UNIVERSITAS INDONESIA TESIS STRATEGI KEBIJAKAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI INDONESIA DALAM MENGHADAPI KESEPAKATAN AFTA HAKA AVESINA ASYKUR

Transkripsi

1 UNIVERSITAS INDONESIA TESIS STRATEGI KEBIJAKAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI INDONESIA DALAM MENGHADAPI KESEPAKATAN AFTA HAKA AVESINA ASYKUR FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK PROGRAM PASCA SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL JAKARTA DESEMBER 2010

2 HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar. Nama : Haka Avesina Asykur NPM : Tanda tangan : Tanggal : 20 Desember 2010 ii

3 LEMBAR PENGESAHAN Tesis ini diajukan oleh : Nama : Haka Avesina Asykur NPM : Program Studi : Hubungan Internasional Judul Tesis : Strategi Kebijakan Perdagangan Luar Negeri Indonesia Dalam Menghadapi Kesepakatan AFTA Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia DEWAN PENGUJI Ketua Sidang : Dr. Tirta N. Mursitatama ( ) Sekretaris Sidang : Asra Virgianita, MA. ( ) Pembimbing : Dr. Syamsul Hadi, MA ( ) Penguji Ahli : Prof. Zainuddin Djafar Ph.D ( ) Ditetapkan di : Jakarta Tanggal : 20 Desember 2010 iii

4 KATA PENGANTAR Alhamdulillahirobbil Alamin, Segala puja dan puji, serta segenap rasa syukur penulis panjatkan kehadirat bagi Allah SWT. Karena atas limpahan rahmat, karunia, dan ridha-nya tesis ini dapat terselesaikan sebagai ujung kegiatan akademik pada program pascasarjana ilmu hubungan internasional fakultas sosial politik universitas indonesia. Penulisan tesis ini pada dasarnya ditujukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister Sains (M.Si) Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia. Tentu diperlukan ketekunan dan kerja keras dalam penulisan tesis ini, maka penulis akan menemui banyak kesulitan jika tidak didukung oleh para pihak. Oleh karena itu penulis menyampaikan penghargaan dan terima kasih sebesar-besarnya kepada : (1) Bapak Dr. Syamsul Hadi, MA selaku dosen pembimbing yang telah menyediakan waktu, tenaga dan pikirannya untuk membimbing penulis hingga selesainya tesis ini. (2) Bapak Prof. Zainuddin Djafar Ph.D, selaku penguji ahli yang telah berkenan memberikan arahan serta masukan positif terhadap penyempurnaan tesis ini. (3) Orangtua tercinta, Dr. H. Qomaruddin dan Hj. Daryatie, SE yang terus menerus memberi motivasi serta do a dan dukungan moril, selama masa studi yang penulis tempuh, serta kakakku dan adikku tersayang. (4) Seluruh rekan-rekan pada program pascasarjana Ilmu Hubungan Internasional yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Akhir kata, penulis menyadari walaupun ilmu yang dimiliki maupun buah karya ini sangat jauh dari kesempurnaan, namun penulis tetap berharap agar ilmu serta wawasan yang didapat selama masa studi, termasuk persembahan yang sederhana ini, dapat bermanfaat bagi penelitian selanjutnya dalam rangka pengembangan ilmu hubungan internasional. Jakarta, Desember 2010 Haka Avesina Asykur iv

5 HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Haka Avesina Asykur NPM : Program Studi : Hubungan Internasional Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jenis karya : Tesis Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty- Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul: Strategi Kebijakan Perdagangan Luar Negeri Indonesia Dalam Menghadapi Kesepakatan AFTA Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di: Jakarta Pada tanggal : 20 Desember 2010 Yang menyatakan (Haka Avesina Asykur) v

6 ABSTRAK Nama Program Studi Judul : Haka Avesina asykur : Ilmu Hubungan Internasional : Strategi Kebijakan Perdagangan Luar Negeri Indonesia Dalam Menghadapi Kesepakatan AFTA Tesis ini menganalisa strategi kebijakan perdagangan luar negeri Indonesia dalam menghadapi pemberlakuan kesepakatan AFTA agar memperoleh kemanfaatan yang sebesar-besarnya bagi Indonesia dan Implementasi kesepakatan tersebut. Dalam tesis ini diuraikan ketentuan pokok kesepakatan AFTA, kebijakan yang diambil Indonesia selama periode Kondisi perdagangan luar negeri Indonesia dengan Kawasan ASEAN dan upaya pengembangan kegiatan perdagangan dengan kawasan ASEAN yang meliputi fasilitasi perdagangan, pengembangan ekspor nasional dan hambatan bagi upaya peningkatan daya saing. Kata kunci : Kebijakan Indonesia, liberalisasi, kerjasama regional, daya saing vi

7 ABSTRACT Name Study Programme Title : Haka Avesina asykur : International Relationship Science : The Policy of Foreign Trade Strategy of Indonesia Facing The Implementation of AFTA Agreement This thesis analyze the policy of foreign trade Strategy of Indonesia in facing the implementation of AFTA agreement. In order to gain huge benefit dealing with implementation of the agreement : as free trade is a must for most states in the world including Indonesia as a consequence of globalization. The basic norm of the AFTA agreement, the free trade policy of Indonesia during , the condition of foreign trade of Indonesian with ASEAN region and efforts to develop cooperation among region mentioned in in this thesis, included trade facilities, developing national export and barriers of the competitive advantage. Keyword : Indonesian policy, liberalization, regional cooperation, competition. vii

8 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS... LEMBAR PENGESAHAN... KATA PENGANTAR... LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH... ABSTRAK... ABSTRACT... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... i ii iii iv v vi vii viii xi BAB 1 PENDAHULUAN Latar Belakang Permasalahan Perumusan Masalah Tinjauan Pustaka Kerangka Teori Asumsi Metodologi Penelitian Tujuan Penelitian Sistematika Pembahasan BAB 2 Ketentuan Pokok Dalam Kesepakatan AFTA dan Kebijakan Indonesia Dalam Implementasinya Selama Periode Proses Terbentuknya AFTA CEPT Sebagai Mekanisme Utama Bagi Upaya Penurunan Hambatan Tarif Di Kawasan ASEAN Produk-Produk Yang Masuk Dalam Skema CEPT Jadwal Pengimplementasian Skema CEPT Penghapusan Hambatan Di Luar Hambatan Tarif Pembatasan Kuantitatif Hambatan Non-Tarif Pembatasan Penukaran Mata Uang Asing viii

9 2.2.3 Ketentuan Tentang Asal Barang Ketentutan Tentang Kanduangan ASEAN Surat Keterangan Asal Barang Ketentuan Tentang Surat Keterangan Asal di Indonesia Mekanisme Darurat Untuk Melindungi Industri Dalam Negeri Ketentuan Tentang Emergency Measures Dalam AFTA Pengaturan Tentang Safeguard Policy di Indonesia 43 BAB 3 BAB 4 KONDISI PERDAGANGAN LUAR-NEGERI INDONESIA DENGAN KAWASAN ASEAN Perdagangan Intra-ASEAN Perdagangan Indonesia Dengan Kawasan ASEAN UPAYA FENGEMBANGAN KEGIATAN PERDAGANGAN DENGAN KAWASAN ASEAN Fasilitasi Perdagangan Melalui Sistem Asean Single Window Dan Indonesia Single Window ASEAN Single Window Indonesia National Single Window Pelaksanaan Uji-Coba Sistem INSW di Tanjung Priok Upaya Pengembangan Ekspor Nasional (Peran Badan Pengembangan Ekspor Nasional) BPEN Sebagai Motor Dalam Usaha Pengembangan Ekspor Nasional Pelayanan Informasi Peluang Ekspor Menjembatani Calon Pembeli Dengan Produsen Promosi Produk Ekspor Indonesia Pembinaan Terhadap Produsen Dalam Negeri Upaya Pengembangan Ekspor di Daerah ix

10 4.4 Hambatan Bagi Upaya Peningkatan Daya Saing Industri Nasional Lemahnya Aturan Kebijakan Yang Ada Kesulitan Pembiayaan (Investasi Asing dan Investasi Dalam Negeri) Ketergantungan Terhadap Bahan Baku Impor Masalah Sumber Energi dan Pasokan Listrik Masalah lnfrastruktur Transportasi (Jalan dan Pelabuhan) BAB 5 KESIMPULAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA x

11 DAFTAR TABEL No Judul Tabel Hal Tabel 4.1 Isu Serta Sikap Pro & Kontra Dalam Proses Pengembangan Sistem INSW Untuk Pelaksanaan Uji-coba di Tanjung Priok xi