UNIVERSITAS INDONESIA FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PARTISIPASI SEKOLAH ANAK JENJANG SMP DAN SMA DI SUMATERA BARAT TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Ekonomi I Z Z A T Y 0706180722 FAKULTAS EKONOMI PROGRAM MAGISTER PERENCANAANN DAN KEBIJAKAN PUBLIK DEPOK JULI 2009
UNIVERSITAS INDONESIA FAKTOR-FAKTORR YANG MEMPENGARUHI PARTISIPASI SEKOLAH ANAK JENJANG SMP DAN SMA DI SUMATERA BARAT TESIS IZZATY 0706180722 FAKULTAS EKONOMI PROGRAM MAGISTER PERENCANAANN DAN KEBIJAKAN PUBLIK DEPOK JULI 2009
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun yang dirujuk telah saya nyatakan dengan benar. Nama : Izzaty NPM : 0706180722 Tanda Tangan : Tanggal : Juli 2009 ii
HALAMAN PENGESAHAN Tesis ini diajukan oleh Nama : Izzaty NPM : 0706180722 Program Studi : Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik Judul Tesis : Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Sekolah Anak Jenjang SMP dan SMA di Sumatera Barat Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh Magister Ekonomi pada Program Pasca Sarjana Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik, Fakultas Ekonomi, Universitas Indonesia. DEWAN PENGUJI Pembimbing : Dr. Jossy P. Moeis ( ) Penguji :Dr. Maddaremmeng A. Panennungi ( ) Penguji : Dr. Beta Yulianita Gitaharie ( ) Ditetapkan di : Depok, Tanggal : Juli 2009 iii
KATA PENGANTAR Dengan mengucap syukur kepada Allah S.W.T yang telah memberikan pengetahuan bagi umat manusia dan melimpahkan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir penulisan tesis yang berjudul Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Patisipasi Sekolah Anak Jenjang SMP dan SMA di Sumatera Barat sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelar Magister Ekonomi pada Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia dapat diselesaikan. Sebagai manusia, kekurangan dan kesalahan adalah potensi dan awal dari sebuah keinginan untuk maju, dalam penyusunan tugas akhir inipun penulis menyadari segala keterbatasan yang dimiliki. Untuk itu hormat dan rasa terimakasih paling dalam kepada DR. Jossy P. Moeis yang telah dengan sabar memberikan bimbingan dan pengarahan selama penyusunan hingga penyelesaian tugas akhir ini. Ucapan terimakasih juga kepada seluruh pihak atas bantuan dan dukungan yang tidak terhingga kepada : 1. Bapak Dr. B. Raksaka Mahi, selaku Ketua Program Studi Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia (MPKP FE-UI); 2. Ibu Hera Susanti, SE., M.Sc., selaku Sekretaris Program Studi MPKP FE-UI; 3. Para Pengajar pada Program Studi MPKP FE-UI, khususnya Bapak Dr. Ir. Bima H. Wibisana yang selalu memberikan pencerahan kepada kami. 4. Seluruh Staf Program Studi MPKP FE-UI yang selalu bersedia membantu seluruh keperluan kami, 5. Seluruh Sahabat-sahabat terbaik angkatan XVII Pagi Depok yang banyak memberikan inspirasi dan semangat. Juga kepada rekan-rekan Angkatan XVI yang sudah berbagi pengalaman dalam keberhasilan dan hambatan selama menempuh perkuliahan di MPKP FE-UI. 6. Ibunda tercinta Rosnidar atas doa-doa yang beliau panjatkan untuk kebahagian kami anak-anaknya tercinta, kakak-kakak dan adik yang selalu memberikan dukungan dan Alm. Ayahanda Mansyur Yakub.
7. Kepada My lovely husband, ayah dari anakku, Roni Nazra Rajo Bangsawan (terima kasih banyak atas beasiswa nya) yang dengan sabar menemani dan memberi dukungan ketika penulis membuat tugas akhir ini dan buah hatiku Alivia Khairunisa yang terus memberikan semangat untuk segera menyelesaikan tugas akhir ini. Tugas akhir ini masih banyak terdapat kekurangan dan jauh dari kesempurnaan, karenanya kritik dan saran akan sangat diharapkan sehingga tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi yang memerlukan. Depok, Juli 2009 I Z Z A T Y v
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TESIS UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Sebagai sivitas akademika Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan dibawah ini Nama : Izzaty NPM : 0706180722 Program Studi : Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik Departemen : Ilmu Ekonomi Fakultas : Ekonomi Jenis Karya : Tesis demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclucive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul : Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Sekolah Anak Jenjang SMP dan SMA di Sumatera Barat beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan hak bebas royalti noneksklusif ini, Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmediakan/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik hak cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di : Depok Pada tanggal : Juli 2009 Yang menyatakan, (Izzaty) vi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL.... i LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS.. ii LEMBAR PENGESAHAN... iii KATA PENGANTAR... iv LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI.... vi ABSTRAK. vii DAFTAR ISI.. viii DAFTAR TABEL.. x 1. PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah..... 5 1.3. Tujuan Penelitian..... 7 1.4. Hipotesa Penelitian.... 8 1.5. Metode Penelitian...... 9 1.6. Sistematika Penulisan... 10 2. TINJAUAN PUSTAKA.... 11 2.1. Perkembangan Pendidikan di Sumbar... 11 2.2. Pendidikan dan Pembangunan... 14 2.3. Investasi Modal Manusia Khususnya Pendidikan... 16 2.4. Internal Rate of Return (IRR) Pendidikan... 19 2.5. Indikator Pengukur Kemajuan Target Pendidikan... 21 2.6. Partisipasi Sekolah..... 22 2.7. Sistem Pendidikan Nasional...... 29 2.8. Biaya Pendidikan...... 31 2.9. Penduduk Bekerja... 32 2.10. Kemiskinan... 33 2.11. Penjelasan tentang Survey Sosial Ekonomi Nasional (Susenas)... 34 2.12. Penjelasan tentang Potensi Desa (PoDes) 2006... 36 2.13. Penelitian terdahulu... 37 viii
3. METODE PENELITIAN... 39 3.1. Spesifikasi Model...... 39 3.2. Data dan Variabel Penelitian...... 40 3.3. Metode Analisis...... 44 4. ANALISA DATA SEKUNDER DAN KARAKTERISTIK RUMAH TANGGA PROPINSI SUMATERA BARAT... 47 4.1. Karakteristik Penduduk...... 47 4.2. Angka Beban Ketergantungan (dependency ratio)... 47 4.3. Disparitas Pendidikan di Sumbar..... 48 5. ANALISA DAN PEMBAHASAN 5.1. Determinan Bersekolah Model Probit...... 56 5.1.1. Jenjang Sekolah Menengah pertama... 56 5.1.2. Jenjang Sekolah Menengah Atas... 59 6. KESIMPULAN DAN SARAN...... 64 6.1. Kesimpulan..... 64 6.2. Saran...... 68 DAFTAR REFERENSI LAMPIRAN ix
DAFTAR TABEL Tabel. 1. Partisipasi Murni Indonesia vs Sumbar Tahun 2006... 5 Tabel. 2.1. Distribusi Penduduk Umur Sepuluh Tahun atau lebih menurut pendidikan tertinggi yang ditamatkan.... 11 Tabel 2.2. Angka Partisipasi Sekolah (APS) menurut jenjang pendidikan.... 12 Tabel 3.1. Tahun Konversi dari Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan.... 41 Halaman Tabel 4.1. Komposisi penduduk Sumbar.... 47 Tabel 4.2. Rasio Ketergantungan Propinsi Sumatera Barat Tahun 2003-2006.... 47 Tabel 4.3. Persentase Penduduk Berumur 10 tahun keatas Menurut Pendidikan Yang ditamatkan.... 48 Tabel 4.4. Angka Partisipasi Sekolah (APS) menurut Tipe Daerah, Jenis Kelamin dan Kelompok Umur, Tahun 2006... 49 Tabel 4.5. Persentase Penduduk berumur 7 tahun keatas menurut Kelompok Umur dan Partisipasi Sekolah.... 50 Tabel 4.6. Angka Partisipasi Sekolah SMP,SMA dan PT per Kabupaten/Kota.... 50 Tabel 4.7. Angka Partisipasi Kasar jenjang SD,SMP,SMA dan PT..... 51 Tabel 4.8. Angka Partisipasi Murni jenjang SD, SMP, SMA dan PT.... 52 Tabel 4.9. Angka Rata-rata Lama Sekolah Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2002,2005 dan 2006... 53 Tabel 4.10. Angka Melek Huruf Menurut Kabupaten/Kota.... 55 Tabel 5.1. Hasil Probit untuk Jenjang Pendidikan SMP... 56 Tabel 5.2. Hasil Probit untuk Jenjang Pendidikan SMA.... 60 x