Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat kepada yang berhak menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di antara manusia supaya kamu menetapkan dengan adil. Sesungguhnya Allah memberi pengajaran yang sebaik-baiknya kepadamu. Sesungguhnya Allah adalah Maha mendengar lagi Maha melihat ( QS : :An Nissa 58 ) Hai orang-orang yang beriman hendaklah kamu Jadi orang-orang yang selalu menegakkan (kebenaran) karena Allah, menjadi saksi dengan adil. dan janganlah sekali-kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum, mendorong kamu untuk Berlaku tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa. dan bertakwalah kepada Allah, Sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan ( QS : AL Maa idah 8 ) ii
KATA PENGANTAR Alhamdulillah puji dan syukur Kehadirat Allah SWT penulis panjatkan, serta shalawat dan salam tercurahkan kehadapan junjungan Nabi besar Muhammad SAW, sehingga penulis meskipun terbata-bata dapa menyelesaikan penulisan hukum ini. Penulis dalam penulisan ini telah mendapatkan bantuan dari berbagai pihak yang dengan sabar dan ikhlas telah berkenan memberikan bantuan bimbingan, dorongan dan kemudahan-kemudahan lainya, sehingga mampu menyelesaikan penulisan hukum berjudul ANALISIS HUKUM TERHADAP KEKUATAN MENGIKAT SURAT KEPUTUSAN BERSAMA (SKB) 4 MENTERI NOMOR 49 TAHUN 2008 TENTANG KENAIKAN UPAH TENAGA KERJA. Penyusunan penulisan hukum ini dimaksudkan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Indonesia Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa penyusunan penulisan hukum bukanlah hal yang mudah. Tanpa bimbingan, petunjuk, maupun saran-saran berharga dari berbagai pihak, penulis tidak akan dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menghaturkan terimaksaih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Edy Suandi Hamid, M.Ec selaku Rektor Universitas Islam Indonesia. iii
2. Bapak H. Mustaqiem, Dr., SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. 3. Bapak Zairin Harahap., SH. Selaku dosen dan pembimbing dalam penyusunan penulisan hukum ini, yang telah dengan sabar memberikan semangat, dorongan, teguran dan bimbingannya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan penulisan hukum ini. 4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universtas Islam Indonesia yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis. 5. Yang Tercinta ayahku Bapak H.Achiel Suyanto, S. S.H., M.H dan Ibu Hj. Dyah Utami Basyir, serta kedua adikku yang telah memberikan semangat, doa, serta dorongan sehingga penulis dapat lancar dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. 6. Mas Agus Primasta, S.H yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing penulis dengan sabar dan segenap staf kantor Achiel Suyanto, S & Partners yang selalu memberikan ilmu-ilmu tentang hukum kepada penulis, sehingga penulis mendapatkan banyak pengalaman. 7. Untuk ke-3 sahabat setiaku, Andina Puspitasari S.H, Fista Puspa Wijaya, dan Ajeng Disca, Terimakasih untuk persahabatan yang indah yang telah terjalin bertahun-tahun, semoga kita dapat menjadi apa yang pernah kita impikan bersama. iv
8. Untuk Ipda David Richardo, terimakasih telah menjadi pendamping ku selama ini, memberikan kasih sayang yang selama ini tak pernah habis dan selalu menemaniku dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. 9. Anak-Anak Fakultas Hukum angkatan 2003, 2005, Bang Adi 01 yang telah memberikan banyak masukan. 10. Sahabat-sahabat dekatku, anak-anak band SLamet Man, Mbak Anik Sunyahni, Ki Heru dan para crew, anak-anak alumni SMA Muhammadyah 2 Yogyakarta angkatan 2005, Alumni SMA Muhammadyah 1 Yogyakarta angkatan 2005, Alumni SMA 6 Yogyakarta angkatan 2005, terimakasih untuk persahabatan yang indah ini. 11. Dan pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu secara rinci, yang telah membantu baik secara langsung maupun tidaklangsung dalam penyusunan penulisan skripsi ini. Akhirnya tidak terlepas dari segala kelemahan yang ada, penulis sangat berharap semoga penulisan hukum ini bisa bermanfaat untuk menambah wawasan keilmuan yang kita miliki. Penulis banyak menyadari bahwa dalam penulisan ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu dengan segala kerendahan hati segala kritik dan saran dari semua pihak sangat penulis harapkan guna kesempurnaan penulisan hukum ini. Amin. Yogyakarta, Januari 2010 Penulis Dyani Hasanah Shientawati v