PENDAPATAN TRANSFER DAN BELANJA DAERAH UNTUK PENINGKATAN KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperolah Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Diajukan oleh: Naufalia Firmani NIM: F1315116 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017
ABSTRAK PENDAPATAN TRANSFER DAN BELANJA DAERAH UNTUK PENINGKATAN KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA Naufalia Firmani NIM: F1315116 Sejak era reformasi, masing-masing pemerintah daerah menerapkan otonomi daerah yang memberikan keleluasaan untuk mengelola daerahnya sendiri. Pengelolaan daerah harus dilaksanakan secara baik, efektif, dan efisien. Salah satu indikator penilaiannya yaitu dengan menggunakan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM dapat dijadikan indikator apakah pengeluaran yang dilakukan oleh pemerintah daerah telah digunakan untuk pembangunan manusia daerah. Penelitian ini menunjukkan hubungan antara pendapatan transfer, belanja barang dan jasa, belanja bantuan sosial, dan belanja modal dengan Indeks Pembangunan Manusia untuk seluruh Kabupaten/Kota di Indonesia. Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif dengan data sekunder yang bersumber dari situs BPS dan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) untuk tahun 2015. Pengolahan data dilakukan dengan aplikasi IBM SPSS Statistic 22. Dari penelitian yang dilakukan dapat disimpulkan bahwa pendapatan transfer, belanja barang, belanja bantuan sosial, dan belanja modal secara simultan berpengaruh terhadap nilai IPM. Secara terpisah, pendapatan transfer, belanja bantuan sosial, dan belanja modal tidak memenuhi hipotesis yang berarti ketiganya secara terpisah tidak berpengaruh pada IPM. Sedangkan belanja barang memenuhi hipotesis sehingga hasil dari penelitian ini belanja barang berpengaruh terhadap IPM. Kata Kunci: Pendapatan transfer, Belanja daerah, Belanja barang dan jasa, Belanja bantuan sosial, Belanja modal, IPM ii
ABSTRACT TRANSFER REVENUE AND REGION EXPENDITURE FOR INCREASING HUMAN DEVELOPMENT QUALITIES Naufalia Firmani NIM: F1315116 Since the reformation era, each local government has implemented autonomy system that provides the flexibility to manage its own region. The management of the region must be implemented properly, effectively and efficiently. One indicator of its assessment is by using Human Development Index (HDI). HDI can be an indicator of whether expenditures made by local governments have been used for local human development. This study shows the relationship between transfer revenue, goods and service expenditure, social assistance expenditure, and capital expenditure with the HDI for all regency/ cities in Indonesia. This research is a quantitative research with secondary data sourced from BPS website and Local Government Fiancing Report for 2015. Data processing using application of IBM SPSS Statistic 22. From the research, it can be concluded that the transfer revenue, goods expenditure, social assistance expenditure, and capital expenditure simultaneously affect HDI. Separately, transfer revenue, social assistance expenditures, and capital expenditures refusing the hypotheses, which meant that they separately had no effect on HDI. While the goods expenditures accept hypothesis so the results of this study of goods expenditures affect the HDI. Keyword : Trasfer revenue, Local expenditure, goods and service expenditure, social assistance expenditure, capital expenditure, HDI iii
PENDAPATAN TRANSFER DAN BELANJA DAERAH UNTUK PENINGKATAN KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA SKRIPSI Disusun oleh: Naufalia Firmani NIM : F1315116 Telah disetujui pembimbing pada tanggal: iv
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret: Nama NIM Jurusan Judul Skripsi : NAUFALIA FIRMANI : F1315116 : S1 AKUNTANSI : Pendapatan Transfer dan Belanja Daerah untuk Peningkatan Kualitas Pembangunan Manusia Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh atas skrispsi tersebut. Surakarta, 05 Juli 2017 v
PENDAPATAN TRANSFER DAN BELANJA DAERAH UNTUK PENINGKATA KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA NAUFALIA FIRMANI F1315116 Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Surakarta, Juli 2017 1. SULARDI, S.E., M.Si. Ak. NIP 19691123 200012 1 001 2. SRI SURANTA, S.E., M.Si., Ak. NIP 19720305 1997 02 1 001 3. HALIM DEDY PERDANA, S.E., M.S.M., M.Rech., Ak. NIP 19830621 200604 1 003 vi
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Pendapatan Transfer dan Belanja Daerah untuk Peningkatan Kualitas Pembangunan Manusia. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Dalam penyelesaian skripsi ini penulis mendapatkan bimbingan, bantuan, dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Negeri Sebelas Maret Surakarta. 2. Dr. Hunik Sri Running S., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Halim Dedy Perdana, S.E., M.S.M., M.Rech., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi. 5. Dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. vii
6. Bapak, Ibu, Ayah dan Bunda yang selalu memberikan doa, motivasi dan dukungan. 7. Abi dan Hasna yang selalu menemani proses pembuatan skripsi ini. 8. Bulek Atik, Bulek Yati, Bulek Yayuk, Dek Nafi, Dek Ana, Dek Oni, Dek Candra, dan Dek Liza, yang selalu mendoakan dan membantu penyelesaian skripsi ini. 9. Keluarga besar yang tiada henti memberikan doa, motivasi, dan dukungan. 10. Rekan-rekan seperjuangan mahasiswa STAR BPKP UNS Batch 3. 11. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini sangat jauh dari kesempurnaan. Meskipun demikian, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para akademisi, praktisi, pemerintah, dan penelitian selanjutnya. Surakarta, 05 Juli 2017 Naufalia Firmani viii
MOTTO Dan taatilah Allah dan Rasul Nya dan janganlah kamu berselisih yang menyebabkan kamu menjadi gentar dan kekuatanmu hilang dan bersabarlah. Sungguh, Allah beserta orang-orang sabar. (Q.S. Al Anfal : 46) ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN SURAT PERNYATAAN SKRIPSI... KATA PENGANTAR... MOTTO... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv v vi vii ix x xv xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan Penelitian... 6 1.4 Manfaat Penelitian... 6 1.5 Orisinalitas Penelitian... 7 x
1.6 Sistematika Penulisan... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS 2.1 Tinjauan Pustaka... 9 2.1.1 Agency Theory (Teori Keagenan)... 9 2.1.2 Otonomi Daerah... 10 2.1.3 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)... 12 2.1.4 Pendapatan Daerah... 15 2.1.4.1 Pendapatan Transfer-Dana Perimbangan dari Pemerintah Pusat... 16 2.1.5 Belanja Daerah... 18 2.1.5.1 Belanja Barang dan Jasa... 20 2.1.5.2 Belanja Bantuan Sosial... 21 2.1.5.3 Belanja Modal... 21 2.1.6 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)... 22 2.2 Penelitan Terdahulu... 23 2.3 Skema Kerangka Teoritis... 24 2.4 Perumusan Hipotesis... 25 2.4.1 Pengaruh Pendapatan Transfer terhadap IPM... 25 2.4.2 Pengaruh Belanja Barang dan Jasa terhadap IPM... 26 2.4.3 Pengaruh Belanja Bantuan Sosial terhadap IPM... 27 2.4.4 Pengaruh Belanja Modal terhadap IPM... 27 BAB III METODE PENELITIAN xi
3.1 Model Penelitian... 29 3.2 Populasi dan Sampel... 29 3.2.1 Populasi... 29 3.2.2 Sampel... 29 3.3 Cara Pengumpulan Data... 30 3.4 Jenis dan Sumber Data... 30 3.5 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional... 31 3.5.1 Variabel Independen... 31 3.5.1.1 Pendapatan Transfer... 31 3.5.1.2 Belanja Barang dan Jasa... 31 3.5.1.3 Belanja Bantuan Sosial... 32 3.5.1.4 Belanja Modal... 32 3.5.2 Variabel Dependen... 32 3.5.2.1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)... 32 3.6 Metode Analisis... 32 3.6.1 Statistik Deskriptif... 33 3.6.2 Uji Asumsi Klasik... 33 3.6.2.1 Uji Autokorelasi... 34 3.6.2.2 Uji Multikolinearitas... 34 3.6.2.3 Uji Heterokedastisitas... 35 3.6.2.4 Uji Normalitas... 36 3.6.3 Model Regresi... 37 xii
3.6.4 Uji Hipotesis... 37 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Daerah Penelitian (Obyek Penelitian)... 40 4.2 Statistik Deskriptif... 41 4.2.1 IPM... 42 4.2.2 Pendapatan Transfer-Dana Perimbangan... 43 4.2.3 Belanja Barang dan Jasa... 43 4.2.4 Belanja Bantuan Sosial... 44 4.2.5 Belanja Modal... 45 4.3 Hasil Pengujian Asumsi Klasik... 45 4.3.1 Uji Autokorelasi... 45 4.3.2 Uji Multikolinearitas... 50 4.3.3 Uji Heterokedastisitas... 51 4.3.4 Uji Normalitas... 53 4.4 Hasil Analisis Regresi Linier Berganda... 56 4.4.1 Koefisien Determinasi... 57 4.4.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F)... 58 4.4.3 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t)... 58 4.5 Hasil Pengujian Hipotesis... 61 4.6 Pembahasan Hipotesis... 63 4.6.1 Pengaruh Pendapatan Transfer terhadap IPM... 63 4.6.2 Pengaruh Belanja Barang dan Jasa terhadap IPM... 64 xiii
4.6.3 Pengaruh Belanja Bantuan Sosial terhadap IPM... 65 4.6.4 Pengaruh Belanja Modal terhadap IPM... 66 BAB V SIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN 5.1 Simpulan... 67 5.2 Keterbatasan Penelitian... 68 5.3. Saran... 68 DAFTAR PUSTAKA... 70 LAMPIRAN xiv
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4.1 Penentuan Sampel... 41 Tabel 4.2 Statistik Deskriptif... 42 Tabel 4.3 Autokorelasi Awal... 46 Tabel 4.4 Run Test Awal... 47 Tabel 4.5 Koefisien Korelasi... 48 Tabel 4.6 D-W Test Setelah Transformasi... 49 Tabel 4.7 Run Test Setelah Transformasi... 49 Tabel 4.8 Hasil Uji Multikolinearitas... 51 Tabel 4.9 Pengujian Korelasi Spearman... 53 Tabel 4.10 Hasil Uji Normalitas... 56 Tabel 4.11 Koefisisen Determinasi... 57 Tabel 4.12 Statistik Deskriptif (Lag)... 57 Tabel 4.13 Hasil Uji Statistik F... 58 Tabel 4.14 Hasil Uji t... 59 Tabel 4.15 Hasil Uji t... 61 Tabel 4.16 Hasil Pengujian Hipotesis... 63 xv
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1 Realisasi Pengeluaran Kabupaten/Kota di Indonesia Tahun 2011-2015... 3 Gambar 1.2 IPM Indonesia Tahun 2011-2015... 4 Gambar 2.1 Skema Kerangka Teoritis... 24 Gambar 4.1 Scatterplot... 52 Gambar 4.2 Histogram... 54 Gambar 4.3 Normal Probability Plot... 55 xvi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Daftar Kabupaten/Kota di Indonesia Lampiran 2 Data Kabupaten/Kota dan Realisasi Anggarannya Lampiran 3 Data Sampel Kabupaten Kota Lampiran 4 Hasil Uji SPSS dengan Data Transformasi xvii