B A B PEMERINTAHAN UMUM 4.1 Aparatur Pemerintahan Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah pada setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sebanyak 14.504 pegawai yang terdiri dari Sekretariat Daerah, Dinas, Badan, Kantor, Kecamatan, Kelurahan, serta SKPD lainnya (RSUD dan AKPER). Jumlah PNSD di Sekretariat Daerah sebanyak 961 orang, Sekretariat Dewan Kabupaten Sumedang sebanyak 43 orang, Dinas Se-Kabupaten Sumedang sebanyak 11.407 orang, Badan Se-Kabupaten Sumedang sebanyak 771 orang, Kantor Se-Kabupaten Sumedang sebanyak 58 orang, Kecamatan Se-Kabupaten Sumedang sebanyak 583 orang, Kelurahan Se- Kabupaten Sumedang sebanyak 77 orang, dan SKPD lainnya di Kabupaten Sumedang sebanyak 558 orang terdiri dari RSUD sebanyak 515 orang serta AKPER sebanyak 43 orang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 4.1 di bawah ini. Tabel 4.1 PNSD pada setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah di Kabupaten Sumedang No. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Jumlah 1 Sekretariat Daerah 961 2 Sekretariat DPRD 43 3 Dinas Pendidikan 9.148 4 Dinas Kesehatan 930 5 Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Holtikultura 138 6 Dinas Peternakan dan Perikanan 86 7 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 107 8 Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga 51 9 Dinas Pekerjaan Umum 385 10 Dinas Pertambangan Energi dan Pertanahan 46 11 Dinas Sosial dan Tenaga Kerja 100 12 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 83 13 Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah 56 14 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 86 15 Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika 122 16 Dinas Pendapatan 69 17 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 58 Profile Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 44
No. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Jumlah 18 Badan Kepegawaian Daerah 60 19 Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat 30 20 Badan Ketahanan Pangan, Penyuluh Pertanian, Perikanan dan 207 Kehutanan 21 Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan 44 22 Badan Lingkungan Hidup 196 23 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa 38 24 Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan 138 25 Inspektorat 46 26 Rumah Sakit Umum Daerah 515 27 Akademi Keperawatan 43 28 Kantor Arsip Daerah 15 29 Kantor Perpustakaan Daerah 14 30 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 29 31 Kecamatan Jatinangor 24 32 Kecamatan Cimanggung 26 33 Kecamatan Tanjungsari 31 34 Kecamatan Sumedang Selatan 23 35 Kecamatan Sumedang Utara 26 36 Kecamatan Cimalaka 22 37 Kecamatan Darmaraja 24 38 Kecamatan Pamulihan 28 39 Kecamatan Rancakalong 24 40 Kecamatan Tanjungkerta 25 41 Kecamatan Buahdua 21 42 Kecamatan Conggeang 26 43 Kecamatan Ujungjaya 18 44 Kecamatan Tomo 19 45 Kecamatan Wado 23 46 Kecamatan Situraja 24 47 Kecamatan Cibugel 14 48 Kecamatan Paseh 24 49 Kecamatan Sukasari 29 50 Kecamatan Ganeas 22 51 Kecamatan Cisitu 21 52 Kecamatan Jatinunggal 19 53 Kecamatan Jatigede 16 54 Kecamatan Cisarua 20 55 Kecamatan Surian 19 56 Kecamatan Tanjungmedar 15 57 Kelurahan Pasanggrahan Baru 9 58 Kelurahan Regol Wetan 11 59 Kelurahan Cipameungpeuk 11 60 Kelurahan Kota Kulon 11 61 Kelurahan Talun 10 62 Kelurahan Kota Kaler 13 63 Kelurahan Situ 12 Sumber : Badan Kepegawaian Daerah, 2008 Jumlah 14.504 Profile Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 45
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah berdasarkan Golongan Ruang terhadap Jenis Kelamin. Terdiri dari Golongan I sebanyak 388 pegawai, Laki-laki 382 orang dan Perempuan 6 orang. Golongan II Perempuan 1.419. Golongan III sebanyak 5.145 pegawai, Laki-laki 2.997 orang dan Perempuan 2.148. Golongan IV sebanyak 5.756 pegawai, Laki- laki 2.850 orang dan Perempuan 2.906 orang. Dilihat pada tabel di bawah ini : Komposis PNSD Berdasarkan Golongan Ruang Terhadap Jenis Kelamin Golongan Ruang Gol. I Gol. II Gol. III Gol. IV sebanyak 3.215 pegawai, Laki-laki 1..796 dan Laki-laki Tabel 4.2 Jenis Kelamin Perempuan Sumber: Data SIMPEG,, BKD Kabupaten Sumedang, 2008. Jumlah 382 6 3888 1.796 1.419 3.215 2.997 2.148 5.145 2.850 2.906 5.756 8.025 6.479 14.504 Ditampilkan ke dalam bentuk gambar grafik, seperti di bawah ini : Gambar 4.1 Komposis PNSD Berdasarkan Golongan Ruang Terhadap Jenis Kelamin 3000 2500 2000 1500 1000 Laki-lak Perempuan 500 0 Gol. I Gol. II Gol. III Gol. IV Profile Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 46
Adapun komposisi pegawai didasarkan pada jenjang pendidikan, seperti pada tabel di bawah ini : Tabel 4.3 Komposisi Pegawai Berdasarkan Pendidikan No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Jenjang Pendidikan Jumlah Pegawai Persentase (%) 404 511 3.614 247 4.443 1.110 22 3.904 244 5 14.504 2.79 3.52 24.92 1.70 30.63 7.65 0.15 26.92 1.68 0.03 100 SD SMP SMA D1 D2 D3 D4 S1 S2 S3 TOTAL Sumber: Data SIMPEG, BKD Kabupaten Sumedang, 2008. Ditampilkan ke dalam bentuk gambar grafik, seperti di bawah ini : Gambar 4.2 Komposisi Pegawai Berdasarkan Pendidikan 1.68 0.03 26.92 2.79 3.52 24.92 0.15 1.7 7.65 30.63 SD SMP Profile Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 SMA D1 D2 47
Adapun komposisi pegawai didasarkan pada jenjang usia, seperti pada tabel di bawah ini : Tabel 4.4 Komposisi Pegawai Berdasarkan Usia No. Umur Jumlah Pegawai Persentase 1 20-30 30 740 5.10% 2 31-40 40 2743 18.91% 3 41-50 50 7704 53.12% 4 51 3317 22.87% 14.504 100.00% TOTAL Sumber : Data SIMPEG, BKD Kabupaten Sumedang, 2008. Gambar 4.3 Komposisi Pegawai Berdasarkan Usia 5.1 % 22.87 % 18.91 % 53.12 % 20-30 31-40 41-50 51 Jumlah desa dan kelurahan di Kabupaten ten Sumedang sebanyak 279 Desa / Kelurahan yang tersebar di 26 kkecamatan. ecamatan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 4.5 di bawah ini : Profile Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 48
Tabel 4.5 Jumlah Desa/Kelurahan Menurut Kecamatan No. Kecamatan Desa Kelurahan 1 Jatinangor 12 2 Cimanggung 11 3 Tanjungsari 12 4 Sukasari 7 5 Rancakalong 10 6 Pamulihan 11 7 Sumedang Selatan 10 4 8 Sumedang Utara 10 3 9 Ganeas 7 10 Situraja 14 11 Cisitu 10 12 Darmaraja 16 13 Cibugel 7 14 Wado 11 15 Jatinunggal 9 16 Jatigede 12 17 Tomo 9 18 Ujungjaya 9 19 Conggeang 12 20 Paseh 10 21 Cimalaka 14 22 Cisarua 7 23 Tanjungkerta 11 24 Tanjungmedar 9 25 Buahdua 14 26 Surian 8 Jumlah 272 7 Sumber: Sekretariat Daerah Kab. Sumedang, 2008 Adapun Bagan Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sumedang berdasarkan Perda No. 8 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sumedang, seperti di bawah ini : Profile Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 49
Gambar 4.4 Bagan Struktur Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Daerah Kabupaten Sumedang Profile Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 50
4.2 Pelayanan Catatan Sipil Pelayanan yang berkaitan dengan pengaturan kependudukan yaitu NIK, KK, KTP serta pelayanan yang berhubungan dengan catatan sipil seperti akta kelahiran, akta kematian, akta perkawinan, akta penyerahan anak dan akta lainnya. Jumlah cakupan layanan pendaftaran penduduk dan catatan sipil tahun 2008 terdiri dari NIK berjumlah 48.500 buah, KK berjumlah 88.395 buah, KTP berjumlah 217.973 buah dan akta-akta pencatatan sipil berjumlah 23.287 akta pencatatan sipil. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 4.6 dan gambar 4.5 di bawah ini. Tabel 4.6 Pelayanan Pendaftaran Penduduk dan Catatan Sipil di Kabupaten Sumedang Tahun 2006-2008 Jenis Pelayanan No. Tahun Biaya 1 2006 2 2007 Gratis Bayar Gratis Bayar (NIK) (KK) (KTP) Akta-akta Pencatatan Sipil 67.258 85.300 281.766 35.762-1.957 4.987 2.616 1.078.75 5 64.902 202.904 21.810-6.121 5.429 3.905 Gratis 48.500 82.397 211.281 21.026 3 2008 Bayar - 5.998 6.692 2.261 Sumber: Disdukcasip Kab. Sumedang, 2006-2008 Jumlah 470.086 9.560 1.368.371 15.455 363.204 14.951 Gambar 4.5 Grafik Pelayanan Pendaftaran Penduduk dan Catatan Sipil di Kabupaten Sumedang Tahun 2006-2008 10,000,000 1,000,000 100,000 10,000 1,000 100 10 1 2006 2007 2008 NIK KK KTP Akta-akta Pencatatan Sipil Profile Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 51
4.3 Perijinan Sejak bulan Juni 2007 sampai dengan Bulan Desember Tahun 2008 dilaksanakanlah kegiatan unit PPTSP (Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu) sebagai salah satu bentuk kepedulian Pemerintah Daerah Kabupaten Sumedang terhadap penyederhanaan pelayanan perijinan kepada masyarakat, sehingga pelayanan yang diberikan menjadi jauh lebih cepat, tepat dan mudah. Adapun perijinan yang dikeluarkan oleh unit PPTS diantaranya IPPT (Ijin Peruntukan Penggunaan Tanah), IMB (Ijin Mendirikan Bangunan), IUJK (Ijin Usaha Jasa Konstruksi), Ijin Kebudayaan dan Usaha Kepariwisataan, Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Swasta, Ijin Gangguan (Ho), Ijin Usaha Perdagangan (SIUP), Izin Pengambilan dan Pemanfaatan Air Tanah, Ijin Usaha Pertambangan Bahan Galian Golongan C dan Izin Trayek. Dan sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumedang No. 8 Tahun 2008, SOTK/SOPD berubah menjadi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Kabupaten Sumedang, dimana Pelayanan Perijinan meliputi Bidang Pekerjaan Umum, Bidang Kesehatan, Bidang Perhubungan, Bidang Pertambangan dan Energi dan Bidang Pariwisata. Adapun perkembangan pelayanan perijinan di Kabupaten Sumedang tahun 2008, sebagai berikut di bawah ini : Tabel 4.7 Pelayanan Pendaftaran dan Realisasi Perijinan Bidang Pekerjaan Umum No Jenis Pelayanan Jumlah Perizinan Daftar Realisasi 1 Persetujuan Prinsip 15 4 2 Izin lokasi 4 4 3 IPPT 68 42 4 IMB 93 73 5 IUJK 94 91 Jumlah 274 214 Sumber : BPMPP Kab. Sumedang, 2008 Profile Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 52
Tabel 4.8 Pelayanan Pendaftaran dan Realisasi Perijinan Bidang Kesehatan No Jenis Pelayanan Jumlah Perizinan Daftar Realisasi 1 Izin Usaha Salon 1 1 2 Rumah Bersalin 2 2 3 Balai Pengobatan 5 3 4 Balai Khitan 1 0 5 Apotek 7 5 6 Tempat Praktek Kel. Dokter Umum dan Dokter Gigi 0 0 7 Mendirikan Laboratorium 0 0 8 Mendirikan Optikal 0 0 9 Pusat Kebugaran 0 0 10 Klinik Rontgen 0 0 11 Pengobatan Tradisional 0 0 12 Toko Obat 0 0 13 Sanggar Senam 0 0 Jumlah 16 11 Sumber : BPMPP Kab. Sumedang, 2008 Tabel 4.9 Pelayanan Pendaftaran dan Realisasi Perijinan Bidang Perindustrian dan Perdagangangan No Jenis Pelayanan Jumlah Perizinan Daftar Realisasi 1 Izin Gangguan 297 231 2 SIUP 291 249 3 IUI 2 2 4 TDP 303 258 5 TDI 11 10 6 TDG 2 2 Jumlah 906 752 Sumber : BPMPP Kab. Sumedang, 2008 Profile Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 53
Tabel 4.10 Pelayanan Pendaftaran dan Realisasi Perijinan Bidang Pariwisata No Jenis Pelayanan Jumlah Perizinan Daftar Realisasi 1 Rekreasi dan Hiburan Umum 0 0 2 Rumah Makan 7 6 3 Hotel 2 2 4 Kawasan Pariwisata 1 1 5 ODTW Alam 1 1 6 ODTW Budaya 0 0 7 ODTW Minat Khusus 0 0 8 Perkemahan 0 0 9 Restoran 3 1 10 Coffe House 0 0 11 Gelanggang Permainan Anak 2 2 12 Rumah Bilyard 1 0 13 Pertunjukan / Pertemuan 0 0 14 Jasa Penginapan 0 0 15 Biro/Agen Perjalan 1 1 Jumlah 18 14 Sumber : BPMPP Kab. Sumedang, 2008 Tabel 4.11 Pelayanan Pendaftaran dan Realisasi Perijinan Bidang Perhubungan No Jenis Pelayanan Jumlah Perizinan Daftar Realisasi 1 Izin trayek 78 72 Jumlah 78 72 Sumber : BPMPP Kab. Sumedang, 2008 Profile Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 54
Tabel 4.12 Pelayanan Pendaftaran dan Realisasi Perijinan Bidang Pertambangan dan Energi NO Jenis Pelayanan Jumlah Perizinan Daftar Realisasi 1 SIPA 28 12 2 SIP 4 2 3 DU SIP 0 0 4 SIP Mata Air 1 0 5 DU Mata Air 0 0 6 SIPMA 0 0 7 IUP Eksploitasi 16 4 8 IUP Pengolahan dan Pemurnian 0 0 Jumlah 49 18 Sumber : BPMPP Kab. Sumedang, 2008 Profile Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 55