ANALISIS PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP BELANJA DAERAH KABUPATEN MALANG PERIODE TAHUN 2003-2012 SKRIPSI Oleh: Dwi Cahyo Subroto 09630090 JURUSAN ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013
ANALISIS PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP BELANJA DAERAH KABUPATEN MALANG PERIODE TAHUN 2003-2012 SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi Oleh: Dwi Cahyo Subroto 09630090 JURUSAN ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Puji syukur atas kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul Analisis Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Daerah Kabupaten Malang Periode Tahun 2003-2012. Shalawat dan salam untuk Rasulullah Muhammad Saw, sang suri tauladan kehidupan. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana dalam bidang ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. Keberhasilan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. H. Muhajir Effendy, M. AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Bapak Dr. Nazaruddin Malik, M. Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Ibu Ida Nuraini, S. E, M. Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Ibu Dra. Sudarti, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dengan segenap bantuan dan ide kreatifnya. ii
5. Bapak Syamsul Hadi, S.E, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah membimbing dan mengarahkan penulis. 6. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan yang telah memberikan bekal pengetahuan dan pengalaman, sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini. 7. Semua pihak yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini kurang sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi sempurnanya skripsi ini. Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita, serta sebagai bahan untuk dikembangkan dan diaplikasikan sesuai dengan maksud dan tujuannya. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Malang, 25 Oktober 2013 Penulis iii
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL... vi DAFTAR GAMBAR... vii DAFTAR LAMPIRAN...viii BAB I. BAB II. BAB III. BAB IV. PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Batasan Masalah... 6 D. Tujuan Penelitian... 6 E. Kegunaan Penelitian... 6 LANDASAN TEORI A. Penelitian Terdahulu... 7 B. Pendapatan Asli Daerah... 8 1. Pengertian Pendapatan Asli Daerah... 8 2. Sumber Pendapatan Asli Daerah... 9 C. Dana Alokasi Umum... 13 D. Belanja Daerah... 15 E. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah... 19 F. Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Daerah... 20 G. Kerangka Pemikiran... 21 H. Hipotesis... 21 METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian... 22 B. Jenis Penelitian... 22 C. Jenis dan Sumber Data... 22 D. Definisi Operasional Variabel... 23 E. Teknik Pengumpulan Data... 24 F. Teknik Analisis Data... 24 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian... 30 1. Kondisi Geografis... 30 iv
2. Kondisi Topografi... 31 3. Demografi Kabupaten Malang... 32 4. Kondisi Ekonomi Daerah... 33 B. Hasil dan Pembahasan Penelitian... 41 1. Perkembangan PAD Kabupaten Malang Tahun 2003-2012... 41 2. Perkembangan DAU Kabupaten Malang Tahun 2003-2012... 42 3. Perkembangan Belanja Daerah Kabupaten Malang Tahun 2003-2012... 43 4. Hasil Analisis Statistik... 44 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 56 B. Saran... 57 DAFTAR PUSTAKA v
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. APBD Kabupaten Malang Tahun 2003 Lampiran 2. APBD Kabupaten Malang Tahun 2004 Lampiran 3. APBD Kabupaten Malang Tahun 2005 Lampiran 4. APBD Kabupaten Malang Tahun 2006 Lampiran 5. APBD Kabupaten Malang Tahun 2007 Lampiran 6. APBD Kabupaten Malang Tahun 2008 Lampiran 7. APBD Kabupaten Malang Tahun 2009 Lampiran 8. APBD Kabupaten Malang Tahun 2010 Lampiran 9. APBD Kabupaten Malang Tahun 2011 Lampiran 10. APBD Kabupaten Malang Tahun 2012 viii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Kriteria Pengujian Durbin-Waston... 27 Tabel 4.1 Hasil Registrasi Penduduk Tahun 2009... 32 Tabel 4.2 PDRB dan Pendapatan Perkapita di Kabupaten Malang... 38 Tabel 4.3 Struktur Ekonomi Kabupaten Malang... 40 Tabel 4.4 Perkembangan PAD Kabupaten Malang Tahun 2003-2012... 41 Tabel 4.5 Perkembangan DAU Kabupaten Malang Tahun 2003-2012... 42 Tabel 4.6 Perkembangan Belanja Daerah Kabupaten Malang Tahun 2003-2012... 43 Tabel 4.7 Hasil Interpolasi Data... 44 Tabel 4.8 Hasil Uji Regresi Linier Berganda... 46 Tabel 4.9 Hasil Uji F... 47 Tabel 4.10 Hasil Uji Statistik t... 48 Tabel 4.11 Hasil Uji Multikolinieritas... 50 Tabel 4.12 Hasil Uji Autokorelasi... 51 Tabel 4.13 Hasil Uji Normalitas... 53 vi
DAFTAR PUSTAKA Argi, Ridho. 2011. Analisis Belanja Daerah dan Faktor-Faktor yang Mempengaruhinya di Kabupaten dan Kota Provinsi Jawa Tengah. Semarang: FE Universitas Diponegoro. Badrudin, Rudy. 2012. Ekonomika Otonomi Daerah. Yogyakarta: UPP STIM YKPN. Dewi, Elita. 2002. Identifikasi Sumber Pendapatan Asli Daerah dalam Rangka Pelaksanaan Otonomi Daerah. Sumatera: Universitas Sumatera Utara. Frandiko, Ardea. 2011. Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Bank Konvensional di Indonesia dengan Menggunakan Analisis Camels Periode 2005-2010. Semarang: Skripsi FE Universitas Diponegoro. Ginting, Erwin. 2008. Pengalokasian Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam Belanja pada Pemerintahan Kabupaten Karo. FE Universitas Sumatera Utara. Gujarati, Damodar. 1991. Ekonometrika Dasar. Jakarta: Erlangga. Halim, Abdul. 2004. Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: UPP AMP YKPN. Handayani, Prastiwi Tri. Tanpa Tahun. Analisis Pengaruh Investasi, Pendidikan, dan Pengangguran terhadap Kemiskinan di Kabupaten Kota Propinsi DIY 2004-2009. Yogyakarta. Indraningrum, Try. 2011. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Umum (DAU) terhadap Belanja Langsung. Semarang: Skripsi Undip. Kuncoro, Mudrajad. 2009. Metode Riset untuk Bisnis dan Ekonomi. Jakarta: Erlangga. Muklis, Imam. 2010. Peran Pajak Daerah dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. Makalah disampaikan pada Seminar Regional Perpajakan, FE UM, Malang, 29 April. Nugraeni, 2011. Analisis Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Prediksi Belanja Daerah (Studi pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia. Jurnal Akmenika UPY vol (8). Panggabean, H. E. H. 2009. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah di Kabupaten Toba Samosir. Medan: Tesis Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Prakosa, Kesit Bambang. 2004. Analisis Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Prediksi Belanja Daerah (Studi Empirik di Wilayah Propinsi Jawa Tengah dan DIY). JAAI Vol 8 No. 2.
Putro, N. S. 2008. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal (Study Kasus pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Semarang: FE Undip. Setiawan, Anjar. 2010. Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Daerah (Studi Kasus pada Provinsi Jawa Tengah). Semarang: Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro. Setiyawati, Anis. 2007. Analisis Pengaruh PAD, DAU, DAK, dan Belanja Pembangunan terhadap Pertumbuhan Ekonomi, Kemiskinan, dan Pengangguran; Pendekatan Analisis Jalur. Jurnal Akuntansi dan Keuangan Indonesia, Vol 4 No 2 hal 211-228. Subchan & Sudarman. Tanpa Tahun. Pengaruh PAD, DAU dan Belanja Pembangunan terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Jawa Tengah. Semarang: STIE Dharmaputra. Sumarmi, Saptaningsih. 2008. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Alokasi Belanja Modal Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi D.I. Yogyakarta. FE Universitas PGRI Yogyakarta.