BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) merupakan program pemberdayaan masyarakat yang digunakan untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan dan perluasan tempat kerja di wilayah pedesaan. Dalam pelaksanaannya, program ini menyediakan fasilitas pemberdayaan masyarakat, pendamping, pelatihan, serta peminjaman dana. Program ini juga dilakukan secara berkelompok sehingga masyarakat dapat mendirikan usaha secara berkelompok dengan mengajukan proposal ke pihak UPK PNPM Kecamatan Tanon untuk melakukan pinjaman untuk usaha tersebut. Adapun masyarakat yang ingin membuka usaha namun hanya memiliki keahlian terbatas disini pihak PNPM Kecamatan Tanon memberikan pengarahan dan pelatihan sesuai pengalaman dan keadaan sekitar lingkungan masyarakatnya sehingga diharapka pengarahan dan pelatihan yang diberikan dapat membantu masyarakat untuk berfikir untuk membuka usaha secara berkelompok. Unit Pengelola Kegiatan (UPK) Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) ini adalah pihak yang mengatur pendanaan simpan pinjam serta setoran pinjaman kepada setiap kelompok yang mengajukan proposal pinjaman. Program pemberdayaan masyarakat ini dibagi menjadi dua angsuran yaitu bulanan dan musiman, bulanan dapat dibayarkan angsuran wajib setiap bulannya dengan bunga dan musiman dapat membayar setiap bulannya dengan biaya bunga saja dan pada bulan musim 1
2 panen dapat dibayarkan angsuran wajibnya. Progam ini dimaksudkan untuk mempermudah bagi siapa saja yang mengajukan pinjaman karena pihak UPK PNPM Kecamatan Tanon tidak memberi denda terhadap keterlambatan pembayaran disamping itu peminjam juga bisa tepat waktu dalam membayar cicilan angsuran tiap bulannya. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat merupakan program pemberdayaan masyarakat yang mana dapat membantu kalangan masyarakat dalam memiliki usaha berkelompok dengan mengajukan pinjaman di UPK PNPM Kecamatan Tanon sehingga siapapun yang bias mengajukan jika memenuhi segala persyaratan yang ada pada pihak UPK PNPM Kecamatan Tanon. Dalam kondisi ini banyak masyarakat ingin mendaftarkan diri untuk simpan pinjam sehingga terkadang petugas kesulitan dalam mencari nama anggota kelompok yang sudah terdaftar dan belum terdaftar, sehingga dibutuhkan suatu sistem yang dapat membatu mempermudah dalam mengetahui yang sudah terdaftar dan belum terdaftar dari nomer kartu keluarga, karena hanya satu orang saja yang dapat mendaftar dengan satu nomer kartu keluarga. Berdasarkan kondisi di atas peneliti membuat aplikasi untuk menyeleksi dan mengelola administrasi simpan pinjam dengan proses pekerjaan yang manual ke dalam sistem komputerisasi yang dikemas dalam sebuah aplikasi desktop. Sistem ini di dalamnya terdapat form pendaftaran yang selanjutnya akan diseleksi berdasar prioritas dan secara subjektif, daftar desa di Kecamatan Tanon, sesuai daftar kelompok simpan pinjam serta pengolahan administrasi kelompok simpan pinjam di UPK PNPM. Banyaknya jumlah kelompok peserta desa di
3 Kecamatan Tanon yang pinjam di UPK, sedangkan UPK sendiri belum memiliki aplikasi untuk mengolah data, menyebabkan kesulitan pegawai dalam mengolah data simpan pinjam tersebut. Dengan adanya sistem aplikasi berbasis komputerisasi ini diharapkan dapat memberikan kemudahan dalam pengolahan data, karena bisa membantu dalam pengolahan data seleksi dan administrasi sehingga lebih efisien, terstuktur dan prosesnya lebih praktis. B. Rumusan Masalah Rumusan masalah berdasarkan latar belakang tersebut adalah Bagaimana merancang dan membuat aplikasi seleksi dan pengolahan data yang memiliki fungsi secara mudah dan efektif?. C. Batasan Masalah Untuk menghindari adanya penyimpangan maupun pelebaran pokok masalah dalam penyusunan penelitian ini, maka peneliti memberikan batasan masalah, yaitu: a. Aplikasi yang akan dirancang merupakan aplikasi yang bisa mengolah data yang berisi calon peminjam serta biaya administrasi dengan menggunakan software pendukung Delphi yang berbasis desktop.
4 b. Isi menu utama dari aplikasi seleksi dan administrasi yaitu : 1. File 2. User 3. Transaksi D. Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mempermudah pihak UPK PNPM dalam proses seleksi dan pengelolaan data administrasi angsuran pinjaman di Kecamatan Tanon. E. Manfaat Penelitian Manfaat yang diperoleh dari penelitian ini adalah : a. Aplikasi ini dapat membantu pengguna dalam menyeleksi calon kelompok yang akan mengajukan pinjaman dengan mudah serta peserta yang sudah mendaftar pada satu kelompok tidak dapat mendaftar pada kelompok lainnya. b. Manfaat yang didapat bagi peneliti adalah dapat mengetahui pemerataan bantuan dana PNPM di Kecamatan Tanon. F. Sistematika Penulisan Adapun sistematika penulisan skripsi yang memuat uraian secara garis besar isi skripsi adalah: BAB I PENDAHULUAN
5 Bab I pendahuluan mendeskripsikan mengenai latar belakang masalah, rumusan masalah, batasan masalah, tujuan, manfaat dan sistematika penulisan. BAB II TINJAUAN PUSTAKA Bab II Berisi tentang teori-teori yang digunakan dalam penelitian, perancangan dan pembuatan sistem. BAB III METODE PENELITIAN Bab III Menguraikan gambaran obyek penelitian, analisis semua permasalahan, perancangan sistem baik secara umum maupun spesifik. BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN Bab IV Memaparkan dari hasil-hasil tahapan penelitian, mulai dari analisis, desain, hasil testing dan implementasinya. BAB V PENUTUP Bab V Menguraikan kesimpulan dari penelitian dan saran-saran sebagai bahan pertimbangan untuk penelitian selanjutnya.