ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI NILAI INFORMASI PELAPORAN KEUANGAN PADA PEMERINTAH DAERAH SE-EKS KARESIDENAN PATI Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat Untuk menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus Diajukan Oleh : YULIA KISMIYATI NIM. 2013-12-184 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2015 i
HALAMAN PENGESAHAN ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI NILAI INFORMASI PELAPORAN KEUANGAN PADA PEMERINTAH DAERAH SE-EKS KARESIDENAN PATI Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus Kudus,... Mengetahui Ketua Program Studi Pembimbing I Sri Mulyani, SEI, M.Si Dwi Soegiarto, SE, MM NIS. 0610701000001224 NIS. 06100701000001213 Mengetahui Dekan Pembimbing II Dr. H. Mochamad Edris, Drs. MM Aprilia Whetyningtyas, SE, M.Si NIS. 06107002010101021 NIS. 0610701000001237 ii
SURAT PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : YULIA KISMIYATI NIM : 2013 12 184 Jurusan/Program Studi : Akuntansi Fakultas : Ekonomi Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri, bebas dari peniruan terhadap karya orang lain. Kutipan pendapat dan tulisan orang orang lain ditunjuk sesuai dengan cara-cara penulisan secara ilmiah yang berlaku. Apabila kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa dalam skripsi ini terkandung ciri-ciri plagiat dan bentuk-bentuk peniruan lain yang dianggap melanggar peraturan, maka saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut. Pati, 2015 Yang membuat pernyataan YULIA KISMIYATI NIM. 2013 12 184 iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO : Sungguh bersama kesukaran dan keringanan. Karna itu bila kau telah selesai (mengerjakan yang lain), dan kepada Tuhan, berharaplah (QS. Al Insirah : 6-8) Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik di hari tua (Aristoteles) Kebanggaan kita yang terbesar adalah tidak pernah gagal, tetapi bangkit kembali setiap kita jatuh. (Confusius) PERSEMBAHAN : Skripsi ini aku persembahkan untuk : Ayah (Alm) dan ibundaku tercinta Suami dan putriku terkasih yang tak henti-hentinya mendoakanku, senantiasa menjadi inspirasi dan mencintaiku Aku bersyukur menjadi bagian dari kalian Alhamdulillah iv
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, segala puji kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan kasih sayang-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul : ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI NILAI INFORMASI PELAPORAN KEUANGAN PADA PEMRINTAH DAERAH SE-EKS KARESIDENAN PATI. Maksud penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi sebagian persyaratan agar memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu penulis sadar bahwa keberhasilan dalam penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan penghargaan serta ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada : 1. Bp. Dr. H. Mochammad Edris, Drs, MM selaku dekan Fakultas Ekonomi, Universitas Muria Kudus 2. Ibu Sri Mulyani, SE, Msi selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi, Universitas Muria Kudus 3. Bp. Dwi Soegiarto, SE, MM selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak meluangkan waktu memberikan bimbingan, arahan dan saran kepada peneliti sampai terselesaikannya penelitian ini. v
4. Ibu Aprilia Whetyningtyas, SE, Msi yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, arahan dan saran yang sangat membantu dalam terselesaikannya penelitian ini. 5. Seluruh dosen dan staf Fakultas Ekonomi yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan 6. Seluruh pegawai di Satuan Kerja Perangkat Daerah se-eks Karesidenan Pati terutama untuk pegawai di Kabupaten Pati, Kudus dan Jepara yang telah menjadi responden dalam penelitian ini 7. Seluruh pegawai Kantor Kelurahan Kelurahan Pati Wetan, terutama Sekretaris Lurah Bu Mathitha, yang telah banyak memberikan ijin dan toleransinya dalam setiap bagian penyelesaian skripsi ini 8. Ayahanda Alm. Bp. Soeharto yang telah memberikan pengalaman dan wejangan yang sangat berharga dalam hidup ini, terima kasih telah menjadi seorang ayah, akan saya bawa ingatan ini sampai akhir hidup ini. 9. Ibunda tercinta Ibu Kartini, yang tak henti-hentinya mendoakanku dalam setiap langkahku untuk kebahagiaanku, memang benar adanya surga ada di telapak kaki Ibu 10. Suamiku tercinta Ahmad Saikhu yang senantiasa memotivasi dan mencintaiku dalam keadaan apapun, serta selalu berusaha membahagiakanku, 11. Putri kecilku tercinta Difa yang senantiasa menjadi inspirasi, menghadirkan keceriaan dan mewarnai hari-hariku vi
12. Kakak-kakakku tercinta, mbak Ani, mas Pri dan mas Bowo yang selalu mendukung dalam setiap langkahku 13. Sahabat terbaikku di masa lampau yang senantiasa mengatakan harus mempunyai semangat tinggi dan pantang menyerah, terima kasih atas segala bantuan dan budi baik selama ini 14. Teman satu perjuangan mbak Dina, mbak Ana, mas Dedi, dan mas Supri yang telah menghadirkan suasana belajar yang menyenangkan dan saling memotivasi satu sama lain, semoga kita semua sukses dalam kehidupan pribadi dan karir kita 15. Teman satu angkatan Akutansi tahun 2013 yang telah menjadi mitra kerjasama yang baik dalam setiap mata kuliah 16. Semua pihak yang turut mendukung terselesaikannya penelitian ini. Semoga Allah SWT selalu memberikan rahmat-nya atas semua bantuan yang telah diberikan selama penyusunan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi peneliti sendiri dan pembaca. Pati, September 2015 Yulia Kismiyati vii
ABSTRAK Penelitian ini dilakukan untuk menentukan faktor-faktor yang mempengaruhi nilai informasi pelaporan keuangan pemerintah daerah, yaitu diantaranya keandalan dan ketepatwaktuan. Faktor-faktor yang diteliti antara lain kapasitas sumber daya manusia, pemanfaatan teknologi informasi, sistem pengendalian intern, dan pengawasan keuangan daerah. Pengumpulan data dilakukan dengan memberikan kuesioner sebanyak 90 eksemplar, yang dibagikan kepada responden yang merupakan kepala dan staf bagian keuangan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah se- Eks Karesidenan Pati terutama Kabupaten Pati, Kudus dan Jepara. Data yang diperoleh kemudian dianalisis menggunakan SPSS Versi 22, dengan analisis Regresi Berganda. Hasil pengujian hipotesis adalah sebagai berikut. Pertama, menunjukkan bahwa kapasitas sumber daya manusia tidak berpengaruh positif signifikan terhadap keandalan pelaporan keuangan pemerintah daerah, sedangkan pemanfaatan teknologi informasi, pengendalian intern akuntansi, dan pengawasan keuangan daerah berpengaruh positif signifikan terhadap keterandalan pelaporan keuangan. Kedua, kapasitas sumber daya manusia tidak berpengaruh positif signifikan terhadap ketepatwaktuan pelaporan keuangan pemerintah daerah, sedangkan pemanfaatan teknologi informasi dan pengawasan keuangan daerah berpengaruh positif signifikan terhadap ketepatwaktuan pelaporan keuangan daerah. Kata Kunci : Nilai informasi, sumber daya manusia, teknologi informasi, pengendalian intern akuntansi, dan pengawasan keuangan daerah. viii
ABSTRACT The objective of this research is to examine the factors that influence information value of local government financial reporting. Information value refers to reliability and timeliness, whereas factors that influence are human resource capacity, information technology utilization, accounting intern control, and local financial monitoring. Data collection was done by providing questionnaires to 90 heads and staffs of SKPD s accounting department in eks Recidency Pati, especially Pati, Kudus and Jepara. The collected data was processed using SPSS version 22. The statistic method with multiple linier regression. Hypotheses testing results are as follows. First, human resource capacity has no influence on reability of local govermnent financial reporting, while information technology utilization, accounting intern control and local financial monitoring have a positive and significant influence on reliability of local government financial reporting. Second, human resource capacity has no influence on timeliness of local govermnent financial reporting, while information technology utilization, accounting intern control and local financial monitoring have a positive and significant influence on timeliness of local government financial reporting. Keywords: Information value, Human resource, Information technology, Accounting intern control, and local financial monitoring. ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... SURAT PERNYATAAN... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... i ii iii iv v viii x DAFTAR TABEL... xv DAFTAR GAMBAR... xvii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Ruang Lingkup... 9 1.3. Perumusan Masalah... 9 1.4. Tujuan Penelitian... 10 1.5. Kegunaan Penelitian... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 11 2.1. Landasan Teori... 11 2.1.1. The Prorprietory Theory... 11 2.1.2. Akuntabilitas... 13 x
Halaman 2.1.3. Tranparansi... 14 2.1.4. Pelaporan Keuangan Pemerintah... 14 2.1.5. Nilai Informasi... 17 2.1.6. Kapasitas Sumber Daya Manusia... 20 2.1.7. Teknologi Informasi... 22 2.1.8. Pengendalian Intern Akuntansi... 24 2.1.9. Pengawasan Keuangan Daerah... 31 2.1.10. Penelitian Terdahulu... 34 2.2. Kerangka Pemikiran... 36 2.3. Pengembangan Hipotesis... 37 2.3.1. Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia terhadap Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah... 37 2.3.2. Pengaruh Pemanfaatan Teknologi Informasi terhadap Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah... 40 2.3.3. Pengaruh Pengendalian Intern Akuntansi terhadap Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah... 41 2.3.4. Pengaruh Pewngasan Keuangan Daerah terhadap Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Keuangan Pemerintah Daerah... 43 BAB III METODE PENELITIAN... 45 3.1. Rancangan Penelitian... 45 xi
Halaman 3.2. Definisi Variabel dan Pengukurannya... 45 3.2.1. Variabel Independen... 46 3.2.1.1. Kapasitas Sumber Daya Manusia... 46 3.2.1.2. Pemanfaatan Teknologi Informasi... 47 3.2.1.3. Penngendalian Intern Akuntansi... 48 3.2.1.4. Pengawasan Keuangan Daerah... 49 3.2.2. Variabel Dependen... 49 3.2.2.1. Nilai Informasi pelaporan Keuangan... 50 3.3. Jenis dan Sumber Data... 52 3.4. Populasi dan Sampel... 52 3.4.1. Populasi... 52 3.4.2. Sampel... 53 3.5. Pengumpulan Data... 55 3.6. Pengolahan Data... 55 3.7. Analisis Data... 55 3.7.1. Uji Reliabilitas dan Validitas... 56 3.7.1.1. Uji Reliabilitas... 56 3.7.1.2. Uji Validitas... 56 3.7.2. Uji Asumsi Klasik... 58 3.7.3. Analisis Regresi... 60 xii
Halaman 3.7.4. Koefisien Determinasi... 61 3.7.5. Uji Signifikasi Simultan (Uji F)... 62 3.7.6. Uji Signifikasi Parameter (Uji Statistik t)... 64 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN... 66 4.1. Gambaran Umum Responden... 66 4.2. Statistik Deskriptif... 69 4.3. Analisis Data... 71 4.3.1. Uji Reliabilitas dan Uji Validitas... 71 4.3.1.1. Uji Reliabilitas... 71 4.3.1.2. Uji Validitas... 72 4.3.2. Uji Asumsi Klasik... 77 4.3.2.1. Uji Multikololinieritas... 77 4.3.2.2. Uji Heterokedositas... 79 4.3.2.3. Uji Normalitas... 81 4.3.3. Annalisis Regresi... 83 4.3.3.1. Analisis Regresi Pertama... 83 4.3.3.1.1. Uji Kelayakan Model... 85 4.3.3.2. Analisis Regresi Kedua... 90 4.4. Pembahasan... 95 BAB V PENUTUP... 100 xiii
Halaman 5.1. Kesimpulan... 100 5.2. Keterbatasan... 102 5.3. Saran... 102 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiv
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 2.1 Penelitian Terdahulu... 34 4.1 Rincian Pengiriman dan Pengembalian Kuesioner... 66 4.2 Profil Responden...... 67 4.3 Hasil Analisis Statistik Deskriptif... 69 4.4 Hasil Uji Reliabilitas... 72 4.5 Hasil Uji Validitas kapasitas Sumber Daya Manusia... 73 4.6 Hasil Uji Validitas Pemanfaatan Teknologi Informasi... 74 4.7 Hasil Uji Validitas Pengendalian Intern Akuntansi... 75 4.8 Hasil Uji Validitas Pengawasan Keuangan Daerah... 75 4.9 Hasil Uji Validitas Keterandalan Pelaporan Keuangan... 76 4.10 Hasil Uji Validitas Ketepatwaktuan Pelaporan Keuangan... 77 4.11 Hasil Uji Multikololinieritas... 78 4.12 Hasil Uji Multikololinieritas... 79 4.13 Hasil Uji Normalitas... 82 4.14 Hasil Uji Normalitas... 82 4.15 Hasil Uji Regresi Pertama... 83 4.16 Hasil Uji Koefisien Determinasi... 86 4.17 Hasil Uji F... 86 4.18 Hasil Uji t... 87 4.19 Hasil Uji Regresi Kedua... 90 xv
Tabel Halaman 4.20 Hasil Uji Regresi Kedua... 91 4.21 Hasil Uji F... 92 4.21 Hasil Uji t... 93 xvi
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 2.1 Hirearki Pejabat Pengelola Keuangan Daerah... 28 2.2 Prosedur Pengajuan & Pencairan UP/GU/TU... 29 4.1 Hasil Uji Heterokedositas... 80 4.2 Hasil Uji Heterokedositas... 81 xvii