilitas kerja, Kebijakan Pimpinan, Kinerja. i

ABSTRACT The development of an organization is greatly supported by the improving performance of its employees. Qualified human resources are very much needed in achieving the goals of organization. Considering that the employees as important assets of organization, many things related to the improvement of their performance should be paid attention to. Good performance is one of the objectives of organization in achieving high achievment. Sumatera Utara Provincial Research and Development Board is a working unit in Sumatera Utara Provincial Administration assigned to do the preparation and implementation of provincial policy specifically in the fields of administration, social services, socio-culture, economy and development, marine and natural resources and other supporting tasks, and one of the functions of this supporting working unit is to develop and implement research and development in Sumatera Utara. To support and implement the tasks, qualified human resources who can cooperate in implementing any activity of organization is needed. This descriptive quantitative explanatory study employed human resource management theory related to education, work facility, leader s policy, and performance. The data for this study were obtained through documentation study and questionnaire-based interview. The data obtained were analyzed through multiple linear regression tests. The population of this study was all of the 66 Civil Servants assigned at Sumatera Utara Provincial Research and Development Board and all of them were selected to be the samples for this study through census sampling technique. The result of this study showed that simultaneously education, work facility and leader s policy had significant impact on the performance of the employees of Sumatera Utara Provincial Research and Development Board which means that simultaneously, education, work facility and leader s policy can determine the improvement of the performance of the employees of Sumatera Utara Provincial Research and Development Board. Partially, the variable of education had a more dominant influence than work facility and leader s policy, which means that the education plays more roles compared to the variables of work facility and leader s policy in determining the performance of the employees of Sumatera Utara Provincial Research and Development Board. Keywords: Education, Work Facility, Leader s Policy, Performance ii

KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas limpahan rahmat dan perkenan-nya penulis dapat merampungkan studi dan menyelesaikan penulisan tesis ini guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Manajemen pada Sekolah Pascasarjana. Penulisan tesis ini merupakan tugas akhir pada Program Studi Magister Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana. Penelitian yang dilakukan penulis ini berjudul: Pengaruh Pendidikan, Fasilitas Kerja dan Kebijakan Pimpinan Terhadap Kinerja Pegawai Pada Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara. Selama menjalani proses perkuliahan dan melakukan penelitian serta penyusunan tesis ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM & H, MSc, (CTM), Sp.A(K), selaku Rektor. 2. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana dan juga selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah banyak memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penulisan tesis ini. iii

3. Bapak Prof. Dr. Paham Ginting, MS, selaku Ketua Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana. 4. Ibu Dr. Prihatin Lumbanraja, SE, M.Si selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah banyak memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penulisan tesis ini. 5. Ibu Dr. Arlina Nurbaity Lubis, SE, MBA, selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana dan juga selaku Anggota Komisi Pembanding yang telah meluangkan waktu untuk memberi masukan dan kritikan serta saran guna kesempurnaan tesis ini. 6. Ibu Dr. Sitti Raha Agoes Salim, SE, M.Sc, dan Drs. Syahyunan, M.Si selaku Anggota Komisi Pembanding yang telah meluangkan waktu untuk memberi masukan dan kritikan serta saran guna kesempurnaan tesis ini. 7. Bapak dan Ibu staf pengajar beserta seluruh pegawai pada Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana. 8. Pimpinan dan seluruh pegawai pada Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara yang telah memberikan motivasi dan izin atas penelitian yang dilakukan penulis. 9. Ayahanda dan Ibunda beserta abang dan adik-adik penulis, yang telah banyak mendoakan dan memberikan dukungan pada penulis agar berhasil menyelesaikan pendidikan magister ini. iv

10. Khusus kepada istri tercinta Husnita Hasballah dan anakku tersayang Fazran Afroza Hasibuan atas kesabaran, motivasi dan doa yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan studi dan penulisan tesis ini. 11. Seluruh rekan-rekan Angkatan XVIII Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana atas bantuan dan kerjasamanya selama penulis menempuh studi dan penyelesaian tesis ini. 12. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu dalam penyelesaian tesis ini. Semoga Allah SWT memberikan rahmat dan karunia-nya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan moril maupun materil kepada penulis. Penulis menyadari tesis ini masih memiliki banyak kekurangan dan jauh dari sempurna. Harapan penulis semoga tesis ini bermanfaat kepada seluruh pembaca. Semoga kiranya Allah SWT selalu memberikan taufik dan rahmat-nya kepada kita semua. Amin. Medan, Februari 2012 Penulis, Fahru Roni Hasibuan v

RIWAYAT HIDUP Fahru Roni Hasibuan, lahir pada tanggal 8 Oktober 1980, anak kedua dari lima bersaudara dari pasangan orang tua yang bernama Chaidir Hasibuan dan Nurzainab Harahap. Telah menikah dengan Husnita Hasballah dan dikarunia seorang putra yang bernama Fazran Afroza Hasibuan. Penulis mulai menuntut ilmu pada tahun 1986 di Taman Kanak - Kanak Tunas Bangsa Medan. Menyelesaikan pendidikan sekolah dasar di SD Negeri No.066660 Medan dan tamat tahun 1993. Pendidikan sekolah menengah pertama di SMP Negeri 15 Medan dan tamat tahun 1996. Pendidikan sekolah menengah atas di SMA Al Azhar Medan dan tamat tahun 1999. Melanjutkan pendidikan S-1 di Fakultas MIPA dan tamat tahun 2006. Pada tahun 2009 melanjutkan pendidikan S-2 pada Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana Medan. Saat ini bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil pada Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara di Medan. vi

DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii RIWAYAT HIDUP... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 8 1.3. Tujuan Penelitian... 9 1.4. Manfaat Penelitian... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 10 2.1. Penelitian Terdahulu... 10 2.2. Landasan Teori... 11 2.2.1. Kinerja Pegawai... 11 2.2.2. Pendidikan... 21 2.2.3. Fasilitas Kerja... 25 2.2.4. Kebijakan Pimpinan... 29 2.3. Kerangka Konseptual... 36 2.4. Hipotesis Penelitian...... 38 BAB III METODE PENELITIAN... 39 3.2. Jenis dan Sifat Penelitian... 39 3.2.1. Jenis Penelitian... 39 3.2.2. Sifat Penelitian... 39 3.3. Lokasi dan Waktu Penelitian... 39 3.3. Populasi dan Sampel... 40 3.4. Teknik Pengumpulan Data... 40 3.5. Jenis dan Sumber Data... 41 3.6. Identifikasi dan Operasionalisasi Variabel... 41 3.6.1. Identifikasi Variabel... 41 3.6.2. Operasionalisasi Variabel... 42 3.7. Pengujian Validitas dan Reliabilitas... 44 3.7.1. Uji Validitas... 44 vii

3.7.1.1. Uji validitas instrumen variabel pendidikan... 45 3.7.1.2. Uji validitas instrumen variabel fasilitas kerja.. 45 3.7.1.3. Uji validitas instrumen variabel kebijakan pimpinan... 46 3.7.1.4. Uji validitas instrumen variabel kinerja pegawai... 47 3.7.2. Uji Reliabilitas... 47 3.7.2.1. Uji reliabilitas instrumen variabel pendidikan.. 48 3.7.2.2. Uji reliabilitas instrumen variabel fasilitas kerja 49 3.7.2.3. Uji reliabilitas instrumen variabel kebijakan pimpinan... 49 3.7.2.4. Uji reliabilitas instrumen variabel kinerja pegawai... 50 3.8. Model Analisis Data... 50 3.8.1. Uji Secara Serempak (Uji F)... 51 3.8.2. Uji Secara Parsial (Uji t))... 52 3.9. Pengujian Asumsi Klasik... 53 3.9.1. Uji Normalitas... 53 3.9.2. Uji Multikolinieritas... 54 3.9.3. Uji Heteroskedastisitas... 55 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 56 4.1. Hasil Penelitian... 56 4.1.1. Gambaran Umum Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara... 56 4.1.2. Visi dan Misi Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara... 57 4.1.3. Struktur Organisasi Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara... 61 4.1.4. Tugas Pokok Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara... 63 4.1.5. Karakteristik Responden... 65 4.1.5.1. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia... 65 4.1.5.2. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 66 4.1.5.3. Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja... 67 4.1.5.4. Karakteristik Responden Berdasarkan Status Pernikahan... 68 4.1.5.5. Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 69 viii

4.1.6. Penjelasan Responden Atas Variabel Penelitian... 70 4.1.6.1. Penjelasan Responden Atas Variabel Pendidikan... 70 4.1.6.2. Penjelasan Responden Atas Variabel Fasilitas Kerja... 74 4.1.6.2. Penjelasan Responden Atas Variabel Kebijakan Pimpinan... 79 4.1.6.3. Penjelasan Responden Atas Variabel Kinerja Pegawai... 83 4.1.7. Pengujian Asumsi Klasik... 88 4.1.7.1. Uji Normalitas... 88 4.1.7.2. Uji Multikolinieritas... 90 4.1.7.3. Uji Heteroskedastisitas... 91 4.1.8. Analisis Regresi Linear Berganda... 92 4.1.9. Koefisien Determinasi (R-Square)... 94 4.1.10. Uji Secara Serempak (Uji F)... 95 4.1.11. Uji Secara Parsial (Uji t)... 95 4.2. Pembahasan... 97 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 101 5.1. Kesimpulan... 101 5.2. Saran... 102 DAFTAR PUSTAKA... 104 LAMPIRAN ix

DAFTAR TABEL No. Judul Halaman 3.1. Operasionalisasi Variabel Penelitian... 43 3.2. Hasil Uji Validitas Instrumen Variabel Pendidikan... 45 3.3. Hasil Uji Validitas Instrumen Variabel Fasilitas Kerja... 46 3.4. Hasil Uji Validitas Instrumen Variabel Kebijakan Pimpinan... 46 3.5. Hasil Uji Validitas Instrumen Variabel Kinerja Pegawai... 47 3.6. Hasil Uji Reliabilitas Instrumen Variabel Pendidikan... 48 3.7. Hasil Uji Reliabilitas Instrumen Variabel Fasilitas Kerja... 49 3.8. Hasil Uji Reliabilitas Instrumen Variabel Kebijakan Pimpinan... 49 3.9. Hasil Uji Reliabilitas Instrumen Variabel Kinerja Pegawai... 50 4.1. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia... 65 4.2. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 66 4.3. Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja... 67 4.4. Karakteristik Responden Berdasarkan Status Pernikahan... 68 4.5. Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 69 4.6. Penjelasan Responden atas Latar Belakang Pendidikan Formal yang Dimiliki Bapak/Ibu Sudah Sesuai dengan Tugas yang Ditempati... 70 4.7. Penjelasan Responden atas Diperlukan Pendidikan yang Tinggi untuk Melakukan Tugas-Tugas yang Bapak/Ibu Kerjakan di Kantor... 71 4.8. Penjelasan Responden atas Ada Keinginan Bapak/Ibu untuk Melanjutkan Pendidikan ke Jenjang yang Lebih Tinggi Agar Dapat Menjalankan Tugas Lebih Baik... 72 x

DAFTAR TABEL No. Judul Halaman 4.9. Penjelasan Responden atas Pimpinan Ada Memberikan Kesempatan yang Luas Bagi Bapak/Ibu untuk Melanjutkan Pendidikan... 73 4.10. Penjelasan Responden atas Diperlukan Pengalaman Bekerja Dalam Menyelesaikan Tugas-Tugas Bapak/Ibu di Kantor... 73 4.11. Penjelasan Responden atas Bapak/Ibu Memiliki Ruangan Kerja yang Cukup di Dalam Kantor... 74 4.12. Penjelasan Responden atas Fasilitas Komputer dan Internet Memiliki Akses yang Cukup untuk Menunjang Kerja Bapak/Ibu di Kantor... 75 4.13. Penjelasan Responden atas Sarana Transportasi yang Ada Bisa Dimanfaatkan Semua Pegawai untuk Operasional Kegiatan Kantor... 76 4.14. Penjelasan Responden atas Alat Komunikasi yang Ada Sudah Cukup untuk Mendukung Pelaksanaan Kerja Setiap Pegawai... 77 4.15. Penjelasan Responden atas Tersedia Cukup Buku Referensi pada Perpustakaan yang Mendukung Kerja Bapak/Ibu di Kantor... 78 4.16. Penjelasan Responden atas Pembagian Tugas yang Diberikan Pimpinan di Kantor Telah Sesuai dengan Kemampuan Bapak/Ibu... 79 4.17. Penjelasan Responden atas Pimpinan Memberikan Kesempatan yang Cukup Bagi Bapak/Ibu Dalam Menyelesaikan Tugas yang Diberikan... 80 4.18. Penjelasan Responden atas Pimpinan Bapak/Ibu Dalam Menyelesaikan Masalah yang Muncul di Kantor Terselesaikan dengan Baik... 81 4.19. Penjelasan Responden atas Pimpinan Mendukung Bapak/Ibu Dalam Mengembangkan Kemampuan Berkarir di Kantor... 82 4.20. Penjelasan Responden atas Kebijakan Pimpinan yang Diterapkan di Kantor Bapak/Ibu Sesuai dengan Aturan yang Berlaku... 82 xi

DAFTAR TABEL No. Judul Halaman 4.21. Penjelasan Responden atas Kemampuan Bapak/Ibu Dalam Mengambil Keputusan untuk Menyelesaikan Pekerjaan di Kantor... 83 4.22. Penjelasan Responden atas Ketelitian Bapak/Ibu Dalam Menyelesaikan Tugas yang Diberikan Oleh Pimpinan... 84 4.23. Penjelasan Responden atas Penyelesaian Pekerjaan Bapak/Ibu Sesuai dengan Target yang Telah Ditetapkan... 85 4.24. Penjelasan Responden atas Kesedian Bapak/Ibu untuk Bekerja Sama Sebagai Tim Dalam Menyelesaikan Suatu Pekerjaan... 86 4.25. Penjelasan Responden atas Tingginya Tingkat Kehadiran Bapak/Ibu Setiap Harinya ke Kantor... 87 4.26. Hasil Uji One-Sample Kolmogorov-Smirnov (K-S) Test... 90 4.27. Hasil Uji Multikolinearitas... 91 4.28. Hasil Uji Regresi Linear Berganda... 93 4.29. Hasil Uji Koefisien Determinasi (R- Square)... 94 4.30. Hasil Uji Secara Serempak (Uji F)... 95 4.31. Hasil Uji Secara Parsial (Uji t)... 95 xii

DAFTAR GAMBAR No. Judul Halaman 2.1. Kerangka Konseptual... 38 4.1. Manajemen Pemerintah Daerah Provinsi... 60 4.2. Hasil Uji Normalitas Histogram... 88 4.3. Hasil Uji Normalitas Grafik P-P Plot... 89 4.4. Hasil Uji Heteroskedastisitas... 92 xiii

DAFTAR LAMPIRAN No. Judul Halaman 1. Kuesioner Penelitian... 107 2. Pengujian Validitas dan Realibilitas... 116 3. Deskriptif Frekuensi Variabel... 118 3. Pengujian Normalitas... 122 3. Pengujian Regresi Linear Berganda... 124 3. Struktur Organisasi Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara... 125 xiv