PENGARUH AKUNTABILITAS, OPINI AUDIT BPK, TEMUAN AUDIT BPK, DAN PENERAPAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI TERHADAP KESEJAHTERAAN MASYARAKAT PROVINSI DI INDONESIA SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Syarat Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Disusun oleh: BUDI RAMELAN NIM: F1315023 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017
ABSTRAK PENGARUH AKUNTABILITAS, OPINI AUDIT BPK, TEMUAN AUDIT BPK, DAN PENERAPAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI TERHADAP KESEJAHTERAAN MASYARAKAT PROVINSI DI INDONESIA BUDI RAMELAN F1315023 Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh akuntabilitas, opini audit BPK, temuan audit BPK, dan penerapan teknologi informasi dan komunikasi terhadap kesejahteraan masyarakat provinsi di Indonesia. Kesejahteraan masyarakat diukur dengan menggunakan nilai indeks pembangunan manusia (IPM). Populasi dalam penelitian ini adalah pemerintah provinsi di Indonesia periode 2012-2015. Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan metode puposive sampling dan jumlah sampel yang memenuhi kriteria sebanyak 86 sampel. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang diperoleh dari website instansi terkait. Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan analisis regresi linear berganda. Hasil uji dari regresi linear berganda menunjukkan bahwa akuntabilitas dan penerapan teknologi informasi dan komunikasi berpengaruh positif terhadap kesejahteraan masyarakat provinsi. Di sisi lain, opini audit BPK dan temuan audit BPK tidak berpengaruh terhadap kesejahteraan masyarakat provinsi. Kata Kunci: Kesejahteraan masyarakat, akuntabilitas, opini audit BPK, temuan audit BPK, penerapan teknologi informasi dan komunikasi. ii
ABSTRACT THE EFFECT OF ACCOUNTABILITY, BPK AUDIT OPINIONS, BPK AUDIT FINDINGS, AND IMPLEMENTATION OF INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGY ON PROVINCE WELFARE SOCIETY IN INDONESIA BUDI RAMELAN F1315023 This research aims to determine the effect of accountability, BPK audit opinions, BPK audit findings, and implementation of information and communication technology on province welfare society in Indonesia. The province welfare society is measured using human development indeks (HDI). The population in this research is the provincial government in Indonesia during 2012-2015. The samples in this research are collected using purposive sampling method. There are 86 samples that match with the criteria. The data used in this research is secondary data obtained from relevant institution website. The test of this research hypothesis uses multiple regression analysis. The result of multiple regression analysis shows that the accountability and implementation of information and communication technology positively affect the province welfare society. In other side, BPK audit opinions and BPK audit findings did not affect province welfare society. Keywords: welfare society, accountability, BPK audit opinions, BPK audit findings, implementation of information and communication technology,. iii
iv
- v
vi
MOTTO Mulai dari yang kecil-kecil Mulai dari diri sendiri Mulai sekarang. (A.A. Gym) Karena sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan (QS. Al Insyirah: 5-6) Barang siapa yang bersyukur atas segala nikmat Ku, maka Aku akan menambah kenikmatan kepadanya, dan barang siapa kufur atas nikmat Ku, maka sesungguhnya adzab Ku amat pedih. (QS: Ibrahim: 7) vii
KATA PENGANTAR Assalaamu alaykum warahmatullaahi wabarakaatuh. Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat, nikmat, dan hidayah-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Pengaruh Akuntabilitas, Opini Audit BPK, Temuan Audit BPK, dan Penerapan Teknologi Informasi dan Komunikasi terhadap Kesejahteraan Masyarakat Provinsi di Indonesia. Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Kedua orang tua atas pengorbanan dan doa tiada hentinya demi kesuksesan anaknya. 2. Istriku tercinta, Nurul Ulfah dan kedua buah hati tersayang, Muhammad Abu Bakr Ash-Shiddiq dan Khadijah Khansa Shaliha yang memberikan motivasi luar biasa dalam segala hal. 3. Adik-adiku tercinta, Yahya Wibowo dan Fatimah Az Zahra yang selalu memberikan dukungan baik moril maupun materiil. 4. Dr. Hunik Sri Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. viii
5. Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 6. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 7. Bapak Syafiq dan Ibu Isna, selaku dosen penguji skripsi yang telah meluangkan waktunya dan memberikan arahan bagi penulis. 8. Para dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan, dan bantuan yang diberikan selama perkuliahan. 9. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 3 yang menjadi bagian dalam kehidupan penulis selama tugas belajar ini. 10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata, penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini. Wassalaamu alaykum warahmatullaahi wabarakaatuh. Surakarta, Juli 2017 Penulis ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... MOTTO... HALAMAN PERNYATAAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... DAFTAR SINGKATAN.. DAFTAR ISTILAH.. i ii iii iv v Vi vii viii x xii xiii xiv xv xvii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang Masalah... 1 1.2. Rumusan Masalah... 5 1.3. Tujuan Penelitian... 5 1.4. Manfaat Penelitian... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS.. 8 x
2.1. Tinjauan Pustaka... 8 2.2. Pengembangan Hipotesis... 13 2.3. Model Penelitian... 16 BAB III METODE PENELITIAN... 18 3.1. Desain Penelitian... 18 3.2. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel... 18 3.3. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 20 3.4. Pengujian Statistik... 23 BAB IV HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN... 28 4.1. Hasil Analisis... 28 4.2. Pembahasan... 38 BAB V PENUTUP... 42 5.1. Simpulan... 42 5.2. Keterbatasan Penelitian... 43 5.3. Saran... 43 5.4. Implikasi... 44 DAFTAR PUSTAKA... 45 DAFTAR LAMPIRAN xi
DAFTAR TABEL Halaman Tabel III.1 Kriteria Pengambilan Sampel... 19 Tabel III.2 Kategori Nilai AKIP Tahun 2012-2014... 22 Tabel IV.1 Hasil Statistik Deskriptif... 28 Tabel IV.2 Hasil Uji Normalitas dengan Uji Kolmogorov-Smirnov... 31 Tabel IV.3 Hasil Uji Multikolinieritas dengan Nilai VIF dan Tolerance... 32 Tabel IV.4 Hasil Uji Autokorelasi dengan Runs Test... 32 Tabel IV.5 Hasil Uji Hetorekedastisitas dengan Uji Park... 33 Tabel IV.6 Hasil Uji Koefisien Determinasi... 34 Tabel IV.7 Hasil Uji Signifikan Simultan (Uji F)... 34 Tabel IV.8 Hasil Uji Signifikan Parsial (Uji t)... 35 xii
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Model Penelitian... 17 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Data Pengujian Lampiran 2 Hasil Olah Data Lampiran 3 Penelitian Terdahulu xiv
DAFTAR SINGKATAN Singkatan ADB AHH AKIP APBD BPK BPKP BPS Dkk HLS Inpres IPM Kemenpan-RB Keterangan Asian Development Bank Angka Harapan Hidup Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Badan Pemeriksa Keuangan Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan Badan Pusat Statistik Dan Kawan-Kawan Harapan Lama Sekolah Instruksi Presiden Indeks Pembangunan Manusia Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Kemendagri Kemenkominfo LHP LKPD PEGI Permenpan-RB Kementerian Dalam Negeri Kementerian Komunikasi dan Informatika Laporan Hasil Pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Pemeringkatan E-Government Indonesia Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi xv
Permendagri PNB RLS SAP SE SPI SPKN SPSS TMP TW UNDP UU UUD WDP WTP DPP WTP Peraturan Menteri Dalam Negeri Produk Nasional Bruto Rata-rata Lama Sekolah Standar Akuntansi Pemerintahan Surat Edaran Sistem Pengendalian Intern Standar Pemeriksaan Keuangan Negara Statistical Product and Service Solution Tidak Memberikan Pendapat Tidak Wajar United Nations Development Program Undang-Undang Undang-Undang Dasar Wajar Dengan Pengecualian Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf Penjelas Wajar Tanpa Pengecualian xvi
DAFTAR ISTILAH Akuntabilitas : kewajiban untuk memberikan pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan, dan mengungkapkan kegiatan yang dilakukan oleh agen kepada prinsipal. Opini audit BPK : pernyataan professional pemeriksa yang merupakan kesimpulan tentang tingkat kewajaran informasi yang disajikan dalam LKPD. Temuan audit BPK : kasus-kasus pelanggaran atas ketentuan pengendalian intern dan perundang-undangan yang ditemukan oleh BPK saat melakukan pemeriksaan LKPD. E-government : penerapan teknologi informasi dan komunikasi pada instansi pemerintah yang memiliki kemampuan untuk mengubah pola hubungan pemerintah dengan masyarakat, bisnis, dan pihak lain dari pemerintahan. Good governance : Tata kelola pemerintahan yang baik yang mengatur perilaku para penyelenggara negara dalam menjalankan tugasnya secara bertanggung-jawab. Reformasi Desentralisasi fiskal : Perubahan terhadap sebuah sistem yang ada. : Penyerahan wewenang fiskal dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah. Kesejahteraan masyarakat : kondisi terpenuhinya kebutuhan material, spiritual, dan sosial seseorang, sehingga dapat hidup secara xvii
layak, berkembang, dan menjalankan fungsi sosialnya. Birokrasi : cara bekerja atau susunan pekerjaan yang serba lamban, serta menurut tata aturan (adat dan sebagainya) yang banyak liku-likunya dan sebagainya. xviii