SKRIPSI PENGARUH INFORMASI SiLPA, JUMLAH PENDUDUK DAN LUAS WILAYAH TERHADAP BELANJA MODAL PEMERINTAH PROVINSI DI INDONESIA BERDASARKAN KLASTER KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH MENURUT PERMENDAGRI NOMOR 21 TAHUN 2007 OLEH REVMIANSON NAIBAHO 120503134 PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini menyatakan dengan sesunggguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul Pengaruh Informasi SiLPA, Jumlah Penduduk, dan Luas Wilayah terhadap Belanja Modal Pemerintah Provinsi di Indonesia berdasarkan Klaster Kemampuan Keuangan Daerah menurut Permendagri Nomor 21 Tahun 2007 adalah benar hasil karya saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari instansi atau lembaga pemerintah, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan atau etika penulisan ilmiah. Apabila kemudian hari ditemukan kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku. Medan,.. Yang membuat pernyataan Revmianson Naibaho 120503134
ABSTRAK Pengaruh Informasi SiLPA, Jumlah Penduduk, dan Luas Wilayah terhadap Belanja Modal Pemerintah Provinsi di Indonesia berdasarkan Klaster Kemampuan Keuangan Daerah menurut Permendagri Nomor 21 Tahun 2007 Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji apakah informasi SiLPA, Jumlah Penduduk, dan Luas Wilayah berpengaruh terhadap Belanja Modal pemerintah provinsi di Indonesia berdasarkan Klaster Kemampuan Keuangan Daerah menurut Permendagri Nomor 21 Tahun 2007. Penelitian ini menggunakan data kuantitatif berupa data sekunder. Pemilihan sampel dilakukan dengan metode purposive sampling dan sampel yang diperoleh dalam penelitian ini berjumlah 21 provinsi dari 33 provinsi. Pengujian hipotesis dilakukan dengan metode statistik melalui analisis regresi berganda. Hasil penelitian ini membuktikan bahwa secara parsial, informasi SiLPA dan Luas Wilayah berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal, sementara Jumlah Penduduk tidak berpengaruh terhadap Belanja Modal. Secara simultan, Informasi SiLPA, Jumlah Penduduk, dan Luas Wilayah berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal Pemerintah Provinsi. Kata kunci : sisa lebih pembiayaan anggaran, jumlah penduduk, luas wilayah, belanja modal.
ABSTRACT The Effect of Surplus Budget Financing, Population, and Regional Size toward the Capital Expenditure in province governmental of Indonesia according to Government Ability in Permendagri 21 2007 This research was aimed to test whether the effect of surplus budget financing, population, and regional size have significant influence toward the capital expenditure in province governmental of Indonesia. This study uses secondary data. Sample selection is done by purposive sampling method and sample obtained from this research were 21 of a total 33 provinces. Hypothesis testing is undertaken by using the statistic method through multiple regression analysis. The result of this research proved that effect of surplus \budget financing and regional size have significant effect toward the capital expenditure, yet, population growth didn t have significant effect. Then, the another result, the effect of surplus budget financing, population, and regional size had significant effect simultaneously toward the capital expenditure in province governmental of Indonesia. Keywords : The Effect of Surplus Budget Financing, Population, and Regional Size, Capital Expenditure. \
KATA PENGANTAR Puji dan Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala kasih karunia dan penyertaannya yang selalu menyertai dari awal hingga akhir, sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini pada waktu yang tepat. Skripsi ini berjudul Pengaruh Informasi SiLPA, Jumlah Penduduk, dan Luas Wilayah terhadap Belanja Modal Pemerintah Provinsi di Indonesia berdasarkan Klaster Kemampuan Keuangan Daerah menurut Permendagri Nomor 21 Tahun 2007 disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di. Selama penyusunan skripsi ini, peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini peneliti memperoleh doa, dukungan, saran, dan bimbingan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini dengan rasa hormat, peneliti ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera Utara 2. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec., Ak. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 3. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, S.E., MAFIS., Ak. selaku Ketua Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dan Bapak Drs. Hotmal Ja far, MM, Ak. selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis.
4. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak. selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 5. Bapak Iskandar Muda, S.E, M.Si, Ak. selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan banyak waktu dan perhatiannya dalam membimbing peneliti menyelesaikan skripsinya sampai selesai. 6. Bapak Drs. Rustam, M.Si, Ak. selaku Dosen Penguji yang telah memberikan saran, masukan, serta waktu demi kesempurnaan skripsi. 7. Bapak Drs. Rasdianto, M.Si, Ak. selaku Dosen Pembanding yang telah memberikan waktunya, saran, dan masukan demi tercapainya kesempurnaan skripsi. 8. Staf dan Pegawai di Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang selalu memberikan waktu, tenaga, perhatian dalam membantu proses dalam penyusunan skripsi ini. 9. Kedua orang tua peneliti, bapak Pdt. Marudut Naibaho, S.Th, MM dan ibu Pdt. Hotnida Lisbet Siagian, S.Th yang memberikan doa, motivasi, dan dukungan semangat serta materi kepada peneliti demi kelancaran penyusunan skripsi ini. Kedua adik peneliti Revli Netaneel Naibaho dan Obed Revael Naibaho yang memberikan semangat dan doa tak hentinya kepada peneliti. 10. Partner yang peneliti sayangi dan sahabat sahabat terkasih, Ninditha Chrissantheum Purba, Fhilipus Sinaga, Eko Dabukke, Daniel Simanjuntak, James Saragih, Samuel Simanjuntak, Justin Tampubolon, Bani Purba, Efria
Saragih, Berta Manalu, Bernadetta Lumbangaol, Nia Concerta, Pedro Simbolon, Ryan Sinaga, Rizky Purba, Herianto Dionisius, Steven Puji, Erik Gultom, Pasko dan yang tidak dapat disebut satu persatu. Terimakasih buat perhatian, doa, dukungan dan semangat serta motivasi kalian kepada peneliti agar peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan dapat sukses di kemudian hari. 11. Teman-teman S1 Akuntansi USU 2012, peneliti ucapkan terimakasih buat pengalaman hampir empat tahunnya. Unite for Accounting. 12. Teman-teman Album Medan, yang telah membentuk peneliti menjadi seseorang yang lebih baik, terkhusus kepada rekan-rekan BPH Album Medan. Viva Album. 13. Teman-teman UKM KMK USU, dan kepada kakak rohani saya Martha Sianipar, teman satu kelompok, Bram Munthe, Tonggo Sitorus, Ester Junita. 14. Teman-teman satu kos Ampara 409, yang telah membentuk peneliti selama tiga tahun menjadi lebih baik dan kuat. Akhir kata, peneliti menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan, untuk itu peneliti mengharapkan masukan dan saran dari berbagai pihak demi kebaikan penelitian. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Terima Kasih. Medan, April 2016 Revmianson Naibaho NIM. 120503134
DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i iii iv v BAB I BAB II BAB III PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 6 1.3 Tujuan Penelitian... 6 1.4 Manfaat Penelitian... 7 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Pustaka... 8 2.1.1 Teori Sinyal... 8 2.1.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)... 9 2.1.3 Belanja Modal... 10 2.1.4 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA)... 11 2.1.5 Jumlah Penduduk... 12 2.1.6 Luas Wilayah... 13 2.1.7 Klaster Kemampuan Keuangan Daerah... 13 2.2 Penelitian Terdahulu... 16 2.3 Kerangka Konseptual... 21 2.4 Hipotesis Penelitian... 23 METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian... 25 3.2 Tempat dan Waktu Penelitian... 25 3.3 Defenisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 25 3.3.1 Variabel Independen... 26 3.3.2 Variabel Dependen... 27 3.4 Populasi dan Sampel Penelitian... 30 3.5 Jenis dan Sumber Data... 31 3.6 Metode Pengumpulan Data... 32 3.7 Metode Analisis Data... 32 3.7.1 Statistik Deskriptif... 33 3.7.2 Uji Asumsi Klasik... 33 3.7.2.1 Uji Normalitas... 33 3.7.2.2 Uji Multikolinearitas... 34 3.7.2.3 Uji Heterokedastisitas... 35 3.7.2.4 Uji Autokorelasi... 35 3.7.3 Analisis Regresi... 36 3.7.4 Pengujian Hipotesis... 37 3.7.4.1 Uji Koefisien Determinasi (R 2 )... 37 3.7.4.2 Uji Simultan (Uji F)... 37
3.7.4.3 Uji Parsial (Uji t)... 38 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum... 40 4.2 Data Penelitian... 40 4.3 Hasil Penelitian... 41 4.3.1 Analisis Statistik Deskriptif... 41 4.3.2 Uji Asumsi Klasik... 42 4.3.2.1 Uji Normalitas... 42 4.3.2.2 Uji Autokorelasi... 45 4.3.2.3 Uji Multikolinearitas... 46 4.3.2.4 Uji Heteroskedastisitas... 47 4.3.3 Uji Analisis Regresi Linear Berganda... 49 4.3.4 Uji Hipotesis... 50 4.3.4.1 Uji Signifikansi Simultan (Uji-F)... 50 4.3.4.2 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji-t)... 51 4.3.4.3 Uji Koefisien Determinasi (R 2 )... 53 4.3.5 Pembahasan Penelitian... 54 4.3.5.1. Pengaruh Informasi SiLPA terhadap Belanja Modal... 55 4.3.5.2. Pengaruh Jumlah Penduduk terhadap Belanja Modal... 56 4.3.5.3. Pengaruh Luas Wilayah terhadap Belanja Modal... 57 4.3.5.4. Pengaruh Informasi SiLPA, Jumlah Penduduk, dan Luas Wilayah terhadap Belanja Modal... 58 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 60 5.2 Keterbatasan Penelitian... 60 5.3 Saran... 61 DAFTAR PUSTAKA... 63 DAFTAR LAMPIRAN... 66
DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman 2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu... 19 3.1 Definisi Operasional Variabel Penelitian... 30 3.2 Pemilihan Sampel... 32 4.1 Statistik Deskriptif... 41 4.2 Uji Kolmogorov-Smirnov... 45 4.3 Uji Autokorelasi... 46 4.4 Uji Multikolinearitas... 47 4.5 Uji Analisis Regresi Linear Berganda... 49 4.6 Uji Signifikansi Simultan (Uji-F)... 51 4.7 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji-t)... 52 4.8 Uji Koefisien Determinasi (R 2 )... 53
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman 2.1 Kerangka Konseptual... 22 4.1 Histogram Variabel Belanja Modal-Normal... 43 4.2 Normal P-Plot of Regression Standarized Residual-Normal... 44 4.3 Scatterplot Uji Heteroskedastisitas... 48
DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Halaman Judul 1 Daftar Populasi dan Sampel Penelitian... 44 2 Data Penelitian... 63 3 Hasil Olah Data (SPSS versi 20)... 68