ANALISIS PENERAPAN CONTRACTOR SAFETY MANAGEMENT SYSTEM (CSMS) DALAM UPAYA PENGELOLAAN SISTEM K3LH PADA LINGKUP KONTRAKTOR DI PT ADARO INDONESIA LAPORAN TUGAS AKHIR Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Ahli Madya Hanum Elok Larasati R.0014033 PROGRAM STUDI D.III HIPERKES DAN KESELAMATAN KERJA FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET Surakarta 2017
PENGESAHAN LAPORAN TUGAS AKHIR Laporan Tugas Akhir dengan Judul Analisis Penerapan Contractor Safety Management System (CSMS) dalam Upaya Pengelolaan Sistem K3LH pada Lingkup Kontraktor di PT Adaro Indonesia Hanum Elok Larasati, NIM R0014033, Tahun 2017 Telah diuji dan sudah disahkan di hadapan Tim Penguji Tugas Akhir PT ADARO INDONESIA Kabupaten Tabalong Provinsi Kalimantan Selatan Pada Hari Kamis Tanggal 30 Maret 2017 Mengesahkan iii
ABSTRAK ANALISIS PENERAPAN CONTRACTOR SAFETY MANAGEMENT SYSTEM (CSMS) DALAM UPAYA PENGELOLAAN SISTEM K3LH PADA LINGKUP KONTRAKTOR DI PT ADARO INDONESIA Hanum Elok Larasati 1, Haris Setyawan 2 Latar Belakang analisis peran CSMS dalam pengelolaan sistem K3LH kontraktor dan bagaimana dampak dari CSMS di PT Adaro Indonesia. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui mengetahui tahapan CSMS, pencapaian CSMS, serta untuk menganalisis penerapan CSMS. Metode Penelitian ini menggunakan metode deskriptif untuk menggambarkan tentang pelaksanaan CSMS di PT Adaro Indonesia. Hasil PT Adaro Indonesia memiliki 3 kontraktor utama dan 151 sub-kontraktor. Program CSMS berupa kompetensi PJO, General Morning Talk, Bimbingan Teknologi, Seminar K3LH, serta Audit SMKP. Pencapaian CSMS berupa achievement dan zero accident, serta memiliki sistem untuk lingkup subkontraktor. Simpulan Tahapan CSMS meliputi penilaian risiko, pra-kualifikasi, tahap kualifikasi, pra-pekerjaan, monitor pemenuhan CSMS, dan evaluasi akhir. Berbagai program kerja telah dilakukan untuk mengelola sub/kontraktor sehingga mampu mendapatkan pencapaian berupa achievement dan zero accident, serta memiliki sistem untuk lingkup sub-kontraktor. PT Adaro Indonesia telah menerapkan CSMS sesuai peraturan yang berlaku. Kata Kunci Contractor Safety Management System, Keselamatan dan Kesehatan Kerja serta Lingkungan Hidup (K3LH), Kontraktor 1. Program Studi Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas Kedokteran, Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Dosen Program Studi Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas Kedokteran, Universitas Sebelas Maret Surakarta. iv
ABSTRACT ANALYSIS OF IMPLEMENTATION OF CONTRACTOR SAFETY MANAGEMENT SYSTEM (CSMS) INSIDE EFFORT OF K3LH SYSTEM MANAGEMENT ON CONTRACTOR SCOPE IN PT ADARO INDONESIA Hanum Elok Larasati 1, Haris Setyawan 2 Background Analysis of the role of CSMS in the management of contractor K3LH systems and how the impact of CSMS on PT Adaro Indonesia. The purpose of this research is to know knowing CSMS stage, CSMS achievement, and to analyze CSMS implementation. Method This research uses descriptive method to describe the implementation of CSMS in PT Adaro Indonesia. Result PT Adaro Indonesia has 3 main contractors and 151 sub-contractors. CSMS programs include PJO competence, General Morning Talk, Technology Guidance, K3LH Seminar, and SMKP Audit. Achievement of CSMS in the form of achievement and zero accident, and has a system for sub-contractor scope. Conclusion The CSMS stages include risk assessment, pre-qualification, qualification, pre-employment, CSMS compliance monitoring, and final evaluation. Various work programs have been undertaken to manage sub / contractors so as to achieve achievement and zero accident, and have a system for sub-contractor scope. PT Adaro Indonesia has implemented CSMS in accordance with applicable regulations. Key words Contractor Safety Management System, Occupational Safety and Health and Environment (K3LH), Contractor 1. Industrial Hygiene, Occupational Health and Safety Program, Faculty of Medicine, Sebelas Maret University, Surakarta 2. Lecturer of Industrial Hygiene, Occupational Health and Safety Program, Faculty of Medicine, Sebelas Maret University, Surakarta v
PRAKATA Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan YME, atas segala berkat, nikmat dan perlindungan-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan ini tanpa halangan suatu apapun. Penulisan laporan Tugas Akhir ini disusun dalam rangka mengajukan syarat kelulusan sebagai Ahli Madya Hiperkes dan Keselamatan Kerja guna menyelesaikan pendidikan Program Studi Diploma 3 Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta. Sesuai pendidikan yang ditempuh maka penulis mengambil judul Tugas Akhir tentang Analisis Penerapan Contractor Safety Management System (CSMS) dalam Upaya Pengelolaan Sistem K3LH pada Lingkup Kontraktor di PT Adaro Indonesia. Keberhasilan seseorang tidak terlepas dari budi baik dan bimbingan orang lain. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam memberikan bimbingan dan dukungan, baik bersifat meterial dan spiritual kepada penulis. Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan laporan ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun bagi kesempurnaan laporan ini. Dalam menyelesaikan laporan ini penulis banyak menerima bantuan dari berbagai pihak, karena itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada 1. Bapak Prof. Dr. Hartono, dr. M.Si., selaku Dekan Fakultas Kedokteran Sebelas Maret Surakarta. 2. Ibu Yeremia Rante Ada, S.Sos., M.Kes., selaku Kepala Program Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Haris Setyawan, SKM., M.Kes., selaku pembimbing yang telah memberikan dukungan dalam menyelesaikan laporan ini. 4. Ibu Reni Wijayanti, dr., M.Sc., selaku penguji ujian magang dan juga tugas akhir. 5. Bapak Fahmi yang telah membantu penulis dalam pengajuan proposal magang di PT Adaro Indonesia. 6. Bapak Mu amal dan Bapak Aji, selaku Human Resources PT Adaro Indonesia. 7. Bapak Adetya Bayu Nasution, selaku Manager QHSE System Department. 8. Ibu Neysa Amelia, selaku pembimbing magang dan penyusunan laporan tugas akhir di PT Adaro Indonesia. 9. Bapak dan Ibu dosen yang dari semester I sampai VI mengajar penulis dalam ilmu kesehatan dan keselamatan kerja. 10. Seluruh staff serta karyawan PT Adaro Indonesia yang telah membantu penulis dalam penelitian ini. 11. Almarhum Ayah dan Ibu serta seluruh keluargaku tercinta yang selalu memberikan semangat dan doa. 12. Muhammad Candra Audhi yang selalu memberikan semangat dan juga doa. vi
13. Keluarga besar Anaphalys, Hiperkes dan Keselamatan Kerja angkatan 2014. Terkhusus untuk Mayang, Pras, Juki, Ninis, Mariana, dan Nevita yang saling mendukung serta memberikan semangat selama magang di Kalimantan Selatan. 14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terimakasih atas dukungan dan doanya. Atas segala bantuan semoga Tuhan YME memberi berkat dan balasan yang lebih baik. Penulis menyadari bahwa ini masih kurang sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak demi kesempurnaan laporan ini. Surakarta, 23 April 2017 Penulis, Hanum Elok Larasati vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PENGESAHAN PERUSAHAAN... iii ABSTRAK... iv PRAKATA... vi DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR SINGKATAN... xi DAFTAR LAMPIRAN... xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 6 BAB II LANDASAN TEORI A. Tinjauan Pustaka... 8 B. Kerangka Pemikiran... 21 BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian... B. Lokasi dan Waktu Penelitian... 22 C. Objek Penelitian... 22 D. Sumber Data... 23 E. Teknik Pengumpulan Data... 23 F. Pelaksanaan... 24 G. Analisis Data... 25 BAB IV HASIL PENELITIAN... 27 BAB V PEMBAHASAN... 63 BAB VI SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan... 98 B. Saran... 98 DAFTAR PUSTAKA... 100 LAMPIRAN viii
DAFTAR TABEL Tabel 1. Jenis, Bidang, dan Sub Bidang Usaha Jasa Pertambangan... 29 Tabel 2. Jenis Bidang Usaha Jasa Pertambangan Non Inti... 32 Tabel 3. Daftar Sub Kontraktor Aktif... 34 Tabel 4. Penilaian Risiko... 40 Tabel 5. Skoring Guideline Vendor Evaluation... 57 Tabel 6. Dokumen Verifikasi... 60 ix
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. CSMS Milestone... 4 Gambar 2. Kerangka Pemikiran... 21 x
DAFTAR SINGKATAN AMDAL APAR APD BIMTEK BPJS BUMA BUMN B3 CSMS ESR FAP GMT HSE IK IUJP IUP IUPK Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Alat Pemadam Api Ringan Alat Pelindung Diri Bimbingan Teknologi Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Bukit Makmur Badan Usaha Milik Negara Bahan Berbahaya dan Beracun Contractor Safety Management System Environment Social Responsibility First Aid Protection General Morning Talk Healthy Safety Environment Instruksi Kerja Ijin Usaha Jasa Pertambangan Ijin Usaha Pertambangan Ijin Usaha Jasa Pertambangan Khusus JSA K3LH KIMPER KIP Job Safety Analysis Keselamatan, Kesehatan Kerja, dan Lingkungan Hidup Kartu Ijin Mengoperasikan Peralatan Kartu Inspeksi Peralatan KTD KTT Kesiap-siagaan Tanggap Darurat Kepala Teknik Tambang xi
LB3 LK3 LOTO MCU Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun Lingkungan, Keselamatan, dan Kesehatan Kerja Lock Out Tag Out Medical Check Up MSDS PJA PJO POM POP POU Material Safety Data Sheet Pre Job Activity Penanggung Jawab Operasional Pengawas Operasional Madya Pengawas Operasional Pertama Pengawas Operasional Utama P2H P3K SIMPER Program Pemeriksaan Harian Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan Surat Ijin Mengemudi Perusahaan SIO SIS SKT SMKP SMK3 Surat Ijin Operasional Sapta Indra Sejati Surat Keterangan Terdaftar Sistem Manajemen Keselamatan Pertambangan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja SO Safety Officer SOP P2K3 Standart Operational Procedure Panitia Penyelenggara Keselamatan dan Kesehatan Kerja xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Draft Permohonan Registrasi CSMS Lampiran 2. Formulir Pengajuan Kontraktor Lampiran 3. Kuisioner CSMS Lampiran 4. Data Perusahaan Lampiran 5. Surat Rekomendasi CSMS Lampiran 6. Surat Pengangkatan Petugas CSMS Lampiran 7. SOP Pengelolaan K3LH Kontraktor Lampiran 8. Surat Konfirmasi Permohonan Kerja Praktek dan Pengambilan Data xiii