SKRIPSI EKSEKUSI TERHADAP OBYEK HAK TANGGUNGAN DENGAN BANTUAN PENGADILAN (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Sragen) Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun Oleh : Nama : Nur Hidayah NIM : C 100 080 088 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2012/2013 i
HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Pembimbing I Pembimbing II (Septarina Budiwati, S.H, M.H. C.N) (Mutimatun Ni ami S.H, M.H) ii
PENGESAHAN Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta pada: Hari : Rabu Tanggal : 20 Maret 2013 Dewan Penguji Ketua : Septarina Budiwati, S.H, M.H. C.N ( ) Sekretaris : Mutimatun Ni ami S.H, M.H ( ) Anggota : Inayah, S.H, M.H ( ) Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta ( Muchamad Ikhsan S.H, M.H) iii
PERNYATAAN Yang bertandatangan dibawah ini: Nama : Nur Hidayah NIM : C 100 080 088 Alamat : Kauman Rt 01/Rw VI, Weru, Weru, Sukoharjo. Dengan ini menyatakan bahwa: 1. Karya tulis saya ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun di perguruan tinggi lain. 2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari dosen pembimbing skripsi. 3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat orang lain, kecuali secara tertulis dengan dicantumkan sebagai acaun dalam masalah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya apabila dikemudain hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainya dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi. Surakarta, 18 Maret 2013 Yang Membuat Pernyataan Nur Hidayah C 100 080 088 iv
MOTTO Dari Anas berkata, Rosulullah saw bersabda : Janganlah salah seorang dari kalian menginginkan kematian karena kesusahan yang menimpanya, dan bila hal itu juga harus dilakukan maka katakanlah ; Ya Allah. Hidupkanlah aku jika kehidupan memang baik untukku dan matikanlah aku jika memang kematian baik untukku. (H.R Muslim no 2680) v
PERSEMBAHAN Karya kecil ini penulis persembahkan untuk : 1. Bapak dan Ibu atas segala keringat yang engkau peras demi anakmu ini. Bahkan menghilangkan jiwa ini (kalau saja diperbolehkan) untuk membalas apa yang kalian berikan pun tidak akan mampu. 2. Adik-adiku tercinta yang sempat hilang dari memoriku karena efek kehidupan survival di kampus penulis hanya bias berkata Afwan Jidan. 3. Kawan-kawan Merah yang berproses di Student Government tingkat Universitas Periode 2012/2013. Satu tahun kita jalani manis masamnya hidup di Griya Mahasiswa. Abadi Perjuangan! vi
ABSTRAK Eksekusi Terhadap Obyek Hak Tanggungan Dengan Bantuan Pengadilan (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Sragen). Nur Hidayah. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Undang-undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan atas tanah beserta benda-benda yang berkaitan dengan tanah atau biasa disebut dengan UUHT memberikan berbagai kemudahan kepada para pihak terutama bagi kreditur khususnya dalam hal eksekusi terhadap obyek jaminan apabila debitur cidera janji (wanprestasi). Salah satu cara eksekusi yang diberikan dalam UUHT adalah dengan jalan eksekusi title eksekutorial berdasarkan sertifikat Hak Tanggungan yang dilakukan dengan bantuan pengadilan. Dalam skripsi ini penulis mencoba memberikan analisis pelaksanaan eksekusi terhadap obyek Hak Tanggungan dengan bantuan pengadilan di Pengadilan Negeri Sragen. Dari hasil penelitian yang dilakukan penulis dari data permohonan eksekusi di Pengadilan Negeri Sragen dari tahun 2007 s/d 2012 didapatkan data bahwa pelaksanaan eksekusi terhadap obyek Hak Tanggungan dengan bantuan pengadilan masih menjadi pilihan bagi kreditur dalam rangka mendapatkan haknya yang telah diciderai oleh debitur. Pada prinsipnya Pengadilan Negeri Sragen tidak dapat melaksanakan eksekusi terhadap obyek Hak Tanggungan apabila tidak ada permohonan dari pihak kreditur. Hal ini merupakan representasi dari asas pasif hakim dalam peradilan perdata. Peran utama pelaksanaan eksekusi sendiri berada pada Ketua Pengadilan Negeri Sragen seperti halnya diatur dalam pasal 224 HIR/258 RBg dimana Ketua Pengadilan Negeri Sragen mencoba menyeimbangkan perannya kepada kreditur sebagai pemohon eksekusi dan debitur sebagai termohon eksekusi. Dalam pelaksanaan eksekusi terhadap obyek Hak Tanggungan di Pengadilan Negeri Sragen ditemui beberapa hambatan diantaranya keseriusan para pihak yang berperkara, perlawanan dari pihak debitur saat pelaksanaan sita eksekusi, dan tidak adanya peminat atau pembeli pada saat pelelangan. Kata Kunci : Eksekusi, Hak Tanggungan, Pengadilan Negeri Sragen. vii
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr Wb Puji Syukur hanyalah milik Allah Ta ala, Sholawat serta salam senantiasa tercurah pada Rosululloh Saw. Skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi dapat penulis selesaikan karena peran dan bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu dengan kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Muchamad Ikhsan, S.H, M.Hum Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Ibu Septarina Budiwati, S.H, M.H. C.N Selaku Pembimbing I yang telah memberikan bimbinganya kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini. 3. Ibu Mutimatun Ni ami, S.H, M.H Selaku Pembimbing II yang telah memberikan bimbinganya kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini. 4. Bapak Joko Suhatno, S.H, M.H Selaku Panitera Pengadilan Negeri Sragen yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan data yang dibutuhkan penulis dalam penyusunan skripsi ini. 5. Bapak Hari Tanto, S.H selaku Kepala Panitera Muda Bidang Perdata Pengadilan Negeri Sragen atas kesediaanya memberikan informasi bagi penulisan skripsi ini. viii
6. Bapak Sapto Kendrow, S.H Selaku Jurusita Pengadilan Negeri Sragen yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan beberapa data guna penulisan skripsi ini. 7. Keluarga yang penulis sayangi (Bapak, Ibu dan adik-adikku) 8. Kawan-kawan Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah (IMM) Cabang Kota Surakarta. 9. Kawan-kawan Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah (IMM) Komisariat Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 10. Kawan-kawan Jajaran Kabinet Manunggaling Mahasiswa Badan Eksekutif Mahasiswa Universitas Muhammadiyah Surakarta. 11. Kawan-kawan Partai Sembilan Setengah (PSS). 12. Kawan-kawan Komunitas Terompet Rakyat (KOTOR) SOLO. Semoga bantuan Bapak/Ibu dan Kawan-kawan dinilai sebagai bentuk amal kebaikan disisi Allah Ta ala. Akhir kata semoga tulisan ini bisa bermanfaat dan dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya. Billahi fii Sabililhaq, Fastabiqul Khairat. Wassalamu alaikum Wr.Wb Surakarta 21 Maret 2012 Penulis ix
DAFTAR ISI HALAM JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN.. HALAMAN PENGESAHAN PERNYATAAN.. MOTTO. HALAMAN PERSEMBAHAN. ABSTRAK.. KATA PENGANTAR DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vii viii x BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang B. Rumusan Masalah. C. Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian. E. Metode Penelitian F. Sistimatika Penulisan.. 1 7 7 7 8 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA. 14 A. Tinjauan Tentang Kredit. 1. Pengertian Kredit.. 2. Unsur-unsur Kredit... 3. Subyek dan Obyek Perjanjian Kredit 14 14 15 16 x
4. Syarat-syarat Pemberian Kredit 5. Jaminan Dalam Pemberian Kredit 6. Macam-macam Jaminan Dalam Perjanjian Kredit.. B. Hak Tanggungan Sebagai Jaminan Kredit.. 1. Pengertian Hak Tanggungan. 2. Subyek Hak Tanggungan.. 3. Obyek Hak Tanggungan... 4. Pembebanan Hak Tanggungan.. 5. Kekuatan Eksekutorial Hak Tanggungan. C. Pengertian Eksekusi 1. Pengertian Eksekusi.. 2. Macam-macam Eksekusi Hak Tanggungan.. 18 21 23 26 26 27 28 32 37 39 39 41 3. Tatacara Eksekusi Hak Tanggungan Melalui Bantuan Pengadilan. BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 43 46 A. Pelaksanaan Eksekusi Terhadap Obyek Hak Tanggungan di Pengadilan Negeri Sragen... 46 B. Hambatan Dalam Pelaksanaan Eksekusi Terhadap Obyek Hak Tanggungan di Pengadilan Negeri Sragen.. BAB VI PENUTUP A. Simpulan... B. Saran... 66 69 69 70. xi
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii