ANALISIS PENERIMAAN RETRIBUSI OBYEK WISATA DI KOTA KUPANG SKRIPSI Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana JULIA ROSES KADJA DAHI NO REGIS : 31111012 JURUSAN PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG 2015
MOTTO BERSUKACITALAH DALAM PENGHARAPAN, BERSABARLAH DALAM KESESAKAN, DAN BERTEKUNLAH DALAM DOA Skripsi ini saya persembahkan kepada: PERSEMBAHAN
1. Kepada Tuhan Yesus Kristus atas tuntunan dan penyertaan selama menjalani proses kuliah. 2. Kepada Ibu Tercinta Anggres Kadja Dahi yang telah melahirkan, membesarkan, dan mendidik dengan penuh kasih sayang, Kakak Mervista Melita Kadja Dahi, SE, Mama Be a Rahel, dan seluruh keluarga besar yang selalu mendukung dan mendoakan. 3. Kepada Anak tercinta Prince Rainer Lorenzo yang menjadi sumber semangat utama dalam hidup. 4. Kepada sahabat-sahabatku yang senantiasa memberi semangat, Jesica Fangidae, Atha Penna, Ino Langoday, Ka Ichad Paulus, Delly R.L, Nola Dewi, Ka Neny, Itho, Maroda Tagi, Eman Rihi, Mega Kawulusan, Ka Dessy Tagi, dan seluruh teman seangkatan beserta adik semester Fakultas Ekonomi UNWIRA Kupang. 5. Kepada sahabat-sahabatku yang senantiasa membantu selama proses penulisan proposal skripsi ini. Windy Rianty Tandirura, Yustinus P.P. Jeramu, Hedwig.H. T. Lejap. 6. Kepada Jumandi Belo Paremme, SH. yang selalu menemani selama proses penulisan skripsi ini. 7. Almamater Universitas Katolik Widya Mandira Kupang khususnya Fakultas Ekonomi. Kupang, November 2015 Penulis
ABSTRAK Julia Roses Kadja Dahi (311 11 012) Analisis Penerimaan Retribusi Obyek Wisata di Kota Kupang. Di bawah bimbingan Ibu ME.Perseveranda, SE, M.Si selaku Pembimbing 1, dan Ibu Enike The Yustin Dima, SE, ME selaku Pembimbing 2. Salah satu sumber penerimaan retribusi di Kota Kupang adalah dari sector obyek wisata. Obyek wisata yang berada di KotaKupang adalah Gua Monyet Sasando, Gua Monyet Tenau, dan Pantai Lasiana. Dalam pengelolahannya selama ini, terdapat beberapa kendala seperti keadaan fasilitas yang buruk, dan transportasi yang kurang tersedia. Keadaan inilah yang berpengaruh terhadap penerimaan retribusi Kota Kupang, sehingga mendorong peneliti untuk melakukan penelitian terhadap penerimaan retribusi obyek wisata di Kota Kupang. Masalah dalam penelitian ini adalah: 1. Seberapa besar pertumbuhan dan efektivitas retribusi obyek wisata di Kota Kupang? 2. Faktor apa saja yang menentukan penerimaan retribusi obyek wisata di Kota Kupang? Penelitian ini menggunakan perhitungan laju pertumbuhan, dan efektifitas penerimaaan retribusi untuk melihat bagaimana peningkatan atau penurunan retribusi penerimaan obyek wisata di Kota Kupang. Hasil penelitian ini adalah Laju Pertumbuhan penerimaan retribusi obyek wisata di Kota Kupang pada tahun 2012 adalah sebesar 1.30%, kemudian pada tahun 2013 menurun lagi menjadi sebesar 5.39%, selanjutnya pada tahun 2014, laju pertumbuhan penerimaan retribusi menurun lagi menjadi sebesar 70.22%. Kemudian Efektifitas penerimaan retribusi obyek wisata di Kota Kupang pada tahun 2012 adalah sebesar 762.21%, kemudian pada tahun 2013 menurun lagi menjadi sebesar 721,12%, dan selanjutnya pada tahun 2014 menurun lagi menjadi 130.26%. Penelitian ini juga melihat faktor-faktor yang menentukan tinggi rendahnya penerimaan retribusi obyek wisata antara lain : Faktor jumlah subjek retribusi daerah, faktor jenis dan jumlah retribusi daerah, faktor tarif retribusi daerah, faktor efektivitas pungutan retribusi daerah. Berdasarkan hasil analisis ini, disarankan kepada Pemerintah Provinsi NTT agar lebih meningkatkan kualitas sarana prasarana yang ada di obyek wisata di Kota Kupang. Selain itu Pemerintah Provinsi NTT perlu untuk meningkatkan promosi obyek wisata di Kota Kupang dengan cara menambah jumlah event-event yang dibuat di tempat wisata tersebut. Selanjutnya penting juga menjaga keamanan pengunjung di obyek wisata tersebut dari satwa liar yang berkeliaran di sekitar obyek wisata tersebut. Kata Kunci: Penerimaan Retribusi, Laju Pertumbuhan, Efektiifitas Penerimaan, Obyek Wisata
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat rahmat dan bimbingannya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisis Penerimaan Retribusi Obyek Wisata di Kota Kupang. Skripsi ini merupakan salah satu persyaratan akademik dalam menyelesaikan pendidikan di Program Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang. Bersama ini perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. P. Yulius Yasinto, SVD, MA, M.Sc selaku Rektor Universitas Katolik Widya Mandira Kupang, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan pendidikan di Program Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang. 2. Bapak Dr. Thomas Ola, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang yang telah membantu penulis dalam urusan administrasi umum maupun akademik di Fakultas Ekonomi. 3. Ibu M.E.Perseveranda,SE.M.Si selaku Ketua Jurusan Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang dan Dosen pembimbing I yang telah memberi saran dan memperbaiki skripsi ini. 4. Ibu Enike Tje Dima selaku Dosen Pembimbing II, yang telah memberi saran dan memperbaiki skripsi ini. 5. Br.Salomon Leki,SE, M.Ec, Dev selaku penguji I, Ibu Emilia M. Lawalu, SE, ME selaku Penguji II, dan Ibu M.E.Perseveranda, SE,M.Si selaku penguji III, yang telah menguji dan memberikan masukan serta perbaikan bagi penulis.
6. Bapak dan Ibu dosen lainnya serta para Pegawai Tata Usaha yang telah membimbing dan menolong penulis. 7. Keluarga saya Mama Grace dan seluruh keluarga besar yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. 8. Senior, Teman-teman dan junior Fakultas Ekonomi UNWIRA yang telah membantu penulis mulai dari masa kuliah, kegiatan kampus, sampai pengerjaan skripsi ini. 9. Dan semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Semoga Tri Tunggal Tuhan Yesus Kristus Membalas budi baik semua pihak yang telah memberi kesempatan, dukungan dan bantuan dalam proses penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, tetapi penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Kupang, Desember 2015 Penulis DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL LEMBARAN PENGESAHAN... ii MOTTO... iii PERSEMBAHAN... iv ABSTRAK... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan dan Kegunaan... 6 BAB II LANDASAN TEORITIS... 7 2.1. Sumber Pendapatan Daerah... 7 2.2 Target Pendapatan Daerah... 9 2.3 Retribusi Daerah... 10 2.4 Ciri-ciri Retribusi... 14 2.5 Faktor-faktor Penentu Tinggi Rendahnya Penerimaan Retribusi Daerah... 16 2.6 Alasan Pengenaan Retribusi Daerah... 18 2.7 Pariwisata... 19 2.8 Jenis Pariwisata... 20 2.9 Pengembangan Pariwisata... 23 2.10 Retribusi Pariwisata... 24 2.11 Potensi... 26 2.12 Pengunjung... 27 2.13 Tarif... 27 2.14 Penelitian Terdahulu... 29
2.15 Kerangka Pemikiran... 31 BAB III METODE PENELITIAN... 33 3.1 Tempat dan Waktu Penelitian... 33 3.2 Teknik Pengumpulan Data... 33 3.3 Jenis dan Sumber Data... 33 3.4 Teknik Analisisa Data... 34 3.5 Defenisi Operasional Variabel... 35 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 36 4.1 Hasil Penelitian... 36 4.1.1 Gambaran Umum... 36 4.1.2 Perhitungan Laju Pertumbuhan Retribusi Obyek Wisata... 43 4.1.3 Perhitungan Efektivitas Penerimaan Retribusi Obyek Wisata... 44 4.2 Pembahasan... 65 4.2.1 Laju Pertumbuhan Retribusi Obyek Wisata Di Kota Kupang... 46 4.2.2 Efektivitas Penerimaan Retribusi Obyek Wisata di Kota Kupang... 48 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 50 5.1 Kesimpulan... 50 5.2 Saran... 50 DAFTAR PUSTAKA... 51 LAMPIRAN... 52
Tabel 1.1 DAFTAR TABEL Halaman Tabel Target dan Realisasi Obyek Wisata di Kota Kupang... 5 Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu... 29 Tabel 4.1 Tabel 4.2 Tabel Laju Pertumbuhan Retribusi Obyek Wisata di Kota Kupang tahun 2012-2014... 46 Tabel Efektivitas Penerimaan Retribusi Obyek Wisata di Kota Kupang tahun 2012-2014... 47
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran... 32 Gambar 4.1 Pantai Lasiana Kupang... 37 Gambar 4.2 Gua Monyet Sasando... 40 Gambar 4.3 Gua Monyet Tenau... 41 Gambar 4.4 Grafik Laju Pertumbuhan Retribusi Obyek Wisata di Kota Kupang tahun 2012-2014... 47 Gambar 4.5 Grafik Efektifitas Penerimaan Retribusi Obyek Wisata di Kota Kupang tahun 2012-2014... 48