PERAN BIMBINGAN PERKAWINAN BAGI CALON PENGANTIN DI BP4 SEBAGAI UPAYA MENGURANGI PERCERAIAN AKIBAT BANYAKNYA TKI/TKW KE LUAR NEGERI (Studi kasus KUA Kec. Kaliwungu Kab. Kendal) SKRIPSI Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I) Jurusan Bimbingan dan Penyuluhan Islam (BPI) Oleh: M. Imam Fahrurrozi 091111031 FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG 2014
ii
iii
PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini adalah murni hasil karya saya sendiri dan didalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan atau lembaga pendidikan lainnya. Pengetahuan yang diperoleh dari hasil penerbitan maupun yang belum atau tidak diterbitkan, sumbernya dijelaskan di dalam tulisan dan daftar pustaka. Semarang, Mei 2014 M. Imam Fahrurrozi NIM. 091111031 iv
MOTTO! + " $%&'()!* Artinya : Sesungguhnya Allah tidak merobah Keadaan sesuatu kaum sehingga mereka merobah keadaannya sendiri. (Q.S. Ar-Ra du : 11) Berusahalah semaksimal mungkin Supaya kau dapati kegagalan atau keberhasilan itu lebih dini. v
PERSEMBAHAN Alhamdulillahirobbil alamin. Atas Ridlo dan Rahmat Allah SWT, skripsi ini dapat diselesaikan. Sebuah karya sederhana ini penulis persembahkan sepenuhnya teruntuk:, Untuk Agama, Bangsa dan Negara ditengahnya aku berpijak., Bapak dan Ibuku yang tiada henti-henti mendukungku, mendo akanku dan membantu kesuksesanku., Bapak Guru, Kyai, Ustadz dan ustadzahku dari kecil sampai sekarang yang telah memberikan ilmunya kepada penulis hingga sekarang., Segenap Keluarga Besarku yang selalu memberikan doa dan dukungannya., Sahabat-sahabatku kuliah seperjuangan khususnya jurusan Bimbingan Penyuluhan Islam., Teman-temanku seperjuangan di organisasi HMJ BPI, BEM FD, PMII, dan KORDA IS yang secara tidak langsung menjadi motivasiku tersendiri., Teman-temanku santri PP. Roudlatut Thalibin dan PP. Darul Mubtadi in yang selalu memberikan spirit tersendiri, sehingga termotivasinya penulis menyelesaikan skripsi ini., Best Friend ( Ambon & Prewok ) yang selalu mensupportku dengan berbagai cara, sehingga penulis bisa menuntaskan skripsi ini., Almamater Fakultas Dakwah dan Komunikasi IAIN Walisongo Semarang. Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan Rahmat, Taufiq dan Hidayah-Nya untuk kita semua. AmiinYa Rabbal Alamiin. vi
ABSTRAK M. Imam Fahrurrozi (NIM. 091111031) Judul Peran Bimbingan Perkawinan Bagi Calon Pengantin Di BP4 Sebagai Upaya Mengurangi Perceraian Akibat Banyaknya TKI/TKW Ke Luar Negeri (Studi Kasus KUA Kec. Kaliwungu Kab. Kendal). Tujuan Penelitian ini adalah 1) Untuk mengetahui dan menganalisis bagaimana proses bimbingan perkawinan di BP4 KUA Kec. Kaliwungu. 2) Untuk mengetahui dan menganalisis upaya BP4 KUA Kec. Kaliwungu Kab. Kendal dalam berperan mengurangi perceraian akibat banyaknya TKI/TKW ke luar negeri. Penelitian ini adalah penelitian lapangan berbentuk dengan pendekatan fenomenologi, pengumpulan data dilakukan dengan teknik observasi, wawancara dan dokumentasi. Sedangkan sumber datanya berasal dari calon pengantin dan petugas yang memberikan bimbingan perkawinan. Dikarenakan penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif, maka analisis data yang dipakai sebagai pendekatan adalah analisis data dan informasi secara deskriptif. Karena non hipotesis, maka dalam langkah penelitian tidak menggunakan rumusan hipotesis. Dengan analisis deskriptif peneliti berusaha memaparkan data secara jelas dan detail dari data yang diperoleh selama penelitian. Hasil penelitian menunjukkan: 1) Proses bimbingan perkawinan di BP4 KUA Kec. Kaliwungu dilakukan melalui dua tahapan yaitu tahap pra pelaksanaan dan tahap pelaksanaan, tahap pra pelaksanaan bimbingan perkawinan dilakukan dengan mewajibkan calon pengantin memenuhi persyaratan yang telah ditentukan oleh KUA yaitu mendaftar, mengisi formulir dan melengkapi administrasi pelaksanaan pernikahan. Proses pelaksanaan bimbingan perkawinan bagi calon pengantin dilakukan dengan memberi materi Fatwa MUI : masalah TKI/TKW, UU perkawinan dan Fiqh munakahat, kesehatan, materi penyuluhan KB, dan materi keluarga sakinah mawadah warahmah. Materi tersebut dilakukan dengan metode ceramah, tanya jawab, diskusi, demonstrasi, dan problem solving. 2) Upaya BP4 KUA Kec. Kaliwungu dalam berperan mengurangi perceraian akibat banyaknya TKI/TKW ke luar negeri, terdapat dua upaya yaitu diadakannya penasihatan konsultasi perkawinan dan dilakukannya penyuluhan Agama di masyarakat. Penasihatan konsultasi perkawinan menggunakan beberapa metode yaitu informasi, sugestif atau persuasive, edukatif, penjelasan duduk soal, musyawarah kasus dan metode campuran. Meskipun pada zaman modern ini frekuensi klien yang datang tergolong cukup rendah, tapi setidaknya memberi andil dan ikut serta dalam mengurangi perceraian akibat banyaknya TKI/TKW ke luar negeri. Sedangkan penyuluhan agama di masyarakat, dilaksanakan oleh Penyuluh Agama Non PNS atau Penyuluh agama honorer (PAH) sebagai tangan panjang BP4 KUA Kec. Kaliwungu yang bertujuan untuk memberikan penerangan, arahan, mengingatkan, bimbingan, serta solusi dalam mengatasi vii
berbagai masalah yang timbul pada zaman globalisasi, terutama banyaknya perceraian akibat banyaknya TKI/TKW. Kata Kunci: Bimbingan Perkawinan, BP4, Perceraian, TKI/TKW KATA PENGANTAR Puji syukur Alhamdulillah kepada Allah yang telah memberikan Rahmat, Taufik, dan Hidayah serta Inayah-Nya kepada penulis, sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Segala kelemahan, kekurangan dan kelalaian yang ada dalam skripsi ini semata-mata hanyalah dari penulis sendiri. Sedangkan kebenaran dan kesempurnaan skripsi ini hanyalah pertolongan dari Allah SWT. Karena kebenaran dan kelebihan hanyalah milik-nya. Shalawat serta salam selalu penulis haturkan kepada beliau Nabi Agung Muhammad SAW, Rasul utusan Allah yang telah membukakan tirai gelap kehidupan manusia. Dengan sepenuh hati penulis sadar dalam penulisan skripsi ini tidak akan terselesaikan jika tanpa uluran tangan dan bantuan dari berbagai pihak, ucapan terima kasih yang tak terhingga penulis sampaikan sebagai balasan kepada yang terhormat : 1. Bapak Prof. Dr. H. Muhibbin, M. Ag., selaku Rektor IAIN Walisongo Semarang. 2. Bapak Dr. H. Muhammad Sulthon, M. Ag., selaku Dekan Fakultas Dakwah dan Komunikasi IAIN Walisongo Semarang. 3. Ibu Hj. Mahmudah, S. Ag., M. Pd., dan Ibu Anila Umriana, M. Pd., selaku Ketua Jurusan dan Sekretaris Jurusan Bimbingan Penyuluhan Islam. 4. Ibu Dra. Maryatul Qibtiyah, M. Pd., selaku Dosen Wali dan Dosen Pembimbing I serta Ibu Yuli Nur Khasanah, S. Ag., M. Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang telah berkenan dengan penuh kesabaran dan keikhlasan meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk membimbing sehingga terselesaikannnya skripsi ini. viii
5. Keluarga Besar Civitas Akademika Fakultas Dakwah dan Komunikasi IAIN Walisongo Semarang, khususnya para Dosen Pengajar yang telah membekali Ilmu kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 6. Seluruh Pegawai Perpustakaan Institut dan Pegawai Perpustakaan Fakultas Dakwah dan Komunikasi IAIN Walisongo Semarang yang telah melayani dengan baik. 7. Kedua orang tua penulis serta segenap keluarga yang tak pernah lelah dan tidak henti-hentinya memberikan doa dan semangatnya untuk keberhasilan dan kesuksesanku. 8. Bapak Kepala Pegawai, pengurus KUA Kec. Kaliwungu Kendal yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 9. Sahabat-sahabat semuanya yang telah memberikan semangat dan warna dalam kehidupku khususnya jurusan Bimbingan Penyuluhan Islam. 10. Semua pihak yang telah membantu untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Atas jasa-jasa mereka, penulis hanya dapat memohon do a semoga amal mereka diterima di sisi Allah SWT. Dan mendapat balasan pahala yang lebih baik serta mendapatkan kesuksesan baik itu di dunia maupun di akhirat kelak. Penulis dalam hal ini juga mengharapkan kritik dan saran yang konstruktif dari para pembaca untuk menyempurnakan skripsi ini. Dan akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi para pembaca pada umumnya. Amin. Semarang, Juni 2014 M. Imam Fahrurrozi NIM. 091111031 ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... NOTA PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... ABSTRAKSI... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vii viii x BAB I : PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Rumusan Masalah... 7 1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 7 1.4. Tinjauan Pustaka... 8 1.5. Metode Penelitian... 10 1.6. Sistematika Penelitian... 16 BAB II : KERANGKA TEORETIK 2.1. Bimbingan Perkawinan... 18 2.1.1. Pengertian Bimbingan Perkawinan... 18 2.1.2. Tujuan Bimbingan Perkawinan... 23 x
2.1.3. Asas-Asas Perkawinan... 27 2.1.4. Materi Bimbingan Perkawinan... 30 2.2. Tinjauan Umum Tentang Perceraian... 32 2.2.1. Pengertian Perceraian... 32 2.2.2. Alasan-Alasan Terjadinya Perceraian... 35 2.2.3. Bentuk-Bentuk Perceraian... 37 2.3. Tinjauan Umum Tentang TKI/TKW... 39 2.3.1. Pengertian TKI/TKW... 39 2.3.2. Dampak Wanita Bekerja di Luar Negeri... 42 BAB III : GAMBARAN UMUM BP4 KUA KEC. KALIWUNGU DAN PELAKSANAAN BIMBINGAN PERKAWINAN BAGI CALON PENGANTIN 3.1. Gambaran Umum Objek Penelitian BP4 KUA Kec. Kaliwungu. 47 3.1.1. Sejarah Singkat BP4 KUA... 47 3.1.2. Profil BP4 KUA Kec. Kaliwungu... 49 3.1.3. Tujuan dan Visi Misi BP4... 51 3.1.4. Struktur Lembaga... 52 3.1.5. Badan Penasehatan Pembinaan dan Pelestarian Perkawinan (BP4)... 53 3.2. Pelaksanaan Bimbingan Perkawinan bagi Calon Pengantin di BP4 KUA Kec. Kaliwungu... 58 3.2.1. Pra Proses Pelaksanaan Bimbingan Perkawinan... 58 3.2.2. Proses Pelaksanaan Bimbingan Perkawinan... 59 3.3. Upaya BP4 KUA Kec. Kaliwungu Kab. Kendal dalam xi
Berperan Mengurangi Perceraian akibat Banyaknya TKI/TKW ke Luar Negeri... 78 3.3.1. Penasihatan Konsultasi Perkawinan... 78 3.3.2. Penyuluhan Agama di Masyarakat... 81 BAB IV : ANALISIS PERAN BIMBINGAN PERKAWINAN BAGI CALON PENGANTIN DI BP4 SEBAGAI UPAYA MENGURANGI PERCERAIAN AKIBAT BANYAKNYA TKI/TKW KE LUAR NEGERI 4.1. Analisis Bimbingan Perkawinan bagi Calon Pengantin di BP4 KUA Kec. Kaliwungu... 87 4.1.1. Analisis Pra Proses Pelaksanaan Bimbingan Perkawinan. 88 4.1.2. Analisis Pelaksanaan Bimbingan Perkawinan... 90 4.2. Analisis Upaya BP4 KUA Kec. Kaliwungu dalam Berperan Mengurangi Perceraian akibat Banyaknya TKI/TKW ke Luar Negeri... 94 4.2.1. Analisis Penasihatan Konsultasi Perkawinan... 94 4.2.2. Analisis Penyuluhan Agama di Masyarakat... 102 xii
BAB V : PENUTUP 5.1. Kesimpulan... 108 5.2. Saran-saran... 110 5.3. Kata Penutup... 111 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN DAFTAR RIWAYAT HIDUP xiii