PENGUATAN PENGELOLAAN KOMITE TEKNIS Temu Komite Teknis/Subkomite Teknis Perumusan SNI PENGEMBANGAN SNI UNTUK MEMBANGUN NEGERI Jakarta, 22 November 2017
OUTLINE TUJUAN POSISI KOMTEK ISU KOMTEK ANALISA & STRATEGI REKOMENDASI 2
I. TUJUAN PENGUATAN KAPABILITAS PENGELOLAAN KOMITE TEKNIS DALAM PERUMUSAN SNI DAN STANDAR INTERNASIONAL 3
II. POSISI KOMTEK SAAT INI 4
KOMITE TEKNIK /SUBKOMITE PERUMUSAN STANDAR JUMLAH KOMTEK 145 111 KOMTEK (K/L ) 34 KOMTEK (BSN) 250 P/0 MEMBER ISO TC 49 P/0 MEMBER IEC TC 97 P - MEMBER 153 O - MEMBER 21 P - MEMBER 28 O - MEMBER UU 20 tahun 2014, pasal 14 ayat (1): Perumusan SNI dilaksanakan oleh BSN 5
KOMTEK DENGAN STATUS MEMBERSHIPTC/SC ISO DAN IEC 97+21 P-MEMBER 58+21 ada Komtek dan NMC 28 ada Komtek tapi tidak ada NMC 4 Tidak ada Komtek tapi ada NMC 86 Komtek 250 ISO + 49 IEC 7 Tidak ada Komtek dan tidak ada NMC 3 Komtek dan NMC Aktif 145 KOMTEK 153+28 0-MEMBER 67+28 Komtek 40+28 Komtek, NMC tidak aktif Pasif TC/SC) 59 Komtek No link ISO TC 6 86 tidak ada Komtek dan tidak ada NMC) 24 Komtek tidak ada NMC CATATAN P member termasuk di dalamnya TC, PC, SDC P member : 97 ( termasuk PDC : 4) O member : 153 (Status per April 2017)
Poin penting perubahan Pedoman Pengelolaan Komtek Mengacu pada ruang lingkup TC/SC SDO yang relevan Ruang lingkup Komite Teknis tidak berdasarkan ICS SPT dihapuskan dan dinaikkan menjadi Komtek Perubahan aturan Keanggotaan Komite Teknis Penyesuaian tugas dan tanggung jawab Komite Teknis Dibatasi minimal 9 dan maksimal 15 Seimbang diubah menjadi tidak mendominasi (tidak lebih 50 %) Ketua dan Sekretaris boleh merangkap masing-masing maksimal 2 dan 3 Komtek Memiliki kemampuan bahasa inggris minimal secara pasif Masa berlaku SK Keanggotaan diubah dari 3 tahun menadi 5 tahun Ditambahkan tugas sebagai NMC 7
PENGEMBANGAN RUANG LINGKUP KOMTEK - ICS Basis: - TUPOKSI K/L Komtek memiliki ICS yang sama Tumpang tindih ruang lingkup komtek Potensi Duplikasi standar Contoh Pengusul : (1) Konverter Kit : ESDM & Perindustrian) (2) Pipa : ESDM & Perindustrian) (3) Minyak Atsiri : Kehutanan & Perindustrian) Note : Tujuan ICS : untuk mengelompokkan standar berdasarkan dokumen, bukan untuk mengelompokkan ruang lingkup TC/komtek 8
KOMTEK MIRRORING DENGAN TC ISO PRINSIP PENGEMBANGAN KOMTEK: FLEKSIBEL & UNIK SNI - REFERENSI PASAR DINAMISASI PENYUSUNAN SI PERLU PENYESUAIAN CODING & NOMENKLATUR KOMTEK SESUAI NOMENKLATUR ISO TC/SC Contoh : ISO/TC 249 Traditional China Medicine mempertimbangkan Geografis Negara Rubber and rubber products & Plastik - Basis ISO TC : TC yang berbeda ( TC Basis ISO TC : 45 dan TC 61) Basis ICS : Berada pada komtek 83-01 (industri karet & plastik). 9
BENEFIT KOMTEK MIRRORING DENGAN TC ISO KOMTEK RESPONSIF & ADAPTIF KESELARASAN DENGAN NMC MENINGKATKAN KETERLIBATAN STAKEHOLDER MENINGKATKAN PARTISIPASI INDONESIA MENCEGAH TUMPANG TINDIH TUGAS KOMTEK MEMUDAHKAN PENYUSUNAN PROGRAM PERUMUSAN STANDAR 10
GAMBARAN TINGKAT KESESUAIAN RL KOMTEK - SCOPE TC/SC (1) RL Komtek sama dengan TC/SC (2) RL Komtek lebih dari satu TC/SC (3) Dua Komtek atau lebih mempunyai RL TC/SC yg sama (4) RL komtek tidak ada TC/SC yg relevan Komtek 03-02 = ISO/TC 176 Komtek 13-03 = ISO/TC 146, ISO/TC 147, ISO/TC 297 Komtek 33-02, 35-01, 35-02 = ISO/IEC JTC 1 Komtek 03-03, 59-01-S1 TC/SC 11
SEKRETARIAT KOMTEK TAHUN 2017 BERDASARKAN K/L 35 30 25 20 15 10 5 0 33 26 21 11 7 6 5 5 4 4 2 2 2 1 1 1 1 1 1 CATATAN: Terdapat 19 K/L sebagai sekretariat komtek (Status per akhir september 2017) 12
GAMBARAN KINERJA KOMTEK Hasil Evaluasi Kinerja (Evkin) Komite Teknis Hasil Evaluasi kualitatif berdasarkan kriteria: Tusi standardisasi, Program standardisasi, komitmen anggaran, Dukungan SDM, Dukungan infrastruktur 13
Review Sekretariat Komtek No K/L Tusi Program Komitmen Dukungan SDM Dukungan Standardisasi Standardisasi anggaran infrastruktur Jumlah Komtek 1 Kemenperind ada ada ada ada ada 33 2 BATAN ada ada ada ada ada 6 3 KLHK ada ada ada ada ada 5 4 Kemenkominfo ada ada ada ada ada 2 5 Kem Perdagangan ada ada ada ada ada 1 6 Kem ESDM - ada ada ada ada 26 7 BSN ada ada ada ada - 21 8 Kem PU - ada ada ada ada 5 9 BIG ada - ada ada ada ada 1 10 Kem Kesehatan - ada ada - ada 7 11 KKP - ada - ada ada 4 12 BPOM - ada - ada ada 2 13 LIPI - ada ada ada - 1 14 Kemtan - - - ada ada 11 15 BPPT - - - - ada 4 16 Kem Perhubungan - - - - ada 2 17 Kemnaker - ada - - - 1 18 Kemdagri - - - - - 1 19 Perpusnas - - - - - 1 14
K/L yang memiliki unit Standardisasi (tingkat Eselon II) BSN PUSTANLING KLHK, PSI KEMENPERIN, PSJM BATAN, SDPPI KOMINFO, DITSTANDAG, BIG 15
Evaluasi Kinerja Komtek 1. Hasil evkin : Adanya variasi nilai kinerja yang beragam meskipun komtek berada dalam K/L yang sama 2. Faktor yang mempengaruhi kinerja Komtek Ada Tusi standardisasi, tersedia sumber daya (SDM, Anggaran, Peralatan) Faktor yang mempengaruhi kinerja KOMTEK Tida Ada Tusi standardisasi, tersedia sumber daya (SDM, Anggaran, Peralatan) Tersedia SDM, tidak tersedia anggaran Ada perubahan struktur organisasi, Anggaran standardisasi tidak menjadi prioritas 16
III. Analisa dan Strategi IMPLIKASI PERLUASAN TUPOKSI KOMTEK SEKALIGUS NMC, DAN MEMBERSHIP P/O PERUBAHAN DASAR PENETAPAN RUANG LINGKUP KOMTEK VARIASI KINERJA SEKRETARIAT KOMTEK 17
ANALISA STATUS MEMBERSHIPTC/SC ISO DAN IEC 97+21 P-MEMBER 58+21 ada Komtek dan NMC 28 ada Komtek tapi tidak ada NMC 4 Tidak ada Komtek tapi ada NMC 86 Komtek 250 ISO + 49 IEC 7 Tidak ada Komtek dan tidak ada NMC 3 Komtek dan NMC Aktif 145 KOMTEK 153+28 0-MEMBER 67+28 Komtek 40+28 Komtek, NMC tidak aktif Pasif TC/SC) 59 Komtek No link ISO TC 18 86 tidak ada Komtek dan tidak ada NMC) 24 Komtek tidak ada NMC CATATAN P member termasuk di dalamnya TC, PC, SDC P member : 97 ( termasuk PDC : 4) O member : 153 (Status per April 2017)
KEBIJAKAN PENINGKATAN STATUS KEANGGOTAAN INDONESIA (P/O MEMBER) 1) Diprioritaskan yang sudah terbentuk Komtek 2) Harus sesuai dengan program prioritas 3) Tuntutan adanya standar/kesepakatan regional internasional, 4) Kemampuan dan kebutuhan industri dalam negeri, 5) Perlindungan terhadap konsumen 19
Ruang lingkup Komtek sama dengan TC/SC STRATEGI PEMBENTUKAN KOMTEK 1. Komtek sesuai RL TC/SC dan ada NMC: 58+21 (dari 142 Komtek saat ini) MAINTENANCE 2. Komtek yang harus dibentuk (250 58) 192 ISO dan (49 21) 28 IEC BENTUK KOMTEK BARU 3. Komtek dan NMC yang harus dibentuk (97 58) 39 ISO berstatus P-Member BENTUK KOMTEK & NMC BARU 4. Komtek yg ada saat ini yg belum sesuai RL TC/SC RESTRUKTURISASI SESUAI TC/SC 5. Komtek yg tidak ada kesesuaian dengan RL TC/SC KOMTEK TERSENDIRI CATATAN : - Berpartisipasi dalam TC/SC : 250 ISO + 49 IEC - Berstatus P-Member : 97 TC/SC ISO + 21 TC/SC IEC 20
2. STRATEGI PENGEMBANGAN RL KOMTEK 1. Ruang lingkup Komtek idealnya sama dengan Ruang lingkup TC/SC 2. Restrukturisasi Komtek berbasis ruang lingkup TC/SC. Meskipun tetap membuka Komtek yang tidak ada TC/SC (misalnya Halal, Jasa Perdagangan) 3. Pendekatan restrukturisasi untuk: a) RL Komtek > 1 TC/SC melalui pemekaran Komtek b) RL 2 Komtek = 1 TC/SC melalui penyederhanaan Ruang lingkup berbasi SC atau yang lebih spesifik c) RL Komtek TC/SC dengan mereview kembali TC/SC yang relevan untuk penyelarasan Ruang lingkup 21
3. STRATEGI PENGUATAN NMC DIPRIORITASKAN UNTUK NMC YANG RUANG LINGKUP KOMTEKNYA SAMA DENGAN RL TC/SC PENGUATAN KOMPETENSI TEKNIS/KEAHLIAN SDM (INTERNAL & EKSTERNAL) 22
Pendekatan penguatan expert dalam komtek dan NMC Keterlibatan expert sesuai dgn RL baik di Komtek maupun NMC Penjaringan expert melalui networking dengan berbagai stakeholder Pelibatan secara aktif expert dalam pengembangan standar internasional Penguatan expert ad hoc sesuai kebutuhan dan sektor Kontribusi expert dalam pengembangan SNI dan SI 23
IV. STRATEGI PENGUATAN SEKRETARIAT KOMTEK 1. Komtek dengan Ruang lingkup terlalu luas, perlu dipertimbangkan adanya pembatasan dan dibentuk Komtek baru 2. Bagi Komtek yang tidak aktif, perlu dipertimbangkan pengalihan sekretariat dengan pendekatan secara terprogram. 3. Dalam pengalihan sekretariat perlu dipertimbangkan konsekuensi yang akan timbul seperti SDM, anggaran, variasi kegiatan, infrastruktur dll) 4. Bila ada usulan pembentukan Komtek yang baru, sekretariat langsung di BSN 24
VI. Rekomendasi 25
a) Pengalihan sekretariat Komtek dari K/L ke BSN dilakukan secara bertahap berdasarkan skema prioritas b) Perubahan kebijakan pengalihan sekretariat Komtek harus diperkuat dengan adanya MoU BSN dengan K/L dan struktur di K/L sudah paham dan mengerti rencana pengalihan dimaksud c) Penetapan Ruang lingkup Komtek mirroring ke TC/SC SDO mampu mengikuti dinamisasi perumusan standar internasional dalam rangka adopsi sesuai dengan kebutuhan nasional 26
d) Perubahan ruang lingkup Komtek berbasis ICS menuju ke Komtek yang berbasis TC/SC perlu mempertimbangkan keterkaitan tupoksi sekretariat Komtek di K/L dengan program kerja pengembangan SNI sesuai kebutuhan nasional e) Penguatan jejaring expert untuk pengembangan SNI dan partisipasi dalam pengembangan standar internasional 27
VII. Lampiran Pengelompokkan komite teknis berdasarkan ICS dan TC/SC yang relevan 28
Kode ICS Kod e 01 03 07 11 UMUM. TERMINOLOGI. STANDARDISASI. DOKUMENTASI SOSIOLOGI. JASA. ORGANISASI DAN MANAJEMEN PERUSAHAAN MATEMATIKA. ILMU PENGETAHUAN ALAM TEKNOLOGI PERAWATAN KESEHATAN Daftar kode ICS ICS Kode ICS 33 TELEKOMUNIKASI 71 TEKNOLOGI KIMIA 35 TEKNOLOGI INFORMASI. PERALATAN KANTOR 37 TEKNOLOGI CITRA 75 39 MEKANIKA PRESISI. PERHIASAN 77 METALURGI 73 PERTAMBANGAN DAN MINERAL MINYAK BUMI DAN TEKNOLOGI TERKAIT 13 PERLINDUNGAN LINGKUNGAN DAN KESEHATAN. KESELAMATAN 43 REKAYASA KENDARAAN JALAN RAYA 79 TEKNOLOGI KAYU 17 METROLOGI DAN PENGUKURAN. FENOMENA FISIKA 19 PENGUJIAN 47 21 SISTEM MEKANIKA DAN KOMPONEN UNTUK PENGGUNAAN UMUM 45 REKAYASA PERKERETAAPIAN 81 INDUSTRI KACA DAN KERAMIK 49 BANGUNAN KAPAL DAN KONSTRUKSI KAPAL REKAYASA PESAWAT TERBANG DAN KENDARAAN ANGKASA 83 INDUSTRI KARET DAN PLASTIK 85 TEKNOLOGI KERTAS 23 SISTEM FLUIDA DAN KOMPONEN UNTUK PENGGUNAAN UMUM 53 PERALATAN PENANGANAN BAHAN 87 INDUSTRI CAT DAN WARNA 55 PENGEMASAN DAN DISTRIBUSI BARANG 91 BAHAN KONSTRUKSI DAN BANGUNAN 25 REKAYASA MANUFAKTUR 59 TEKNOLOGI TEKSTIL DAN KULIT 93 REKAYASA SIPIL 27 REKAYASA ENERGI DAN PEMINDAHAN PANAS 61 INDUSTRI PAKAIAN 95 REKAYASA MILITER 29 REKAYASA LISTRIK 65 PERTANIAN 97 31 ELEKTRONIKA 67 TEKNOLOGI PANGAN 30 RUMAH TANGGA. HIBURAN. OLAH RAGA