ANALISIS DAMPAK PROGRAM PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT PESISIR (PEMP) TERHADAP PENDAPATAN ANGGOTA KELOMPOK MASYARAKAT PEMANFAAT (KMP) DI KABUPATEN SUBANG DAN CIREBON R. DRAJAT SUBAGIO SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2007
PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN SUMBER INFORMASI Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Analisis Dampak Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP) terhadap Pendapatan Anggota Kelompok Masyarakat Pemanfaat (KMP) di Kabupaten Subang dan Cirebon adalah karya saya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun, Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun yang tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka dibagian akhir tesis.ini.. Bogor, September 2007 R. Drajat Subagio C.551020064
ABSTRAK R. DRAJAT SUBAGIO, 2007. Analisis Dampak Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakar Pesisir (PEMP) Terhadap Pendapatan Anggota Kelompok Masyarakat Pemanfaat (KMP) di Kabupaten Subang dan Cirebon dibimbing oleh JOHN HALUAN dan VICTOR PH. NIKIJULUW. Propinsi Jawa Barat dengan 10 kabupaten berpesisir merupakan lokasi sasaran program PEMP dan telah melaksanakan program tersebut selama tahun 2001-2003 yang dinilai berhasil. Namun demikian sampai saat ini belum ada penelitian mengenai dampak pelaksanaan program tersebut secara mendalam yang dikaitkan dengan aspek peningkatan taraf hidup sosial ekonomi masyarakat pesisir. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui sejauh mana dampak program PEMP terhadap pendapatan anggota Kelompok Masyarakat Pemanfaat atau peserta program. Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Subang dan Cirebon dengan tujuan menganalisis dampak program ini terhadap kelompok sasaran dan mengkaji faktor-faktor yang mempengaruhi pendapatan. Responden yang diambil adalah 60 untuk setiap kabupaten. Hasil penelitian menunjukkan program PEMP memberikan dampak nyata terhadap peningkatan pendapatan. Faktor-faktor yang mempengaruh peningkatan pendapatan adalah persepsi dan kecakapan berbisnis target /sasaran program. Berdasarkan hasil penelitian ini disarankan. Program PEMP dimasa yang akan datang tidak hanya fokus pada pemberian modal usaha. Kata kunci: Program PEMP, Pemberdayaan Masyarakat Pesisir,
ABSTRACT R. DRAJAT SUBAGIO, 2007. Impact Analysis of Economic Empowerment Program for Coastal Community in Subang and Cirebon Regencies. Supervised by JOHN HALUAN and VICTOR PH. NIKIJULUW West Java Province consists of 10 coastal regencies that have been area for Economic Empowerment for coastal community during 2001-2003. Although the program was reported successfully implemented, scientific evaluation have been done so far to find on economic impact of the program This study was conducted in Subang and Cirebon regencies to understand program impact on income of target beneficiearies and its determinan factor. Based on 60 samples in each regency it was found the program has given significant and positive impact on beneficiaries income. Factor that affect the income were bussines perseption and skill of the target beneficiaries Based on the fundings it was recommended that future empowerment program should not only focus on providing capital and financial assistance to the beneficiaries, but also to other aspects Keyword: PEMP program, coastal community, capital empowerment
Hak cipta milik IPB, tahun 2007 Hak cipta dilindungi 1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebut sumber : a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tijauan suatu masalah b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB 2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis ini dalam bentuk apapun tanpa izin IPB
ANALISIS DAMPAK PROGRAM PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT PESISIR (PEMP) TERHADAP PENDAPATAN ANGGOTA KELOMPOK MASYARAKAT PEMANFAAT (KMP) DI KABUPATEN SUBANG DAN CIREBON R. DRAJAT SUBAGIO Tesis Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magíster Sains pada Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2007
LEMBAR PENGESAHAN Judul Tesis : Analisis Dampak Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP) terhadap Pendapatan Anggota Kelompok Masyarakat Pemanfaat (KMP) di Kabupaten Subang dan Cirebon N a m a : R. Drajat Subagio NRP : C 551020064 Program Studi : Teknologi Kelautan Disetujui, Komisi Pembimbing Prof.Dr. Ir. John Haluan, M.Sc Ketua Dr. Ir. Victor PH. Nikijuluw. M.Sc. Anggota Diketahui,. Program Studi Teknologi Kelautan Ketua, Dekan Sekolah Pascasarjana Prof. Dr. Ir. John Haluan, M.Sc. Prof..Dr. Ir. Khairil Anwar Notodiputro, MS Tanggal Ujian : 1 September 2007 Tanggal Lulus :
KATA PENGANTAR Penelitian ini dilaksanakan untuk memenuhi syarat dalam rangka memperoleh gelar Magister Sains di Sekolah Pasca sarjana Institut Pertanian Bogor. Pada penelitian ini terdapat pemikiran-pemikiran dalam Analisis Dampak Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP) Terhadap Pedapatan Anggota Kelompok Masyarakat Pemanfaat (KMP) di Kabupaten Subang dan Cirebon. Tulisan ini memang membatasi soal Pendapatan hanya pada peningkatan pendapatan sebelum dan sesudah mengikuti program PEMP. Namun demikian, hasil yang tersurat maupun yang tersirat justru mampu menghadirkan pandangan kritis terhadap program PEMP. Pada kesempatan ini, Penulis mengucapkan terima kasih kepada: - Bapak Prof. Dr. Ir. John Haluan M.Sc. dan Dr.Ir. Victor PH.Nikijuluw M.Sc. selaku komisi pembimbing. - Bapak Dr. Sudirman Saad SH.M.Hum selaku Direktur Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Ditjen KP3K-DKP. - Bapak Ir. Juhendi Tajudin MM. - Drs. Riyanto Basuki. M.Si. selaku Kasubdit AKSES IPTEK - Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Cirebon dan Subang - Rekan-Rekan di PS. TKL/PPKP Rian, Taufan, Any, Daeng, Harinto, Syarif, Uus, Badrudin. Azmar, Zulkifli, Krisna, Bambang Sutejo: - Rekan-Rekan Subdit Akses IPTEK, Anton, Heri Daulay, Dewi, Dodik - Istriku tercinta Eko Herowati, anak-anaku tersayang Annisa dan Fajar - Seluruh staf pengajar di Departemen PSP, IPB - Semua pihak yang telah membantu tetapi tidak tersebut namanya Semoga tulisan ini, mampu memberikan manfaat, atau sekurangkurangnya menjadi ilham bagi kemunculan pikiran lain yang lebih sempurna. Terimakasih. September 2007 R. Drajat Subagio
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Purwokerto pada tanggal 9 September 1962, merupakan anak ke tiga dari enam bersaudara dari pasangan R. Parnoto Subardjo BA dengan Sri Kusmiyati, pendidikan dasar dan menengah diselesaikan di Jakarta dan Depok, yaitu pada SD Karet Dukuh II pagi (1968-1974), SMP Negeri XL Jakarta (1975-1978), SMA DEPOK (1978 1981). Pada tahun, 1982 bekerja pada Direktorat Jenderal Perikanan Departemen Pertanian Melalui jalur Pendidikan Crash Program di Akademi Usaha Perikanan Jurusan Teknologi Hasil Perikanan, Pada tahun 1992-1995 mengikuti tugas belajar pada Akademi Penyuluhan Pertanian Jurusan Penyuluhan Perikanan Bogor, Menyelesaikan Sarjana Pertanian pada Universitas IBNU CHALDUN Jakarta tahun 1999, pada tahun 2007, mengikuti Seminar and Visit on Coastal Community Empowerment di ASIA INSTITUTE Of TECHNOLOGY Bangkok Thailand. Riwayat pekerjaan, Penulis bekerja di Laboratorium Mikrobiologi BBPMHP Jakarta, (1983-1988), bekerja pada Development Support Information (UNDP-FAO/INS 021) (1989-1992), Laboratorium Pengolahan Hasil Perikanan (1995-1999). Pada tahun 2000 hingga saat ini bekerja pada Direktorat Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Direktorat Jenderal Kelautan Pesisir dan Pulau- Pulau Kecil Departemen Kelautan dan Perikanan Jakarta, Pada tahun 2005 hingga saat ini sebagai Dosen Luar Biasa di Sekolah Tinggi Perikanan Pada tahun 2002 Penulis memperoleh kesempatan untuk melanjutkan studi strata 2, Program Studi Teknologi Kelautan Program Pascasarjana Institut Pertanian Bogor, atas biaya sendiri dinyatakan lulus dan memperoleh gelar Magister Sains IPB, dalam ujian tesis yang dilaksanakan pada tanggal 1 September 2007, dengan judul Analisis Dampak Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP) Terhadap Pedapatan Anggota Kelompok Masyarakat Pemanfaat (KMP) di Kabupaten Subang dan Cirebon. Pada tahun 1995 penulis menikah dengan Dra. Eko Herowati Martoharjo dan saat ini telah dikaruniai 2 orang anak Annisa Devi Rakhmawati dan Muhamad Fajar Dwi Prasetio.
DAFTAR ISI DAFTAR TABEL. DAFTAR GAMBAR. Halaman xi xii DAFTAR LAMPIRAN.. xiii 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1 1.2 Proses Pemberdayaan Masyarakat Pesisir.. 7 1.3 Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir.. 8 1.4 Organisasi dan Kelembagaan PEMP. 10 1.5 Perumusan Masalah 11 1.6 Tujuan Penelitian 12 1.7 Manfaat Penelitian.. 12 2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Definisi Pemberdayaan... 14 2.2 Masyarakat Pesisir.. 18 2.3 Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir... 21 2.4 Pembangunan Wilayah... 22 3 METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Kerangka Pemikiran.. 25 3.2 Hipotesis... 25 3.3 Disain Penelitian..... 27 3.4 Jenis, Sumber dan Pengumpulan Data...... 27 3.4.1 Jenis dan sumber data... 27 3.4.2 Pengumpulan dan pengolahan data... 27 3.4.3 Definisi dan pengukuran variabel... 28 3.5 Lokasi Penelitian... 29 3.6 Waktu Penelitian... 30 3.7 Metode Analisis 30 3.7.1 Analisis Deskriptif Univariat 30